福建省省级政府采购服务项目招 标 文 件招标编号：FJTH-********829批 复 号：（2012）闽财购计[ 0701 ]号项目名称：福建省水资源管理系统建设（软件开发和系统集成）招 标 人: 福建省水利厅招标方案设计单位：中国水利水电科学研究院招标代理机构:福建省天海招标有限公司 二○一二年十二月 目 录第一章投标邀请1一、投标邀请函1二、招标服务一览表3第二章 投标人须知4一、说明13二、招标文件14三、投标文件的编写15五、投标文件的评估和比较19六、定标与签订合同22第三章招标内容及要求24一、项目概述241.项目背景242.项目建设目标243.项目主要建设内容244.本标段主要建设内容26二、总体要求28三、应用系统要求30四、数据资源管理平台软件要求37五、系统集成411.应用支撑平台软件412.标准规范编制423.应用集成434.标段协调与集成实施44六、实施与服务要求441.组织管理总体要求442.组织管理具体要求453.项目组织与人员464.质量管理465.项目协调476.工期要求477.进度要求与管理488.技术文档要求48七、售后服务与培训要求491.技术培训492.安装调试493.售后服务50八、其他相关要求501.验收502.知识产权513.付款方式514.其它要求51第四章福建省省级政府采购合同（参考文本）52第五章投标文件格式58一、报价部分60二、技术商务部分68第六章 招标相关附件83附件1：招标文件领取确认函83附件2：投标文件标准装订范本84注：本招标文件共84页（不含封面与目录），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建省天海招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 第一章投标邀请一、投标邀请函受福建省水利厅委托，对福建省水资源管理系统建设（软件开发和系统集成）的下述货物、服务进行公开招标，现欢迎合格的投标人前来提交密封的投标。1、项目编号： FJTH-********829。2、招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表。3、招标文件购买时间：2013年 1月7日起至2013年 1月24 日止，北京时间上午8:00至12:00，下午14:30-17:30时（节假日除外）。4、购买标书地点：福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12层。5、纸质招标文件或电子版招标文件售价50元人民币，售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费；本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。6、参加本项目投标的供应商须办理报名手续：（1）直接至本招标代理公司办理；（2）通过传真办理：按公告提供的开户名、开户行、账号及本投标邀请函第5条的要求，电汇或转账相应的金额到本招标代理公司账户，同时将电汇或转账底单复印件及按本招标文件第六章招标相关附件“附件1”格式填写并加盖公章后于报名截止时间前传真至我公司，传真后致电本招标代理公司前台办理相关报名登记手续。未办理报名手续的不予以书面变更通知及不受理投标。7、投标截止时间：投标文件应于2013年 1月28 日上午9：00（北京时间）前按下述地址以书面形式送至福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12层，由福建省天海招标有限公司接收，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。8、开标时间、地点：2013年1月28日上午9：00（北京时间）, 福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12层。 9、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3个日历日之前，以信函或传真的形式与招标代理机构联系。10、以上如有变更，福建省天海招标有限公司将会通过福建省政府采购网（http://cz.fjzfcg.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）通知，请投标人关注。招标代理机构： 福建省天海招标有限公司 地址：福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12层邮编： 350001 电话： 0591-********、****-********传真： 0591-******** 联系人： 杨小姐电子信箱：FJTHZB@163.com开户名： 福建省天海招标有限公司开户行： 中国民生银行股份有限公司湖东支行帐号： 150*****70012067 附：招标服务一览表二、招标服务一览表合同包品目号项目名称数量最高限价（万元）主要技术规格及要求11-1福建省水资源管理系统建设（软件开发和系统集成）1套1922.08详见第三章招标内容及要求注：1、投标人按合同包投标，对合同包内所有货物和服务投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位；不得仅对合同包中的部分货物或服务进行投标，否则将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。2、投标人所投系统技术参数必须符合或优于招标文件要求。3、投标人投标报价应包含所投标系统经采购人验收合格并交付使用所有可能发生的费用，包括软件研发费、系统集成费、操作人员培训费、实施费、各阶段成果审查费、安装调试及涉及到中间件服务等一切费用， 并进行详细的分项报价，否则视为无效投标。4、投标人在投标文件中须提供所投软件相关说明材料。5、建设期：签订合同后15个月内主体工程交付使用，2014年12月底项目验收，具体进度按以下要求执行。合同签订后2个月内完成需求分析报告的编制和评审；合同签订后3个月内完成需求分析报告的修订和评审；合同签订后4个月内完成系统概要设计，完成标准规范编制；合同签订后6个月完成数据资源管理类软件的开发工作；合同签订后8个月完成应用支撑类软件的开发工作；合同签订后10个月完成业务应用类软件的开发工作；合同签订后11个月完成软件在省级的定制、部署、业务系统应用集成；合同签订后12个月完成设区市定制、部署与系统集成工作，完成省级职能部门之间集成，进行试运行；合同签订后15个月内省内工程初验收；合同签订后2014年10月底完成省厅与水利部、流域之间集成。 6、项目建设地点：福建省水利厅及福建省9个设区市。 第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：福建省水资源管理系统建设（软件开发和系统集成）采购人名称：福建省水利厅项目内容：详见“招标服务一览表”项目编号：FJTH- ********82923.1资格标准：1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。需提交以下资质证明文件：（1）投标人的合格营业执照副本复印件（应具备本次招标内容的经营范围）；（2）投标人税务登记证副本复印件；（3）投标人组织代码证正本复印件；（4）法定代表人身份证复印件；（5）投标人代表人身份证复印件；（6）法定代表人授权书原件(格式详见第五章“招标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)。2、具有CMMI（软件能力成熟度模型集成）Level 5认证资质。3、具有工业和信息化部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成壹级认证资质。4、具有软件企业认定证书和软件产品登记证书。5、具有国际标准化组织（ISO）ISO9001以上质量管理体系认证证书。6、至本项目截标时间止承担过单项合同金额大于500万元人民币国内（除港澳）水利行业信息化项目。7、本项目接受联合体投标,联合体每个成员必须具备CMMI（软件能力成熟度模型集成）Level 5认证资质或者工业和信息化部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成壹级认证资质。8、其他详见第二章《投标人须知》中第一部分“说明”中的第3条款。注：以上相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准，否则按无效投标处理。其复印件应是清晰的并加盖投标人公章及授权代表签字。（原件备查）311.1投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4/投标文件递交地址：福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12层。接收人：福建省天海招标有限公司。投标截止时间：2013年1月28日上午9：00（北京时间）。512投标保证金:合同包1投标保证金为人民币壹拾玖万贰仟贰佰 元整（￥192200），投标人应以电汇、转帐等非现金形式提交并保证于开标前三天下午17:00（北京时间）前到达招标文件中所指定的帐号，否则投标将被拒绝。6/履约保证金：《中标通知书》发出之日起 7 日内，中标人应向采购人提交履约保证金。履约保证金将在本项目合同执行结束后予以无息退还。履约保证金数额为合同总金额的10%，合同签订后三天内退还70%。履约保证金以银行转账或银行电汇的方式提交（采购人不接受银行保函方式）。本条款要求投标人必须完全满足，并在投标文件中作出专项明确承诺。若投标人的承诺不满足要求或者未在投标文件中作出专项明确承诺，将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。因中标方自身原因在规定时间内未能签订合同的，采购人有权终止合同并没收履约保证金。7/招标代理服务收费标准根据[2011]534号文，100万元以下按中标总金额的1.5%收取，100～500万元按中标总金额的0.96%收取，500～1000万，按中标金额的0.54%收取，1000～5000万，按中标总金额的0.3%收取，服务费按差额定率累进法计算。招标服务费由中标人支付，在领取中标通知书前以支票、现金等付款方式一次性付清。8退投标保证金办理方式投标人将需退保证金的函发至fjthcw@163.com邮箱，内容包含公司全称、公司帐号、所投标的编号及保证金的金额，中标单位需增加项目合同的复印件，未中标单位需增加落标结果通知书回执复印件。联系人:黄小姐; 联系电话: 0591-********转807（未按以上要求申请办理，所有责任投标方自负），如以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假或虚假应标的，骗取中标，将没收投标人的投标保证金。919.1评标标准和方法：详见附1。10/最高限价为 壹仟玖佰贰拾贰万捌佰元整（￥1922.08万元），各投标人的投标报价若高于最高限价，其报价视为无效报价。1113.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份和副本七份（报价部分、技术商务部分需单独装订，分册密封投标），电子文件一份，正本必须用A4幅面纸张打印装订成册（含产品彩页），应编制封面目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆的，详见附件2）加盖骑缝章、逐页盖章，报价部分正本应另附一份独立封装的开标一览表正本。副本可以用正本的完整复印件并按规定胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（注：若未按要求编制、胶装、提交材料或投标文件技术商务部分出现投标报价，视为无效投标。）电子文件，投标人必须随投标书同时提交一套全部投标文件内容的电子文件（磁盘或光盘，无病毒），其中所有文件不做压缩处理、不设密码，资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存。12现场演示现场演示：投标人需进行现场讲解，各投标人讲解时间最多不超过10分钟。各投标人于开标现场抽签决定现场演示讲解的顺序号。开标仪式结束后，各投标人等待招标代理机构通知叫号，进行现场演示与讲解。招标人仅提供电力、场地、投影机等基础环境，投标人需自带电脑、数据线等所需物品。演示结束后，投标人需将自带物品带离现场。13特别提示特别提示：凡有下列情况之一者，招标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求。(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按本须知第13条的规定要求装订或投标文件技术商务部分出现报价，视为无效投标；(3)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；未在资格证明文件上注明“与原件一致”的；(4)未按规定填写技术参数和商务偏离表的；(5)未按规定提交招标保证金的；(6)投标有效期不满足招标文件要求的；(7)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(8)投标人提交的是可选择的投标报价；(9)投标人未按规定对投标报价进行分项报价；（10）一个投标人不止投一个标；（11）投标文件组成不符合招标文件要求的；（12）投标文件中提供虚假或失实资料的；（13）不符合招标文件中规定的其它实质性条款；（14）投标报价超过预算价的；（15）未满足合格投标人资格条件的；（16）投标文件没有正本；（17）未在投标截止时间前送达的投标文件；（18）建设期、付款方式等不满足招标文件要求的；（19）与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有关联的；（20）投标人的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；（21）投标人存在串通投标行为的；（22）根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48号）的规定，若本次采购产品属于《信息安全产品强制性认证目录》内的信息安全产品，所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则视为无效投标；（23）根据《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库[2012]59号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目提供项目设计、编制规范、进行管理等服务的法人及其附属机构(单位)，不得再参与该整体项目及其所有分项的采购活动。14/关于串通投标处理：评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；(4)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。1524.1招标项目行政监督部门：福建省财政厅政府采购监督管理办公室福建省水利厅监察室附1：评标标准和方法（分技术商务部分和报价部分两价段评标）:本项目采用综合评分法，分两价段评标，第一阶段评技术商务部分，第二阶段评报价部分。第一阶段进行技术商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术商务标进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分（各评委技术、商务部分分别去掉一个最高分、去掉一个最低分，余项算术平均值为最终得分，并取小数点后的2位数）。 第二阶段进行报价部分评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并计算出各投标人价格部分的得分。汇总各合格投标人的综合得分（取小数点后的2位数），并按各合格投标人的综合得分由高到低顺序推荐第一、第二、第三中标候选人。若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。各部分评分分值分布如下：PT：技术部分评分 满分45分PB：商务部分评分 满分25分PF：报价部分评分 满分30分综合得分：P＝PT＋PB＋PF一、技术部分PT：满分45分注：按照闽财购〔2010〕28号文件规定，本项PT部分各评委平均分达不到招标文件设定的技术部分总分50%[即23分（含）]的，视为技术部分严重偏离招标文件要求，按无效投标处理。T1、技术规格、功能（33分）序号项目评分内容评分标准分值一数据资源管理类软件开发4（一）综合数据库内容完整、正确，具有完整的数据库概念设计和逻辑设计好得1分，较好0.5分，其他0分1（二）元数据库方案合理，功能齐全好得1分，较好得0.5分，其他0分1（三）综合数据库维护管理系统功能结构设计完整合理，具有完整的模块功能结构，能提供可行性和有说服力的佐证材料好得1分，较好得0.5分，其他0分1（四）元数据库维护管理系统功能结构设计完整合理，具有完整的模块功能结构，能提供可行性和有说服力的佐证材料好得1分，较好得0.5分，其他0分1二业务应用类软件开发20（一）水资源信息服务系统51三条红线监督预警服务结构设计完整合理，具有完整的模块功能结构、业务流程和数据流程设计，方案可行，能提供可行性和有说服力的佐证材料。好得1分，较好得0.5分，其他0分12实时监测信息服务好得1分，较好得0.5分，其他0分13综合信息服务好得1分，较好得0.5分，其他0分14发布信息服务好得1分，较好得0.5分，其他0分15交换信息服务好得1分，较好得0.5分，其他0分1（二）水资源业务管理系统51用水总量控制管理结构设计完整合理，具有完整的模块功能结构、业务流程和数据流程设计，方案可行，能提供可行性和有说服力的佐证材料。好得1分，较好得0.5分，其他0分12用水效率控制管理好得1分，较好得0.5分，其他0分13水功能区限制纳污管理好得1分，较好得0.5分，其他0分14水资源管理监督考核好得1分，较好得0.5分，其他0分15支撑保障管理好得1分，较好得0.5分，其他0分1（三）水资源调配决策支持系统61水资源评价管理结构设计完整合理，具有完整的模块功能结构、业务流程和数据流程设计，方案可行，能提供可行性和有说服力的佐证材料。好得1分，较好得0.5分，其他0分12水资源预报管理好得1分，较好得0.5分，其他0分13水资源分配管理好得1分，较好得0.5分，其他0分14水量调度管理好得1分，较好得0.5分，其他0分15决策会商好得1分，较好得0.5分，其他0分16方案后评估管理好得1分，较好得0.5分，其他0分1（四）水资源应急管理41应急信息服务结构设计完整合理，具有完整的模块功能结构、业务流程和数据流程设计，方案可行，能提供可行性和有说服力的佐证材料。好得1分，较好得0.5分，其他0分12应急预案管理好得1分，较好得0.5分，其他0分13应急调度管理好得1分，较好得0.5分，其他0分14应急会商好得1分，较好得0.5分，其他0分1三系统集成7（一）应用支撑类软件开发21统一用户管理子系统结构设计完整合理，具有完整的模块功能结构、业务流程，方案可行，能提供可行性和有说服力的佐证材料。好得1分，较好得0.5分，其他0分12数据交换子系统结构设计完整合理，具有完整的模块功能结构、业务流程，方案可行，能提供可行性和有说服力的佐证材料。好得1分，较好得0.5分，其他0分1（二）应用集成31集成范围范围定义明确、合理、全面。好得1分，较好得0.5分，其他0分12集成技术集成技术阐述完整、方案可行。好得2分，较好1分，其他0分2（三）标准规范标准规范编制方法得当、内容完整好得1分，较好0.5分，其他0分1（四）标段协调与集成实施集成实施工作阐述清晰、合理好得1分，较好得0.5分，其他0分1T2、总体技术方案（2分）（1）系统技术架构满足招标文件要求，结构合理，方案可行。方案好得1分，其他得0分。（满分1分）（2）技术方案采用多层体系结构，支持跨平台。方案好得1分，其他得0分。（满分1分）T3、实施方案（4分）（1）投标方实施方案进度计划科学合理、措施有力，得1分，其他得0分。（满分1分）（2）投标方承诺项目验收后派驻专职软件开发维护人员三年免费常年驻点服务的，每派驻1人得1分,满分3分，没有不得分。（满分3分）T4、现场演示（8分）（1）方案演讲流利，逻辑清晰，对项目理解深刻。好得2分，较好得1分，一般得0-1分。（满分2分）（2）投标人设计方案满足招标文件的要求、结构合理、功能齐全，可以作为系统开发工作的基础。好得3分，较好得2分，一般得0-1分。（满分3分）（3）投标人设计方案演示逻辑清晰，简单明了。好得3分，较好得2分，一般得0-1分。（满分3分）二、商务部分PB（满分25分）B1、投标人综合实力（满分3分）（1）注册资金在10000万元（含）以上的得1分，其他0分。（满分1分）（2）具有国家规划布局内重点软件企业证书得1分，没有0分。（满分1分）（3）具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质（软件开发单项）或涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质，每项得0.5分，没有不得分。（满分1分）B2、服务及人员配置情况（满分5分）（1）负责本项目的项目经理在2009年至2012年期间承担完成并通过验收，项目金额在1000万元以上集成项目或400万元以上的水利行业相关软件开发项目，得3分，须提供项目经理相关证明材料及社保缴纳证明资料，否则得0分。（满分3分）（2）根据投标人提供的项目人员配备方案，人员配备齐全，专业分工合理，得2分，否则得0分。（满分2分）项目经理及其他相关人员必须为投标单位的在职员工，并提供社保缴纳证明文件。B3、投标人财务、信用情况（满分3分）据投标人提供的2009-2011年经会计师事务所审核的财务审计报告，由评标委员会对各投标人的总体财务综合实力进行横向比较后，由评委在0-3分间打分。（满分3分）B4、业绩（满分9分）（1）投标人自2009年1月1日至本项目截标时间止（日期以项目验收时间为准）独立承担完成过水资源管理相关软件开发项目200万元以上的案例，提供一项有效案例得1.5分，联合体承担的得1分。（满分3分）（2）投标人自2009年1月1日至本项目截标时间止（日期以项目验收时间为准）独立承担完成过水利信息化相关软件开发项目600万元以上的案例，每提供一项有效案例得1分，联合体承担的得0.5分。（满分2分）（3）投标人自2009年1月1日至本项目截标时间止（日期以项目验收时间为准）独立承担完成过大型软件开发项目1500万元以上的案例，每提供一项有效案例得1分，联合体承担的得0.5分。（满分2分）（4）投标人自2009年1月1日至本项目截标时间止（日期以项目验收时间为准）独立承包完成过系统集成项目3000万元以上的案例，每提供一项有效案例得1分，联合体承担的得0.5分。（满分2分）注：案例业绩中须提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，并加盖投标人单位公章，如未按以上要求完整提供证明材料不得分，无业绩或未提供任何业绩证明资料的本项得0分。。同时，上述材料要求准备原件，用于备查。所有业绩中的各项业绩不重复计分。B5、项目实施及售后服务（满分4分）（1）投标人具有完整的售后服务体系与全面的售后服务措施，好得2分，一般得0-1分,差得0分。（满分2分）（2）投标人在2012年11月前在福建正式设立分支机构并有10人以上得1分，15人以上得2分。以上人员须是与本项目相关的专业技术人员（提供证明），否则得0分。（须提供2012年11月之前分支机构的工商注册证明文件及人员在福建省社保缴纳证明资料）（满分2分）B6、培训措施（满分1分）投标人提供的培训方案科学合理，有具体的培训方式、课时、地点、对象以及培训内容。好得1分，一般得0分。（满分1分）三、报价部分评分(PF满分30分)： 投标人的价格分数统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100。评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 计算分数时四舍五入取小数点后两位。 一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的一切手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的开发、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。需提交以下资质证明文件：（1）投标人的合格营业执照副本复印件（应具备本次招标内容的经营范围）；（2）投标人税务登记证副本复印件；（3）投标人组织代码证正本复印件；（4）法定代表人身份证复印件；（5）投标人代表人身份证复印件；（6）法定代表人授权书原件(格式详见第五章“招标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)。3.2投标人具有具有软件CMMI（软件能力成熟度模型集成） Level 5资质。3.3投标人具有国家工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成壹级资质。3.4具有软件企业认定证书和软件产品登记证书。3.5具有国际标准化组织（ISO）ISO9001以上质量管理体系认证证书。3.6至本项目截标时间止承担过合同额大于500万元人民币国内（除港澳）水利行业信息化项目。3.7本项目接受联合体投标,联合体成员必须具备CMMI（软件能力成熟度模型集成）Level 5认证资质或者工业和信息化部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成壹级认证资质。3.8投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.9一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.10 投标人不得与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.11两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体只能以其中一方具备的条件作为评标依据，投标供应商在投标文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分的评标。3.12投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。注：以上相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准，否则按无效投标处理。其复印件应是清晰的并加盖投标人公章及授权代表签字。（原件备查）4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务谈判程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式（6）相关附件。6. 招标文件的澄清6.１投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间三个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的修改7.１至投标截止日期前三个日历日，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.２ 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物及服务只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分（正本一份，副本七份）：（一）报价部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 投标书(2) 招标一览表(3) 报价分项报价表（二）技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 技术规格偏离表(2) 商务偏离表 (3) 投标人资格证明文件(4) 质保期和售后服务承诺书(5) 投标人提交的其它资料(6) 招标服务费承诺书(7) 投标保证金。(8) 退回投标保证金授权函(9)投标人廉政保证书（10）技术方案11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4投标保证金以电汇或转帐形式提交并到达招标文件指定账号。 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；）⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假或虚假应标的，骗取中标；⑸ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份和副本七份（报价部分、技术商务部分需单独装订，分册密封投标），电子文件一份，正本必须用A4幅面纸张打印装订成册（含产品彩页），应编制封面目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆的，详见附件2）加盖骑缝章、逐页盖章，报价部分正本应另附一份独立封装的开标一览表正本。副本可以用正本的完整复印件并按规定胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（注：若未按要求编制、胶装、提交材料或投标文件技术商务部分出现投标报价，视为无效投标。）电子文件，投标人必须随投标书同时提交一套全部投标文件内容的电子文件（U盘或光盘，无病毒），其中所有文件不做压缩处理、不设密码，资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”，否则视为无效投标。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物及服务符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物及服务主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8投标文件正本中所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则视为无效投标。 四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。 14.2 每一信封密封处应注明“于 2013年1月28日上午9：00（北京时间） （指招标邀请中规定的开标日期及时间）之前不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3投标文件应由专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2在中标合同签订生效后,向未中标人发出落标结果通知书。21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起15日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23．质疑处理时限23.1政府采购项目投标人在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内书面向采购人、采购代理机构提出质疑并提供证明材料；采购人、采购代理机构在收到质疑后7个工作日内作出书面答复。24.招标项目行政监督部门24.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。24.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第14项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求一、项目概述1.项目背景水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会可持续发展和维系生态平衡、环境优美的重要基础。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》指出要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展，也是福建省水资源管理的紧迫任务。水资源管理系统以“取水-输水-供水-用水-排水-回用”等环节构成的社会水循环过程为主要监控对象，通过对点、线、面的信息监测，为实施“总量控制，定额管理”提供支撑，实现对水资源的科学和精细管理；以准确掌握水资源状况为依托，实现社会水循环和自然水循环过程的合理匹配，为实现水资源优化配置、高效利用、科学保护、社会-经济-自然可持续调发展提供技术支撑。2.项目建设目标福建省水资源管理系统（一期）的建设目标是在2012-2014年期间，充分依托福建水利信息化基础设施，以资源整合和信息共享为手段，建设以水资源日常业务为重点，覆盖省、设区市、县（市、区）三级水资源管理机构，以水源、取用水和纳污控制等水资源开发利用、节约保护主要环节的监测以及主要河流行政边界控制断面、水功能区等监测为基础，以水利信息骨干网为依托，以水资源业务应用系统为核心的福建省水资源管理系统，形成支撑全省水资源管理体系的工作业务平台和决策支持环境，动态及时准确掌握水资源及其开发利用总体状况，从而为各级水行政主管部门更好地履行水资源管理职责，实施最严格的水资源管理制度，实现水资源优化配置、高效利用和科学保护目标提供技术支撑。3.项目主要建设内容福建省水资源管理系统（一期）建设的主要建设内容包括：（1）在信息采集传输方面实现对全部75处集中供水水源地实现水位、水质监测，水质监测项目为常规五项（水温、Ph、溶解氧、浊度、电导率）、COD、氨氮。对工业生活取水量100万吨以上的266户实现流量在线监测，占工业生活取水许可总量的93.97%，对农业取水量1000万吨以上的22户实现流量在线监测，占农业取水许可总量的78.45%。地下水监测，全省地下水许可采水总量7819.33万吨，占全部许可取水总量（工业、农业、生活、其他，不含发电取水）的1.13%。地下水开发利用主要在龙岩盘地，其他有少量的地热开采。龙岩市水利局已经建有“龙岩市水资源远程监控系统”，实时监控20个地下水监测井的水位变化。本项目不新建地下水监测井，通过共享“龙岩市水资源远程监控系统”20个监测井的在线监测数据，实现龙岩盘地地下水水位的监测。为了加强各级水行政部门的水质检测能力和水平，对省水环境监测中心以及8个设区市（福州市未设水环境监测分中心）水环境监测分中心配置250台（套）水质检测仪器设备。（2）在计算机网络方面福建省水利厅通过防汛抗旱指挥系统一期工程已经建成水利专网，实现了与水利部国家防总、福建省水利厅、设区市和县（区、市）之间的连接。本项目在充分利用水利专网的基础上，建设省水利厅、9个设区市、平潭综合实验区、83个县（区、市）水资源管理系统局域网络，实现各级之间的互联互通以及与国家、流域水资源管理系统间的互联互通。（3）在数据资源方面建设数据资源管理平台，建设在线监测数据库、基础信息数据库、业务管理数据库、空间数据库、多媒体数据库等数据库；建设数据存储系统和数据备份系统，实现水资源管理系统相关信息的数字化存储和数据备份，为水资源管理系统的运行提供数据支撑。（4）在应用支撑平台方面为了使系统具有良好、稳定的运行基础，按照国家水资源管理系统的统一建设要求，完成应用支撑平台的搭建，为业务应用系统的部署运行提供技术支撑。（5）在水资源业务应用方面水资源业务应用包括：水资源信息服务系统、水资源业务管理系统、水资源调配决策支持系统和水资源应急管理系统以及水资源管理内网和外网门户。（6）在水资源监控中心方面建设福建水利厅和9个设区市、平潭综合实验区、83个县（区、市）水利（水务）局的水资源监控中心，为水资源管理日常运行监控以及水资源管理决策支持会商提供软硬件环境支持。4.本标段主要建设内容福建省水资源管理系统（一期）软件开发与系统集成标段主要包括：数据资源管理类软件与应用类软件开发、定制、部署，以及整个项目的系统集成工作，具体建设内容参见本标段工程量清单。表1 本标段工程量清单序号项目内容数量（套）一应用系统（一）水资源信息服务系统1水资源三条红线监督预警服务开发12水资源监测信息服务开发13水资源综合信息服务开发14水资源信息发布开发15交换信息服务开发16水资源信息服务系统定制与部署10（二）水资源业务管理系统1用水总量控制模块的定制与部署102用水效率控制模块的定制与部署103水功能区限制纳污模块的定制与部署104水资源管理监督考核模块的定制与部署105水资源管理支撑保障模块的定制与部署10（三）水资源调配决策支持系统1水资源评价开发12水资源预报开发13水资源分配开发14水量调度管理开发15水资源决策支持开发16方案后评估开发17水资源调配决策支持系统定制与部署10（四）水资源应急管理系统1应急信息服务开发12应急预案管理开发13应急调度管理开发14应急会商模块开发15水资源应急管理系统定制与部署10（五）内网门户1内网门户开发12内网门户定制与部署10（六）外网网站1外网网站开发12外网网站定制与部署10二数据资源管理平台软件（一）省级、数字福建云计算平台数据资源管理平台1综合数据库定制与部署22元数据库定制与部署23综合数据库维护管理系统定制部署24元数据库维护管理系统定制与部署2（一）市级数据资源管理平台1综合数据库定制与部署82元数据库定制与部署83综合数据库维护管理系统定制部署84元数据库维护管理系统定制与部署8三系统集成（一）应用支撑平台软件1数据交换子系统定制与部署102统一用户管理子系统定制与部署10（二）标准规范编制1（三）应用集成1业务系统应用集成92上下级系统之间集成93职能部门之间信息交换9（四）标段协调与集成实施1注：数量10套是指需满足福建省级、数字福建云平台及除厦门外的8个设区市系统的建设需要；数量9套是指满足省级及除厦门外的8个设区市系统的建设需要；数量8套是指满足除厦门外的8个设区市系统的建设需要；数量2套是指需满足福建省级及数字福建云平台的建设需要。二、总体要求本项目的招标内容由福建省水资源管理系统的软件开发和系统集成两部分组成，软件开发与系统集成都需要满足如下总体要求。1.技术架构采用SOA架构。软件应在福建省水资源管理系统项目统一的应用支撑平台的基础上进行开发，遵循国家水资源监控能力建设项目统一的技术标准和规范。采用松耦合体系结构。软件开发面临情况的多样性对软件的应变能力提出了相当高的要求，相对应的软件系统则需要有足够的柔性来支撑这种快速的变化。要满足这种柔性的需求，需要使业务同服务分离、服务同技术分离，由业务驱动服务、服务驱动技术。采用松耦合体系的好处就在于每一个层次发生变化不会影响到整个体系，从而减少因变化带来的工作量，使响应速度更快。软件要保证与其他各业务系统的无缝整合。2. 多层体系结构要求软件的体系结构要求采用多层体系结构，具体如下：（1）要求软件建立在J2EE基础之上，软件开发完全使用纯JAVA技术；（2）要求软件中，数据资源管理类软件、应用支撑类软件、应用类软件相互独立，互不影响。3.跨平台支持的要求（1）要求支持主流的J2EE应用服务器；（2）要求能够支持Oracle、DB2等主流数据库平台；（3）要求能够支持AIX，HP-UX、Windows、Linux等主流操作系统。4.遵循项目标准规范的要求本项目软件开发应遵循由南京水利科学研究院等单位负责编制的国家水资源监控能力建设项目数据库表结构及标识符等相关标准规范的要求（以下简称“项目标准规范”）。“项目标准规范”主要包括：术语、分类与编码、采集与传输、网络与通信、应用处理、安全控制、地理信息、建设与管理等7个方面，即国家水资源监控能力建设项目基本术语、信息代码编制、监测要素、监测站点选址、监测设备技术要求、监测设备现场安装调试、监测设备质量检验、传输规约、信息流程、基础数据库表结构及标识符、监测数据库表结构及标识符、业务数据库表结构及标识符、空间数据库设计规范、多媒体数据库设计规范、元数据及资源目录、数据字典、空间信息组织、信息交换内容及方式、软件平台业务流程规范、空间信息表达与图式、用户权限管理规定、项目文档管理、项目验收规定、项目运行维护、项目标准体系等25项。本项目应以上述“项目标准规范”为基础，进行软件开发和数据库表构建。5.基于三级通用软件开发的要求本项目中的水资源业务管理系统及数据库应基于水利部已经完成招标的“国家水资源监控能力建设项目三级通用软件开发”项目（以下简称“三级通用软件”）进行定制和部署。“三级通用软件”内容包括数据库类三级通用软件和业务管理类三级通用软件，其中数据库类三级通用软件包括：实时监测数据模块、业务管理数据模块、基础信息数据模块、空间数据模块和多媒体数据模块，用于生成相应的数据库；水资源业务业务管理类三级通用软件包括“水资源开发利用控制红线管理”、“用水效率控制红线管理”、“水功能区限制纳污红线管理”、“水资源监督管理监督考核”和“水资源支撑保障”等五大类，涵盖了本项目水资源业务管理类中的所有模块。本项目数据库的构建和水资源业务管理软件的定制开发相关建设内容应基于“三级通用软件”进行定制和二次开发。6.满足水资源监控管理平台总集成的要求本项目应遵循水利部已经完成招标的“国家水资源监控能力建设项目信息平台总集成”项目（以下简称“平台总集成”）对平台总体集成的要求。“平台总集成”实现中央、流域和省市区水资源管理过程核心信息的互联互通和主要水资源管理业务的协同处理，为实行最严格水资源管理制度提供技术支撑。“平台总集成”对水资源监控管理的结构以及三级平台体系结构做了详细规定和划分，本次开发应在“平台总集成”的相关成果上进行，以配合“平台总集成”顺利实现福建省级平台与水利部及流域机构（珠委、长委、太湖局）三级信息平台互联互通。“平台总集成”开发的应用集成支撑软件，包括统一用户管理、数据交换与共享、单点登录等，本项目中统一用户管理子系统、数据交换子系统应基于“平台总集成”中相应集成支撑软件进行定制和部署。7.基于中间件开发与集成的要求本系统基于应用支撑平台搭建，屏蔽了复杂的底层技术，实现技术层面的统一布局，实现应用系统间互联互通与数据交换，可适应未来业务发展与变化，同时提高应用系统开发效率。项目基于如下中间件开发软件：（1）应用服务器中间件（2）门户服务系统（3）应用集成服务中间件（4）消息中间件（5）地理信息系统（6）目录服务（7）工作流引擎（8）多维数据集市及图表展现工具（9）移动应用服务平台三、应用系统要求应用系统的建设涵盖水资源信息服务、水资源业务管理、水资源调配决策支持、水资源应急管理，以及以水资源业务过程管理为基础的信息发布与业务应用门户系统。水资源业务管理系统须基于“国家水资源监控能力建设项目三级通用软件开发”项目进行定制与二次开发，其他应用系统为单独开发。所有应用系统都需要针对省水利厅、数字福建云计算平台、9个设区市进行定制与部署。1水资源信息服务系统水资源信息服务系统主要功能是为水资源管理部门的日常管理提供信息服务。在综合数据库和GIS的支持下，为水资源管理部门和相关单位提供各类相关信息查询服务。1.1三条红线监督预警服务三条红线监督预警服务将用水总量控制指标、万元工业增加值指标、农田灌溉水有效利用系数指标、水功能区水质达标率指标，按行政区域、流域分区、水平年以图表、图形等多种方式予以展现。1.2实时监测信息服务实时监测信息服务提供对各类在线监测数据的信息服务，包括水资源在线监测信息汇集、运行实况监视、监测信息预警、监测信息统计分析、监测信息发布。通过水资源实时监测信息服务建设，可以实时掌握取用水、水功能区、边界河流控制断面等水资源开发利用过程中的各类信息，掌握水质水量动态变化规律，逐步实现水资源的定量化管理。1.3综合信息服务水资源综合信息服务是对水资源规划、水资源调查评价、水资源开发利用综合信息、水资源公报等进行结构化处理后，对综合信息进行公开发布。1.4发布信息服务水资源信息发布面向社会公众及社会取用水户，对水资源信息进行公开发布。信息内容包括全国水资源开发利用基本信息，水资源相关法律法规、规章制度信息，水资源管理活动等信息。信息发布服务包括：信息编辑、信息审核、信息发布、信息发布浏览等。1.5交换信息服务实现省、设区市各级水行政主管部门之间信息上传下达的交换；实现同级水行政主管部门中不同水资源管理部门之间的信息交换；实现水资源管理系统与工情、水情、防汛抗旱、水土保持、电子政务、灌区管理等水利信息化应用系统之间的信息交换；实现水行政主管部门与政府其他职能部门之间的信息交换。2水资源业务管理系统从业务类别方面区分，水资源业务业务管理软件涵盖“水资源开发利用控制红线管理”、“用水效率控制红线管理”、“水功能区限制纳污红线管理”、“水资源监督管理监督考核”和“水资源支撑保障”等五大类，“取用水总量管理”等十三子类（详见下图），实现以上业务处理过程的电子化、网络化，以提高业务人员工作效率，构建协同工作的环境，逐步实现水资源的一体化管理。水资源业务管理系统须基于“国家水资源监控能力建设项目三级通用软件开发”项目进行定制与二次开发。下图中虚框部分未在福建省普遍开展的具体业务，拟在项目二期建设，本期需要预留扩展接口。 图 1水资源业务管理系统功能结构图2.1用水总量控制管理1）取用水总量管理管理业务包括：主要江河流域水量分配方案制定，区域年度用水计划管理，水权制度建设与水权交易。2）水资源论证管理管理业务包括：规划水资源论证与建设项目水资源论证管理。3）取水许可管理管理业务包括：取水许可审批与监督管理。4）水资源有偿使用管理管理业务包括：水资源费征收标准制定、水资源费征收管理、水资源费使用管理。5）地下水管理和保护管理业务包括：地下水超采、限采、禁采区划定，地下水压采区管理，地下水机井建设审批管理。6）水资源调度管理管理业务包括：年度水量调度计划管理，月（旬）调度方案管理、应急调度预案管理。7）供水管理管理业务包括：供水水源工程管理，供水行业管理，排水行业管理。2.2用水效率控制管理1）用水定额管理管理业务包括：水平衡测试管理、用水定额制定及管理。2）节约用水日常管理管理业务包括：计划用水管理，节水“三同时”管理、节水型社会建设试点管理，重点用水户用水监督管理。3）节水技术改造管理业务包括：用水效率标识管理，节水技术与产品管理，非常规水源利用管理。2.3水功能区限制纳污管理1）水功能区监督管理管理业务包括：水功能区划，水功能区纳污能力核定，入河排污口设置同意与监督管理，水功能区水质达标评估，水利水电建设项目环境影响报告书预审管理。2）饮用水水源地保护管理业务包括：饮用水水源地名录管理，饮用水水源地达标评估建设，饮用水水源应急管理。3）水生态系统保护与修复管理业务包括：水生态保护与修复试点管理，河湖健康评估管理，水生态保护示范城市创建。2.4水资源管理监督考核管理业务包括：考核方案与指标体系管理，年度目标与工作计划管理，考核与结果管理。2.5支撑保障支撑保障业务主要包括:法律法规规范性文件，规划编制与成果管理，标准规范制定与成果管理，业务统计与信息发布，水资源监控体系建设管理等。3水资源调配决策支持系统水资源调配决策支持系统以基础信息资源整合为基础，以计算机网络系统为依托，以政策法规与安全体系为保障，充分利用数据分析模型、GIS、遥感、GPS、远程监控、通信等信息化技术手段，建立决策支持系统框架，为后续建设模型系统奠定基础。系统主要功能以数据挖掘为主要方式，完成水资源实时评价、实时预报，制定各类水源工程水量调度方案，以及对方案执行效果进行评价，为水资源优化配置和调度管理提供决策支持。水资源调配决策支持系统由水资源评价管理、水资源预测管理、水资源分配管理、水量调度管理、决策会商和方案后评估管理六个子系统组成。3.1水资源评价水资源实时评价主要包括降水量评价、地表水资源量及水质评价、地下水资源量及水质评价、水资源总量评价、水资源可利用量评价、水资源开发利用评价等方面内容。评价方法主要包括绝对数量的评价、时间序列上的对比分析、空间分布上的对比分析。3.2水资源预报管理水资源预报分为水量预报、水质预报和需水预测。水量预报包括地表水资源量预报和地下水资源量预报。利用有关水资源信息，通过数据挖掘的手段与趋势分析方法，预报水资源丰枯形势和污染态势，为水资源合理开发利用和有效治理、保护等提供依据。3.3水资源分配管理水资源分配包括区域分水、时程分水、行业分水和用水户间分水方案。水资源分配管理主要是对各类水资源分配方案进行管理，提供增删改查及综合展示等功能。3.4水量调度管理水量调度是根据水资源评价、预报成果和调度规则，确定各类水源工程、输水工程和净水工程以及污水处理回用工程等非传统水源工程联合调度方案，包括年度调度方案和月、旬、日（实时）等调度方案。水量调度管理是对各类水量调度方案进行管理，提供增删改查及综合展示等功能。3.5决策会商决策会商子系统对水资源评价、水资源预测、水资源分配及水量调度中的会商提供全面的支持，为水资源调度决策者提供服务。决策会商子系统包括：会商人员信息管理、业务信息获取、会商信息管理、模拟评估、方案实施等模块。3.6方案后评估管理方案后评估对方案实施进行后评估，主要分析水资源实时调度、管理方案的合理性、实施效果以及预报方案的准确性、控制情况等，重点分析导致调度、管理方案不合理或效益不好、预报误差产生的原因，先进行各计算单元的评估，然后再对整个福建省进行汇总评估。评估标准是水资源的可持续利用和流域或区域的协调发展。本期方案后评估管理主要是对评估指标体系和评估结果进行管理，利用数学评价方法进行评估，并提供评估结果综合展示功能。4水资源应急管理系统水资源应急管理服务于突发灾害事件时的水资源管理工作，充分综合利用水资源信息采集与传输的应急机制、数据存储的备份机制和监控中心的安全机制，针对不同类型突发事件提出相应的应急响应方案和处置措施，最大程度地保证供水安全。突发灾害事件包括重大水污染事件、重大工程事故、重大自然灾害（如雨雪冰冻、地震、海啸、台风等等）以及重大人为灾害事件等。水资源应急管理系统业务应用包括应急信息服务、应急预案管理、应急调度、应急会商等内容。4.1应急信息服务应急信息服务能对各种紧急状况应急监测的信息进行接收处理、实况综合监视与预警、统计分析等，以积极应对各种突发状况和事故。4.2应急预案管理按照需要处理的出险类型，如运行险情、工程安全险情、水质突发污染事故，以及特殊供水需求时的应急调度等类型分别对应急的发生、告警、方案制定、执行监督和实际效果全过程进行档案管理，提供操作简便的应急预案调用等功能。4.3应急调度依据采集的实时采集信息，判断事件类别，参考应急预案，提出应急响应参考方案，选定应急响应方案，将应急响应方案作为调度的边界条件，生成调度方案，本期只对应急调度方案进行管理，调度方案的编制不在本期建设范围内。4.4应急会商通过会议的形式，以群体（包括会商决策人员、决策辅助人员以及其他有关人员）会商的方式，开发会商界面，从所做出的应急方案中，进行群体决策，选择出满意的应急响应方案付诸实施。5内网门户内网门户可将分散异构的各种应用系统和数据资源通过统一的通用门户界面整合到一个统一的访问入口，实现结构化数据资源、非结构化文档、各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成，提供一个支持信息访问、传递、以及协作的集成化商务环境，可实现个性化业务应用的高效开发、集成、部署与管理。系统可根据每个用户的特点、喜好和角色的不同，为特定用户提供量身定做的访问关键业务信息的安全通道和个性化应用界面，让适当的人在适当的时间获取适当的信息和服务。6 外网网站以目前的网站为基础，进行扩充和升级，形成水资源公众信息服务系统。水资源公众信息服务系统与水资源业务管理系统有接口关系，即提供水资源业务管理系统的审批功能的入口和结果反馈的出口。水资源公众信息服务系统充分利用互联网优势，及时向用户、公众和社会发布水资源管理动态信息，提供公共参与、监督水资源管理的渠道，定期向社会各界公告本地水资源情势、开发利用保护情况和重要水事活动，引起各级政府对水资源的关注，提高全民的节水、惜水、保护意识。1.信息发布通过内容管理和信息发布功能，整合对外发布的信息资源，以达到如下目的：对外宣传：宣传福建水利建设成就、水利政策法规，发布需要公示的信息，报道福建水利新闻事件，报道重要活动和人物等。政务公开：公开各部门职能、办事程序、监督手段等，为公众和企业办事提供参考和方便。便民服务：为公众和企业提供水利方面的信息查询。需要发布的水资源信息主要包括：（1）水资源基础信息，主要内容包括：气象、雨情、水情、水资源公报、取水许可、计划用水、节约用水、水资源丰枯形势、重大供水工程进展情况、供水计划与分水方案、节水技术等。（2）抗旱信息，主要内容包括：旱情、抗旱工作等。（3）水环境信息，主要内容包括：水质简报、水环境质量状况、水污染态势和重大污染事件处理等信息。2.网上办事提供水资源业务管理系统的网上审批功能的入口和结果反馈的出口。网上办事实施的前提是首先将有关业务的办理流程、材料要求、办理时限、批准公告等信息在网站上公布。3.互动交流设置各种沟通交流的渠道，如政务论坛、政务公开信箱等，实现政务公开，接受公众监督，社会公众及时了解福建防汛、灾情、工情以及污染源和突发性事件，并及时处理有关问题：公众意见收集、电子投诉、环境、汛情、险情、灾情报告及有关问题处理信息反馈。4.信息服务通过信息服务，加速与公众、企业之间的信息交流。四、数据资源管理平台软件要求数据资源管理平台由综合数据库、元数据库、综合数据库维护管理系统和元数据库维护管理系统组成。综合数据库的构建须基于“国家水资源监控能力建设项目三级通用软件开发”项目进行定制与部署，同时需要遵循国家水资源监控能力建设项目数据库表结构及标识符等相关标准规范。数据资源管理平台所有软件需要针对省水利厅、数字福建云计算平台进行定制与部署。1综合数据库1.1综合数据组成依据“统一规划、统一标准、统一设计、数据共享”的原则，将福建省水资源管理系统数据信息分成在线监测数据、业务数据、基础信息、空间数据、多媒体数据、外部交换动态数据六大类。如下图所示。 图 2综合数据库组成1.2在线监测数据库在线监测数据主要包括:（1）水源地实时监测数据；（2）地下水实时监测数据；（3）取用水实时监测数据；（4）水功能区实时监测数据；（5）入河排污口实时监测数据；（6）行政边界河流监测数据。1.3业务数据库业务管理数据库用于存储水资源业务管理产生的各类数据，包括：（1）取用水总量管理数据；（2）水资源论证管理数据；（3）取水许可管理数据；（4）水资源有偿使用管理数据；（5）地下水管理与保护数据；（6）水资源调度管理数据；（7）供排水管理数据；（8）用水定额管理数据；（9）节水用水基础管理数据；（10）节水技术产品管理数据；（11）水功能区监督管理数据；（12）饮用水水源地保护管理数据；（13）水生态系统保护与修复数据（14）水资源管理监督考核数据；（15）标准规范制定与成果管理数据；（16）业务统计与信息发布数据；（17）水资源监控体系建设管理数据等。1.4基础信息数据库基础信息数据库用于存储各应用系统共用的基本信息。包括：（1）水资源专题基础信息；（2）行政管理类信息；（3）水利工程类信息；（4）社会经济数据。1.5外部交换动态数据库主要用于存储从外部获取的动态数据库，包括：（1）实时工情数据；（2）气象数据；（3）给排水数据；（4）土壤商情数据；（5）水文数据；（6）地下水数据；（7）灾情数据等。1.5空间数据库空间数据库用于存储水资源管理使用的各类空间数据，包括：（1）基础地理信息数据；（2）水利专题要素数据；（3）遥感影像/DEM数据等。1.6多媒体数据库多媒体数据库用于存储水资源管理过程生成的各类多媒体数据，包括：（1）图片与影像数据；（2）音视频数据；（3）大文本数据等。2元数据库 福建省水资源管理系统的元数据包含空间数据元数据和属性数据元数据，空间数据（即数字影像图、数字高程模型、数字线划图）元数据有具体的国家规范，其主要包括有关数据源、数据分层、成果归属、空间参考系、数据质量（包含数据精度和数据评价）、数据更新、图幅接边等方面的信息；属性数据元数据到目前为止还没有国家规范，它主要参照空间数据元数据的国家规范设计，其主要包含有关数据源、数据分类、成果归属、数据质量、数据更新等方面的信息。3综合数据库维护管理系统综合数据库维护管理系统主要包括数据录入管理、数据审核管理、数据批量导入导出、数据查询等功能模块。（1）数据录入管理提供统一风格的录入界面，帮助数据维护人员快速定位维护记录，实现对上述五类数据的维护与管理功能。数据录入功能根据系统管理的权限配置，实现分层分级维护，可以灵活分配数据录入权限。（2）数据审核管理提供对新增、修改及删除的数据进行审核功能。提供审核规则配置、自动审核定义等辅助审核功能，实现部分数据的自动审核，方便业务人员进行数据审核，减轻审核工作负担。（3）数据批量导入导出 对各类数据设计合理的格式模板。提供固定格式的数据批量导入功能，实现数据的快速录入。（4）数据查询提供对所有数据进行灵活查询的功能，查询条件根据需要灵活设置。查询结果数据可以导出成excel或文本等格式的文件。4元数据库维护管理系统元数据库维护管理系统包括：（1）元数据汇交开发基于网络的元数据汇交体系，规范元数据汇交的流程，确保数据的一致性、完整性和正确性，为元数据汇交及数据共享建立先进的技术平台。（2）元数据管理提供元数据的录入、编辑、查询等功能。五、系统集成在福建水资源管理系统建设过程中，需要充分利用已有的各方面信息化建设成果，利用新建的应用支撑平台，完成系统集成各项工作，形成无缝的综合管理系统，为水资源管理提供服务。系统集成的任务主要包括应用集成支撑软件定制与部署、标准规范编制、应用集成、标段协调与总集成等工作内容。1.应用支撑平台软件应用集成支撑类软件包括统一用户管理子系统和数据交换子系统，这两个子系统应基于“国家水资源监控能力建设项目信息平台总集成”中相应集成支撑软件进行定制和部署。应用集成支撑软件需要针对省水利厅、数字福建云计算平台、9个设区市进行定制与部署。1.1统一用户管理子系统统一用户管理子系统功能要求：（1）组织机构管理组织机构的建立要求采用图形化机制，通过界面操作、文件导入的方式完成复杂的树型组织机构的定义，用户可以方便地定制组织的层次结构。（2）角色设置通过角色设定相应的各种权限，而不需要对每一个用户进行设置,角色也可以指定缺省人。（3）用户设置用户设置包括：用户资料管理、用户密匙管理、用户代理设置等功能。（4）权限资源设置权限资源是指整个安全系统能控制的权限对象，包括：系统、模块、子模块、操作等，系统权限可以设置到不同对象。统一用户管理子系统要求可以实现权限的分布式、分级管理。1.2数据交换子系统系统的基本功能包括：（1）数据组织支持数据块和文件两种方式的数据组织。（2）数据通信数据交换系统的数据通信应支持多种不同的通信方式。使用基于TCP/IP网络的各种文件传输协议，支持HTTP、HTTPS、FTP、SMTP、MQ Series等通讯协议等。（3）文件处理对文件的处理包括：格式的识别、数据的格式和有效性校验、错误处理、自动编程的不同文件格式的转换和基于文件内容的动态路由。（4）数据传输驱动方式：数据传输应支持多种驱动方式，并具有完善的数据传输机制和相应的通讯适配器，通过配置这些适配器的参数和工作模式，可支持多种驱动方式，包括定时传输。传输方式：支持同步实时传输、异步传输、一个应用系统对多个应用系统的传输、多个应用系统对多个应用系统的传输、多个应用系统对一个应用系统的传输等传输方式。传输机制：可实现断点续传、网络故障恢复后的重传；同时在传输过程中，具有不同级别的回执，包括传输层、应用层的回执。可以实现在传输过程中的加密、数字签名等安全措施。（5）数据格式转换通过图形化的界面，方便的在任意格式之间进行转换，包括XML标准与用户自定义格式的文件；可根据需求对抽取的数据进行必要的数据处理，包括数据项组合、删除等。2.标准规范编制应用的集成以标准规范为基础，投标人需要在国家、水利部、福建省已有标准规范的基础上，并遵循“国家水资源监控能力建设项目信息平台总集成”项目相关标准规范，补充编制基础、技术、业务、安全等各类标准规范，保障集成的顺利实现。包括：1）《软件技术实现规范》。该规范的目的是为了约束水资源实施监控与管理系统各个业务子系统采用的技术路线、遵循的各种技术实现类标准、程序的开发规范（包括注释、命名等）。2）《技术名词及术语规范》。该规范的目的是为了准确定义总体设计及其他所有分系统设计实现中的技术术语、符号定义、名称及简写等，统一规范整个平台设计开发管理中的技术用语。3）《系统安全要求规范》。该规范的目的是为使各个分系统的设计实现能达到规定的安全标准，确保系统的设计开发与运行安全。4）组织制定《系统应用集成规范》，以规范各个分系统的界面集成、应用集成及数据集成模式与具体实现方法。包括各分系统之间、系统与应用集成支撑软件之间的接口规范和交换标准、平台服务的开发与注册标准、平台公共服务与专项业务应用的接口调用规范、单点登录、页面集成、系统接入等标准，以规范各分系统的统一集成应用。5）《信息存储与交换规范》，以规范各类水资源管理信息的数据交换、数据传输、数据存储标准、文件存放目录规范等。6）组织制定《统一用户管理和安全认证管理规范》，以规范各个应用系统用户与组织结构的管理与同步，以及认证授权的开发，便于认证授权的集成。7）组织制定《平台应用系统日志记录规范》。通过该规范统一各个专项业务应用系统的日志记录标准。8）《项目验收管理规定》是信息化建设验收活动制定的标准，包括对所有信息化项目的验收指标、验收标准、项目管理、项目的运维等多方面必须达到的标准，并且规定项目交付验收的流程和相关文档要求。9）其他和平台集成相关的标准规范。3.应用集成应用集成需要实现业务系统应用集成、上下级系统之间集成、职能部门之间信息交换。本项目需要在省厅、9个设区市分别实现应用集成。3.1业务系统应用集成应用系统整合与集成的目的是为了消除消息孤岛，实现应用系统间的互通互联。应用系统整合与集成包括四种类型：数据集成、应用接口集成、业务集成以及门户集成，集成度从低到高。数据集成是实现数据层的信息共享；应用接口集成是不同应用系统之间通过接口能够相互调用信息；业务集成是业务流程的集成，实现不同应用系统之间流程的对接；门户集成通过单点登录，实现应用系统的界面集成与个性化页面集成。系统的建设需要实现本系统各个应用系统之间，以及本系统与水文水资源监测系统、防汛抗旱指挥、办公自动化等系统，以及部分设区市已经建设的地下水管理系统、水利信息一体化等系统的应用集成。3.2上下级系统之间集成福建水资源管理系统的上下级系统之间的集成包括两方面的内容，一是省级、设区市级应用系统之间的集成；二是与水利部及珠委、长委、太湖局三个流域机构的系统衔接，系统开发必须与国家水资源管理系统兼容与衔接。3.3.职能部门之间信息交换实现与水资源管理相关业务部门，包括气象、环保、国土资源等职能部门的信息交互。4.标段协调与集成实施作为集成商，辅助业主与监理，实现福建水资源管理系统整个项目的进度、质量、成本、技术、风险等各方面的有效控制。具体工作任务包括：1）制订福建水资源管理系统建设的总体项目管理规范和质量保证方案，并督促各项措施在实施过程中具体落实执行。2）根据设计的招标方案，协助业主完成招投标工作。3）协调组织各标段承建商有序展开各项实施工作，参与审核各标段实施方案、需求方案、设计方案、测试计划，从技术与管理措施方面保证各标段的进度与质量。4）组织设计联络会，负责各标段之间的衔接、协调工作。5）协调组织信息采集与传输系统、网络平台与服务器等硬件设备、系统软件、中间件软件、开发软件在省厅、设区市的安装、部署、调试与集成工作。6）协调组织并完成各个标段的各类测试、验收、系统成果移交工作。7）其他集成实施工作。六、实施与服务要求1.组织管理总体要求（1）投标人必须成立合理的组织机构和实施团队，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排好足够的高素质人才参加本项目的建设，保证在项目建设期内核心人员不能更换。（2）在本项目的执行过程中，必须指定专职于本项目的项目经理和核心技术人员，确保项目顺利实施。（3）按照项目实施的要求，必须建立科学高效的组织架构，在项目组织中应明确各岗位的职责，包括需求分析、系统设计、编码开发、实施维护、培训、质量保障、项目管理等各类专业人员，确保软件开发所涉及的技术、质量控制、商务财务、项目实施部署等工作顺利完成。（4）参与此项目的技术人员必须具有专业的软件开发经验，能够与用户进行良好的沟通。（5）参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。（6）在项目实施方案中应列出详细人员配置计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工。（7）投标人应支持业主单位的工作人员及运维机构人员从实施工作开始即参与本项目的需求分析、设计、测试、安装部署等工作，并在实施方案中提出协同工作计划。2.组织管理具体要求（1）按照业主的要求，编制实施计划，设计实施方案，具体要求是：?根据招标要求编制项目实施计划，提交业主审核。?业主认可后，提供包括技术（软件体系结构、采用技术、标准等）、工程（系统组成、系统配置、工程实施计划等）、应用（应用系统组成、接口设计等）以及验收等方面的总体实施方案。（2）编制需求分析报告：对各软件进行深入调研，了解系统现状，开展需求分析，编制需求分析报告，提交业主审核。（3）软件设计、开发和安装实施设计、开发、部署和调试软件过程中，阶段性向业主方汇报进展情况。（4）项目沟通与技术咨询定期向业主提供项目实施进展情况报告。（5）项目日常管理工作做好项目进展过程中的日常组织、管理、协调，作好计划、人员、质量、进度、风险、合同、安全、知识产权、测试验收、文档等项目具体管理工作。具体工作要求是：?进行项目实施过程的日常组织、管理、协调，做好工作记录，按期向业主和监理报告工作进展，按要求提供相关文档。?根据各系统开发实施计划，定期检查工作情况，发现不合格事项及时向业主反映，并给出可行的解决方案。?组织或协助业主组织与项目建设有关的各类会议。（6）组织完成培训、技术支持和售后服务工作具体工作要求是：?编制培训教材，按多种培训方式提供各级各类培训包括应用软件开发商的开发培训、系统维护人员操作、维护运维培训、各级领导和管理人员的应用培训等。?提出全面的技术支持与售后服务方案，组织技术支持与售后服务队伍。?对系统运行过程中出现的新问题提供建议和解决方案。（7）与监理配合工作接受监理机构的监督，配合监理机构工作。3.项目组织与人员为保证本项目质量、进度、安全、文明施工等各方面达到业主单位的要求，中标人进场施工必须服从业主单位和监理方的管理，并做好与其他施工单位的协调配合工作，保证本项目和本工程的质量、进度、安全、文明施工。为了有效地合作，顺利实施本项目，投标人需说明项目管理机构和人员组成。中标后，必须在合同生效后5天内将其项目管理机构和人员组成提供给业主单位，同时中标人必须委派其项目负责人、明确其授权范围。中标人不得随意变更驻场项目经理。项目经理必须具备相关系统建设经验，具有相关资格证书的人员担任。招标人有权将中标人的项目管理机构、人员组成提供给参与本工程的其他承包单位和监理方。合同项目完工验收前，中标人的项目经理和主要技术负责人应坚守工作岗位，特殊情况如需离开，需书面申请，并得到招标人和监理方的书面许可；不得更换项目经理和主要技术负责人，如有特殊情况，应及时通知招标人和监理方，并附上拟更换人员的简历、学历证明、资格证明，经招标人审核同意后方可更换。在本项目实施期间，招标人和监理方有权指定其人员对中标人执行合同的情况进行检查和审计。在本项目实施期间，招标人和监理方有权召集召开协调会议，会议地点由双方协商确定，费用由各方自行负担。4.质量管理中标人应对质量标准的制定、现场作业质量管理、安全管理等建立完整有效的质量保证体系，制定符合ISO9000系列标准要求的质量保证计划，并坚持实施，确保工程质量。本工程按优良工程进行施工管理。如因中标方原因，使得工程验收创优工作受到影响，相应责任由中标人承担。在投标文件中，中标人需说明本项目的施工方案质量保证方案。在合同生效10天内，中标人应向招标人提交本项目的施工方案质量保证手册供招标人和监理方审查、批准、备案。中标人应在安装现场现有条件下，保证合同项下的系统在正常操作情况下不会因中标人或分包商在设计和开发过程中的缺陷、错误而产生故障。中标人保证合同项下的系统安装应按合同规定方式进行，并保证不因中标人或其分包商、代理商或代表或工作人员的过失、错误或疏忽而产生缺陷。若由于软件的潜在缺陷而导致安全事故，所有因此造成的直接损失和进一步的责任应由中标人负责。验收标准按国家相应工程施工质量验收规范执行。5.项目协调中标人项目经理协调中标人在工程全过程的各项工作，如工程进度、设计、技术文件、产品验收、包装运输、指导安装、调试及验收等。项目实施过程中不得更换项目经理，特殊情况需征得业主同意。中标人项目经理的职责如下所述：（1）是唯一的全权代表中标人进行所有有关的讨论、协商、联络和处理与合同有关事务的代表。需参加包括招标人和中标人在内的所有会议并全权代表中标人。（2）协调和监督合同进展实施，包括合同计划的准备、合同进展的监督和提交合同进度的月报表。按照招标人代表的意见召开例会，会上项目经理应对合同的计划和进度作详细的说明。（3）项目经理应负责协调与其他标段承建商、项目供应商之间的设计、技术资料和数据交流。所有提交给招标人的技术文件，项目经理应预先检查，并在提交前签名，确认已经过检查。（4）对现场系统安装、测试和试运行提出计划和技术建议、指导。（5）协调和准备记录文件，提供设计文档、操作手册和维护手册。（6）协调和安排培训。（7）提交付款申请。6.工期要求计划工期为合同签订后共计15个月：合同签订后2个月完成需求分析报告的编制；合同签订后3个月完成需求分析报告的修订和评审；合同签订后4个月完成系统概要设计，完成标准规范编制；合同签订后6个月完成数据资源管理类软件的开发工作；合同签订后8个月完成应用支撑类软件的开发工作；合同签订后10个月完成业务应用类软件的开发工作；合同签订后11个月内完成软件在省厅的定制、部署、业务系统应用集成；合同签订后12个月内完成省厅与水利部、流域之间集成，完成省级职能部门之间集成；合同签订后14个月内完成设区市定制、部署与系统集成工作；合同签订后15个月开始试运行。投标人需按上述总体进度要求提供详细的进度计划及相应的保证措施。7.进度要求与管理根据工期要求，中标人在合同生效后的10天内，应编制进度时间表，并递交给招标人审核。中标人应合理安排施工，严格按照招标人、监理方批准的工程进度要求完成施工。对因设计变更、不可抗力等原因造成的工期延误，中标人应该及时报告招标人和监理方，经招标人认可后，工期顺延。本项目的实施按照下列阶段进行，中标人必须在投标文件中明确下列各阶段的时间进度安排。?实施前调研；?需求分析；?概要设计；?详细设计；?开发、安装、调试；?试运行；?测试；?验收；?交付及合同期内的维护。8.技术文档要求（1）投标人随软件安装介质提供的技术资料应是能确保系统运行所需的管理、运行、及维护等有关的全套技术资料，技术文件包括但不限于软件设计文件、安装和测试文件、维护和操作文件等。（2）除随软件安装介质提供的技术资料外，投标人还应提供有关技术及工程过程性文档，这些文档必须用简体中文书写或标识，且提供纸质版文档3套，电子版文档2套，纸质版和电子版文档应满足项目归档要求。（3）投标人所提供的技术文件，其内容必须和所提供的软件一致，在双方所商定的某一时期内由于软件的修改而导致文件的任何修改，投标人均应提供3份修改更正或补充的印刷文件，其内容应该包括修改的内容，修改理由和对系统可能带来的影响等。（4）招标人有权复制投标人提供的技术文件，作为系统的维护管理使用。（5）软件开发所需文档?各种软件的随安装介质提供的技术资料；?工程实施技术文档；?工程实施过程性文档；?投标人认为有必要提供的其他文档；?招标人认为投标人有必要提供的其他文档。七、售后服务与培训要求1.技术培训投标人应对招标人的相关人员进行培训，实现依据本合同所规定的系统服务的目标和功能。培训的相关费用已包含在本合同价款中，招标人不再另行支付培训费用。投标人应负责招标人技术人员和管理人员的技术培训，通过培训，使受培训人员能独立掌握系统的配置、故障诊断、维护管理等技术，使之能适应系统正常运行的需求，培训内容包括以下几个方面：（1）现场培训，操作维护培训可在用户现场进行，由投标人指派有经验的工程师完成。（2）操作维护培训和高级培训应包括所提供软件的原理和技术性能、操作维护方法、安装调试、排除故障及软件结构、定制和升级等各个方面，并提供全套培训教材（中文）和培训课程计划表。（3）投标人根据用户需求，培训合格的操作人员，如用户单位出现人事变动，免费给用户提供后续培训服务。2.安装调试投标人从接到用户通知之日起2个工作日内，到现场进行安装、调试、培训直到该货物及服务的技术指标完全符合同要求为止。3.售后服务（1）免费维护期；从项目整体终验之日起三年。（2）在免费维护期内，提供免费升级服务，投标人在接到招标人的维护要求后，在4小时内给予答复，并在8小时之内派出合格的维护人员到用户现场进行维护服务。对于应急维护服务时，将在4小时服务到位。（3）投标人须向招标人确定其现场服务联系机构的电话和联系人姓名。提供全天候（7×24小时）的热线电话响应服务，并定期为采购人提供巡检，培训等服务。（4）免费维护期结束后，投标人有责任对招标人的系统提供良好的维护服务，在维护、升级、服务响应上给予最优惠待遇。（5）项目建设完成后，投标人应提供所有相关技术文档。（6）投标人的注册地如果不在项目所在地，投标人在中标后，须承诺在项目所在地成立公司分支机构，提供分支机构的负责人及主要成员名单，这些人员须是公司固定在职人员，分支机构主要负责人须是投标人目前已经在职人员，提供投标截止前6个月的社保缴纳凭证。（7）投标人应成立专门的维护小组，提供完善周到的本地化技术服务，以完善的售后服务管理体系和专业的维护队伍，保证系统的正常运行。（8）投标人应针对本项目提供详细、明确、具体的日常维护和应急解决方案；投标人应根据自身的实际情况提供最优、最合理、详细具体的售后服务条款及保证。八、其他相关要求1.验收（1）验收依据：招标书、投标书、合同、需求说明书、相关的国家标准、行业标准、规范以及检测规程、开发报告、具有测试资质的第三方测试单位出具的测试报告、技术开发文档、系统集成文档等。（2）验收方案由投标人提出，与招标人讨论协商，报监理人审批后实施。（3）检验前，投标人应提前5天通知监理人和招标人。投标人负责组织专业技术人员进行系统上线调试，招标人应提供必须的基本条件和专人配合，保证各项调试工作顺利进行。（4）招标人对验收的认可、参加或放弃参加验收和测试，均不能减轻中标人对合同的任何责任。（5）投标人在招标人调试现场进行最终验收所发生的一切费用由投标人承担。（6）所有验收结果和结论，都应详细记录并由中标人的有关当事人正式签字。验收报告一式四份，其中二份交招标人，一份交监理人，一份交中标人。2.知识产权投标人需在投标文件中明确承诺保障招标人在使用其投标方设计方案的任何一部分时，不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权、知识产权的指控，未出具专项承诺函，视为无效投标。任何第三方如果提出侵权指控，投标人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。3.付款方式合同签订后支付合同款的25%，完成需求分析支付合同款的15%，完成系统设计支付合同款的15%，系统投入试运行支付合同款25%，通过验收后支付合同款14%，质保期结束支付合同款6%（每一年度质保期结束后支付2%）。4.其它要求（1）投标人应如实填写技术规格偏离表，若无详细技术规格偏离表则视为非应答性投标。若采购人掌握了确切事实说明某投标人没有如实填报技术规格偏离表或有弄虚作假行为，该投标文件将作为无效投标处理，并按相关规定进行处罚。（2）投标人承诺的建设期、售后服务、合同付款方式必须完全满足招标文件要求，并出具专项承诺书，否则其投标文件将被拒绝。（3）投标人中标后，如果不按规定与采购人签订合同或者签订合同后不履行其投标承诺或者其它由于中标人自身原因造成无法履行合同的，均视为中标人违约，采购人将取消其中标资格，如果已经签订合同的则合同自动解除，且中标人还要承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，还必须进行赔偿。采购人将按照中标候选人排序依法递补中标人并按相同标准和要求签订合同，以此类推。 第四章福建省省级政府采购合同（参考文本）注释： 《采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(采购人)：签定地点： 乙方（中标人）：签定日期：年 月 日根据《政府采购法》相关规定并经申请，甲方委托(招标代理机构)对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格1.1合同总价格合同总价格（小写人民币元）合同总价格（大写人民币元）建设期备注1.2合同分项报价表序号项目内容数量单价（万元）报价（万元）一应用系统建设（一）水资源信息服务系统1水资源三条红线监督预警服务开发2水资源监测信息服务开发3水资源综合信息服务开发4水资源信息发布开发5交换信息服务开发6水资源信息服务系统定制与部署（二）水资源业务管理系统1用水总量控制模块的定制与部署2用水效率控制模块的定制与部署3水功能区限制纳污模块的定制与部署4水资源管理监督考核模块的定制与部署5水资源管理支撑保障模块的定制与部署（三）水资源调配决策支持系统1水资源评价开发2水资源预报开发3水资源分配开发4水量调度管理开发5水资源决策支持开发6方案后评估开发7水资源调配决策支持系统定制与部署（四）水资源应急管理系统1应急信息服务开发2应急预案管理开发3应急调度管理开发4应急会商模块开发5水资源应急管理系统定制与部署（五）内网门户1内网门户开发2内网门户定制与部署（六）外网网站1外网网站开发2外网网站定制与部署二数据资源管理平台软件1综合数据库定制与部署2元数据库定制与部署3综合数据库维护管理系统定制部署4元数据库维护管理系统定制与部署三系统集成（一）应用集成支撑软件定制与部署1数据交换子系统定制与部署2统一用户管理子系统定制与部署（二）标准规范编制（三）应用集成1业务系统应用集成2上下级系统之间集成3职能部门之间信息交换（四）标段协调与集成实施2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件 4.1付款方式合同签订后支付合同款的20%，完成需求分析支付合同款的15%，完成系统设计支付合同款的25%，系统投入试运行支付合同款20%，通过验收后支付合同款14%，质保期结束支付合同款6%（每一年度质保期结束后支付2%）。5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按投标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训、技术资料以及售后服务（安装调试、技术服务、人员培训、技术资料及售后服务应按投标文件要求填列。）7、验收验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。8、质量保证本项目合同包的质保期要求均为软件系统经最终验收合格后 36个月，保修期内，本次采购的软件运行中发生故障，所有产品必须保证7×24小时故障维护，故障响应时间小于4小时。并在24小时之内派出合格的维护人员到用户现场进行免费维修服务。定期为采购人提供巡检，培训等服务。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须在投标文件中明确承诺保障甲方在使用该软件系统或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，未出具专项承诺书的视为无效投标。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交付使用的违约责任（1）如果乙方未能按合同规定的时间按时交付使用的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交付使用违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交付使用期还是不予延长交货期，甲方同意延长交付使用期的，延期交付使用的时间由双方另行确定。延期交付使用的违约金的支付甲方有权从未付的合同款中扣除。延期交付使用的违约金比率为每迟交1 天，按每天伍万人民币支付违约金。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物及服务部分合同金额的 20 ％。（2）如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交付使用的时间（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按每天伍万人民币向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交付使用的违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期的违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同： （1）如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物及服务。 （2）乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送福建省财政厅政府采购监督管理办公室备案一份，送福建省天海招标有限公司一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式注释： 1、本附件格式分“报价部分格式”和 “技术商务部分格式” 两册，装订时要求报价部分和技术商务部分均须单独装订。2、附件格式仅供制作投标文件时参考，投标人应根据行业特点，结合本次招标技术规格要求，对有关表格进行补充或修改，但不得对实质性文件的相关条款作出变动。 封面格式：政府采购项目投标文件(正本/副本)报价部分项 目 名 称： 招 标 编 号： 所投合同包： 投标人名称 ： (全称并加盖公章)日期 ：一、报价部分目录1. 投 标 书……………………………………………………………………（页码）2. 招标一览表…………………………………………………………………（页码）3. 投标分项报价表……………………………………………………………（页码） 1、投 标 书致：福建省天海招标有限公司根据贵方为项目的投标邀请（招标编号: ），本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本七份。（一）报价部分：(1) 投标书(2) 招标一览表(3) 报价分项报价表（二）技术商务部分：(1) 技术规格偏离表(2) 商务偏离表 (3) 投标人资格证明文件(4) 质保期和售后服务承诺书(5) 投标人提交的其它资料(6) 招标服务费承诺书(7) 以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。(8) 退回投标保证金授权函 (9) 投标人廉政保证书据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日 2、开标一览表（单独用信封按以下要求密封另附一份）投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号： 货币单位：合同包品目号项目名称研发地（标明：XX国家XX省）研发商全称报价（现场交货价）投标保证金金额建设期备注合同包（）投标总价： 元整-（大写）￥： （小写）。注：1.投标人应将此开标一览表正本（另附一份）与投标书报价部分正本、投标保证金凭证复印件、退保证金授权函一同装在一单独的信封内密封，若以上资料没有加盖公章或投标人代表未签字的，其投标将被拒绝。2.详细报价清单应另纸详列，且标明系统建设的细项报价。3.当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。投标代表签字：日期： 3、投标分项报价表投标人名称： （全称并加盖公章） 项目编号： 序号项目内容数量单价（万元）报价（万元）一应用系统建设（一）水资源信息服务系统1水资源三条红线监督预警服务开发2水资源监测信息服务开发3水资源综合信息服务开发4水资源信息发布开发5交换信息服务开发6水资源信息服务系统定制与部署（二）水资源业务管理系统1用水总量控制模块的定制与部署2用水效率控制模块的定制与部署3水功能区限制纳污模块的定制与部署4水资源管理监督考核模块的定制与部署5水资源管理支撑保障模块的定制与部署（三）水资源调配决策支持系统1水资源评价开发2水资源预报开发3水资源分配开发4水量调度管理开发5水资源决策支持开发6方案后评估开发7水资源调配决策支持系统定制与部署（四）水资源应急管理系统1应急信息服务开发2应急预案管理开发3应急调度管理开发4应急会商模块开发5水资源应急管理系统定制与部署（五）内网门户1内网门户开发2内网门户定制与部署（六）外网网站1外网网站开发2外网网站定制与部署二数据资源管理平台软件1综合数据库定制与部署2元数据库定制与部署3综合数据库维护管理系统定制部署4元数据库维护管理系统定制与部署三系统集成（一）应用集成支撑软件定制与部署1数据交换子系统定制与部署2统一用户管理子系统定制与部署（二）标准规范编制（三）应用集成1业务系统应用集成2上下级系统之间集成3职能部门之间信息交换（四）标段协调与集成实施投标人代表签字：日期：封面格式：政府采购项目投标文件(正本/副本)技术商务部分项 目 名 称： 招 标 编 号： 所投合同包： 投标人名称 ：(全称并加盖公章)日期 ： 联 系 电 话：二、技术商务部分目录1. 技术规格偏离表……………………………………………………………（页码）2. 商务偏离表…………………………………………………………………（页码）3. 投标人的资格证明文件……………………………………………………（页码）3-1关于资格的声明函……………………………………………………（页码）3-2投标人的资格声明……………………………………………………（页码）3-3法人代表授权书………………………………………………………（页码） 3-4法人营业执照、税务登记证、组织代码证…………………………（页码）4. 免费维护期和售后服务承诺书……………………………………………（页码）5. 投标人提交的其它资料……………………………………………………（页码）6. 招标服务费承诺书…………………………………………………………（页码）7. 保证金提交申明函…………………………………………………………（页码）8．退回保证金授权函…………………………………………………………（页码）9．投标人廉政保证书…………………………………………………………（页码）10.技术方案……………………………………………………………………（页码） 1、技术规格偏离表 投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号∶序号招标文件规定的技术要求投标文件中的技术响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中应如实填写技术规格偏离表，若无详细技术规格偏离表则视为非应答性投标。投标人代表签字： 日期：2、商务偏离表 投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号∶序号招标文件规定的商务条款投标文件中的商务响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中应如实填写商务偏离表，若无详细商务偏离表则视为非应答性投标。 投标人代表签字：日期： 3、投标人的资格证明文件3-1、关于资格的声明函 福建省天海招标有限公司：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标服务一览表”中规定的（合同包/品目号） （项目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本七份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真： 投标人代表签字： 3-2、投标人的资格声明 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）注册资金：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计:Ｆ．最近损益表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年类似案例在国内主要用户情况：用户名称项目名称合同金额验收日期运行状况 4. 法人营业执照、税务登记证见附件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话： 3-3、法定代表人授权书 福建省天海招标有限公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：法定代表人、被授权人身份证件（加盖投标人公章并注明“与原件一致”）授权方投标人（全称并加盖公章）： 法定代表人签字： 日期：接受授权方 投标人代表签字：日 期：法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证福建省天海招标有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方组织机构代码证正本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 4、免费维护期和售后服务承诺书投标人根据招标文件对售后服务的要求，结合自身实际情况进行承诺（含参加本项目售后服务人员配备情况，服务保障体系、维护响应计划等）、建设期和支付方式承诺、培训方案等。投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期： 5、投标人提交的其它资料 投标人认为应提交的其他材料, 可在此附件中提交。（1）软件CMMI（软件能力成熟度模型集成） Level 5资质证书复印件。（2）工业和信息化部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成壹级认证资质证书复印件。（3）软件企业认定证书和软件产品登记证书复印件。（4）国际标准化组织（ISO）ISO9001质量管理体系认证证书复印件。（5）招标文件要求提供的其它资料等。（注：复印件均需由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字： 日期： 6、招标服务费承诺书 致：福建省天海招标有限公司我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！ 投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 邮 编： 电 话：传 真： 日 期：7、保证金提交申明函致：福建省天海招标有限公司 我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），我们按招标文件的规定，以付款方式，向贵公司缴交投标保证金。附：缴交投标保证金凭证复印件复印件粘帖处 投标人名称：_____________________ 授权代表签字：___________________ 投标人盖章：_____________________ 地址：__________________________ 邮编：__________电话：__________ 传真：__________日期：__________ 8、退回保证金授权函致：福建省天海招标有限公司我方参与项目编号为的 （项目名称） 投标,我方以 转账 形式提供人民币元投标保证金，当可以退回时，请退回到我公司以下帐户：1.开户名：2.开户行：3.帐号：4.公司税号：我方以汇票形式提供人民币元投标保证金，当可以退回时，授权委托我司员工: ,身份证号码: 至贵司，全权办理此项目投标保证金汇票退还事宜。请贵司给予办理。投标人名称：（全称并加盖公章）投标人代表签名：投标人联系方式：日期： 年月 日备注:当被授权委托人需至招标公司办理退保证金事宜时，将先与招标公司人员联系，将此函发至邮箱：fjthcw@163.com，内容包含公司全称、公司帐号、所投标的编号及保证金金额，中标单位需增加项目合同的复印件，未中标单位需增加落标结果通知书回执复印件;在确定的时间携带身份证原件，收据的原件前往办理。 9、投标人廉政保证书福建省天海招标有限公司:为了积极配合贵公司进行 采购招标工作,确保此次招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻国家有关廉政和招标投标的有关规定，特向贵公司承诺如下事项：1、不以任何方式向采购人和评委会的任何人赠送礼品、礼金及有价证券；2、不宴请采购人的任何人或请采购人的任何人参加高消费的娱乐活动以及旅游、考察、参观等；3、不以任何形式报销采购人的任何人以及亲友的各种票据及费用；4、不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动；5、如违反上述承诺，按政府采购相关规定予以处理；投标人（全称并加盖公章）：投标人代表（签字）：日期：10、技术方案（格式有投标人自行拟定） 第六章 招标相关附件附件1：招标文件领取确认函招标文件领取确认函福建省天海招标有限公司：我公司于年月日通过 （领取方式）领取了招标文件（招标编号:项目名称：合同包： ），愿意投标此次招标项目。若招标文件需进行实质性修改时请发函通知。法定代表人签字: 投标授权人签字: 联系人: 联系电话: 传真: 地址: 邮编: 电子邮箱： 投标人（全称并加盖公章）：日期: 年月日 附件2：投标文件标准装订范本