丽水城区内河保洁项目招标文件采购编号：浙方圆招*******号采购单位（盖章）：丽水市水利发展有限公司采购代理（盖章）：浙江方圆工程咨询有限公司二○一三年一月 目录第一章综合说明3一招标公告3二 投标须知前列表5三 招标活动日程安排表6第二章投标人须知8一 说明8二 招标文件说明9三 投标文件的编写10四 投标保证金和履约保证金12五 投标文件的递交13六 开标和评标14七 投标无效的情形16八 法律责任17九 质疑18十授予合同19十一其他事项20第三章招标服务要求21第四章采购合同格式26第五章　投标相关文件格式29一 资信证明文件29二 技术文件格式35三 商务文件格式39第六章评标办法和细则42一 总则42三 评标主要内容42四 评标一般规定43五 评标细则43第一章综合说明一招标公告浙江方圆工程咨询有限公司受丽水市水利发展有限公司的委托，对丽水城区内河保洁项目进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定编制本文件。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目。1.采购编号: 浙方圆招*******号2.采购项目：2013年度-2014年度丽水城区内河保洁项目3.采购内容：第一包：丽水城区内河保洁（好溪堰、丽阳坑、杨家河）第二包：丽水城区内河保洁（贺家坑、海潮河、莲明河、明厦河、厦河湖、农场河、厦河小区）4.采购方式：公开招标5.投标人应具备的资格要求：5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求，且具有独立法人资格；5.2具有一定经营规模，有固定的场所，能够满足办公、仓储等要求，并有适应需要的工作人员、保洁工具；5.3具有物业管理三级及以上资质或专业清洁保洁公司；5.4本项目不接受联合体投标。6.资格审查：投标资格采用资格后审。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。7.招标文件工本费：500元人民币/包,售后恕不退还。8. 报名及领取招标文件时间：8.1时间: 2013年1月8日- 1月16日每天8:30-11:30,14:00-17：00（北京时间）,节假日除外；招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取，但在“投标人澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，采购代理机构不予受理或答复。各投标人可同时参加两个包的报名但只能中取一个包。8.2地点：丽水市丽阳街517号；8.3联系人：刘未 联系电话：****-*******8.4报名时须提供（可传真报名，传真：****-*******）（1）投标人介绍信及联系方式；（2）营业执照副本复印件。（3）企业资质证书副本（如有）（4）业绩复印件（须加盖公章）以上复印件须加盖投标单位公章，原件在投标时提供核查，开标时提供的原件与报名资料不一致的，拒绝其参加投标。9.保证金交纳：9.1投标保证金：人民币柒仟元整；9.2交纳投标保证金截止时间：2013年1月30日17：00（北京时间）；9.3履约保证金：年合同价的10%； 9.4交纳履约保证金截止时间：签订合同前。10.递交投标文件截止时间：2013年2月1日上午9：00（北京时间）11.递交文件地点： 丽水市招标投标中心 开标大厅（丽水市解放街373号三楼）12.开标时间：2013年2月 1 日上午9：00（北京时间）13.开标地点： 丽水市招标投标中心开标大厅（丽水市解放街373号三楼）14.采购代理：浙江方圆工程咨询有限公司联系人：刘未地址：丽水市丽阳街517号丽水市水利发展有限公司浙江方圆工程咨询有限公司213年1月7日二 投标须知前列表项目名称丽水城区内河保洁项目采购代理机构浙江方圆工程咨询有限公司联 系 人 刘未联系电话****-*******采购人丽水市水利发展有限公司联 系 人谢先生联系电话*******采购方式公开招标组织方式委托代理采购内容第一包：丽水城区内河保洁（好溪堰、丽阳坑、杨家河）第二包：丽水城区内河保洁（贺家坑、海潮河、莲明河、明厦河、厦河湖、农场河、厦河小区）每包采购预算单价（最高限价）、每包采购预算总价（最高限价）每包采购预算单价：人民币5元/m2第一包预算总价：人民币333199元第二包预算总价：人民币419277元投标人的投标报价超过采购预算单价（最高限价）和采购预算总价（最高限价）的作为无效报价。投标人资格要求见第一章招标公告5.条款付款方式每两个月为付款周期，第一个月的10日前支付上两个月的承包款投标保证金见第一章招标公告9.1条款履约保证金见第一章招标公告9.3条款资格审查方式采用资格后审投标有效期投标截止日后90天内有效投标文件份数资信文件正本一份、副本四份；技术文件正本一份、副本四份；商务文件正本一份、副本四份；投标文件递交方式递交至： 丽水市招标投标中心开标大厅（丽水市解放街373号三楼）接收人：浙江方圆工程咨询有限公司投标文件递交截止时间：2013年2月1日9时00分开标、评标时间：2013年 2月1日9时00分开始地点： 丽水市招标投标中心 开标大厅（丽水市解放街373号三楼）评标办法和细则详见本招标文件第六章三 招标活动日程安排表序号工作内容时间及内容安排说明及注意事项1发布招标公告2013年1月8日起各投标人可在丽水采购与招标网(http://www.lscgzb.gov.cn/下同)下载2发放招标文件2013年1月8日- 1月16日每天8：30-11：30，14：00-17：00（北京时间），节假日除外获取方式：1、书面索取：浙江方圆工程咨询有限公司，联系人：刘未，联系电话：****-*******2、招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。3现场踏勘2013年1月8日起自行前往4投标人澄清时间各投标人应于投标截止时间十四日前向采购代理机构书面（或传真）提出提交方式：1、采购代理机构：浙江方圆工程咨询有限公司（丽水市丽阳街517号）2、项目联系人：刘未3、电话：****-*******4、传真：****-*******5招标文件澄清及修改开标截止时间投标截止时间15日前获取方式1、网络下载：丽水采购与招标网-政府采购-招标公告栏目2、书面索取：浙江方圆工程咨询有限公司（丽水市解放街373号三楼）联系人：刘未电话：****-*******6提交投标保证金2013年1月30日17：00前，以转帐、电汇、汇票等方式交纳提交方式：1.转帐、电汇方式交纳保证金的：以到指定银行帐户时间为准；2.汇票方式交纳保证金的：以到达采购代理机构财务处为准；3.交纳保证金后请到采购代理机构开具保证金收据。联系电话：****-*******4.户名：浙江方圆工程咨询有限公司5.帐号：3300 1694 3000 5000 18136.开户银行：丽水市建行瓯江支行7招标文件工本费获取招标文件同时提交方式：1、交纳方式：现金2、招标文件工本费：500元/包（不退还）8投标文件提交截止时间 2013年2月1日9时00分整提交地点: 丽水市招标投标中心 开标大厅（丽水市解放街373号三楼）9开标时间和地点2013年 2 月1日9时00分开始开标地点:丽水市招标投标中心开标大厅（丽水市解放街373号三楼）10预中标公示公示7个工作日丽水采购与招标网(www.lscgzb.gov.cn)11中标公告公示结束后丽水采购与招标网(www.lscgzb.gov.cn)12发中标通知书公示结束后1、书面发送给中标人2、告知其他投标人中标结果。13签订合同中标通知书发出之日起30日内地点：丽水市水利发展有限公司14投标保证金的退还（不计息），按招标文件规定不予退还情况的除外按本文件规定退还退还途径：中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商投标保证金。供应商应提供本单位的开户银行和帐号，浙江方圆工程咨询有限公司以电汇或转帐方式退还。15履约保证金的交纳和退还签订合同前交纳；合同履约完毕后5个工作日内无息退还。第二章投标人须知一 说明1.适用范围1.1本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。2.定义2.1.1“采购人”系指丽水市水利发展有限公司。2.1.2 “投标人”系指符合第一章综合说明5.要求的法人。2.1.3 “采购代理机构”系指浙江方圆工程咨询有限公司。2.1.4“▲” 系指不能负偏离的条款。3.合格的投标人3.1符合2.1.2条的投标人。3.2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。▲3.3 投标人开标时须递交如下资信证明：3.3.1公司营业执照、资质证书副本（专业清洁保洁公司可不提供资质证书副本）原件和复印件；3.3.2法定代表人证明或委托代理人委托书；3.3.3法定代表人或委托代理人身份证原件和复印件；3.3.4参标申请表；3.3.5关于资格的声明；3.3.6投标函；3.3.7投标保证金收据原件；3.3.8 本文件要求的类似项目业绩证明原件和复印件3.3.9其它。（投标人认为其他资信证明文件原件和复印件）资格证明文件必须装订成册，纸张应采用A4或A3规格。上述所涉复印件必须装订入资信证明文件，所有原件可另外单独密封，在资格审查结束后所有证件原件交回投标人。4.投标费用4.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.2 投标报价统一按人民币报价。5.联合体说明5.1本项目不接受联合体投标。二 招标文件说明6.招标文件的构成6.1招标文件用以阐明所需服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：6.1.1综合说明（包括招标公告和投标须知前附表）6.1.2投标人须知6.1.3服务要求6.1.4合同格式6.1.5投标相关文件格式6.1.6评标办法和细则6.2投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。7.招标文件的澄清7.1招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。但该投标人如对招标文件有异议应按本文件规定的时间提出，逾期提出的，采购代理机构可不予受理、答复。7.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人应按本文件规定的时间内以书面形式送达采购代理机构。采购代理机构在投标截止期十五(15)天以前对招标文件的澄清要求予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布(网址：www.lscgzb.gov.cn)，不再另行通知，请各投标人务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由投标人自行承担。7.3为了便于采购代理机构的项目安排,建议各投标人在投标截止前16天,准备好需答疑、澄清的内容, 内容包括：招标文件的程序、内容、技术指标是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等。以书面形式送达或传真至采购代理机构。采购代理机构有权对逾期送达的内容不予答复。8.招标文件的修改8.1在投标截止期(15)天前,采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.2招标文件的修改将以传真的形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。8.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,采购代理机构可在投标截止期(3)天前通知投标人,适当延长投标截止期。8.4招标文件的澄清或修改文件是招标文件的组成部分,投标人需按照招标文件的澄清或修改文件的要求参与投标,投标人没有作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。三 投标文件的编写9.要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性响应。9.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知,函件和文件均应使用中文。10. 投标文件的组成10.1招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式及其它投标人认为有必要提供的其它文件。▲10.2递交的文件应分为资信证明文件、技术文件、商务文件三部分,且全部单独密封。10.2.1资信证明文件应提供正本一份、副本四份。10.2.2技术文件应提供正本一份、副本四份。技术文件如有商务报价的内容, 其投标文件将被拒绝。10.2.3商务文件应提供正本一份、副本四份,投标文件的有关部位应加盖投标人公章和法定代表或委托代理人（为投标人在职职工）印章或签字。商务文件如有技术内容, 其技术内容评标时将作为无效内容。11. 投标文件内容11.1资信证明文件内容:3.3条款所列内容和要求。11.2技术文件内容:11.2.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要提供的其它文件；11.2.2投标人认为有必要提交的其他资料文件；▲11.2.3技术文件必须采用暗标，任何一页（除封面外）不得标注与投标人有关的指示性痕迹或印记，不得有明示或暗示的标记（包括投标人公司人员或所投产品技术人员姓名），否则该投标将被废标。11.2.4技术文件按下列要求编制：11.2.4.1内容：见11.2.1-11.2.4.2条款。11.2.4.2排版：所有文字及表格的纸张应采用白色标准A4纸（210X297mm）。所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体。页码应逐页连续编注，并应设在每页的页脚正中，页码应采用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不得出现诸如括弧、小横线等其他符号，页码字体为小四号宋体。任何一页上不得设置页眉。正文的文字说明部分的行距为1.5倍行距，表格内部分的行距为单倍行距。11.3商务文件内容:11.3.1招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及其它投标人认为有必要提供的其它文件。11.3.2投标人需对照招标文件第三章服务要求所列相关的内容。12.投标文件格式12.1投标人应按招标文件第五章中提供的投标文件格式、内容和要求填写投标文件。13.投标报价▲13.1投标人应在招标文件所附的投标价格表上写明服务的单价和投标总价。投标人对每种货物和服务只允许有一个报价,采购代理机构不接受有任何选择的报价。13.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。▲13.3投标总报价不得超过采购预算总价（最高限价），设采购预算单价（最高限价）的服务，不得超过采购预算单价（最高限价）。14.证明投标人合格和资格的文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。14.2投标人提交的合格性的证明文件应证明是符合3.条款的投标人。14.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合采购代理机构和采购人要求,即:投标人已具备履行合同所需的财务、技术和服务能力;15.提供的服务符合招标文件第三章规定的要求。16.投标有效期▲16.1投标文件从开标之日起,投标有效期均为90天。17.投标文件的签署及规定17.1投标人应按本须知的要求准备投标文件,每包每套投标文件须清楚的标明“技术文件”、“商务文件”或“资信证明文件”、“正本”或“副本”。若正本和副本有差异,以正本为准。17.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表或委托代理人在投标文件上签字。委托代理人须将以书面形式出具的“法人授权委托书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。四 投标保证金和履约保证金18.投标保证金18.1投标保证金为投标文件的组成部分之一18.2在招标文件规定的时间里将所需保证金以开标现场提交18.3投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本文件的规定不退还投标人的投标保证金。18.4所有投标人的投标保证金,将按本文件的规定原额退还投标人。18.5发生以下情况投标保证金将不予退还:18.5.1开标后投标人在投标有效期内撤回投标; 18.5.2如果中标人未能做到按本文件规定签订合同;18.5.3如果中标人未能做到按本文件规定交纳履约保证金；18.5.4违反承诺函的相关内容及条款的。18.5.5提供虚假材料谋取中标的（即投标货物技术参数事实不响应招标文件而承诺响应的或技术参数事实存在偏离甚至存在负偏离而虚报正偏离的）;18.5.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;18.5.7与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;18.5.8向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;18.5.9在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;18.5.10拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；18.6履约保证金: 中标人按本文件要求交纳履约保证金。18.7履约保证金退还:合同履约完毕后28个工作日内，由中标人向招标人申请退还。五 投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1资信文件、技术文件和商务文件需分别单独密封。▲19.2在封袋上注明“投标须知前列表”中指明的采购编号、项目名称、投标人名称、投标人地址、文件名称（即资信证明文件、技术文件、商务文件）、法定代表人（或委托代理人）和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。▲19.3投标文件（包括资信证明文件、技术文件、商务文件）封面上必须注明项目名称、采购编号、投标人名称（盖章）、文件名称（即资信证明文件、技术文件、商务文件）、法定代表人（或授权委托人）签字或盖章和正副本字样。暗标项目的技术文件封面可不参照执行，工作人员将对暗标技术文件封面做进一步处理编号。19.4如果未按本文件要求加写标记和密封,采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20.投标截止期▲20.1投标人应在本文件规定的截止时间前将投标文件递交至本文件中指定的地址。20.2投标人在投标截止时间前由专人将投标文件送至须知前列表中规定的投标地点,采购代理机构将进行当场签字明确收到投标文件的时间。20.3采购代理机构可以按本须知规定,通过修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下,采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。21.迟交的投标文件▲21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本文件规定的截止时间后收到的任何投标文件。22.投标文件的修改和撤销22.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。22.2投标人在投标截止期前的修改或撤回通知书应按本文件规定编制、密封、标记和递交。▲22.3在投标截止期之后,投标人不得对其投标做任何修改。▲22.4从投标截止期至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本文件的规定不予退还。六 开标和评标23.开标23.1采购代理机构在“投标须知前列表”中规定的日期、时间和地点组织开标。开标时所有投标人参加。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。23.2开标会上，采购代理机构将当众宣读投标人名称，修改和撤回投标文件的通知，是否提交了投标保证金，宣读开标日程安排等。公布开标会主持人、记录人、监督人等参加会议人员名单，如投标人代表认为上述人员有需要回避的情况，应当场书面提出。投标人代表应对开标内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如发现与投标文件不一致时，投标人代表应当场提出，否则视为默许同意。23.3开标时，应当由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封。23.4采购代理机构将做开标记录。24.评标委员会24.1采购代理机构和采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。24.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。25.对投标文件的审查和响应性的确定25.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。25.2算术错误将按以下方法更正:投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。25.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容, 未超过文件中规定的允许负偏离项数的，采购代理机构和采购人可以接受,但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。25.4在详细评标之前,根据本文件的规定, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“▲”条款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定投标的响应性只根据投标文件的内容,而不寻求外部的依据。26.投标文件的澄清26.1 在评标期间, 评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。▲26.2在评标期间，评标委员会发现投标人的投标报价明显低于成本的，投标人必须对其报价进行书面澄清，并提供相关依据。 27.对投标文件的评估和比较 27.1 由评标委员会对各投标文件的全部内容进行审阅,并确定各投标文件是否合格有效。凡是对招标文件的实质性要约内容不作响应的投标,将被视为不合格的投标,而不予接受。经过审标,对其投标文件中需要进行澄清的问题,将由评标委员会向投标人进行询标,投标人应接受询标、澄清;其内容须经投标人法定代表或委托代理人审阅签字,并应视作投标文件的补充,对投标人具有约束力。27.2在审标、询标及调查考核的基础上,评标委员会按照平等、客观、公正的原则,根据评标办法进行综合评定,评标采用百分制综合评分法。27.3评标报告27.3.1评标委员会完成评标后,由评标委员会起草评标报告，各评标委员会成员签字确定,并推荐中标候选人。28.保密28.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。28.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。七 投标无效的情形29.实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:29.1投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金不符合招标文件要求的;29.2电报、电话、传真形式的投标;29.3投标人没有按规定时间递交投标文件的;29.4超出经营范围投标的;29.5资格证明文件不全的;29.6投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章的,或签字、盖章但无法定代表人有效授权委托书的;29.7投标有效期不足的;29.8明显不符合服务要求的；29.9技术文件没有采用暗标的；29.10报价超出采购预算总价或单价（最高限价）的;29.11投标文件无法区分正、副本的；29.12投标文件未按招标文件的要求和规定格式填写或内容不全的；29.13投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；29.14未经同意进入评标区域的29.15存在“▲”条款的负偏离的；29.16投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的；29.16评标委员会评定有实质上的负偏离的或非实质性负偏离超过本文件规定的项数。29.17提供虚假材料谋取中标的;29.18采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;29.19与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;29.20向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;29.21在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;29.23拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；八 法律责任30.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:30.1提供虚假材料谋取中标的;30.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;30.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;30.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;30.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;30.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；九 质疑31. 投标人有权就招标程序的事宜在有效时限内提出询问和质疑。31.1投标人对招标相关事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。31.2招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的合法、公正、公平妥当。若投标人认为其投标未获公平评审或招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面的形式向采购代理机构进行质疑。31.3采购代理机构会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。31.4质疑投标人对采购代理机构的答复不满意或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向市级政府采购监督管理部门投诉。31.5投标人的书面质疑必须符合《丽水市政府采购中心质疑处理暂行办法》（丽水采购与招标网www.lscgzb.gov.cn→政府采购→政策法规→规范性文件中查看）的规定，不符合规定的质疑函招标人及代理机构有权拒绝。十投诉32.对采购人、采购代理机构的答复不满意或者他们未在规定的时间内作出答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。33.投诉人的投诉书应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)和《财政部关于加强政府采购供应商投诉按理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）的有关规定，下列情形投诉将不予受理：33.1.1投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的供应商；33.1.2被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；33.1.3所有投诉事项未经过质疑的；33.1.4所有投诉事项超过投诉有效期；33.1.5以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；33.1.6同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；33.1.7投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。34.1.1经审查，供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项认定为无效投诉事项，并告知投诉人撤回投诉书，对在质疑有效期内的未质疑事项进行质疑，或限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。34.1.2投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，投诉人应按要求提供信息来源或有效证据，否则，认定为无效投诉事项。35.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：35.1.1一年内三次以上投诉均查无实据的；35.1.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的。十一、授予合同36.资格最终审查36.1采购代理机构将审查中标人的财务、技术、生产和供货能力及信誉,确定其是否能圆满地履行合同。37.中标公告及中标通知书37.1中标人确定后，中标结果在指定媒体上公告。发布公告的同时，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。37.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。38.签订合同38.1中标人自接到中标通知书后30天内与采购人签定合同。38.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。38.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或在接到中标通知书30天内,借故拖延、拒签合同者,采购代理机构和采购人将不退还投标保证金。同时,采购代理机构和采购人有权取消该投标人的中标权。38.4工本费和投标文件一律不退。十二其他事项39. 解释权 39.1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的,解释权属采购代理机构。40. 采购代理机构对决标结果不负责解释。41.通讯地址41.1所有与本次招标有关的函电请按下面联系A．采购代理机构:浙江方圆工程咨询有限公司B．通讯地址:丽水市丽阳路517号邮编:323000C．报名咨询电话: ****-*******; 联系人:刘未D. 招标文件答疑咨询电话: ****-*******，联系人: 刘未 F. 网址: www.zjzfcg.gov.cn，www.lscgzb.gov.cn第三章招标服务要求一、 保洁与作业范围：1、内河水面保洁范围（已列入本次招标保洁范围）第一包河道名称已经列入保洁河道范围长度（m）面积（㎡）已经列入保洁好溪堰580034200九里湾至联通公司门口桥进口丽阳坑345730999.8山水嘉苑桥出口至溪口杨家河3601440老丽中门口至江滨路合计/961766639.8/第二包海潮河2198.510367.4九里湾至丽青路桥进口，中东路桥出口至囿山路桥进口，紫金路桥出口至大囿街桥进口贺家坑334716138 ①绕城北路桥出口至人民路桥出口②弄和坑：绕城北路桥出口至人民路桥出口③人民路桥出口至汽车东站莲明河、明厦河69016700汽车东站桥出口、农贸城围墙东侧至厦河湖厦河湖29900/厦河小区12608500古城路至江滨小区桥进口农场河3002250相公桥至农贸城东侧拦污栅合计/7795.583855.4/2、内河水面保洁范围（未列入本次招标保洁范围）未列入本次招标保洁范围河道名称未列入保洁河道范围长度（m）面积（㎡）未列入保洁丽阳坑18009000白云山脚至山水嘉苑桥出口农场河21906570好溪堰飞机场角溢坝下至相公桥进口长坑11003300/雅坑溪75010500/五一溪219010950五一溪上、中段（不包括盖板部份）东排11807080/合计/921047400/二、承包时间： 承包时间为二年（具体以合同签订时间为准），合同一年一签。三、付款方式：每两个月为付款周期，第一个月的10日前支付上两个月的承包款。（承包方开具正式发票后支付。）四、人员配备及要求：1、项目负责人1名/包。2、人员配备标准：承包方需配备18名保洁工作人员/包，所有配备人员应熟悉水性。3、作业工人应加强安全工作，保洁人员在保洁作业过程中的人身安全概由承包方负责，承包方必须为保洁人员办理人身意外伤害保险。五、检查考核依据《城区内河保洁和管理考核办法》（见附件）实行考核。六、城区内河保洁服务和管理考核细则：序号类别保洁服务考核内容分值考核标准1组织管理保洁公司按城区内河区域规范标准配备保洁人员，并登记造册报水利发展公司备案。15各区域按标准配备保洁人员的得10分，且登记造册的得5分，未按规定配备人员一次扣5分，未登记造册一次扣3分，扣完为止。2河岸清洁1.护坎无明显的垃圾和塑料袋等杂物;2.岸边无垃圾;3.野生杂草及时清除。10河岸按时保洁干净得5分，河坎杂草按时清理干净得5分，河岸发现有明显的垃圾和塑料袋等杂草物一次扣0.5分，清扫不干净的一处扣0.5分，河坎杂草未及时处理干净的一处扣0.5分，扣完为止。3河面清洁1.河面无明显的飘浮物及死禽死畜等;2.拦污栅无明显的堆积物。10河面无飘浮物得5分，拦污栅无堆积物的得5分；河面飘浮没有及时打捞干净的一次扣0.5分，河面发现有死禽等物体每处扣1分，未及时清理的一次扣2分。拦污栅未及时打捞干净的扣2分，扣完为止。4河底清洁1.无明显的堆积物2.河底水草及时清理10河底无明显的堆积物及塑料袋得5分，河底无流动物得5分；发现河底堆积物及塑料袋未及时清理干净每处扣1分，发现河流物未及时清理干净每处扣1分，扣完为止。5垃圾清运河道清理保洁产生的垃圾不准倒入城区主次街道，不准堆积在绿化带及路面任何处，做到日产日清，及时将垃圾运到垃圾中转站。10各垃圾点8时前垃圾清运干净得10分；垃圾点8时前没有清运干净的一处扣5分,遗漏未收集回拢的垃圾一处扣1分，车走地不净的一处扣1分,扣完为止。6保洁时间上午6时至下午19时15上午7时前全面清理内河得10分,巡回打捞保洁得5分;7时前没全面清理干净扣除2分,跳捞、漏捞一处扣1分，未及时巡回保洁一处扣1分，扣完为止。7媒体曝光数字城管无数字城管案件、群众投诉、媒体曝光等城区内河河段。20无数字城管案件得5分，无群众投诉得7分，无媒体曝光得8分。如有数字城管案件一次扣2分，未及时处理一次扣3分。有群众投诉一次扣7分，有媒体曝光一次扣8分，以此类推，扣完为止。8其他事宜1.保洁人员上岗时必须穿着统一制服。2.遵守安全操作规范，劳动工具、车辆妥善放置，不得影响市容和交通;3.举止文明，礼貌待人。10保洁人员穿戴环卫工作服得10分，保洁人员清理、清运时没有穿戴环卫工作服的一次扣5分，扣完为止。附件： 城区内河保洁和管理考核办法加强城区内河保洁工作，实现城区内河长效管理机制，坚持以科学发展观为指导，进一步确保“创国卫”和“六城联创”工作顺利进行，努力营造水清、岸绿、景美的内河环境。依据《莲都区社区和城中村环境卫生管理考核办法》，结合城区内河工作实际，制定本办法。一、保洁整体要求河面无垃圾飘浮，两岸水面上无垃圾悬挂，保持河面、两岸洁净，河底无明显垃圾飘浮。二、考核范围辖区范围内的内河保洁区块。三、考核内容及标准（一）、人员配备根据莲都区建设分局二轮承包保洁面积标准及依据，结合《城市环境卫生质量标准》和《浙江省城市环境卫生劳动定额》以及浙政办发〔2009〕190号《关于进一步改善环卫工人生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》。莲都区按省城市卫生劳动定额规定二级道路每4800平方配备保洁员一名，三级每6200平方配备保洁员一名，结合城区内河实际情况每5000平方配备保洁员一名，合计需配备项目负责人1名/包及36名保洁人员。（其中第一包18名，第二包18名）（二）、保洁时间上午6时至下午19时（三）、垃圾清运本区域河道清理保洁产生的垃圾不准倒入城区主次街道，不准堆积在绿化带及路面任何处，做到日产日清，每日不少于3次，上午清运必须在10:00前完成；下午清运必须在16:00前完成，及时将垃圾运到垃圾中转站，垃圾清运过程中不得沿路撒漏垃圾。（四）、公共监督在接到数字城管案件、媒体曝光、市民投诉等问题时，乙方必须在规定时间内完成问题处置工作。（五）、其他事宜1、保洁人员作业时必须穿着有反光条的工作服，并保持着装干净、整洁。2、防汛及台风、节假日、环境卫生整治、重大活动等应急事项，乙方必须无条件服从甲方应急处置调令。（不另计报酬）3、雇佣的河道保洁人员必须符合《劳动法》等相关法律、法规要求。4、遵守安全操作规程，劳动工具、车辆妥善放置，不得影响市容和交通。5、举止文明，礼貌待人。四、考核方法1、采取双重考核的方式。保洁公司要确定专人每天进行巡查、监督，发现问题及时处理，并做好管理台帐，对保洁情况每周考核不少于两次。市水利发展公司组织人员定期与不定期对保洁公司进行考核，如复查地段仍未清理干净作扣分处理。2、考核采取当场记录扣分，（具体扣分标准详见《城区内河保洁管理考核细则》），每月考核结果以书面形式告之。3、每一个月为考核周期，每月总分为100分，下个月重新记分。4、每扣一分折合人民币壹百元。并在次月发放保洁经费时扣除。丽水市水利发展有限公司第四章采购合同格式甲方： 乙方： 为了加强丽水城区内河的管理工作，切实管理好丽水城区内河河区环境卫生，实现城区内河长效管理机制，进一步确保创国卫和六城联创工作顺利进行，努力营造一个水清、岸绿、景美的内河环境。经引入市场竞争机制，组织进行公开、公平、公正的招标，甲方将丽水城区内河保洁权承包给乙方。经甲、乙双方协商达成如下协议：一、承包内容及范围：1、内河水面保洁范围：；二、保洁要求：做到河面无垃圾飘浮，岸边无垃圾悬挂，河底无明显垃圾飘浮，保持河面两岸洁净。1、保洁时间上午8时至下午19时2、垃圾清运本区域河道清理保洁产生的垃圾不准倒入城区主次街道，不准堆积在绿化带及路面任何处，做到日产日清，每日不少于3次，上午清运必须在10:00前完成；下午清运必须在16:00前完成，及时将垃圾运到垃圾中转站，垃圾清运过程中不得沿路撒漏垃圾。3、公共监督在接到数字城管案件、媒体曝光、市民投诉等问题时，乙方必须在规定时间内完成问题处置工作。4、其他事宜①、保洁人员作业时必须穿着有反光条的工作服，并保持着装干净、整洁。②、防汛及台风、节假日、环境卫生整治、重大活动等应急事项，乙方必须无条件服从甲方应急处置调令。（不另计报酬）③、雇佣的河道保洁人员必须符合《劳动法》等相关法律、法规要求。④、遵守安全操作规程，劳动工具、车辆妥善放置，不得影响市容和交通。⑤、举止文明，礼貌待人。三、承包期限：一年（合同一年一签）（201 年月 日-201年月日止）。如中标人出现下列情况之一的，将取消下一年度的承包资格：1、按《城区内河保洁和管理考核办法》规定每月扣分超过30分的，连续3个月每月扣分超过30分以上；2、承包期内出现重大安全责任事故的。四、承包经费：承包经费为单价人民币元/m2，总价合计人民币 元。（在承包期内，如实际保洁面积发生变化的，实际承包经费=单价×实际保洁面积，人员配备标准按 5000 m2/人配备）。五、承包经费支付办法及包含的内容：1、每两个月为付款周期，第一个月的10日前支付上两个月的承包款，承包方开具正式发票后支付。2、承包经费包括包括设备、设施的投入、人员工资、保险费用、管理费、材料费、维护费、防汛及台风、节假日、环境卫生整治、重大活动等应急事项、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用等的总和。六、甲方权利义务：1、严格按 《城区内河保洁和管理考核办法》进行考核。2、负责落实相关执法工作。3、甲方定期或不定期对乙方进行考核，考核结果每月以书面形式告之。4、甲方有需要乙方进行突击保洁时，乙方必须按甲方要求执行。七、乙方权利义务：1、清扫保洁的质量标准和作业规范应符合相关法律、法规、规范及甲方规定的管理考核标准。2、保洁工具及人员的配备必须满足内河保洁要求（其中项目负责人1名/包、18名保洁工作人员/包），所有保洁工作人员应熟悉水性。3、作业工人必须穿戴有反光条的工作服和救生衣，加强安全工作；乙方负责安全生产工作，杜绝人员工伤事故发生；如出现人民生命财产损失，一切责任由乙方自行承担，甲方概不负责。4、遇到突发事件或自然灾害，必须服从甲方指挥并主动配合。5、协助甲方调查、解决市民来信来访、投诉及数字城管案件等问题，并根据实情及时处理。6、保洁人员应自觉主动接受考核人员依据《城区内河保洁和管理考核办法》及《城区内河保洁服务和管理考核细则》进行监督检查（《城区内河保洁和管理考核办法》及《城区内河保洁服务和管理考核细则》附后）。7、及时完成甲方交办的应急保洁任务。8、必须遵纪守法，服从甲方统一管理。违反法律、法规造成后果，一切责任自负。9、保洁权未经甲方同意随意转让的，甲方有权立即终止合同，并视乙方违约，没收其履约保证金。10、本合同如遇不可抗力的原因无法继续执行时，双方协商解决。八、乙方向甲方缴纳中标金额10%的履约保证金，合同到期并无违反本合同条款的如数退还，但不计息。九、本合同未尽事宜，双方再行商定。十、本合同正本一式伍份，甲、乙双方各执一份，其余送相关部门备案。十一、合同附件是合同组成的部分。合同附件包括：甲方招标文件、乙方投标文件及中标通知书等。十二、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。甲方：（盖章） 乙方：（盖章）代表：代表：电话：电话：地址：地址：第五章　投标相关文件格式一 资信证明文件1、 投标承诺函丽水市水利发展有限公司：__________________________(投标人全称)授权____________________ (委托代理人姓名)____________________(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的________________________________________________ (招标编号、招标项目名称、包号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）具有良好的资金、财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金的记录；（5）没有违反政府采购法规、政策的记录；（6）没有发生重大经济纠纷、经济犯罪和走私犯罪记录；2、提供投标须知规定的全部投标文件，包括：资格证明文件正本 份，副本 份；技术投标书正本 份，副本 份；商务投标书正本 份，副本 份；投标人须知要求的投标人提交的全部文件；金额为的投标保证金已提交；按招标文件要求提供服务的投标报价详见商务报价表。3、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、保证遵守招标文件中的其他有关条款。5、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。6、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。8、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：投标人有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。9、我方的投标文件在开标后90天内有效。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：______________________________ 邮编：____________　电话：____________　 传真：____________法人代表或委托代理人签名： 投标人盖章：日 期：注：▲1、未按照本投标函要求填报的“投标函”将被视为非实质性响应投标； 2、法人授权委托书（采购人名称）：本授权书声明：注册于（委托单位全称）　的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）、包号 （采购编号：　　　　）的投标及合同的执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于　　年　月　日签字生效，特此声明。委托单位：（公章）法定代表人：（签字或盖章）签发日期：　　　年　月　日_______________________________________________________________________附：1、全权代表人工作单位：职务：身份证号码：　　　　　　　　　　性别：　 年龄：2、委托人企业法人营业执照号码： 地址：　　　　　　　　经济性质：注册资金：　　　　　　　　　　　经营方式： 经营范围：注：▲1.未按照本“法人授权委托书”将被视为非实质性响应投标。2.如法定代表人参加开标会议的，法定代表人证明格式可自行编制。 3、投标人参标申请表机构代码编号投标人名称营业执照编号投标人地址注册日期注册资金 投标人网址E-mail法定代表人电话：手机：联系人电话：手机；主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的投标：采购编号招标项目投标品牌（如招标文件有品牌可选）1/2/3/4////填报单位签章： 经办人：　　　 填报时间：　　年　　月　　日 4、投标人资格声明（一）名称及概况：1．企业名称：________________________________________________ 银行开户名称：________________________________________________开户银行：_________________________________________________ 帐号：________________________________________________ 企业详细地址：________________________________________________ 传真： ________________________________________________电话： ________________________________________________2．法定代表人姓名：___________________________________________ 3．项目联系人：姓名__________职务：______电话______手机______4．注册地址：________________________________________________5．注册资金：________________________________________________ 自有资金：______________________________________________________企业人数:_ _______人6．企业性质：____________股份有限公司 7．主要经营地点：________________________________________________ 如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（盖章）：______________________________签字人职务和部门：_________________________ 签字人姓名（签名）________________________ 签字日期：____________________________________ 5、近三年类似项目业绩表序号类似项目名称承包金额业主单位联系人（业主）联系电话备注注：1、相关业绩需附旁证材料复印件（合同）2、近三年业绩指2010年1月1日起至投标截止时间止。 6、其他部分内容按招标文件第二章3.3要求 二 技术文件格式1、人员组织计划a组织计划序号岗位工作区域、班次安排人数（人）工作内容描述12345……b相关人员基本情况序号（编号）性别年龄学历从事相关工作年限备注11223344…………注：1.投标人可按以上表格填表，也可根据内容自行设计表格，空间不够可另加附页详细说明 2、清扫工具配备计划编号名称型号规格已使用年限配备数量备注123456789101112131415161718 3、管理方案投标人需根据本采购项目的特点制定管理措施，格式由投标人自拟。4、服务承诺投标人需根据本采购项目的特点，对其所提供的服务作出科学谨慎的承诺，投标人一旦作出承诺，若其中标，其所承诺的内容将作为合同的一部分，不得更改。5、对本项目的应急方案及合理化建议6、针对本项目的工作流程及具体实施内容、保障措施▲以上技术部份内容不得标注与投标人有关的指示性痕迹或印记，不得有明示或暗示的标记。7、技术服务偏离表序号招标服务要求的内容名称招标服务要求偏离情况详细说明备注1………………………… 注：请各投标人参照招标文件严格按以下要求认真填写偏离表：1.投标人应根据投标货物的实际规格,并对照招标文件要求，对确实存在投标规格要求与招标文件要求有偏离的情况，应真实、认真的填写本表。“招标服务要求的内容名称”栏注明偏离服务的名称；“招标服务要求” 栏注明招标文件中详细的服务要求；“偏离情况详细说明”栏注明详细的偏离指标及说明；“备注”栏注明此项偏离为“正偏离”或“负偏离”；投标人应任何原因漏写或缺项或填写不正确的，后果由投标人自行承担。2.投标人真实填写本表，并对其真实性负责。评标委员会将根据评标办法和细则进行打分。）如某项非实质性投标规格实际为“负偏离”，而投标人注明为“正偏离”或不注明的，评标委员会可对此项偏离按评标办法加倍减分。3. 投标人注明的偏离情况只作为评委评定的参考，最终是否构成偏离或实质性偏离情况应由评标委员会决定。4.不允许存在实质性负偏离。非实质性负偏离超过5项的，投标文件无效；（招标文件中“▲”条款为实质性条款5.投标服务的实际偏离情况以评标委员会综合评价为准，解释权属评标委员会。 三 商务文件格式1、丽水城区内河保洁项目（第一包或第二包）投标报价书一、投标单位：二、企业资质：三、保洁范围：1、内河水面保洁范围：按招标文件第三章要求；四、承包期限：2年五、投标优惠后最终报价：单价：人民币 元/m2。总价：（大写）人民币元/年，（小写）￥ 元。两年合计 元六：（在承包期内，如实际保洁面积发生变化的，实际承包经费=单价×实际保洁面积，人员配备标准按 5000 m2/人配备。）投标单位（盖章）：________________法定代表人（签字）：____________委托代理人（签字）：____________________年____月____日2、年度项目预算总报价表年度项目预算总报价表年度： 项目名称： 招标编号：单位：人民币 元序号项目名称测算依据及详细说明金 额备 注1人工费2统筹保险、福利费3行政办公费4设备设施的投入5……………6……………7……………小 计11管理酬金12法定税金合计投标人：（盖章）法定代表人: (签字或盖章)填表说明：1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。其应包括设备、设施的投入、人员工资、保险费用、管理费、材料费、维护费、应急突击作业费用、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用等的总和。 3、投标分项报价表投标分项报价表内容要求: 1、投标人需按“年度项目预算总报价表”的分项项目名称内容，对产生商务报价的分项详细列表说明。2、 “投标分项报价表”所涉及的表格和内容较多，各投标人没有按要求作出实质性响应是投标人的风险。3、该表格格式可自行拟定第六章评标办法和细则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。一 总则1.评标总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、资信要求，对投标文件进行综合分析评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。1.2评审时，评标委员会应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。1.3“本次评标采取的评标办法：综合评分法，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的为第二中标候选人，综合得分第三的第三中标侯选人。如出现投标人综合得分相同情况时，商务报价低的排列在前；商务报价也相同的，技术得分高的排列在前；技术得分也相同的，由抽签决定中标候选人排序”。二 评标组织2.1评标工作由评标委员会负责。评标委员会由采购人代表及有关方面的专家组成。2.2监督小组由相关部门组成，独立行使监督工作，对所有工作做出复审意见。三 评标主要内容3.本项目评标将综合考虑以下因素：3.1技术文件的完整性、符合性和响应性；3.1.1人员组织计划的符合性；3.1.2清扫工具配备的符合性；3.1.3管理方案、服务承诺的合理性；3.1.4对本项目的应急方案及合理化建议；3.1.5针对本项目的工作流程及具体实施内容、保障措施；3.2投标文件的完整性、符合性和合理性；四 评标一般规定4.1投标人资信证明评标分值为12分，由评委讨论后统一打分。4.2项目技术评标分值为70分:评委对各投标文件的技术标经充分审核、讨论后，按投标文件质量优劣程度列出不同的档次（优良、中、差），各档次之间应该明确分值范围，在规定的分值内由评委单独评定打分。投标人最终技术得分为各评委对该投标人的技术得分剔除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。4.3商务报价评标分值为18分，由评委按各投标人的商务报价统一计算。4.4投标人综合得分=资信得分+技术得分+商务得分五 评标细则5. 评标内容和办法5.1 资信分为12分，根据以下内容给分：（1）注册资金4分: 投标人注册资金在100万(含)～200万(不含)得1分;投标人注册资金在200万(含)～350万(不含)的得2分;投标人注册资金在350(含)～500(不含)万以上的得3分; 投标人注册资金在500(含)万以上的得4分。（2）资信证明文件质量2分：根据投标人资信证明文件的符合性和编制质量给分；（3）相关业绩4分，近三年内（2010年1月1日起至投标截止时间止）有丽水市范围内保洁经验20万m2（含）以上的得1分；保洁经验40万m2（含）以上的得2分;保洁经验60万m2（含）以上的得3分;保洁经验80万m2（含）以上的得4分。本项最高4分。注：以就高不就低得原则，不累计计分。须提供合同原件，无原件者不得分。（4）投标人申请加入浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/） “正式供应商”的，且经丽水市政府采购中心终审的得1分，否则不得分；（在本项目投标截止时间以前通过丽水市政府采购中心终审为准）。（5）信誉评价1分：提供经业主方盖章信誉评价意见表，评价意见好的得1分，评价意见一般的得0.5分，评价意见差的得0分。。5.2技术总分为70分，根据以下内容给分：5.2.1人员组织计划0-12分；根据供应商针对本项目的人员组织是否到位、岗位、班次设置是否合理、拟派人员的文化水平、专业、培训等情况综合考虑给分；5.2.2清扫工具配备计划0-8分；根据供应商针对本项目投入物质装备、清扫工具数量及质量情况等综合考虑给分；5.2.3管理方案0-15分；根据供应商针对本项目制定的相关制度、规范及措施是否可行等综合考虑给分；5.2.4服务承诺0-15分；根据供应商针对本项目拟定服务计划、承诺内容的合理性、服务性、实用性，对各具体服务事项是否符合招标文件的要求，相关优惠程度等内容给分。5.2.5对本项目的应急方案及合理化建议0-10分；根据供应商针对各类事件拟定组织应急处理方案的合理性、科学性、合理化建议等综合考虑给分；5.2.6针对本项目的工作流程及具体实施内容、保障措施0-7分；根据供应商针对本项目的工作流程及具体实施内容、保障措施的合理性、科学性等综合考虑给分；5.2.7技术规格偏离表为3分，评委根据偏离情况、内容、程度，认定后酌情给分；5.2.7.1投标技术指标实质性正偏离,每项给0.3分; 5.2.7.2投标技术指标非实质性负偏离,每项扣0.5分; 5.2.7.3投标技术指标有非实质性负偏离而投标人未列出的，经评委发现，每项扣1分；非实质性负偏离超过5项的，投标文件无效。实质性负偏离，投标文件无效；5.2.7.4没有偏离的不加分也不扣分。以上各项内容扣分、加分后,总分最高±3分。5.3 商务评定总分18分：（1）投标人的投标报价超过采购预算单价（最高限价）和采购预算总价（最高限价）的作为无效报价。（2）评定基准价=以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价。（3）商务报价等于评定基准价的商务得分满分18分，其他投标人的商务报价得分按下列公式计算：商务报价得分=（评标基准价/投标报价）×18% ×1005.4推荐中标候选人5.4.1按投标人综合得分高低对投标人进行排序，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的为第二中标候选人，综合得分第三的为第三中标候选人。如出现投标人综合得分相同情况时，商务报价低的排列在前；商务报价也相同的，技术得分高的排列在前；技术得分也相同的，由抽签决定中标候选人排序。5.4.2同时参加第一包和第二包的投标人只能中一个包，中标的包号顺序为第二包、第一包。（如某投标人同时参加第一包和第二包的投标，经评审后第二包第一包的综合得分均为最高，该投标人为第二包的中标侯选人，自动放弃第一包中标侯选人资格，第一包的中标侯选人为第一包综合得分排名第二的投标人）