东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目施工监理招标文件招标项目编号：东招[2012]360号招标项目名称：东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目施工监理招标人：浙江省东阳经济开发区白云商贸园区管理委员会浙江省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会法定代表人：钱喜讯、付为民联系人：周伟浩联系电话：138*****535李中军联系电话：135*****022招标代理机构：浙江省工程咨询有限公司法定代表人：高洪舟联系人：王卓 联系电话：****-********编制时间：二○一三年一月八日备案单位：东阳市公共资源交易管理委员会办公室（备案章）备案时间：二○一三年一月八日目 录东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目2施工监理招标公告2第一部分投标人须知前附表5第二部分工程综合说明7一、工程概况7二、建设依据7三、有关单位和机构7四、现场条件7五、招标范围7六、质量目标7七、监理服务期7八、监理内容7九、监理要求7第三部分投标须知9一、工程综合说明9二、招标方式9三、本次招标范围、内容和概况9四、本次招标范围、内容和概况9五、现场踏勘9六、监理组织机构组成的要求9七、监理的设施、设备9八、招标文件9九、投标文件的组成及内容10十、报价方式10十一、投标保证金10十二、投标文件的编制与递交10十三、投标文件的效力11十四、开标与评标11十五、中标候选人履约能力审查12十六、中标公示与合同签订13十七、履约担保13十八、其它14第四部份合同主要条款15第五部分投标文件格式17东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目施工监理招标公告东招[2012]360号东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目施工监理根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，采取公开招标方式，按照“公平、公正、科学、择优”的原则选择工程监理人。本次招标的投标资格审查采用资格后审方式，招标人为浙江省东阳经济开发区白云商贸园区管理委员会和浙江省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会（委托招标代理机构为浙江省工程咨询有限公司）。1、工程名称：东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目2、建设地点：①歌山画水公园项目位于南至江滨南路，北至东阳江，东至中山大桥，西至望江大桥；②亲子公园项目位于北至江滨北街，南至东阳江，东至中山大桥，西至望江大桥。3、工程规模：（1）歌山画水公园项目：总用地约28.6万平方米，其中水体约3.6万平方米，建筑约0.8万平方米，停车场约0.3万平方米，道路约5.8万平方米，绿地约18.1万平方米。（2）亲子公园项目：总用地约16.1万平方米，其中水体约1.2万平方米，建筑约0.2万平方米，停车场约0.2万平方米，道路约3.6万平方米，绿地约10.9万平方米。4、监理服务期及工程质量要求：监理服务期：监理服务期自签订合同之日起至缺陷责任期止，包括施工监理服务期和缺陷责任期，其中施工监理服务期为施工总包工期，缺陷责任期为12个月。工程质量标准：国家现行施工质量验收规范合格标准。5、投标资格条件：（1）投标人具有监理综合资质，或者同时具有市政公用工程监理甲级资质和房屋建筑工程监理甲级资质的独立法人（不允许联合体投标），并已在东阳市公共资源交易平台注册备案。（2）总监及组成人员要求：①拟派2名项目总监，应分别具有市政公用工程专业和房屋建筑工程专业的国家注册监理工程师注册证书；②除项目总监外的其他监理人员不得少于6人，均须取得浙江省监理员上岗资格证书。其中，市政专业监理人员具有省级及以上注册监理工程师不得少于1人，土建专业监理人员具有省级及以上注册监理工程师不得少于1人；③拟派本工程项目中任职的总监年龄不大于50周岁，其他组成人员年龄不大于55周岁，均须是投标人在册正式员工（不包括离、退休返聘人员）；须提供本单位缴纳社会保险连续六个月【2012年12月（含）上溯六个月】及以上的凭证【以社保机构（盖章）出具养老保险交纳清单为准，缴费单位和投标人名称必须一致】。目前在其他工程项目（含预中标工程）中无任职（允许总监在本市内的在建工程任职不超过一个）。（3）市政公用工程专业的项目总监自2008年1月1日以来【以竣（交）工验收资料上的时间为准】，以总监身份监理过单个合同的总投资额在人民币1000万元及以上的园林景观项目。【总监业绩证明材料为监理合同及竣（交）工验收证明材料，缺一不可，且要求证明材料中至少有一项能够明确反映项目总投资额、拟派项目总监姓名及身份，否则证明无效；若中途更换过项目总监的，其提供的业绩材料中以竣（交）工验收证明材料载明的项目总监姓名为准】。（4）凡涉及投标资格条件的，投标人必须在开标时提供【监理合同及竣（交）工验收证明材料】相关证明材料的原件。6、投标确认：（1）投标确认时间：2013年1月28日17时。（2）投标确认地点：东阳市公共资源交易中心（东阳市人民路222号报社大楼二楼）；传真：****-********。未经投标确认的不得参加投标。7、招标文件索取途径：（1）请于2013年1月9日起，从东阳市公共资源交易网网站上下载招标文件电子版，网址：http://www.dyztb.com/。 (请点击本公告后的“ 招标文件”等字样链接下载)。（2）本次招标，招标人不向投标人提供纸质招标文件，但投标人需要纸质招标文件，请于2013年1月28日17时前与东阳市公共资源交易中心联系。联系人：楼小韩；联系电话********。（注：评标委员会评标时，如发现纸质招标文件与电子版招标文件不一致时，以东阳市公共资源交易网上发布的电子版招标文件为准）。（3）招标文件工本费每本人民币500元(由招标代理机构在投标人提交投标文件时向投标人收取)，售后不退。8、投标文件的递交：（1）递交投标文件截止时间（投标截止时间）：2013年1月29日14:00时整（北京时间，下同）。地点为东阳市人民路222号，东阳市公共资源交易中心十楼开标室。（2）本次招标在评标结束时，由招标人向中标候选人、市公共资源交易中心等单位提供纸质招标文件（经市公共资源交管办备案）各一份。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。附：投标确认函招标人：浙江省东阳经济开发区白云商贸园区管理委员会浙江省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会联系人及电话：周伟浩138*****535李中军135*****022招标代理机构：浙江省工程咨询有限公司联系人及电话：王卓****-********浙江省东阳经济开发区白云商贸园区管理委员会浙江省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会2013年1月9日抄送：市纪委（监察局）、市检察院、市发改局、市财政局、市审计局、市工商局、市公共资源交管办、市公共资源交易中心附件：投标确认函东阳市公共资源交易中心：关于贵方2013年1月9日发布的《东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目施工监理招标公告》，本单位愿意参加该项目的投标，现予以确认！单位名称（公章）： 法定代表人（签字并盖章）： 单位地址：电话： 邮编：传真： 日期：注：此“投标确认函”请于2013年1月28日下午17时前通过特快专递或传真方式送达到东阳市公共资源交易中心。（地址：东阳市人民路222号；传真：****-********） 第一部分投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人浙江省东阳经济开发区白云商贸园区管理委员会浙江省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会2招标代理机构浙江省工程咨询有限公司3工程名称东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目施工监理4建设地点①歌山画水公园项目南至江滨南路，北至东阳江，东至中山大桥，西至望江大桥；②亲子公园项目北至江滨北街，南至东阳江，东至中山大桥，西至望江大桥。5资金来源财政拨款6招标编号东招[2012]360号7资金落实情况已落实8资格审查方式资格后审9监理服务期监理服务期自签订合同之日起至缺陷责任期止，包括施工监理服务期和缺陷责任期，其中施工监理服务期为施工总包工期，缺陷责任期为12个月。10质量标准达到现行国家质量验收标准合格要求。11投标人资格详见招标公告12是否接受联合体投标√不接受13踏勘现场√不组织，由投标人自行踏勘现场。14答疑截止时间和方式1、各投标人必须在2013年1月12日前将有关疑问以书面（传真）的形式送达招标代理机构，传真：****-********；2、招标人将于酌情对各投标人提出的疑问和招标文件修改的内容在投标截止时间15日前，在东阳市公共资源交易网上的答疑、补充文件、限价公布栏中以书面纪要形式发公告；3、招标人和投标人之间的任何疑问和解释均采用书面或公告形式，任何口头提问及答复一律无效。15投标截止时间2013年1月29日14:00时整（北京时间）16投标文件有效期投标截止日起60日历天17投标保证金人民币 伍万元（必须从投标人帐户汇出。并于投标截止时间前进入下列帐户内（户名：东阳市公共资源交易中心（保证金专户）；帐号：****************886；开户行：中国工商银行东阳支行。）18签字（和）或盖章要求签字、盖章必须清晰。19投标文件份数一式五份，其中正本一份，副本四份。正本与副本不一致者，以正本为准。20递交投标文件地点东阳市人民路222号（东阳市公共资源交易中心十楼开标室）21开标时间时间：同投标截止时间地点：东阳市人民路222号投标人法定代表人（或其授权代表）和拟派市政公用工程项目总监须随带本人身份证原件及复印件（授权代表还须随带授权委托书）准时到场参加开标，不到场或迟到者，按自动放弃投标处理。22报价方式①财政审核价为人民币15959.5346万元（其中歌山画水公园项目为人民币10859.2368万元，亲子公园项目为人民币5100.2978万元）。②按费率进行报价，投标费率在2.000%以内，投标费率要求保留三位小数。③最终监理费按最终审计部门审计确定的价格进行结算，即最终监理费=最终审计价×投标费率。23评标办法采用综合评分法24履约担保采用银行转账或银行保函的形式；中标合同金额的10﹪。特别说明：1、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标人须知前附表中明确的招标答疑疑问提交时间前，同时向招标人、招标代理人和市公共资源交易管理委员会办公室书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。2、如本招标文件后面的条款与投标人须知前附表有矛盾的，以投标人须知前附表为准。第二部分工程综合说明一、工程概况1、工程名称：东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目施工监理2、工程地点及周围环境：①歌山画水公园项目南至江滨南路，北至东阳江，东至中山大桥，西至望江大桥；②亲子公园项目北至江滨北街，南至东阳江，东至中山大桥，西至望江大桥。3、工程规模：（1）歌山画水公园：项目总用地约28.6万平方米，其中水体约3.6万平方米，建筑约0.8万平方米，停车场约0.3万平方米，道路约5.8万平方米，绿地约18.1万平方米。（2）亲子公园项目：总用地约16.1万平方米，其中水体约1.2万平方米，建筑约0.2万平方米，停车场约0.2万平方米，道路约3.6万平方米，绿地约10.9万平方米。二、建设依据（计划批文、初步设计批文等）东发改审批【2012】297号三、有关单位和机构1、招标人：浙江省东阳经济开发区白云商贸园区管理委员会 浙江省东阳市经济开发区江北高新产业园区管理委员会2、招标代理机构：浙江省工程咨询有限公司3、设计单位：杭州蓝天园林建设集团有限公司4、地质勘探单位：浙江省华夏工程勘察院5、施工单位：招标待定6、招标监督单位：东阳市公共资源交易管理委员会办公室四、现场条件：已具备。五、招标范围主要包括公园市政工程、园林景观绿化工程、照明工程及园林古建筑工程（如建筑博览馆）等所有建设内容的全过程施工监理。六、质量目标：达到现行国家质量验收标准合格要求。七、监理服务期：监理服务期自签订合同之日起至缺陷责任期止，包括施工监理服务期和缺陷责任期，其中施工监理服务期为施工总包工期，缺陷责任期为12个月。八、监理内容（包括但不限于）：工程实施过程中的工程安全、质量、进度、投资控制、组织协调、合同、信息与资料管理，工程项目各参建方、及外层关系的协调工作，工程缺陷责任期内等所有的建设内容的全过程施工监理工作。九、监理要求（包括但不限于）：1、监理人派出与工程规模相适应的监理班子，做好本工程的监理工作。监理人必须按照国家和有关建设工程监理规定进行监理，代表招标人对工程建设进行全过程、全方位监理，监理人按自行职责对工程质量终身负责。2、监理工作人员不得与承包本工程的有关承包人及其施工管理人员及材料设备供应商发生经济利益关系。3、监理人应配备经验丰富的专业技术人员审核施工图纸的设计质量，对设计存在的不合理、不完整、不准确、不安全等情况应及时书面向招标人和设计单位提出修正意见。4、严把施工质量关。监理人应按施工进度编制监理规划和各专业及分部施工实施细则。掌握好各个施工环节，在整个施工过程中要认真检查、督促施工单位严格执行国家和省颁布的有关建筑工程施工验收规范和工程技术标准，并根据施工工序进行全程旁站监理，杜绝偷工减料和粗制滥造。5、协助招标人审核施工图的设计和概(预)算，参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。6、参与招标人与项目管理公司签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。7、协助招标人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经招标人同意下达开工令。8、审查承包商采购清单及样品的品牌、质量和价格，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助招标人安排甲供材料的供应计划。9、按招标人意见办理设计与施工变更联系单，把好监理关，并负责对施工变更的签证、复核，主持施工图交底，参与设计变更的签证。10、主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。11、检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量。12、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。13、协助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核签发，参加审核工程结算，协助招标人审核工程造价，努力降低工程费用。14、做好工程项目监理总结，及时提供完整的监理资料（一式二份原件），定期编制监理简报。15、负责隐蔽工程、分部、分项工程和工程计量工作，协助招标人组织竣工初验和竣工验收，提交竣工验收报告。16、负责各种技术资料和竣工验收资料的收集、审核、整理工作，及时提供完整的施工技术档案资料一式三份原件。17、保修期内负责定期检查工程质量，对可能发生的质量问题或事故提出责任鉴定意见，处理好善后工作。督促承包商认真履行保修职责，及时回访修缮。履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。18、完成监理规范要求的其他工作内容。 第三部分投标须知一、工程综合说明：详见第一部分。二、招标方式为了加强对东阳市江滨文化景观带歌山画水公园及亲子公园项目施工监理的管理，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定。采取公开招标方式，按照“公平、公正、科学、择优”的原则选择工程监理人。三、本次招标范围、内容和概况详见投标人须知前附表。四、本次招标范围、内容和概况投标人在投标过程中发生的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。五、现场踏勘l、投标人应对工程现场和周围环境进行考察，以获取编制投标文件以及一旦中标签约时所需的所有资料，现场考察的费用由投标人自行承担。2、现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其他损失，不论何种原因造成，招标人概不负责。3、招标人不组织现场踏勘，各投标人自行前往。六、监理组织机构组成的要求投标人应结合本项目实际情况，配备项目监理班子，对各施工阶段要求到位的监理人员和各专业工程派驻的专业监理人员，应满足工程实际需要。七、监理的设施、设备监理人应配备常用测量、检测检验仪器和试验器具等一切所需设备，其费用应包含在投标报价内。八、招标文件1、审阅招标文件。投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸，如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件实质性要求的投标文件都将有可能被拒绝。2、招标文件的澄清。投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表规定的疑问截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件在东阳市公共资源交易网上以公告的形式发布，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。3、招标文件的修改。①招标文件发出后，在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。②招标文件的修改将以网上公告形式发布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。③招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件的效力：招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。九、投标文件的组成及内容投标文件由正本1份，副本4份组成（要求提供的证书原件另行装入一档案袋内）。投标文件内容（按下列顺序及内容编制）如下：（一）投标函部分：详见本招标文件的第五部分。（二）资格后审资料：详见本招标文件的第五部分。（三）监理服务方案：详见本招标文件的第五部分。十、报价方式1、本次投标按费率进行报价，投标费率在2.000%以内，投标费率要求保留三位小数。2、监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。3、最终监理费按最终审计部门审计确定的价格进行结算，即最终监理费=最终审计价×投标费率。十一、 投标保证金1、投标人应按投标人须知前附表规定提交投标保证金。2、对于未能按要求提交保证金的投标文件，招标人视为不响应投标而予以拒绝。3、未中标人保证金在定标后五个工作日内无息返还。4、中标人的投标保证金在签订合同后转抵履约保证金，待竣工验收合格后30天内无息退还。5、如有下列情况之一，招标人将没收其投标保证金，并由市公共资源交易中心将投标保证金划拨至招标人帐户：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）投标人有串标、弄虚作假等违纪违法行为；（3）中标候选人因非不可抗力原因放弃中标的；（4）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订协议的。十二、投标文件的编制与递交1、投标文件应按本投标文件第九条的规定和要求进行编制，采用打印、复印或钢笔书写整理装订成册，其中正本一份，副本四份。投标函部分，资格后审材料部分及监理服务方案应分别装定成册。2、投标文件（包括投标函、资格后审材料、监理服务方案三部分）经法定代表人或授权代表（签字或盖章）确认并加盖单位公章后装袋密封，在封皮表面写明招标人名称、地址和工程名称并在封口封条处由法定代表人或授权代表（签字或盖章）和加盖单位公章。3、投标人应派专人在投标人须知前附表中所规定的时间前将投标文件（招标文件要求提交的证书原件应装入另一档案袋内一同提交）送达投标人须知前附表中所规定的地点。凡超过投标截止时间送达的投标文件招标人将不予受理。十三、投标文件的效力1、投标文件自投标截止起60天内有效（中标签约者，有效期随合同）。在此有效期内，投标文件中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款（即使是不该发生的差错），更不得撤回投标文件。否则按违约处理，建设单位可立即扣罚投标保证金，并取消投标或中标资格。2、在投标截止时间前投标人可对已递交的投标文件进行适当修改和补充，投标文件的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位印章和法定代表人或授权代表签字（盖章），递交至投标人须知前附表所指定地点。投标截止时间后递交的补充修改或声明一概不予受理。3、有下列情况之一者，投标文件无效：①投标文件袋未按规定密封的（招标人拒绝接受投标文件）；②投标文件未按期送达（招标人拒绝接受投标文件）；③投标文件未加盖公章和法定代表人或授权代表签字盖章的；④资格审查未通过的；⑤投标费率大于等于2.000%的；⑥资格后审时未提供相关证明资料原件的；或投标人资格不符合招标文件规定的；⑦监理人与招标人、被监理工程的承建单位以及建筑材料、建筑构件和设备供应单位存在隶属关系或有股份等经济利益关系；⑧投标文件内容及格式不符合招标文件要求的；⑨投标文件内容不符合招标文件规定要求、字体无法辨认；⑩未进行投标确认的或未交纳招标文件文本费的；?国家、省另有规定属无效标范围的。十四、开标与评标1、招标人将于投标截止时间后在同一地址即按照本须知前附表所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有已经报名和确认报名的投标人的法定代表人或其委托代理人参加（同时要求拟派本项目的总监也须参加开标会议）。2、投标企业法定代表人（随带身份证）或其委托代理人（须随带授权委托书和身份证）和拟委派的本项目总监（携带本人身份证）按规定时间到场参加开标。如开标会议开始时以上人员有迟到、缺席或者不带规定证件（指本条规定的证件）的，则按该投标人自动放弃投标处理，但如该投标人已按本投标人须知前附表的要求提交了投标保证金和投标文件，且该投标文件按规定进行密封的，则已递交的投标文件仍进入正常的开标程序，且仅对其投标费率进行宣读，不进入后续评审。如发现有冒名顶替者，将报主管部门另行处理，其递交的投标文件当场予以封存备查。3、开标会议由招标人或其委托的代理机构主持。开标步骤如下：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本条第2款规定，如有不相符情况按本条第2款规定处理；（5）由投标人代表或公证处工作人员检查提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的密封情况；（6）由公共资源交易中心工作人员查验并宣布各投标人的投标保证金是否按本投标须知第11条的要求提交；如投标人未按要求提交保证金的，则将其投标文件当场退回给投标人；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封。宣读投标人名称、投标价格、质量、工期、项目总监和投标文件的其他主要内容；（8）招标人将对开标过程进行记录，并由招标人代表和投标人代表、监标人、记录人等有关人员签字确认后存档备查；（9）开标会议结束。4、评标4.1开标会议结束后，召开评标会议，资格后审及评标工作由评标委员会负责。4.2评标委员会由招标人按《中华人民共和国招标投标法》第37条规定组成。本评标委员会由5人组成,评标时评委会设组长一人，主持评标工作。4.3 甄别异常投标费率（1）最低投标费率低于次低投标费率30%及以上时，则最低投标费率按废标处理；（2）投标费率大于等于2.000%的，作废标处理。4.4 确定最佳评标费率：在甄别后的投标费率中，取其算术平均值（当投标人多于或等于5家时，去掉一个最高费率和一个最低费率），该算术平均值与B值再次平均作为最佳评标费率，【B=（B1+B2）/2，B1、B2的取值范围为1.500%～1.999%（保留三位小数），B1、B2分别由招标人代表和投标人代表在开标现场随机抽取】。最佳评标费率确定后，后续评标过程中出现的任何情形都将不会导致最佳评标费率的变化，即不再重新计算确定本工程的最佳评标费率。最佳评标费率=（投标费率算术平均值+B）/2（保留三位小数，第四位四舍五入）4.5由评标委员会按本招标文件和招标公告的要求对投标人进行资格审查和对投标文件进行评审。4.6确定中标候选人：在有效投标人中，取投标费率最接近最佳评标费率（即投标费率与最佳评标费率之差的绝对值为最小）的投标人为第一中标候选单位，第二接近最佳评标费率的为第二中标候选单位，以此类推。相同（投标费率与最佳评标费率之差的绝对值）时以抽签方式确定中标候选单位的排名顺序。4.7有效投标人少于3个时的处理（1）经评标委员会认定，有效投标人的投标费率没有达到预期的竞争效果，将否决全部投标人，招标人应当重新组织招标。（2）经评标委员会认定，有效投标人的投标费率达到了预期的竞争效果，则按“4.6 确定中标候选人”规定确定中标候选人。十五、中标候选人履约能力审查1、评标委员会完成评标后，招标人应根据评标委员会提交的书面评标报告对中标候选人进行履约能力审查，履约能力审查时，如发现有不符合本项目招标文件要求或弄虚作假时，应取消中标候选人资格。2、中标候选人履约能力审查标准：（1）中标候选人的行贿犯罪记录情况审核。中标候选人或其拟派项目总监近三年（投标截止时间往前推算3年整，以法院判决日为准）来无行贿犯罪记录（以招标人到市检察院查询的行贿犯罪记录为准）为合格，近三年来有行贿犯罪记录的为不合格。（2）不良行为审核。中标候选人其拟派项目总监在东阳市公共资源交易不良行为信息库中有不良行为记录并处于公告期内的，按履约能力不合格处理。（3）拟派项目班子成员在建工程情况审核（允许总监在本市的在建工程任职不超过一个）。拟派项目班子成员有在建工程时，按履约能力不合格处理。招标人在审核在建工程情况时，以网上搜索为准，如网上搜索或其他投标人举报中标候选人拟派项目班子成员有在建工程时，以其能否在投标截止时间前提供竣工验收单或单位工程质量竣工验收记录为准。在工程项目实施中，项目负责人因故更换的，在原承担的合同工程未通过竣工验收前，视同有在建工程。 3、中标候选人履约能力审查应在市公共资源交易中心进行，并在开标后三个工作日内完成，否则视为履约能力审查合格。并由招标人承担由此产生的一切后果。4、中标候选人履约能力审查后，招标人应将履约能力审查结果报东阳市公共资源交易委员会办公室备案。十六、中标公示与合同签订1、中标候选人确定后，由招标人在东阳市公共资源交易中心及其网站上将评标结果予以公示三个工作日，公示期间无异议的，期满后确定为中标人。中标人按规定向市公共资源交易中心交纳交易服务费（中标价的0.3‰）。2、中标人在收到中标通知书后，七个工作日内与建设单位商签监理合同，超过期限作自动放弃论处，保证金抵作违约金，并由第二接近标接替或由建设单位重新组织招标。监理合同必须根据国家有关经济合同法、省、市工程监理有关条例及招标文件、投标文件的要求、承诺及中标结果签订。投标人若不遵守招标文件和投标文件的要约、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标权，扣罚全部投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。3、合同应经中标人法定代表人签字盖章后生效。十七、履约担保1、中标人在与招标人签署监理合同后7天内，按招标文件的规定向招标人提交履约保证金。金额为中标合同金额的10％。2、若中标人没有按要求出具履约保证金，招标人则可取消其中标资格，另选其他投标人中标，同时没收其投标保证金。3、履约保证金有效期到工程竣工验收合格，合同履行完毕后为止。此保证金将在合同履行完毕后30天内，无息归还监理人。4、属下列情况之一者，招标人将没收监理人的履约保证金，并有权单方终止合同，由此造成的损失由监理人负责。（1）合同执行期间，监理人或其成员拒绝接受招标人管理，或监理人员不能胜任本职工作，且监理人又不能按招标人要求及时更换。（2）监理人严重失职造成重大工程事故。（3）监理人及其职员私自接受监理工程项目施工承包人的报酬或其他经济利益，给招标人造成不必要的经济损失。（4）监理人委派的监理机构人员与投标承诺不符或未经招标人同意调换人员，影响监理工作。（5）监理人委派的总监没有履行投标承诺到位率，影响监理工作。十八、其它1、经评标委员会评审后，否决所有投标的。招标人将重新招标。2、投标截止时间止，投标人少于3家的，招标人可以选择竞争性谈判的方式来选择投标人。3、本招标文件的执行及整个招标与投标活动、工程监理及报酬支付等环节，按有关规定，依法接受有关部门的行政执法监督，并有权提出纠正上述过程中所发生的违规、违纪行为。4、招标人对招标结果不作任何解释。5、本招标文件由招标人负责解释。第四部份合同主要条款一、合同格式：参照建设部、国家工商局联合颁布的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF——2000——0202）。建设单位可以根据每个市政项目的开工情况和中标监理取费，按项目签订监理合同。 二、监理报酬的支付：第一次支付：建设工程完成至施工中标合同金额的30%后，支付监理费=施工中标合同金额×30%×投标费率×80%。第二次支付：建设工程完成至施工中标合同金额的50%后，支付监理费=施工中标合同金额×50% ×投标费率×80%-第一次支付的监理费。第三次支付：建设工程完成至施工中标合同价金额80%后，支付监理费=施工中标合同金额×80%×投标费率×80%-第一次支付的监理费-第二次支付的监理费。第四次支付：工程结算审计完成后，监理费支付至最终监理费的95%，支付监理费=最终审计价×投标费率×95%-第一次支付的监理费-第二次支付的监理费-第三次支付的监理费。第五次支付：余款在缺陷责任服务期监理工作结束后一周内付清，支付监理费=最终审计价×投标费率-第一次支付的监理费-第二次支付的监理费-第三次支付的监理费-第四次支付的监理费。注：最终监理费按最终审计部门审计确定的价格进行结算。三、发生争议本合同履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由东阳市人民法院解决。四、施工监理1、监理人必须认真执行《建设工程质量管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》、严格按《建设工程监理规范》实施监理。2、本工程监理必须由中标人自行组织监理，严禁挂靠转包。3、经审核后的本工程监理班子，必须到岗到位，中标人的总监及各工种监理员证书原件由建设单位保存，待工程竣工后返还。投标资格中提供的检测设备必须到位。人员不到岗，检测设备不到位（或不具备），每发现一次罚2000元，第四次发现时，建设单位有权终止合同，并追究因此给建设单位所造成的损失。4、按照招标人要求，派驻的市政专业国家注册监理工程师证书由招标人保管，待工程监理通过竣工验收后返还。5、监理人应在合同规定的同期以前进驻工地开展工作，按监理服务合同规定的人数及名单到位。为保证工程建设监理的工作质量，总监理工程师、专业监理工程师和监理员不得同时在两个(或以上)监理项目任职（允许总监在本市内的在建工程任职不超过一个）。合同执行期间，招标人对不称职监理人员有权提出更换，监理人不得拒绝或拖延。6、监理班子人员调换及缺勤处罚：在工程实施过程中中标人擅自更换项目总监、专业监理工程师、监理员每人次分别处罚人民币5万元、3万元、1万元。若达不到投标承诺的到位率，每不足一天，项目总监、专业监理工程师、监理员、分别处罚人民币1000元、500元、300元。对更换后的人员职称、资历、能力不得低于被更换人，同时必须征得招标人同意。对上述处罚要求，投标人应在投标文件中做出明确的承诺。7、总监到岗率不低于70%，其他人员到岗率不低于90%，且不影响现场监理工作。到位率按每月实际到现场的天数÷每月日历天×100%计算。8、投标人拟委派现场的监理人员存在挂靠投标人或临时拼凑的班子，一经发现并查实后，其全部履约保证金会将被没收，委托合同将被终止，并赔偿由此给发包人造成的经济损失。9、投标人应说明详细的监理人员的作业安排和进场计划。五、补充条款1、签订本合同时，双方应签订工程建设项目监理廉政责任书。2、全过程施工监理中，监理人员如发生人身伤亡、财产或其他损失，不论何种原因造成，招标人概不负责。3、确因发包人原因或不可抗力因素造成监理服务期增加的，双方协商确定。4、在签订监理合同时，发包人有补充完善合同条款的权利。第五部分投标文件格式监理人应按下列名称、顺序、格式，并依据“投标人须知”的要求编列投标文件：一、投标函部分1、法定代表人资格证明书（详见附件一）；2、授权委托书（详见附件二）；3、投标函（详见附件三）；4、投标承诺书（详见附件四）；5、监理费报价汇总表及报价分析说明（详见附件五）；6、投标保证金（详见附件六）；7、资信、业绩及能力（1）企业概况：含监理人资质证书、营业执照、其他资信证明材料；（2）企业目前正在监理的类似工程合同一览表（详见附件八）；（3）派驻本工程的监理机构组织形式和派驻本工程监理人员汇总（详见附件九），总监理工程师、各专业监理工程师的简历表（详见附件十）；（4）总监理工程师监理过类似工程一览表（详见附件十一）；（5）关于监理人员现场到位率的承诺（详见附件十二）。二、资格后审资料（复印件装订成册，原件提供核对）（1）监理综合资质证书，或同时具有房屋建筑工程和市政公用工程监理资质证书；（2）监理过类似工程的合同一览表（详见附件七）；（3）拟派项目总监及其他监理人员的相关证书；（4）拟派项目总监及其他监理人员的身份证复印件及社保机构出具养老保险交纳清单。（5）市政公用工程专业的项目总监自2008年1月1日以来【以竣（交）工验收资料上的时间为准】，类似工程监理业绩证明材料【监理合同及竣（交）工验收证明材料】；（6）投标人认为应提交的其他资料。三、监理服务方案（1）监理大纲；（2）相关人员的组织分工及进场计划，职责分工；（3）为开展正常监理工作所采用的检测方法、设备和手段。监理工程所需的检测仪器和工具配备表（详见附件十三）；（4）对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明，质量控制的保证措施和手段；（5）关键部位的旁站监理方案；（6）控制工程进度、投资的主要手段和措施；（7）合同管理、信息管理、安全文明施工的监督管理的主要手段和措施；（8）对承包人的工作关系和廉政措施；（9）对招标人或设计、施工的合理化建议；（10）其他有必要说明的内容。 附件一：法定代表人资格证明书单位名称： 地址： 姓名： 性别：年龄：职务： 系 的法定代表人。为委托监理的工程，签署投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人：（盖单位公章）日期：2013年月日注：后附法定代表人证书复印件。附件二：授权委托书__________________________：我以______________________（公司名称）法定代表人的身份授权________（姓名）、身份证号___________________，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署________________________的投标文件及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章） 被授权人签字：日期： 2013 年月 日 附件三：投标函致：1、我方已全面阅读和研究贵方的项目编号为_________的______招标文件和招标补充文件，并经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本工程监理投标的全部内容，以本投标文件向你方发包的全部内容进行投标。投标费率为_____%。负责本工程的总监是____、____（身份证号码 ）、监理人数为 ______人，监理服务期： ，施工质量控制目标为________。2、我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件的规定参加投标，并理解贵方不一定接受最低标价的投标，对决标结果也没有解释义务。3、如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书后在规定的时间内，按中标通知书、招标文件和本投标文件的约定与你方签定监理合同，并递交招标文件中规定金额的履约保证金或银行保函，履行规定的一切责任和义务。4、我方承认该投标函为投标文件的组成部分。5、本投标文件自投标截止之日起_ _天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为监理合同文件组成部分。在此有效期内，我方如出现以下行为之一者，同意贵方无条件没收我方的投标保证金人民币 元。（1）撤还投标文件的；（2）擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款的；（3）在规定时间内拒签合同或拒付履约担保金的。投 标 人：（盖单位公章） 法定代表人或授权代表人：（签字或盖章） 联 系 人：联系地址： 电话：邮编： 开户银行：帐号：2013年月日附件四：投标承诺书项目名称： 本单位已详细阅读上述工程之招标文件，现自愿就参加上述工程投标有关事项向招标人郑重承诺如下：1、遵守中华人民共和国、浙江省、东阳市有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场正常秩序。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。2、遵守东阳市建设工程交易中心各项管理制度，自觉维护交易中心的工作秩序。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。3、服从招标有关议程事项安排，服从招标有关会议现场纪律。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。4、接受招标文件全部条款及内容，未经招标人允许，不对招标文件条款及内容提出异议。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。5、保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标保证金，若中标之后查有虚假，同意被废除授标并被没收投标保证金。6、自觉遵守国家、省及东阳市有关工程公共资源交易管理的规定，坚决做到不转包，不挂靠。7、自觉维护建筑市场良好秩序，根据企业实力组织投标，保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。8、若中标，保证按投标文件承诺派驻现场监理人员及投入仪器设备，严格执行基本建设程序，按合同约定的时间、内容及有关要求，认真履行监理职责，严格控制工程质量、工期和投资。9、保证投标文件不存在低于企业成本的恶意行为。10、保证无论中标与否，均不向招标人查询追问原因。11、保证按照招标文件与中标通知书规定商签合同及提交履约保证金，如有违反，同意接受招标人违约处罚并被没收履约保证金。12、保证中标之后不转包及挂靠。13、保证中标之后按照投标承诺派驻监理人员及投入检没仪器设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚并被没收履约保证金。14、保证中标之后密切配合建设单位开展工作，服从建设单位驻现场代表的管理。15、保证按照招标文件及监理合同约定原则处理工程监理费用事宜，不会发生签署监理合同之后恶意提高监理费的行为。上述承诺事项均表达本单位真实意见，愿承担法律责任。若有任何弄虚作假内容，经查实后，愿意放弃投标及中标资格并接受公共资源交易监管部门的处罚。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）日期：2013年月日 附件五：监理费报价分析汇总表工程名称： 序号费用名称单位计算依据单价数量合价监理费合计万元降价后最终报价万元报价依据和说明（可另附页）：投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）日期：2013年月日附件六：投标保证金_ ：我单位参加你方的 工程监理招标，递交了投标文件，并已交纳人民币（大写）_______________元的投标保证金。若接到你单位陈述下列任何一种情况（不必提供详情和证件）的，则无条件由你方没收此投标保证金：（1）我单位在投标有效期内撤还投标文件的；（2）我单位修改或拒绝接受已经确认的条款的；（3）我单位在接到中标通知书后未按招标文件规定签订合同或提交履约保证金的；投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）地址：邮编：电话： 2013年　月　日附件七：监理过类似工程的合同一览表工程名称项目地点工程规模工程等级工程造价开竣工日期监理服务费项目总监理工程师监理人员总数结构形式受奖罚情况监理主要内容：设计单位施工单位业主单位名称单位地址联 系 人联系电话传真号码2013年 月 日 附件八：企业目前正在监理的类似工程合同一览表工程名称项目地点工程规模工程等级工程造价开工日期预计完工时间项目总监理工程师监理人员总数结构形式监理主要内容：设计单位施工单位业主单位名称单位地址联 系 人联系电话传真号码2013年 月 日 附件九：派驻本工程监理人员汇总表工程名称：姓名本工程拟任岗位年龄性别专业专业年限职称安排上岗起止时间承诺到位率注：列入本表人员如要更换，需经招标人同意。擅自更换或不到位属违约行为。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）日期：2013年月日 附件十：派驻现场监理人员简历表工程名称： 姓名出生年月文化程度技术职称毕业院校、专业毕业时间现任职务从事监理工作时间监理培训证书号监理工程师证书号工作简历：注：每表一人。2013年 月 日 附件十一：总监理工程师监理过类似工程一览表工程名称项目地点工程规模工程等级工程造价开工日期预计完工时间结构形式监理人员总数监理主要内容：设计单位施工单位业主单位名称单位地址联 系 人联系电话传真号码2013年 月 日 附件十二：关于监理人员现场到位率承诺书致： 如有幸中标并参与工程的施工监理，我公司将派具有类似监理经验的 、 （填写项目总监名称、监理资格证书编号）为本工程的项目总监，并保证项目总监到位率在%（填百分比）以上即每月不少于 日历天；保证项目专业监理工程师到位率在 %（填百分比）以上即每月不少于 日历天；保证项目监理员到位率在 %（填百分比）以上即每月不少于 日历天；并保证监理人员按投标文件中拟派的履行。如违反此承诺，愿按以下规定接受处罚：监理人擅自更换项目总监、专业监理工程师、监理员的，分别处罚人民币5万元/人次、3万元/人次、1万元/人次。（招标人要求更换的除外）若达不到投标承诺的到位率，每不足一天，项目总监、专业监理工程师和监理员分别处罚人民币1000元、500元、300元。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）日期：2013年月日附件十三：监理本工程所需的检测仪器和工具配备表工程名称： 序号仪器、设备名称规格型号数量使用情况投入时间备注投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）日期：2013年月日