城口政府采购招 标 文 件采购计划编号：CKJYZX-2013A-001采购项目名称：城口县林业局苗木（订单育苗）采购采 购 人：城口县林业局集中采购机构：城口县公共资源交易中心二○一三年一月十日 目录第一篇投标邀请书- 2 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 6 -第三篇 项目商务要求- 7 -一、实施时间、地点及验收方式- 7 -二、质量保证及售后服务- 7 -三、付款方式- 7 -四、知识产权- 7 -五、其他- 8 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 8 -一、评标方法- 8 -二、评标标准- 10 -三、无效投标条款- 11 -四、废标条款- 11 -第五篇 投标人须知- 12 -一、投标费用- 12 -二、投标人- 12 -三、招标文件- 12 -四、投标文件- 12 -五、中标通知书- 15 -六、签订合同- 15 -第六篇 合同格式（样本）- 16 -第七篇 投标文件格式- 18 -（三）投标函（格式）- 20 -（九）投标人基本情况介绍- 25 - 第一篇投标邀请书城口县公共资源交易中心按照城口县公共资源交易管理办公室下达的采购计划，对城口县林业局所需苗木进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容数量投标最高限价（万元）投标保证金（万元）一马尾松20万株6236马尾松20万株柳 杉50万株杉 木50万株杉 木20万株杉 木20万株枫 香10万株柏 木50万株落叶松50万株大叶香樟10万株香花槐5万株核 桃10万株板 栗10万株二、资金来源财政拨款，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件（要求）:1、有效的《林木种子生产许可证》；2、有效的《林木种子经营许可证》四、投标、开标有关说明本次招标的所有时间为北京时间（一）招标文件的获取 1、本项目招标不需报名，凡有意参加投标者，请于2013年1月11日起在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和城口县公共资源交易网（http://www.ckjyzx.cn/）上下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。2、招标文件售价：人民币500元/包（售后不退），递交投标文件时向城口县公共资源交易中心支付招标文件的费用，不交费者将被拒收投标文件。（二） 投标地点：城口县公共资源交易中心，（城口县葛城街道办北大街禹田花园1栋二楼）。（三） 投标文件递交开始时间：2013年1月31日14:30。（四） 投标截止时间：2013年1月31日15:30。（五） 开标时间：2013年1月31日15:30。（六）开标地点：城口县公共资源交易中心开标室。五、投标保证金1、投标保证金缴纳方式：各投标人应在开标当日上午14:30-15:30持银联卡，在城口县公共资源交易中心接件处以POS机刷卡缴纳投标保证金。投标保证金必须由投标人的法定代表人或其授权的代理人缴纳。由法定代表人缴纳时，应出示法定代表人的身份证明（原件）和提供本单位的银行开户许可证、银行行号、银行名称、本公司名称及地址复印件（加盖单位公章）；由授权的代理人缴纳时，应出示法定代表人的有效身份证明及授权委托书（原件）和提供本单位的银行开户许可证银行行号、银行名称、本公司名称及地址复印件（加盖单位公章）。2.投标保证金退付（1）中标候选人之外的投标人的投标保证金在中标通知书发出5个工作日内退付；中标候选人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内退付。（2）所有投标人的投标保证金只能通过投标人的基本帐户返还，投标人在办理投标保证金退付时可直接与交易中心联系。六、投标有关规定（一）本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和城口县公共资源交易网（http://www.ckjyzx.cn/）上关于本招标项目相关修改或补充内容；（二）投标人对招标文件提出问题截止时间及方式：2013年1月14日—16日上午11:00，递交书面质疑函并盖章，可传真；（三）中心澄清的时间及方式：2013年1月 17日上午12:00之前，在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和城口县公共资源交易网（http://www.ckjyzx.cn/）上答疑。（四）超过投标截止时间、未送达指定地点的、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，城口县公共资源交易中心恕不接受。七、联系方式（一）集中采购机构：城口县公共资源交易中心。联系人：王女士。邮编：405900。电话：（023）********、********.传真：（023）********、********。地址：城口县葛城街道办禹田花园二楼。（二）采购人：城口县林业局。联系人：黄先生。邮编：405900。电话：********。地址：城口县林业局。第二篇 项目技术规格、数量及质量要求分包号序号商品名称参考品牌及型号、推荐技术参数及性能指标数量单位一1马尾松二年生营养杯苗，地径≥0.50厘米，苗高≥40厘米。20万株2马尾松三年生营养杯苗，地径≥1.00厘米，苗高≥90厘米。20万株3柳 杉一年生营养袋苗，地径≥0.25厘米，苗高≥16厘米。50万株4杉 木一年生营养袋苗，地径≥0.25厘米，苗高≥14厘米。50万株5杉 木二年生营养杯苗，地径≥0.50厘米，苗高≥35厘米。20万株6杉 木三年生营养杯苗，地径≥1.00厘米，苗高≥75厘米。20万株7枫 香一年生实生苗，地径≥0.50厘米，苗高≥60厘米。10万株8柏 木一年生营养袋苗，地径≥0.30厘米，苗高≥16厘米。50万株9落叶松一年生实生苗，地径≥0.25厘米，苗高≥12厘米。50万株10大叶香樟一年生实生苗，地径≥0.60厘米，苗高≥45厘米。10万株11香花槐一年生根蘖苗，地径≥1.50厘米，苗高≥150厘米。5万株12核 桃一年生嫁接苗，地径≥0.70厘米，城口小香脆。10万株13板 栗一年生嫁接苗，地径≥0.80厘米，城口乌皮香。10万株第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）交货时间2013年11月—2016年 3 月31日。按培育年限，逐年交苗。（二）交货地点城口县境内甲方指定地点。 （三）验收方式由采购人组织的验收小组按国家相关标准对货物进行验收，签署验收报告书。二、质量保证及售后服务1、苗木、质量及相关要求苗木必须达到国家二级苗木标准，苗木生长正常，无机械损伤和脱水现象，根系完整无破损、充分木质化，无病虫害，包装符合国家相关规范。随货提供植物检疫证、苗木质量合格证、林木种子标签。品种嫁接苗需提供良种证和品种证明材料。2、售后服务苗木品种和育苗地点必须要由甲方认定，其育苗地点必须在城口县境内。三、付款方式从2014年开始至2016年，每年3月苗木验收合格后，凭苗木验收单和正式发票等，一次付清当年苗木款。 四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足投标文件要求前提下，依据统一的规格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（二）评标程序评标工作由城口县公共资源交易中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标小组负责。评标小组成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标小组按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书以及第一篇（二）特定资格条件等。（2）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（3）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组可以要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，城口县公共资源交易中心汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。本项目推荐排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人。二、评审依据苗木品种、数量及质量规格。三、无效投标条款评标小组评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。四、废标条款评标小组评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标小组评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、城口县公共资源交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。2、投标人对招标文件如有异议，应按第一篇规定告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视为认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，城口县公共资源交易中心可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本项目不接受联合投标（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向城口县公共资源交易中心交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、城口县公共资源交易中心应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；4、中标供应商必须按中标价的10%向采购人提交履约保证金，待项目完毕验收合格后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。5、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式贰份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件必须编制目录和页码。3、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。4、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。5、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。6、投标文件用我中心提供的专用密封袋分别密封。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。分项报价不能超过重庆市林木种苗站发布的最新种苗指导价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。五、中标通知书由城口县公共资源交易中心将拟中标公告在重庆市政府采购网和城口县公共资源交易网上公示3天，无异议后以书面形式发出中标通知书。六、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起五日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第六篇 合同格式（样本）城口县资源交易货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式五份， 甲方、乙方、交易中心、公管办、财政局各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：授权代表：合同见证单位：城口县公共资源交易中心备注：签约时间： 年 月 日第七篇 投标文件格式（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。（二）分项报价明细表采购项目名称：苗木品种苗木种类苗木规格数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 （三）投标函（格式）采购项目名称： 致：（集中采购机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 1份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金（投标人公章）年月 日 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（七）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。（八）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。（九）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额（十）其他资料1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、特定资格证书文件。2、银行资信等级证明(AAA)。3、近三个月的纳税证明。4、近一年职工养老保险缴费证明。注：第1项资料必须提供。