中山市第一中等职业技术学校实训实习工厂项目施工招标文件（适用于固定总价综合评估法—A）招 标 人：中山市第一中等职业技术学校招标代理：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司编制日期：二O一三年一月 目录第一章招标公告31．招标条件32．工程项目概况33．投标人资格要求34．投标人报名35．招标文件的获取46．投标文件的递交47．发布公告的媒介4第二章投标人须知51 ．总则92．招标文件113．投标文件124．投标135．开标146．评标157．合同授予158．重新招标和不再招标169．纪律和监督1710、需要补充的其他内容17第三章 评标办法23第四章 合同条款及格式32第五章 工程量清单33第六章 图纸34第七章 技术标准和要求35第八章投标文件格式36（一）备查资料36（二）技术标36（三）商务标函37附件一：承诺书38附件二：拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表40附件三：施工组织设计42附件四：投标报价汇总表49第一卷 第一章招标公告中山市第一中等职业技术学校实训实习工厂项目施工招标公告1．招标条件本招标项目中山市第一中等职业技术学校实训实习工厂项目己由 中山市发展和改革局 以（立项编号）中发改审批【2013】109号批准建设，项目业主为中山市第一中等职业技术学校，建设资金来自 政府财政，项目出资比例为 100% ，招标人为中山市第一中等职业技术学校。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2．工程项目概况2.1 项目概况：现有中山市第一中等职业技术学校实训实习工厂项目拟建于中山市横栏镇横西路，主要建设内容为建设实训实习工厂一栋，建筑面积1200平方米，建筑高度7.5米。本工程现公开招标，本次施工招标采用工程量清单法报价。本工程投资约 145 万元，计划工期为45个日历天。2.2招标范围：本工程施工招标范围为中山市第二建筑设计院有限公司于2013年4月设计的《中山市西北组团职业学校实习工厂工程施工图设计》所界定的工程的所有内容。3．投标人资格要求3.1 资质要求：具备房屋建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质，同时具有中山市建设行业企业管理IC卡或招投标临时IC卡，且经过工商行政管理机关年审合格的具有独立法人资格的企业，且同时具备安全生产许可证。3.2项目负责人资格：本省注册建造师需为建筑工程专业二级以上（含二级）资格，广东省外注册建造师需具备建筑工程专业一级建造师资格，拟投入本工程的建造师必须是投标人的上岗人员（报名时需提供注册建造师证或建造师岗位人员IC卡），且须证企相符，专业不符或证企不符不予受理。3.3 其他要求：1）经过工商行政管理机关年审合格的且同时具有安全生产许可证和中山市企业管理IC卡的独立法人资格的企业。2）技术负责人：具备土建、工民建或建筑工程专业工程师或以上职称。3.4 本次招标不接受联合体投标。4．投标人报名4.1 凡有意参加投标者，请于 2013 年月日至 2013年 月日（法定公休日、法定节假日除外），在中山市横栏镇住房和城乡建设局报名窗口报名，2013年 月日16：00报名截止。4.2本工程须凭以下报名资料报名：（1）详见本项目网上发布的中山市建设工程信息发布表。5．招标文件的获取5.1 凡有意参加投标者，请投标人的法定代表人或委托代理人于2013年 月日 时 分至 时分（北京时间）, 在中山市横栏镇住房和城乡建设局报名窗口持本人第二代智能身份证、法定代表人身份证明及授权委托书（法定代表人亲自报名的可免法定代表人证明书及授权委托书）参加发标，并购买招标文件。5.2招标文件每套售价500元（含清单和图纸），售后不退。6．投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年 月 日 时分，地点为中山市横栏镇镇政府电话会议室。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7．发布公告的媒介本次招标公告同时在 http://www.zsjs.gov.cn/（中山市建设信息网）上发布。招标人：中山市第一中等职业技术学校 招标代理机构：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司 地址：中山市横栏镇横西路 地址：中山市中山五路57号汇智大厦四层8—10卡邮编：528403 邮编：528403联系人：冯主任 联 系 人：梁景强电话：139*****863电话：0760－********传真： 传真：0760－********电子邮件： 电子邮件：zszhipu@163.com网址： 网址：2013年 月 日 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名称：中山市第一中等职业技术学校地址：中山市横栏镇横西路联系人：冯主任电话：139*****8631.1.3招标代理机构名称：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司地址：中山市中山五路57号汇智大厦四层8-10卡联系人：梁景强 电话：158*****7961.1.4项目名称中山市第一中等职业技术学校实训实习工厂项目1.1.5建设地点中山市第一中等职业技术学校1.2.1资金来源政府财政拨款1.2.2出资比例政府财政出资100%1.2.3资金落实情况资金到位100%，已经政府财政部门核定落实。投资：约145万元人民币。1.3.1招标范围中山市第二建筑设计院有限公司于2012年4月设计的《中山市西北组团职业学校实习工厂工程施工图设计》所界定的工程的所有内容。1.3.2工期要求工期要求：45 个日历天计划开工日期：2013年 2 月 18 日计划竣工日期：2013年4月3 日注：本工程工期要求在2013 年4月 3 日完成，交付使用；因施工单位原因每推迟一天罚款1000元，罚款总额不超过合同价的10%。由于施工单位责任造成的拖延工期，施工单位还应赔偿建设单位因此所增加的监理费酬金。由于建设单位原因造成的工期延长，总工期可以顺延。1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、具备房屋建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质，同时具有中山市建设行业企业管理IC卡或招投标临时IC卡，且经过工商行政管理机关年审合格的具有独立法人资格的企业，且同时具备安全生产许可证。2、注册建造师要求：本省注册建造师需为建筑工程专业二级以上（含二级）资格，广东省外注册建造师需具备建筑工程专业一级建造师资格，拟投入本工程的建造师必须是投标人的上岗人员（报名时需提供注册建造师证或建造师岗位人员IC卡），且须证企相符，专业不符或证企不符不予受理。3、其他要求：技术负责人具备土建、工民建或建筑工程专业工程师或以上职称。1.4.2是否接受联合体投标√ 不接受□ 接受,应满足下列要求：1.9.1踏勘现场（不集中） √不组织。要求投标人必须进行现场踏勘，了解现状。踏勘时如有任何疑问，请与招标代理机构联系（电话：********）。踏勘后对现状的任何疑问须在提问截止前以书面形式提出。□组织1.10.2投标人提出问题的截止时间 2013 年月 日时分；以书面、传真或电子邮件的形式将需要澄清和解答的问题提交给招标代理机构。1.10.3招标人书面澄清的时间（不集中） 2013 年 月日，投标人领取答疑文件和中介预算答疑修正稿（如果有）。地址：中山市中山五路57号汇智大厦四楼8-10卡公司名称：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司1.11分包√ 不允许□ 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：1.12偏离√ 不允许□ 允许2.1构成招标文件的其他材料施工设计图、中介预算、招标答疑文件及招标补遗文件（如有）2.2.2投标截止时间 2013 年月日时分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间2个工作日内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间2个工作日内3.1.1构成投标文件的其他材料见第八章《投标文件格式》3.3.1投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，投标有效期为60天。3.4.1投标保证金投标人须在本工程投标报名截止前，以转账的方式向湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司（开户银行：中国银行华凯支行（中山市东区起湾道南71号，即中国移动旁）账户名称：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司，银行账号：7237 58806083）缴纳投标保证金贰万捌仟元；并凭银行缴款单到湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司换取投标保证金收据；递交保证金时间以收据开出时间为准。3.6是否允许递交备选投标方案√ 不允许□ 允许3.7.3签字或盖章要求技术标和商务标函的正本须在封面、标函内容中要求盖公章之处及侧面骑缝处加盖投标单位公章；副本须在封面及侧面骑缝处加盖投标单位公章。《承诺书》、《拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表》、《投标报价汇总表》等均须由法定代表人（或委托代理人）签名并加盖投标人公章。3.7.4投标文件副本份数备查资料 一式一份，技术标和商务标函均为 一式五份 （其中正本1份，须为原件；副本4份，为正本的复印件。正副本封面均须加盖投标人公章，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”）。3.7.5装订要求按第八章《投标文件格式》所要求的内容将技术标和商务标函分别装订成册。4.1.2封套上写明招标人的地址：中山市横栏镇横西路招标人名称：中山市第一中等职业技术学校标函名称：中山市第一中等职业技术学校实训实习工厂项目 （技术标或商务标函）在 2013 年 月 日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点中山市横栏镇镇政府电话会议室4.2.3是否退还投标文件√ 否□ 是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：中山市横栏镇镇政府电话会议室5.2开标程序（1）密封情况检查：按第三章《评标办法》中㈡“开标评标程序”的规定（2）开标顺序：按第三章《评标办法》中㈡“开标评标程序”的规定6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 0 人，专家 5 人；评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人□ 是√ 否，推荐的中标候选人数：3名7.3.1履约担保履约担保的形式：银行出具的担保函履约担保的金额：中标人在签订工程承包合同之后5日内向招标人提交金额为中标价（合同总价）的10％，且不低于中标价与投标控制价上限之间的差额，并自行负责取得履约担保所需的费用。需要补充的其他内容10(1)中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980号文规定按差额定率累进法计算，收费标准如下表所列：中标金额（万元）工程招标收费费率100以下1.00%100-5000.70%500-10000.55%1000-50000.35%例如：某工程类招标代理业务中标金额为400万元，计算中标服务费收费额如下：100万元 × 1.00% = 1万元（400-100）万元 × 0.70% = 2.1万元计收费 = 1万元 + 2.1万元 = 3.1万元⑵招标代理服务费自行考虑，不在投标报价中单列。备注：本招标文件所提及的项目负责人也包含注册建造师，岗位人员IC卡也包含注册建造师证。 本工程承包单位须按《广东省市政基础设施工程施工质量技术资料统一用表（2010版）》编制相关工程技术资料；除纸质技术资料外，还须提供电子文档（包括竣工图）。 1 ．总则1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。项目概况：见招标公告。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）专业工程师资格：见投标人须知前附表；(3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本工程不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2．招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告（或投标邀请书）； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7) 技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3．投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（详细内容见第八章《投标文件格式》）（1）备查资料；（2）技术标；（3）商务标函。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金收据，投标保证金收据的复印件作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料(如有)，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案本工程不允许递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分（投标函附录）。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4．投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的技术标和商务标函须分别单独包装密封，但正本与副本须包装在同一密封袋内，在密封袋的正面及封口处加盖投标人单位公章，并在每个密封袋上分别写明标函（技术标或商务标函）名称和投标人全称。4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3投标文件的正副本封面上均须注明本工程名称、标函名称、投标人名称，且由法定代表人或授权委托代理人签名并加盖投标人单位公章。4.1.4 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项或第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。6．评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。中标单位的确定：本工程采用综合评估法—a进行评审，定标原则按中华人民共和国招标投标法实施条例，中府[2009]138号文件和中府办[2011]83号文件执行，评标办法如下（详见第三章评标办法）：中标单位的确定：（1）评标委员会对通过符合性审查的投标人的商务标函进行评审，取所有有效报价的平均值，然后把低于平均值的有效报价再取平均值作为评标基准价，将各投标人的有效报价与基准价进行比较排序，先从低于基准价的报价中按从大到小的顺序确定第一、二、三……n名次（n为报价低于基准价的投标人数），然后再从大于或等于基准价的有效报价中按从小到大的顺序确定第n+1、n+2……名次，取商务标排名为前1至6名的投标人进入技术标的评审（若出现投标报价相同的情形，招标人则通过公开摇珠的方式确定排名先后，摇珠规则：首先摇取顺序号，按照由小到大的顺序号依次摇取摇珠号，摇珠号由个位及十位两位数字组成，每个投标人摇两个号码，其中所摇第一个号数为个位，第二个号数为十位。排名先后则按所摇取的摇珠号由大到小的顺序确定（摇珠号数大者排名在先），若出现摇珠号相同而导致并列排名的情况，则相同摇珠号的投标人按顺序号排名先后顺序重新摇取摇珠号，直至没有出现并列排名为止。 （2）评标委员会根据招标文件对第二阶段商务标排名前六家的投标人的技术标进行合格性评审，经评审合格有效的单位达到三家或以上时，则按第二阶段商务标排名的先后顺序依序确定为：排名最先的为第一中标候选人、排名次先的为第二中标候选人、排名居第三位的为第三中标候选人。当技术标合格的单位不足三家时，则按第二阶段商务标排名的先后顺序依序递补到6家进行评审，不再重新计算商务标排序（若出现并列排名的情况，则并列排名的投标人按上述摇珠规则决定排名先后），直至评审出3家技术标合格的投标人为止，并仍按第二阶段商务标排名的先后顺序依序确定为：排名最先的为第一中标候选人、排名次先的为第二中标候选人、排名居第三位的为第三中标候选人（如最终所有投标人的技术标合格者不足3家，则评标中止，由招标人重新组织招标）。（3）中标价为中标人的工程投标报价。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）参加发标会的投标人少于5个的；(2）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(3）备查资料符合性检查合格的投标人少于3 个的；(4）技术标评审合格的投标人少于3 个的；(5）商务标函评审合格的投标人少于3 个的；(6）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后改变招标方式或不再进行招标。9．纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容（1）工程的计量规则和计价办法以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）为准；《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）没有规定的，以广东省统一工程计价依据为准。中介预算材料价格按广东省建设工程造价管理总站中山市分站发布的《中山市市区建设工程主要建筑材料信息价》编制。（2）工程量清单应与投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、技术要求、图纸等文件及中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）结合起来理解或解释。（3）招标人根据全套施工设计图纸，按照招标文件和标准定额的有关规定，委托有资质的中介机构编制中介预算。投标人在规定日期前对招标人提供的中介预算工程量、施工图设计文件等有疑问的，应在答疑会前规定时间内用书面形式向招标人提出，招标人于答疑会统一书面回复。若投标人对中介工程量无异议的，或明知中介工程量等有误而不提出疑问，则认为投标人默认投标文件规定的工程范围、施工内容，中标后按施工图文件执行，工程承包总价不作调整。若投标人出现较大的不平衡报价，且不能提供招标人信服的充分理由，则视为无效标。（4）投标人的投标价，应是完成本项目招标范围内的全部工程的投标总报价。投标人应认真填写工程量清单中所列的各工程细目的综合单价和总造价。投标人没有填入综合单价和总报价的工程细目，招标人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的综合单价和总报价中。（5）工程量清单中所填入的综合单价为按技术规范与技术要求完成一个规定计量单位的工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素。按技术规范、招标文件、设计图纸、国标《建设工程工程量清单计价规范》、中山市现行计价办法等要求为完成一个规定计量单位的工程量所需的其他一切费用除非投标人在措施项目清单中列出，否则视为已被包含在工程量清单各项目综合单价中。提示：投标人所填报的该项单价均已包含了完成与该分部分项工程有关的一切必要的工序和工作内容以及达到合格工程质量要求的一切工程费用和措施性费用（措施项目清单内单列的除外），即包含工程量清单中没有体现的但施工中必须发生的一切工作内容所需费用。（6）承包人因承包本项目需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总价中。（7）本工程为固定总价合同，实行总价包干。投标人应按照施工图及招标文件有关工期、质量、文明施工、安全等的要求，按照答疑会后公布的中介机构编制的该工程中介预算（或工程量清单），并根据招标项目的特点，结合市场情况和自身竞争能力自行确定投标报价。投标人的报价将被视为投标人完全理解了工程量清单和施工图纸中的全部项目、数量及内容。中标后，中标人在工程实施过程中发现实际施工完成量（不含非承包人原因引起的工程变更）与工程量清单存在差异时，差异部分不作调整。投标人应结合现场施工条件，将工程的所有临时设施（如施工工棚、施工排水、施工通道等）、场地租用、保险费、税、停水、停电以及排除影响施工的各类障碍等考虑在投标报价中。（8）投标人投标报价时应考虑并承担一定的风险，如物价、气候、水文地质等情况的变化及其他意外困难等。投标人认为必要采取的任何施工、技术施工、辅助工程、临时工程等费用须包含在投标总报价中。（9）工程量清单中的每一项目须填入综合单价或合价。投标人没有填入综合单价或合价的细目，其费用均视为已分配在工程量清单的其它综合单价与合价之中。（10）投标人应做好对本工程周边建、构筑物等的保护工作，尤其要采取相应有效的措施做好对沿线埋设管线的保护，因措施不当，防护不力而引发的问题概由中标人负责，此措施等费用包含在投标总报价中。（11）本工程招标人提供的中介预算作为投标人投标报价的文件且答疑会后招标人提供的中介预算的实体工程量原则上不允许改动,各投标人应根据中介预算的实体工程量、施工图纸及现场情况等进行报价，一旦确定了中标人和中标价，除另有规定外，招标人将执行中标价结算。（12）投标报价范围内的工程造价除设计变更或招标文件、招标答疑中允许的调整范围以及中山市人民政府办公室文件中府办〔2008〕85号文件（详见附1）允许的建筑主材调差外，其余不因市场价格变化而调整。在计费时，投标人应将施工风险系数等费用考虑入工程投标总报价中。（13）投标单位在投标时参考的主材品牌除满足设计、国家有关技术标准外，品质还需不低于中介预算参考品牌。在工程实施阶段，承包人采购的主材产品，需经监理工程师及发包人审批同意方可采购。（14）设计变更及合同价款调整由于非承包方原因，由设计单位所作的工程修改、变更，按以下方式结算：1）合同中已有使用于变更工程的单价，按合同已有的单价变更合同价款。2）合同中已有类似于变更工程的单价，可参照类似单价变更合同价款。3）合同中没有使用或类似变更工程的单价，按照广东省建设工程计价依据、工程所在地造价管理机构有关规定和发布的价格信息，依据工程变更签证，由承包方提出适当的变更价格，按本招标说明的规定作出预算经财政所审核后结算；结算单价按中标价与中介预算价的相应比例折算执行。变更、修改设计的工程内容施工单位不得拒绝承担，所增减工程的工程量不超过中标工程量的10%，工期不作调整。如因设计、规划调整变更等原因，招标人有权调整招标范围和内容。（15）违约中标人有下列行为之一的视为违约，该中标无效，招标人可以不与中标人签订承发包合同，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以补偿：1）投标人在参加发标会后，若放弃继续投标的，未在开标会前5天以书面形式告知招标代理单位或招标人的；2）投标人相互串通投标或者与投招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；3）中标人拒绝执行招标文件的要求或拒绝执行其报价标函的承诺；4）中标人无正当理由放弃本项目或不与招标人签订施工承包合同或拒绝按中标价签订合同的；5）中标人以他人名义参加投标的；6）中标人弄虚作假骗取投标资格的；7）法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益的；8）中标人在中标通知书发出之日起30天内不履行与招标人订立合同的；9）本工程的注册建造师，未在现场实施全过程、全方位的施工管理，或承担其它工程项目的管理工作；10）中标人收到中标通知书一周内，须向招标人提交本工程的施工组织设计，否则视为违约，招标单位有权采取包括终止合同在内的一切行为以及向中标单位追讨由此产生的一切损失。 （16）竣工验收及移交承包单位按相关专业部门的要求，编制竣工技术文件，并在向建设单位提供竣工报告的同时一起移交，工程竣工验收报告经建设单位认可后28天内，承包单位按中山市财政局有关要求向建设单位递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。本合同工程移交管养证书签发前承包人应全面负责照管本合同工程设施。本工程承包单位须按《广东省市政基础设施工程施工质量技术资料统一用表（2010版）》编制相关工程技术资料；除纸质技术资料外，还须提供电子文档（包括竣工图）。（17）工程质量保修期及保修金工程质量保修期按《建设工程质量管理条例》有关规定执行，中标人在向招标人提交工程竣工验收报告时，向招标人出具质量保修书，如属施工质量引起的问题，由中标方全部负责并无偿保修。质量保修金按工程价款结算总额3%预留，在质量保修期满后十四天内清还给承包人。（18）工程价款支付承包单位在开工前必须完善施工许可手续，否则建设单位有权拒付工程进度款。工程进度款的拨付按每月实际完成工程量，经本工程的监理单位核实，建设单位认可的70%工程款上报拨款。工程至竣工验收时拨付至工程承包合同总价的70%，余款（扣除质量保修金外）待工程结算审定后一年内分期支付。（19）罚则1）放弃中标的投标人的投标保证金均被没收，招标人将保留追究其责任的权利，并上报建设行政主管部门对其进行处罚。2）因承包单位责任达不到合同工期的，视情节纪录在案。情节严重的取消半年至一年的投标资格。3）对无视安全施工和文明施工要求，对建设等方所提的整改意见不见成效，按2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》和《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》处罚。4）本工程中标后不得转包，否则作违约处理，视情节追究企业法人责任，并承担相应的经济损失。同时进场施工管理人员必须与投标书中施工组织设计中的人员相符，其有关规定按广东省建设厅印发《广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法（试行）》的通知（粤建管字[2004]10号文）执行。5）本工程的注册建造师，必须在现场实施全过程、全方位的施工管理，不得承担其他工程项目的管理工作。在建设单位组织的不定期检查中，若发现违反有关规定的，在建设单位提出整改要求后，若没有及时改进或没有实质性相应的，情节严重的建设单位有权单方解除施工合同，同时提交给中山市建设局作不诚信单位予以备案。承包单位应承担相应的经济责任。6）承包单位提交的工程竣工资料必须符合《建设工程文件归档整理范围》（GB-50328-2001）的相关规定，工程竣工验收报告经建设单位认可后28天内，承包单位须向建设单位递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同条款调整内容，进行工程竣工结算 ，否则扣减工程结算总造价的0.5%，最高扣减不超过10万元，并记录在案，若承包人不按上述规定时间报送结算，发包人可对承包人发催报书面通知；在通知规定期限内仍不报送结算的，发包人有权按已有资料或按已付工程款报财政所办理结算。7）投标人在参加发标会后，若放弃继续投标的，需在开标会前5天，以书面形式告知招标代理单位或招标人，否则招标人有权视情节严重进行处罚或提交给中山市建设局作不诚信单位予以备案。（20）其他1）材料供应本工程所用材料由承包单位组织采购，采购的主材品质除满足设计、国家有关技术标准外，还需不低于中介预算中的参考品牌。主要材料采购前应将生产厂商资质和样品、业绩等有关资料报经监理、建设单位同意后方可采购。材料进场时承包单位应准备好有关质量证明向监理报验，经检查、复检试验合格后方可使用。 附1：关于解决政府投资项目建筑主材价差问题的指导性意见为解决政府投资项目建筑主材价差问题，合理确定和有效控制工程造价，确保工程质量和安全，特制定本指导性意见。一、补偿条件政府投资项目在施工合同履行期间钢筋、水泥、河砂、墙材、电缆、沥青等建筑主材价格涨落超过合同对应的中介预算的主材价格10%时的补偿可参照本指导意见执行。二、补偿方案材料价差10%以内部分不补，价差超出10%部分由发包人、承包人双方按比例分担。（一）如合同执行中由于建设单位原因导致工期延误超过30天，材料涨价造成损失，按70%的比例进行补偿；（二）如工程合同工期内正常施工或由于建设单位原因导致工期延误30天以内（含30天），按50%的比例进行补偿。三、具体操作方式（一）在施工合同履行期间，当工程造价管理机构发布的建筑主材价格涨落超过合同对应的中介预算的主材价格10%时，发包人、承包人应秉着实事求是的原则调整工程价款，并签订补充协议，作为追加（减）合同价款和支付工程进度款的依据。（二）计算公式：当材料价格涨幅大于10%时 S1=T1*A1 *（?C1－Ｃ1*1.1）；当材料价格降幅大于10%时 S1=T1*A1 *（?C1－Ｃ1*0.9）；S1：某种建筑主材补差金额；（当S1为正数时是补偿金额，当S1为负数时是扣减金额）T1：补差系数；（如合同执行中由于建设单位原因导致工期延误超过30天时补偿系数为0.7，如工程合同工期内正常施工或由于建设单位原因导致工期延误30天以内（含30天）时补偿系数为0.5）A1：工程项目中钢筋、水泥、河砂、墙材、电缆、沥青等建筑主材的工程量；?C1：该建筑主材在工程实际开工至完工期间（以开工报告和竣工报告为准）工程造价管理机构发布价格的平均值；C1：该建筑主材在合同对应的中介预算的材料价。四、其他规定（一）在工程结算阶段，已竣工但未办理结算的工程，发包人、承包人可参照以上方法调整工程结算款，并签订补充协议。（二）对正在施工阶段，符合以上材料调差条件的工程，按以上原则签订补充协议后，可参照以上方法预付（扣）材料调差金额，竣工时再按以上原则统一结算。（三）对于未招标项目，可在招投标文件和合同中对建筑主材价格波动的风险进行约定，明确价差的调整办法，建议参照以上方法执行。（四）已经办理结算的项目，一律不作调整。五、本指导意见自发布之日起实施，以前规定与本意见不一致的，依照本指导意见执行。 第三章 评标办法（一）评标办法：本工程采用综合评估法—a进行评审，定标原则按中华人民共和国招标投标法实施条例，中府[2009]138号文件和中府办[2011]83号文件执行，具体评标定标办法如下：（1）评标委员会对通过符合性审查的投标人的商务标函进行评审，取所有有效报价的平均值，然后把低于平均值的有效报价再取平均值作为评标基准价，将各投标人的有效报价与基准价进行比较排序，先从低于基准价的报价中按从大到小的顺序确定第一、二、三……n名次（n为报价低于基准价的投标人数），然后再从大于或等于基准价的有效报价中按从小到大的顺序确定第n+1、n+2……名次，取商务标排名为前1至6名的投标人进入技术标的评审（若出现投标报价相同的情形，招标人则通过公开摇珠的方式确定排名先后，摇珠规则：首先摇取顺序号，按照由小到大的顺序号依次摇取摇珠号，摇珠号由个位及十位两位数字组成，每个投标人摇两个号码，其中所摇第一个号数为个位，第二个号数为十位。排名先后则按所摇取的摇珠号由大到小的顺序确定（摇珠号数大者排名在先），若出现摇珠号相同而导致并列排名的情况，则相同摇珠号的投标人按顺序号排名先后顺序重新摇取摇珠号，直至没有出现并列排名为止。 （2）评标委员会根据招标文件对第二阶段商务标排名前六家的投标人的技术标进行合格性评审，经评审合格有效的单位达到三家或以上时，则按第二阶段商务标排名的先后顺序依序确定为：排名最先的为第一中标候选人、排名次先的为第二中标候选人、排名居第三位的为第三中标候选人。当技术标合格的单位不足三家时，则按第二阶段商务标排名的先后顺序依序递补到6家进行评审，不再重新计算商务标排序（若出现并列排名的情况，则并列排名的投标人按上述摇珠规则决定排名先后），直至评审出3家技术标合格的投标人为止，并仍按第二阶段商务标排名的先后顺序依序确定为：排名最先的为第一中标候选人、排名次先的为第二中标候选人、排名居第三位的为第三中标候选人（如最终所有投标人的技术标合格者不足3家，则评标中止，由招标人重新组织招标）。（3）中标价为中标人的工程投标报价。（二）开标评标程序序号时 间评标方法及程序工 作 程 序负 责 人会议开始之前收标书工作组1准时会议开始宣布投标文件递交截止时间到，迟于此时间递交的投标文件不予接受。主持人2程序1备查资料符合性检查检查投标人的备查资料。检查备查资料内容（投标人法定代表人证明书、法人授权委托证明书、法定代表人或委托代理人身份证原件；项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）原件及法定代表人或委托代理人是否到场等）是否符合要求。工作组3程序2对所有备查资料符合性审查合格的投标单位的商务标函投标文件开封。工作组4程序3商务标函评审。当合格投标人少于3家（不含3家）时，评标中止。1、开启合格投标人的商务标函，检查其份数。工作组2、由评委对符合性审查合格的投标单位的商务标函进行评审。评委确认投标文件是否有效3、宣布有效的商务标函评审结果，确定经济标排名顺序。主持人5程序4技术标评审。当合格投标人少于3家（不含3家）时，评标中止。1、开启有效商务函前6名投标人的技术标。检查其份数。工作组2、由评委对第二阶段商务标排名前1至6名的投标人的技术标进行评审。（当技术标合格的投标人少于3家时，则按第二阶段商务标排名先后依序递补到6家进行评审，直至评审达到有3家单位的技术标合格为止。如最终所有投标人的技术标合格者不足3家，则评标中止）。工作人员统计审查结果。评委确认投标文件是否有效6程序5定 标1、由招标人或委托招标代理人公布中标人。2、中标人办理回执，中标人的项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）存中山市横栏镇住房和城乡建设局。3、退回落标单位项目负责人岗位人员IC卡或注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）的正本。注：开标由招标人或招标代理机构主持，并邀请上级主管部门或有关单位及监督部门派员参加。 （三）废标条款条款号废标条款认定情况符合性检查部分（由工作人员公开展示、招标办、所有投标人监督进行）1投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标评标会或迟到的2逾期递交投标文件的3法定代表人参加开标会时，无法定代表人证明书或法定代表人证明书上未盖投标人的公章；或法定代表人未当场出示身份证原件4法定代表人不能到场而由委托代理人参加时，无法定代表人证明书或无法人授权委托证明书；或法定代表人证明书上未盖投标人公章；或法人授权委托证明书上无法定代表人的签字和未加盖投标人的公章；或委托的代理人未当场出示身份证原件；5投标文件的密封和标记不符合第二章《投标人须知》4.1规定的6投标文件达不到招标文件规定数量的7技术标、商务标函混装、错装的8未提交注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）原件的 9投标文件开启后，发现投标文件漏标“正本”、“副本”者评委审查内容（商务标函部分）10投标人的投标报价低于成本或者高于投标报价上限11投标报价总价无法确定或出现2个或2个以上报价的，且未声明哪一个有效12投标报价汇总表没有依据本招标文件第八章《投标文件格式》（三）“商务标函”中附件四提供格式填写，或没有按要求加盖投标人公章以及法人或委托代理人签名的13投标报价汇总表中没有单列安全防护、文明施工措施费的；或投标人的安全防护、文明施工措施的报价低于招标文件公布的中介预算中的安全防护、文明施工措施费用总额的90%的14在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显出现较大的不平衡报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定为无效标。评委审查内容（技术标部分）15投标文件上标明的投标人资格与报名时的投标申请人发生实质性改变，或投标人条件比报名时已下降到低于招标文件要求的资格条件；或投标人名称或组织结构与报名时不一致的16投标文件加盖中山分公司章的而投标书中没有附“中山市建设行业企业管理IC卡”复印件和总公司授权授章委托书复印件的17未按招标文件要求提供注册建造师、技术负责人、质量员、安全员及施工员社保缴费证明，或社保缴费证明原件没有按招标文件要求放入技术标密封袋内备查的18未按规定提交投标保证金的，或在技术标中没有提交相应资料的（以招标代理单位开具的收据复印件为准）19投标文件内容不全，字迹模糊，难以辨认或未按规定格式填写的，或没有按招标文件要求签字、盖章的20投标承诺书没有满足招标文件的最低要求，或未按本招标文件第八章《投标文件格式》的附件一“承诺书”格式填写或未能实质性响应招标文件关于工期、质量、安全、文明施工的要求，或没有加盖投标人公章以及法人(或委托代理人)签名的21注册建造师不具备建筑工程专业二级或以上资格的，广东省外注册建造师不具备建筑工程专业一级资格的22技术负责人不是土建、工民建或建筑工程专业工程师或以上职称的。23注册建造师注册单位与投标人不符或资格无效，或报名资料、投标文件、及现场原件三者有不一致的（招标人书面盖章同意更换的除外）24拟投入本工程现场施工主要人员未满足本招标文件第八章《投标文件格式》附件二要求的；或未按本招标文件第八章《投标文件格式》附件二格式填写并提供相应人员职称证、注册证或上岗证复印件的注册建造师应附注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）、身份证复印件；技术负责人应附身份证、职称证复印件；质量员、安全员（或安全主任）及施工员应附执业证（或注册证、或上岗证、或培训证、或聘书）复印件；其他主要人员应附职称证（或执业证、或注册证、或上岗证、或培训证）复印件］。所有复印件需加盖投标人公章，否则作废标处理）25更换了注册建造师但是没有相应更换证明文件复印件的，或更换证明文件原件未按要求放入技术标密封袋内备查的26投标文件与招标文件中的条款与规定有重大偏离或保留；或对本工程招标范围、工程质量标准等方面有重大改变；或对工期安排有实质性偏离；或对招标文件提出的招标范围、工程质量标准、工期等所有实质性要求和条件未能在实质上响应的投标27技术标被评审为不合格的注：评委依据上述废标原则审核投标文件，所有争议部分，以超过半数评委投票确认为准。 （四）评标：1、第一阶段符合性检查：检查按时参加开标会的投标人投标文件的密封性，合格者检查其投标文件—“备查资料”。检查投标人的法定代表人证明书、法人授权委托证明书、本人身份证原件、注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）原件等。当备查资料检查合格的投标人不够3家时，所有投标人的投标资料立刻退回，不进入下一程序。 2、第二阶段商务标评审1）本工程投标报价最高限价=中介预算价× 90 %，不设最低投标限价。小于或等于投标报价上限为有效报价；投标人的投标报价低于成本或者高于投标报价上限的或投标人的安全防护、文明施工措施的报价低于招标文件公布的中介预算中安全防护、文明施工措施费用总额的90%的为无效报价，不予评审。2）若投标人出现较大的不平衡报价，且不能提供令人信服的充分理由，则视为无效标。3）在有效的商务标中，取所有有效报价的平均值，然后把低于平均值的有效报价再取平均值作为评标基准价，将各投标人的有效报价与基准价进行比较排序，先从低于基准价的报价中按从大到小的顺序确定第一、二、三……n名次（n为报价低基准价的投标人数），然后再从大于或等于基准价的有效报价中按从小到大的顺序确定第n+1、n+2……名次。取商务标排名为前1至6名的投标人进入技术标的评审（若出现投标报价相同的情形，招标人则通过公开摇珠的方式确定排名先后，摇珠规则：首先摇取顺序号，按照由小到大的顺序号依次摇取排名号，排名号由个位及十位两位数字组成，其中所摇第一个号数为个位，第二个号数为十位。排名先后则按所摇排名号由大到小的顺序确定（即所摇排名号数大者排名在先）。若出现摇珠号相同而导致并列排名的情况，则相同摇珠号的投标人按顺序号排名先后顺序重新摇取摇珠号，直至没有出现并列排名为止。3、第三阶段技术标评审：开启第二阶段商务标排名前1 ～6名的投标人的 “技术标函”，检查文件份数，由评委对技术标中内容等进行有效性审查，通过技术标有效性审查的投标文件方可进行打分。技术标按100分计评，经评审，将所有评委所评分数取算术平均值即为投标人技术标得分，技术标得分大于或等于60分视为合格。当技术标合格的投标人不足三家时，则按第二阶段商务标排名的先后顺序依序递补到6家进行评审，不再重新计算商务排序（若出现并列排名的情况，则并列排名的投标人按上述摇珠规则决定排名先后），直至评审出3家技术标合格的投标人为止，并仍按第二阶段商务标排名的先后顺序依序确定为：排名最先的为第一中标候选人、排名次先的为第二中标候选人、排名居第三位的为第三中标候选人（如最终所有投标人的技术标合格者不足3家，则评标中止，由招标人重新组织招标）。4、定标：确定第一中标候选人为中标单位，中标价为中标人的投标总报价。5、投标文件的澄清和、补正1） 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。6、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 附： 技术标评分细则（技术标按100分计评，经评审，技术标大于或等于60分视为合格）技术标详细审查评分标准评审项目满分评分说明得分备注技术部分组织机构10【优】得〔8.5-10〕含8.5分；【良】得〔7-8.5〕含7分；【中】得〔6-7〕含6分；【差】得0-6分。施工方案25【优】得〔21-25〕含21分；【良】得〔17.5-21〕含17.5分；【中】得〔15-17.5〕含15分；【差】得0-15分。施工进度计划和各阶段进度的保证措施20【优】得〔17-20〕含17分；【良】得〔14-17〕含14分；【中】得〔12-14〕含12分；【差】得0-12分。机械设备、劳动力投入计划8【优】得〔7-8〕含7分；【良】得〔6-7〕含6分；【中】得〔5-6〕含5分；【差】得0-5分。施工平面布置和临时设施布置5【优】得〔4-5〕含4分；【良】得〔3.5-4〕含3.5分；【中】得〔3-3.5〕含3分；【差】得0-3分。安全、文明施工、环保措施8【优】得〔7-8〕含7分；【良】得〔6-7〕含6分；【中】得〔5-6〕含5分；【差】得0-5分。质量保证措施20【优】得〔17-20〕含17分；【良】得〔14-17〕含14分；【中】得〔12-14〕含12分；【差】得0-12分。新技术应用4【优】得4分；【良】得3分；【中】得2分；【差】得0-2分。合计100评委签名：日期： 评分细则技术标详细审查评分最高分100分1、组织机构：最高分10分【优】组织机构形式合理，有完善的指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员20%（含20%）以上、中级职称人员60%(含60%)以上。8.5-10分，含8.5分。【良】组织机构形式合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统齐全，项目管理人员内高级职称人员15%—20%（含15%）、中级职称人员50%—60%(含50%)。7-8.5分，含7分。【中】组织机构形式基本合理，有指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员10%—15%（含10%）、中级职称人员40%—50%(含40%)。6-7分，含6分。【差】组织机构形式合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统不齐全，项目管理人员内高级职称人员10%以下、中级职称人员40%以下。0-6分。2、施工方案：最高分25分【优】施工总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有先进和合理的建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案可靠、经济、安全、切实可行，措施得力。 21-25分，含21分。【良】施工总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案经济、安全、基本可行。17.5-21分，含17.5分。【中】施工总体安排比较合理，运用合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案基本可行。15-17.5分，含15分。【差】施工总体安排不合理，施工工艺，施工机械不合理；或对施工难点无建议，砼施工质量保证（含大体积砼质量、砼外观质量等）措施、线形控制方案不可行。0-15分3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施：最高分20分【优】关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，17-20分，含17分。【良】关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行，能满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施合理、可行，14-17分，含14分。【中】关键线路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，12-14分，含12分。【差】关键线路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行，0-12分4、机械设备、劳动力投入计划：最高分8分【优】投入计划与进度计划呼应，较好地满足施工需要，采用先进机械设备，7-8分，含7分。【良】投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，6-7分，含6分。【中】投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，5-6分，含5分。【差】投入计划与进度计划不呼应，或不能满足施工需要，0-5分5、施工平面布置和临时设施布置：最高分5分【优】总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求，4-5分，含4分。【良】总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求，3.5-4分，含3.5分。【中】总体布置基本合理，基本满足施工需要，3-3.5分，含3分。【差】总体布置不合理，或不符合安全、文明施工要求，0-3分6、安全、文明施工、环保措施：最高分8分【优】针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的措施，采用规范准确、清晰，7-8分，含7分。【良】针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范准确，6-7分，含6分。【中】有基本合理的措施，采用规范准确，5-6分，含5分。【差】安全文明、环保措施不力，或采用规范不正确，0-5分7、质量保证措施：最高分20分【优】应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际情况提出实际可行的、具体的质量保证措施，超过招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大，17-20分，含17分。【良】针对项目实际情况提出实际可行的质量保证措施，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大，14-17分，含14分。【中】具体措施可行，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，12-14分，含12分。【差】措施不可行，或无质量违约责任承诺，0-12分8、新技术的应用：最高分4分【优】针对项目实际情况，提出采用新技术的措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨，对采用的新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大，4分。【良】针对项目实际情况，提出采用新技术的措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施，对采用的新技术可能产生的风险有一定的预见，违约承诺具体，经济赔偿次大，3分。【中】有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足，有违约责任承诺，2分。【差】没有采用新技术或采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，或对节约工程投资和工期没有具体收益，无违约责任承诺，0-2分。 第四章 合同条款及格式执行广东省建设厅《广东省建设工程施工合同范本（2009年）》版。 第五章 工程量清单(见中介预算) 第六章 图纸图纸目录编号图纸名称图别规格出图日期设计单位备注1中山市西北组团职业学校实习工厂建施A32013.4中山市第二建筑设计院有限公司2中山市西北组团职业学校实习工厂结施A32013.4中山市第二建筑设计院有限公司3中山市西北组团职业学校实习工厂钢施A32013.4中山市第二建筑设计院有限公司4中山市西北组团职业学校实习工厂水施A32013.4中山市第二建筑设计院有限公司5中山市西北组团职业学校实习工厂电施A32013.4中山市第二建筑设计院有限公司 第七章 技术标准和要求（见设计图纸及国家、行业现行技术标准、规范） 第八章投标文件格式（一）备查资料1、参加开标会的法人或委托代理人本人身份证原件（经查核后即可退还）。2、注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）原件。提交的注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）原件必须与报名时一致，且必须是企业在职人员。在评标结束后，未中标人的注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）原件当场退还，中标人的注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）原件即由中山市横栏镇住房和城乡建设局保管至办妥工程竣工验收手续。本次招标原则上不得更换注册建造师，如遇特殊情况时，投标人必须书面取得招标人同意后在中山市横栏镇住房和城乡建设局办理更换手续，并报主管部门备案，投标人提供的替代人选资质须等于或高于原报名人员资质并在标书中提供更换证明复印件，否则按废标处理。 3、有效《法定代表人证明书》原件。4、有效《法人授权委托证明书》原件(注：法定代表人亲自参加开标会的免此项；若法定代表人不能参加本项目开标会的，必须其委托代理人参加开标。以上1至4项内容无需密封。（二）技术标①承诺书（格式见本章附件一）投标人须按本招标说明要求对质量、工期、安全防护、文明施工作出书面承诺，加盖投标人单位公章并由法定代表人（或委托代理人）签名。②投标人营业执照、资质证书及安全生产许可证复印件；③有效《法定代表人证明书》复印件；④有效《法人授权委托证明书》复印件；（注：法定代表人亲自参加开标会者免）⑤注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡)及技术负责人职称证书复印件； ⑥注册建造师更换证明文件复印件，并提供原件放入技术标密封袋内备查；（如有） ⑦拟投入本工程施工管理的《拟投入本工程项目主要人员明细表》（格式见本章附件二），并提供相应人员职称、注册或上岗证件的复印件（建造师应附注册建造师证或注册建造师岗位人员IC卡）、身份证复印件；技术负责人应附身份证、职称证复印件；质量员及安全员（或安全主任）及施工员应附执业证(或注册证、或上岗证、或地级市及以上建设行政主管部门或同级建筑业协会颁发的培训证、或地级市及以上建设行政主管部门或同级建筑业协会加盖公章的聘书)复印件。所有复印件需加盖投标人公章，否则作废标处理；⑧投标人缴交的投标保证金收据复印件；⑨担任本工程注册建造师、技术负责人、质量员、安全员及施工员任职单位的社保缴费证明；该证明的基本要素如下（证明原件放入技术标密封袋内备查）：a.必须是加盖了社保部门公章的证明复印件，或加盖了社保部门公章的《在职人员花名册》、《单位人员名册》、《缴费历史明细表》三者之一复印件；b.能证明相关人员截止至2012年 10月、11月、12月的缴费记录；c.复印件必须清晰可见社保部门的印鉴。⑩投标书加盖中山分公司章的，须提供“中山市建设行业企业管理IC卡”复印件和有效的总公司授权授章委托书复印件。○11施工组织设计（具体要求详见第八章附件三） 以上内容按顺序装订成册，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”，“正本”和“副本”封装在同一个密封件中，外包注明“技术标”。其余密封和标记要求见第二章《投标人须知》4.1。（三）商务标函①投标人必须严格按招标人答疑后提供的中介预算实体工程量进行投标报价，分单位工程列出工程费，附投标报价汇总表（格式见本章附件四，必须依照格式填制，否则导致废标）。汇总表报价必须等于各单位工程的含税合价，如不一致，以各单位工程的含税合价为准。投标报价汇总表中须单列安全防护、文明施工措施费（含税费)，并在工程量清单总报价上由法定代表人（或委托代理人）签名加盖投标人公章。②投标人应使用国家建设部或省造价部门的预算软件编制预算报价书。③统一按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008规定的格式、内容和顺序装订成册。（四）装订要求以上内容技术标和商务标函，装订时必须分别以无线胶装，装订成书本状。 附件一：承诺书承诺书中山市第一中等职业技术学校：根据 工程施工招标文件、招标答疑要求和内容，我公司全面响应，严格按照招标文件精神及施工图纸进行施工，并作出郑重承诺：1、工程质量：保证本工程达到工程等级（不得低于合格等级），我公司在确定承包价时以等级（不得低于合格等级）标准报价。工程质量保修期按《建设工程质量管理条例》第六章有关规定执行，中标人在向招标人提交工程竣工验收报告时，向招标人出具质量保修书，如属施工质量引起的问题，由我方全部负责无偿保修。2、施工工期：保证在 年月日前完工并交付使用（不得迟于2013年 4 月 3 日）。 如因我方责任达不到合同工期，我方愿意接受每推迟一天罚款1000元，罚款总额不超过合同价的10%。由于我方责任造成的拖延工期，我方愿意赔偿建设单位因此所增加的监理费酬金和被取消半年至一年的投标资格。3、施工安全：保证施工期间杜绝死亡事件发生，切实做好安全生产各项防范措施，加强安全施工管理，按建设部颁发的《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》执行。施工过程中若出现一般事故，接受按2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》和《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》进行处罚。4、文明施工：保证达到 标准（不得低于合格文明工地标准），按建设部颁的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和省建委的《广东省建筑工程文明施工检查评分细则》（粤建施字[1999]060号文件）及市建委的《中山市建筑施工安全和文明施工评分实施办法(暂行)的通知(中建委)［2001］15号以及“广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法及其补充规定的通知（中建通[2008]6号）”的相关要求执行。我公司如无视安全施工和文明施工要求，对招标人等方所提出的整改不见成效的，愿接受按2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》和《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》进行处罚，并承担相应的责任。5、保证本工程的注册建造师在现场实施全过程、全方位的施工管理，不承担其它工程项目的管理工作。在招标人组织的不定期检查中，我方若违反有关规定的，在建设单位提出整改要求后，若我方没有及时改进或没有实质性响应的，建设单位有权单方解除施工合同，同时提交我方给中山市建设局作不诚信单位予以备案。我方愿意承担相应的经济责任。保证施工过程中注册建造师不得无故更换，且进场施工管理人员与投标书中拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表中的人员相符，否则视为违约，同意终止施工合同。我方清楚地知道并接受：本工程中标后不得转包，否则作违约处理，招标人有权视情节追究我方责任，且我方须承担相应的经济损失。我方承诺，进场施工管理人员与投标书中拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表中的人员相符，其有关规定按广东省建设厅印发《广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法（试行）》的通知（粤建管字[2004]10号文）执行，如有违约，招标人有权终止施工合同，凡中山市实验小学的所有工程我方均自愿放弃投标；且我方自愿永久性退出中山建设市场。6、经核对，贵单位提供的工程量清单已包含了招标文件所规定的全部施工内容，工程量亦核实无误。我公司承诺：若我公司中标，则按招标文件的规定签署施工承包合同；若存在错项和漏项问题，一切责任由我公司负责。7、公示期满后，假如确定我方中标，将在中标通知书发出之日起30天内，与招标人签订工程承包合同，则视为自动放弃中标，其投标保证金由招标人没收，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，对超过部分我方承诺赔偿，并且招标人有权取消我方中标人资格，报市招标办另行确定中标人或重新招标。8、如果我方在中山市第一中等职业技术学校实训实习工厂项目招标评标中被确立为中标单位，我方保证在收到《中标通知书》后，三个工作日内按照招标文件的有关规定向招标代理单位（户名：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司，开户银行：中国银行中山海关分理处，账号：6379 5774 4933）交纳招标代理服务费。承 诺 单 位 (公章)：法定代表人(或委托的代理人) (签字) ：日期： 附件二：拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表工程名称：姓名性别年龄职务职称等级证书号注册建造师技术负责人安全员或安全主任质量监督员施工员其他……说明：（1）注册建造师应附注册建造师证（或注册建造师岗位人员IC卡）、身份证、职称证复印件；技术负责人应附身份证、职称证复印件；质量员、安全员（或安全主任）及施工员应附执业证(或注册证、或上岗证、或地级市及以上建设行政主管部门或同级建筑业协会颁发的培训证、或地级市及以上建设行政主管部门或同级建筑业协会加盖公章的聘书)复印件；其他主要人员应附职称证（或执业证、或注册证、或上岗证、或地级市及以上建设行政主管部门或同级建筑业协会颁发的培训证、或地级市及以上建设行政主管部门或同级建筑业协会加盖公章的聘书）复印件。所有复印件需加盖投标人公章，否则作废标处理。（2）人员数量要求须满足中山市建设局有关建设工程施工报建的要求，而且一个人只能担当现场施工管理人员的一个职位。投标单位（盖章）：法定代表人或委托代理人（签名）：日 期： 说明：《拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表》的人员数量要求须满足中山市建设局有关建设工程施工报建的要求，附表如下：工程范围安全员质量检查员施工员装 建修 筑工 工程 程(按建筑面积)1万平方米及以下的工程1人1人每1万平方米配备1人1-5万平方米的工程2人2人5-10万平方米的工程3人3人10万平方米以上的工程参照1-10平方米工程岗位人员的比例配备设备安装工程 、土木工程 、线路管道工程（按投标报价上限价）5000万元以下的工程1人1人每500万元配备1人5000万-1亿元的工程2人2人1亿-2亿的工程3人3人2亿元以上的大型工程参照5000万元-2亿工程岗位人员的比例配备 附件三：施工组织设计施工组织设计 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。施工组织设计应包括以下内容（但不限于）：a)总体概述：施工程序、总体设想及施工段划分。b)施工进度计划和阶段进度的保证措施以及违约责任承诺。c)劳动力和材料投入计划及其保证措施。d)机械设备投入计划及检测设备。e)施工平面布置和临时设施布置。f)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点难点分析和解决方案。g)安全、文明措施和环保措施。h)质量保证与违约责任承诺。i)新技术应用与承诺。j)注册建造师业绩、项目班子及管理经验。 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率( KW )生产能力用于施工部位备注附表二：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份己使用台时数用途备注 附表三：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。2．施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。 附表五：施工总平面图投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。 附表六：临时用地表用途面积（平方米）位置需用时间 附件四：投标报价汇总表投标报价汇总表招标人（建设单位）：中山市第一中等职业技术学校 工程名称： 投标总价：（小写） 元 （大写）人民币 元（1）上述报价已经包含安全防护、文明施工措施费（税后价）：（有效安全防护、文明施工措施费报价≥答疑时公布的中介预算该部分价格的90%）（小写）元（大写）人民币元序号分项工程名称投标价（元）税后安全防护、文明施工措施费合计（即“投标总价”）（2）本工程“投标总价”由项分项工程投标价组成，分别如下：投标单位：（加盖公章）法定代表人（或委托代理人）签名：日期：