政府采购招 标 文 件招标项目编号：2013ZFCG003采购计划编号：开府采购办函〔2013〕001采购项目名称：2012年绿化长江工程三峡后续生态屏障建设植树造林苗木采购采 购 人：开县林业局采购机构：开县公共资源交易中心二○一三年一月十六日 目 录第一篇投标邀请书- 2 -一、招标项目内容- 2 -二、资金来源- 2 -三、投标供应商资格要求- 2 -四、投标、开标有关说明- 2 -五、投标保证金- 3 -六、投标有关规定- 3 -七、联系方式- 3 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、招标项目一览表- 5 -二、招标项目技术需求- 6 -第三篇项目商务要求- 7 -一、栽植时间、地点及验收方式- 7 -二、报价要求- 7 -三、付款方式- 7 -四、其他- 7 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 8 -一、评标方法- 8 -二、无效投标条款- 10 -三、废标条款- 10 -第五篇投标供应商须知- 11 -一、投标供应商- 11 -二、招标文件- 11 -三、投标文件- 11 -四、开标- 13 -五、评标- 13 -六、定标- 13 -七、中标通知书- 14 -八、关于质疑和投诉- 14 -九、签订合同- 15 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 16 -一、合同主要条款- 16 -二、政府采购购销合同（格式）- 18 -第七篇投标文件格式- 20 -一、经济文件- 21 -二、资格文件- 23 -三、商务文件- 29 -四、技术文件- 33 -五、其他- 35 - 第一篇 投标邀请书开县公共资源交易中心按照重庆市开县财政局下达的采购计划（开府采购办函〔2013〕001），对开县林业局所需2012年绿化长江工程三峡后续生态屏障建设植树造林苗木进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包名称最高限价（万元）投标保证金（万元）备注包一马尾松（容器苗）204.36万元2万元包二柏木（容器苗）200.88万元2万元包三柏木（容器苗）200.88万元2万元注：1.投标供应商的总报价不得超过总最高限价，否则，视为废标。2. 本项目采购含苗木费、清林、分级、泥桨醮根、包装、运输费、整地、挖坑、种植土换填、二次转运、栽植、一年养护费、补植补造及税费等所有费用。二、资金来源三峡后续资金。三、投标供应商资格要求合格投标供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1.具备有效的林木种子经营许可证（超出经营有效区域的无效）、林木种子生产许可证及森林植物检疫登记证书； 2、具备《重庆市造林绿化施工资质证书》丙级及以上资质；（三）本项目不接受联合体投标。四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）或《重庆市开县公共资源交易网》（http://www.cqkxjyzx.com）上下载。（二）招标文件售价：递交投标文件时缴纳招标文件工本费人民币200.00元/份，缴后不退。（三）投标地点：开县公共资源交易中心开标室（开县文峰街道富厚街291号二楼）。 （四）投标文件递交时间：报名与递交投标文件同时进行，时间为2013年2月5日8:30—10:00。（五）开标时间：2013年2月5日北京时间10:00。（六）开标地点：同投标地点。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式本项目投标保证金分合同包缴纳，报名时直接在开县公共资源交易中心刷卡缴纳。报名时各投标供应商必须出示公司基本存款账户的《开户许可证》复印件，并加盖投标供应商公司鲜章；如未能按要求提供的，开县公共资源交易中心将拒绝接收该公司的投标文件。（二）投标保证金查询查询电话：（023）********（三）保证金退还方式在投标供应商不违反采购规定的情况下，未中标供应商的投标保证金在开标结束后5个工作日内无息退还至投标供应商的基本帐户,中标供应商的投标保证金自动全额转为履约保证金。六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）及《重庆市开县公共资源交易网》（http://www.cqkxjyzx.com）上发布，请各投标供应商注意下载。5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标供应商参与本项目投标的所有费用均应由投标供应商自行承担。七、联系方式（一）采购机构：开县公共资源交易中心 项目负责人：陈亮 邮编：405400电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市开县文峰街道富厚街291号（二）采购人：开县林业局 联系人：余胜 电话：（023）********传真：（023）******** 地址：重庆市开县汉丰街道安康路77号 （三）采购相关问题咨询采购质疑经办人：李方波电话：（023）******** 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表2012年绿化长江工程三峡后续生态屏障建设植树造林苗木采购表序号苗木种类苗龄地径（cm）株高（cm）根系单位数量单价限价（元）总价限价（元）栽植地点备注1马尾松（容器苗）1-1>0.8>40根系发达完整株2600007.86******* 金峰乡新华村、镇安镇永共村、镇安村、竹溪镇青吉村株距2米×3米一标段最高限价*******元（大写：贰佰零肆万叁仟陆佰元整）含运输、二次转运、清林、整地、栽植等所有费用2柏木（容器苗）1-1>0.9>75根系发达完整株2400008.37******* 金峰乡青橙村株距2米×3米二标段最高限价*******元（大写：贰佰万零捌仟捌佰元整）含运输、二次转运、清林、整地、栽植等所有费用3柏木（容器苗）1-1>0.9>75根系发达完整株2400008.37******* 竹溪镇大海村、大坪村株距2米×3米三标段最高限价*******元（大写：贰佰万零捌仟捌佰元整）含运输、二次转运、清林、整地、栽植等所有费用二、招标项目技术需求1. 苗木质量要求（1）出圃苗木应具备生长健壮、色泽正常，充分木质化、容器不裂不散、根系熟练、土球直径不小于12cm厚度不小于10cm、无病虫害和机械损伤等基本条件，符合国家或重庆市苗木质标准及合同标准。（2）马尾松苗木必须是在非疫区调运的苗木，并出具有林业部门出具的良种证书。（3）中标供应商供苗时，必须提供“一签两证”（种子标签、森林植物检疫证、苗木质量合格证）。2.施工技术要求：中标供应商施工时，现场必须有两名以上具备中级及以上职称的林业技术人员进行技术指导；生态林按株行距2米×3米栽植，经济林按株行距3米×3米栽植；3.栽植要求：（1）必须坚持小批量起苗，每车次苗木数量不超过2万株，从起苗到栽植苗木时间不得超过24小时，每个造林乡镇每天供苗数量不得超过2万株；（2）达到栽植密度合理、苗正根伸、深度适中；（3）形成造林日志交开县林业局；4.包成活时间：苗木包成活养护时间1年，即从栽植苗木施工完成组织第一次竣工验收后开始计算包成活养护时间；最终验收为所有栽植苗木具有85%成活标志时进行。5.投标人必须满足“三个保证”:一是保证苗木规格及质量, 提供的苗木规格、包装符合采购要求；二是保证按时运送苗木；三是保证苗木成活率。中标供应商负责组织专业队伍栽植，保证苗木成活率达到规定要求。 第三篇项目商务要求一、栽植时间、地点及验收方式（一）栽植时间中标供应商应在签订合同之日起10日内进场栽植，2013年4月5日前栽植完毕。（二）栽植地点包一：金峰乡新华村、镇安镇永共村、镇安村、竹溪镇青吉村。包二：金峰乡青橙村。包三：竹溪镇大海村、大坪村。（三）验收方式1、项目竣工及成活率验收由开县林业局组织，县公管办、县采购办、县交易中心进行监督；验收合格后，由采购单位出具政府采购货物验收报告书（一式叁份）。2、检查验收：（1）中标供应商每次供货到现场时必须通知实施单位（乡镇）到现场验货并出据，如不能满足招标苗木质量要求中的任何一款的要求，均视为不合格苗木，将拒绝收货，不合格苗木由中标供应商自行处理。（2）中标供应商供应苗木时必须提供当批次的种子标签、苗木质量合格证、森林植物检疫证。（3）验收分三次进行：栽植完毕30日内进行第一次验收，栽植完毕半年并进行补植补造后进行第二次验收，栽植完一年并达到招标规定的成活率进行第三次验收。3、中标供应商提供的苗木未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。4、因苗木质量问题发生争议时，采购单位聘请相应的权威机构人员进行质量鉴定，以其鉴定结果为准，相关费用由中标供应商全额承担。二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：苗木费、清林、分级、泥桨醮根、包装、运输费、整地、挖坑、种植土换填、二次转运、栽植、一年养护费、补植补造及税费等所有费用。三、付款方式苗木栽植完毕，中标供应商提出验收申请，经验收合格后，中标供应商持验收报告书及各工序完整的全套鉴证单报拨款单位，第一次验收合格后按合同金额的40%支付首付款；半年后进行第二次验收成活率达90% 以上支付合同金额的30%；最后一次验收（包成活期满）所有苗木成活率达85%后支付余款。四、其他（一）投标供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素分合同包确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定每个合同包的最低报价，以提出最低报价的投标供应商作为该合同包的中标候选人或者中标供应商的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标供应商法人营业执照（有效的《工商营业执照》或《事业单位法人证书》）、税务登记证、组织机构代码证副本复印件加盖投标供应商公章，评标时现场核验原件；投标供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料（提供原件或加盖相应政府主管部门鲜章的复印件)；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标供应商提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件1.具备有效的林木种子经营许可证（副本，超出经营有效区域的无效）、林木种子生产许可证及森林植物检疫登记证书（副本）； 2、具备《重庆市造林绿化施工资质证书》丙级及以上资质（副本）。相关证明材料的复印件（加盖投标供应商公章），评标时现场核验原件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标供应商作出必要澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。5、对商务条款的偏离：投标有效期、交货时间、质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的投标供应商将失去成为中标候选人的资格。6、中标候选人的确定：6.1本项目推荐排名前三名的投标供应商为中标候选人，其中排名第一的投标供应商为第一中标候选人；6.2中标候选人的顺序按报价由低到高的顺序排列；评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标供应商未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标供应商不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标供应商超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（六）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（七）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标供应商须知一、投标供应商1、合格投标供应商条件合格投标供应商应完全符合招标文件第一篇中规定的投标供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标供应商的风险投标供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标供应商编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标供应商须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、采购机构对已发布的招标文件需要进行澄清或修改的，一律在《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）或《重庆市开县公共资源交易网》（http://wwww.cqkxjyzx.com）上发布，请各投标人注意下载。当招标文件、投标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的澄清、修改及补充文件为准；电话或口头咨询和答复的解释意思均不具法律约束力。对投标人因未仔细阅读招标文件而导致废标的，开县公共资源交易中心将不作任何解释。三、投标文件投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标供应商应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标供应商应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在开标结束后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标供应商在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标供应商未按规定提交履约保证金的；（3）投标供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标供应商对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标供应商公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标供应商应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”中的报价必须用电脑打印，不得用手写报价金额，否则，视为废标。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标供应商投标报价，投标供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标供应商名称地址、“正本”、“副本”字样及“2013年2月5日 10:00:00前不得启封”字样。信封的封口须加盖投标供应商公章或授权代表签字。2、投标文件必须到开标现场递交，不接受邮寄和传真报价。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标供应商、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标供应商名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标供应商案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标供应商案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、评标结束后，采购机构在《重庆市政府采购网》（http://www.cqgp.gov.cn）和《重庆市开县公共资源交易网》（http://wwww.cqkxjyzx.com）对评标结果进行公告。2、公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。3、如有投标供应商对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。4、中标供应商变更4.1若为下列情况之一的，中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标供应商：4.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；4.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；4.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；4.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。4.2中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标供应商后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标供应商务必认真阅读本招标文件所述条款及内容，如对采购项目要求有质疑，请于2013年1月20日17：00前在《重庆市开县公共资源交易网》（http://wwww.cqkxjyzx.com）“质疑区”提出或书面提出，并附相关证明材料，开县公共资源交易中心在2013年1月21日17：00前在《开县公共资源交易网》（http://wwww.cqkxjyzx.com）“答疑区”对潜在报价人提出的问题进行澄清或答疑。2、投标供应商对中标结果有异议的，应当在中标结果公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在《重庆市政府采购网》（http://wwww.cqkxjyzx.com）和《重庆市开县公共资源交易网》http://wwww.cqkxjyzx.com）上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标供应商补充材料。投标供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账。（3）付款方法：财政直接支付。7、检查验收按招标文件商务要求执行。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货期内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。10、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。11、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）《工商营业执照》或《事业单位法人证书》副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标供应商基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标供应商全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标供应商：法人授权代表：（投标供应商公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标供应商：法人授权代表：（投标供应商公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标供应商完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标供应商名称）任（职务名称）职务，是（投标供应商名称）的法定代表人。特此证明。 （投标供应商公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标供应商法定代表人名称）是（投标供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标供应商法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标供应商公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标供应商公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标供应商公章）年月 日 （二）投标供应商基本情况介绍及商务承诺1、投标供应商基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额 2、商务部分（包括但不限于）：2.1质保期；2.2售后服务能力情况；2.3培训；2.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标供应商：法人授权代表：（投标供应商公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件所投各产品的技术参数（或技术指标） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标供应商：法人授权代表：（投标供应商公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他其他与项目有关的资料（自附）（结束）