公告概要：

项目概况

平潭南北街历史文化街区改造PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座C215室）领取资格预审文件，并于2021年02月02日 09点00分 （北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：FJTP-********015128

项目名称：平潭南北街历史文化街区改造PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：111864.******* 万元（人民币）

最高限价（如有）：111864.******* 万元（人民币）

采购需求：

1、项目编号：FJTP-********015128

2、项目名称：平潭南北街历史文化街区改造PPP项目

3、采购方式：R公开招标 ￡邀请招标

4、预算金额：本项目纳入PPP项目投资规模为111864万元。

5、采购需求：

5.1 建设内容与建设规模

5.1.1 建设内容：项目规划打造成为颇具竞争力的街区保护复兴示范区、具有差异化亮点项目的新型古街区风貌度假区。建设范围主要包括古街北部和古街南部等，主要内容分为建筑和市政两部分，其中建筑建设内容包括历史建筑的加固及修缮、原有保留建筑的整治改造和新建建筑等，市政建设内容包括市政道路、街巷支路道路、公共绿化广场和街区整治等。

5.1.2 建设规模：项目总规划用地面积为159065㎡（约238.6亩），主要工程量包括市政工程和建筑工程两部分。市政工程中，主要市政道路面积17616㎡，街巷支路道路面积21264㎡，公共绿化广场面积30935㎡，街区整治工程量15534㎡；建筑工程拆除建筑面积30061㎡，总建筑面积约147875㎡，其中文保单位建筑面积8645㎡，历史保护建筑面积26802㎡，保留修缮建筑面积51326㎡，整治改造面积61102㎡。

在完成项目采购后，如项目实际情况发生变化，在符合法律、法规和PPP相关政策的前提下，政府方可在履行完相关变更审批程序后，依法依规调整本项目建设内容和规模，社会资本方应无条件接受，不视为政府方违约，不得要求政府方补偿，并和项目实施机构签订相关补充合同，明确具体调整内容等。项目建设内容及规模最终以本项目审核通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

5.2 投资估算

本项目纳入PPP项目投资规模111864万元（不含土地使用费及其他补偿费），包含工程费用83245万元，工程建设其他费用11213万元，预备费7323万元，专项费用10083万元。

本项目将工程费用、工程建设其他费用、建设期财务费用纳入PPP项目总投资。项目工程费用、工程建设其他费用以上数值均为估算金额，其中工程费用最终以平潭综合实验区财政金融事务服务中心（以下简称“财金中心”）审核的结算价为准，工程建设其他费用最终以经实施机构确认实际发生的费用为准，建设期财务费用最终按《PPP项目合同》约定的方式计取。

5.3 运营维护内容

项目运营内容为实施范围内的房屋物业经营、广告牌经营权经营以及其他经政府方同意的经营内容等。维护内容为项目实施范围内的房屋建筑和市政基础设施工程的维修养护、公共设备设施管理、保安保障、环境卫生管理、绿化管理等。

5.4 服务范围

项目公司须负责本项目的投融资、建设（含勘察、设计）、运营维护，并在合作期满后将项目资产全部无偿移交给政府方。

5.5项目公司组建要求

（1）项目公司注册资本（20000万元）、注册所在地（平潭综合实验区）、组织形式（有限责任公司）。股东注册资本金的注入时间及管理按国家相关法律法规的规定办理。若项目在建设期内因总投资调整导致融资要求的项目资本金高于项目公司注册资本的，由政府出资人代表和中标社会资本按项目公司股权比例共同增资调整项目公司注册资本。中标社会资本应在收到中标通知书之日起的15日内，与实施机构签订《投资合作协议》，与政府出资人代表签订《股东协议》，在签订《投资合作协议》和《股东协议》之日起30日内，中标社会资本和政府出资人代表按照中国适用法律和招标文件规定成立项目公司，并在项目所在地市场监督管理部门进行注册登记获得法人资格，在成立项目公司之日起15日内，项目公司与实施机构签订《PPP项目合同》，由项目公司负责《PPP项目合同》项下的投资、融资、建设及运营服务。

（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：政府出资人代表持有项目公司5%股权；中标社会资本方持有项目公司95%股权（若属联合体中标的，联合体成员均应当在项目公司中持股，联合体应按照联合协议的约定分别缴纳出资，联合体成员合计持股比例为95%）。出资形式为货币出资。项目公司的注册资本在建设期内到位冲抵项目资本金，剩余项目资本金由政府出资人代表和中标社会资本方按项目公司股比出资。

5.6投资回报机制

本项目采用“可行性缺口补助”形式。

5.7资金来源

（1）项目资本金：项目资本金（应为自有资金，不得是债务性资金）不少于项目投资总额的20%（其中：政府出资人代表出资比例为资本金总额的5%，中标社会资本方出资比例为资本金总额的95%）。项目资本金须按照项目资金需求计划及建设进度要求及时足额到位。

（2）项目融资资金：除项目资本金以外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，但所获资金仅限用于本项目建设，项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为本项目或其他项目的融资提供担保，该项资金须按照项目资金需求计划要求及建设进度按时足额到位，若项目资本金外的建设资金未及时足额到位，则由中标人负责筹集、注入，确保建设资金足额并及时到位。项目合作期内，政府及其部门不指定机构回购中标人投资本金或兜底本金损失，不向中标人承诺固定收益回报，不为项目债务提供任何形式担保。

6、合同履行期限：

本项目合作期限为20年，包括建设期和运营期，其中建设期3年（从监理工程师下发开工令之日起至项目竣工验收合格之日止），运营期为17年（从项目竣工验收合格次日起至运营期届满之日止），若建设期延长（缩短），运营年限不变，项目合作期相应延长（缩短）。

注：建设期间，局部区域工程因征地、拆迁等政府方原因导致建设工期超出合同规定的建设工期，且累计超过180个日历日的，经实施机构书面确认同意，项目公司可对已具备竣工验收条件经实施机构确认已符合项目建设质量要求且满足运营条件的部分工程先行组织竣工验收并进入运营期。因征地拆迁等政府方原因导致无法建设的区域，待影响建设的问题解决后继续由项目公司负责投资建设，待竣验收合格后即进入运营期，运营期限不变。确实无法建设的区域，双方协商一致后，可以调整本项目建设范围和规模。

7、招标内容及范围

（1）招标内容为平潭南北街历史文化街区改造PPP项目的社会资本方招标。

（2）招标范围为本项目投融资、工程建设（含勘察、设计）、运营维护；工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

8、本项目接受联合体参与投标申请，且联合体各方均需在项目公司中出资持股。

合同履行期限：本项目合作期限为20年，包括建设期和运营期，其中建设期3年（从监理工程师下发开工令之日起至项目竣工验收合格之日止），运营期为17年（从项目竣工验收合格次日起至运营期届满之日止），若建设期延长（缩短），运营年限不变，项目合作期相应延长（缩短）。注：建设期间，局部区域工程因征地、拆迁等政府方原因导致建设工期超出合同规定的建设工期，且累计超过180个日历日的，经实施机构书面确认同意，项目公司可对已具备竣工验收条件经实施机构确认已符合项目建设质量要求且满足运营条件的部分工程先行组织竣工验收并进入运营期。因征地拆迁等政府方原因导致无法建设的区域，待影响建设的问题解决后继续由项目公司负责投资建设，待竣验收合格后即进入运营期，运营期限不变。确实无法建设的区域，双方协商一致后，可以调整本项目建设范围和规模。

本项目( 接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见资格预审公告附件。

3.本项目的特定资格要求：详见资格预审公告附件。

三、领取资格预审文件

时间：2021年01月12日至2021年01月18日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座C215室）

获取资格预审文件的方式：凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人请携带下述资料在规定时间内至约定地点报名并领取资格预审文件。资格预审文件不收费。

四、资格预审申请文件的组成及格式

第一章 资格预审公告第二章 申请人须知第三章 资格审查办法第四章 资格预审申请文件格式具体详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》领取《招标文件》。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2021年02月02日 09点00分 （北京时间）前，将申请文件提交至平潭综合实验区行政服务中心（平潭综合实验区金井湾商务营运中心7#楼附楼行政服务中心4层）。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年02月02日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

详见资格预审公告附件。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：平潭综合实验区管理委员会

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审公告附件。

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

本项目投标保证金人民币2000万元，投标申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇至指定的保证金账户，其中资格预审阶段提交的投标保证金为人民币1000万元。（若为联合体申请的，由联合体牵头人按照上述要求提交投标保证金）

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：平潭综合实验区交通与建设局　　　　　

地址：平潭综合实验区金井湾商务营运中心7#楼7层　　　　　　　　

联系方式：吴先生，****-********　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：福建省闽招咨询管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦2层　　　　　　　　　　　　

联系方式：杨先生，****-********　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：杨先生

电　话：　　****-********