汝南县自然资源局采购汝南县农村乱占耕地建房问题整治摸底排查工作项目所需技术协作单位竞争性谈判公告

一、项目基本情况：

1.采购编号：2021-01-1

2.采购项目名称：汝南县自然资源局采购汝南县农村乱占耕地建房问题整治摸底排查工作项目所需技术协作单位

3.采购方式：竞争性谈判

4.预算金额：500000.00元。

最高限价：500000.00元；。

5.采购需求（包括但不限于标的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：汝南县自然资源局采购汝南县农村乱占耕地建房问题整治摸底排查工作项目所需技术协作单位（详见采购需求附件）。

6.合同履行期限：项目最终通过河南省自然资源厅及自然资源部检查及验收。

7.本项目是否接受联合体投标：否

8.是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

2.落实政府采购政策满足的资格要求：促进中小企业发展/监狱/残疾人福利性企业发展/节能环保等政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

3.1、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码副本或三证合一的营业执照副本（统一社会信用代码证）；

3.2、投标人需具有测绘乙级及以上资质。

3.3、项目负责人为中级及以上职称或注册测绘师，需提供近半年的社保缴纳证明材料。

3.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2020年6月以来任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，提供相应证明文件。

3.5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺并加盖单位公章（格式自拟）。

3.6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供近三年无重大违法记录书面声明并加盖单位公章（格式自拟）。

3.7、投标人需具有职业健康安全管理体系证书、环境管理体系证书、质量管理体系证书。

3.8、投标人需具有AAA级信用等级证书。

3.9、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年度财务审计报告（企业成立年份不足一年的，提供近3个月的财务报表）。

3.10、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标者，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时间为公告发布日期之后。

3.11法定代表人授权书和委托代理人身份证 。

三、获取采购文件：

1.时间：2021年1月12日至2021年01月14日每天上午8:00至12:00下午14：30至18:00（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）网站。

3.方式：(1)投标供应商首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，然后到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册（已有CA密钥且在有效期内的公司不需要注册）。

(2)凡有意参加投标者，登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统下载竞争性谈判文件及相关资料。投标供应商未按规定在网上下载竞争性谈判文件的，其投标将被拒绝。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。

(3)获取竞争性谈判文件后，投标人请到“交易平台网站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/）下载中心栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。

4.售价：0元

四、响应文件提交：

1.截止时间：2021年01月15日15时 00 分（北京时间）

2.地点：汝南县公共资源交易中心电子交易平台不见面开标大厅二室

五、响应文件开启：

1.时间：2021年01月15日15时 00 分（北京时间）

2.地点：汝南县公共资源交易中心电子交易平台不见面开标大厅二室

六、发布公告的媒介及公告期限：

本次公告在《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源电子交易平台》网站上发布。公告期限为三个工作日2021年1月12日至 2021年01月14日。

七、其他补充事宜：

1、本项目采用不见面开标，投标供应商需要递交电子投标文件，无需递交纸质文件。

2、投标文件的上传/递交截止时间（投标截止时间，下同）和地点见竞争性谈判文件。加密电子投标文件（*.ZMDTF格式）应在投标截止时间前通过驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）上传完成。

3、本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标供应商无需到达开标现场，仅需在任意地点通过驻马店不见面开标系统（http://www.zmdggzy.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标供应商必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

远程开标前，投标供应商务必在驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。

5、逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

6、特别提醒：因驻马店不见面交易系统具备视频直播、语音通话等，对网络带宽及硬件要求相对较高的功能，故投标供应商在参与使用不见面交易系统开标的项目时，需确认是否满足如下要求：（1）网络要求：网络带宽4M以上。（2）硬件要求：电脑要求内存4G及以上，且需配套网络摄像头、麦克风、音箱等，并确保其均能正常运转。操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器IE11及以上。（3）人员要求：对于参与驻马店不见面交易系统开标的投标企业代表，要求能熟练掌握电脑基础操作。不见面开标操作手册下载地址：（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=6e085538-6be5-4d25-80b2-12f5fc669ba1&CategoryNum=026005)

八、凡对本次招标提出询问时，请按照以下方式联系：

1、采购人信息

名称：汝南县自然资源局

地址：汝南县行政新区

联系人：殷先生

联系方式：137*****840

2.采购代理机构信息（如有）

名称：汝南县政府采购中心

地址：河南省驻马店市汝南县南海大道西段

联系人：李先生

联系方式：********676

3.项目联系方式

联系人：殷先生

联系方式：137*****840

9.监督部门

汝南县政府采购管理办公室： 0396―*******

汝南县公共资源交易管理委员会办公室： 0396―*******

特 别 提 示

1、谈判供应商注册

谈判供应商首先通过“驻马店市公共资源交易中心”网站进行注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填写诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理HNXACA单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到驻马店市公共资源交易中心（驻马店市文明路1196号公共资源交易中心1F大厅）办理 CA 密钥。

2、响应性文件制作

2.1、谈判供应商通过“驻马店市公共资源交易中心”网站下载中心（政府采购类）：下载“新点投标文件制作软件（驻马店）”。

2.2、谈判供应商凭 CA 密钥登陆交易系统下载竞争性谈判文件(.zmdzf 格 式)。

2.3、谈判供应商须在响应性文件递交截止时间前制作并提交：

（1）加密的电子响应性文件（.zmdtf 格式）,应在递交响应性文件截止时间前通过“驻马店市公共资源交易中心”电子交易平台内上传；

2.4、加密的电子响应性文件为“驻马店市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件（驻马店）”制作生成的加密版响应性文件。未加密的电子响应性文件应与加密的电子响应性文件为同时生成的版本。

2.5、谈判供应商在编制电子响应性文件时，生成后的电子响应性文件须按竞争性谈判文件的格式要求完成电子签字或盖章。其他要求签字盖章的竞争性谈判文件格式内容，谈判供应商须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。

2.6、竞争性谈判文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应性文件内，严格按照本项目竞争性谈判文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应性文件被拒绝的风险。

2.7、响应性文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。

2.8、谈判供应商编辑电子响应性文件时，根据竞争性谈判文件要求用法人 CA 密钥和企业CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子响应性文件（.zmdtf 格式和.nzmdtf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。

2.9、电子响应性文件制作流程，可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的，下载中心板块的视频

3、澄清与变更

采购人、采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为竞争性谈判文件的组成部分。采购代理机构将通过网站“变更公告”和“答疑文件”告知谈判供应商。各谈判供应商须下载竞争性谈判文件和最新的答疑文件，以此编制响应性文件。

4、因驻马店市公共资源交易中心平台在谈判开始前具有保密性，谈判供应商在响应性文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因谈判供应商未及时查看而造成的后果自负。

汝南县自然资源局采购汝南县农村乱占耕地建房问题整治摸底排查工作项目所需技术协作单位采购需求

一、投标人资质要求：

1、 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:

2、其他特定条件：

2.1、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码副本或三证合一的营业执照副本（统一社会信用代码证）；

2.2、投标人需具有测绘乙级及以上资质。

2.3、项目负责人为中级及以上职称或注册测绘师，需提供近半年的社保缴纳证明材料。

2.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2020年6月以来任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，提供相应证明文件。

2.5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺并加盖单位公章（格式自拟）。

2.6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供近三年无重大违法记录书面声明并加盖单位公章（格式自拟）。

2.7、投标人需具有职业健康安全管理体系证书、环境管理体系证书、质量管理体系证书。

2.8、投标人需具有AAA级信用等级证书。

2.9、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年度财务审计报告（企业成立年份不足一年的，提供近3个月的财务报表）。

2.10、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标者，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时间为公告发布日期之后。

2.11法定代表人授权书和委托代理人身份证 。

本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。

二、资金来源及资金预算：

财政资金，500000.00元。

三、服务技术要求：

汝南县自然资源局采购农村乱占耕地建房摸排工作技术服务项目摸排图斑总数16876个。

（一）前期工作准备及资料收集

利用国家及省统一下发的基础资料，对参与人员进行培训。对增减挂钩项目、农用地转用、土地整治、点位图斑、耕地范围、永久基本农田、规划调整、影像切片等数据整理汇总。影像下载：通过电脑软件进行2013年前影像及最新影像下载参照修改图斑。

（二）外业摸排阶段

外业指导；配备技术人员对乡镇所参与摸排工作的人员进行培训及现场跟随指导。内业处理；审核外业人员拍摄照片，检查大图斑、空地图斑进行修改或删除。后期图斑修整：内业arcgis等软件修改外业摸排图斑，处理拓扑等错误；结合修改后图斑矢量，通过遥感影像分析检查二调前建筑及套合局部图。

（三）信息采集表完善

信息采集表完善；套合增减挂钩、农用地转用、耕地、永久基本农田、规划调整等矢量数据，提供乡镇完善采集表，信息采集表录入；内业人员电脑系统录入信息采集表、上传附件，信息采集表及平台修改；结合乡镇人员对错误信息进行修正完善。

（四）整改阶段

上级问题反馈整改；对于录入平台的信息采集表上级检查逻辑错误的表格进行退回修改完善。

（五）资料归档及整理

四、商务要求：

汝南县自然资源局

2021年1月11日