2020年饶河县国有林场场部通硬化路建设项目勘察设计
2020年饶河县国有林场场部通硬化路建设项目勘察设计
招标编号：CTZY2021ZB002
1．招标条件
本招标项目2020年饶河县国有林场场部通硬化路建设项目勘察设计已由黑龙江省交通运输厅批准建设，项目业主为饶河县交通运输局，建设资金来自总投资8149.16万元，其中国家补助资金3402万元，地方配套4747.16万元，出资比例为/ ，招标人为饶河县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1建设规模：2020年一般公路建设项目56.734 km，其中永幸林场通硬化路(永幸干线-永幸2支线)项目（3.2km），威山林场通硬化路(威山-联丰)项目（23.606km），宝马山林场通硬化路(威联公路-杏花村)项目（9.29km），小佳河林场通硬化路(12林班-31林班)项目（20.638km），均采用四级公路标准，水泥混凝土路面。
2.2建设地点：黑龙江省双鸭山市饶河县。
2.3招标范围：
本项目全线路线、路基、路面、桥涵、交叉、环保、绿化、交通工程及沿线设施的勘察、施工图设计（图纸、技术规范、工程量清单等）、概预算文件编制、征地拆迁图编绘、施工及施工监理招标文件（图纸、技术规范、工程量清单等）后续服务等。最高投标限价：145万元。
2.4标段划分：本项目共分1个标段（SJ1）。主要工程内容见下表：
序号 | 标段 | 位置 | 工作内容 | 估算金额 （万元人民币） |
1 | SJ1 | 永幸干线一永幸2支线 | 本项目全线路线、路基、路面、桥涵、交叉、环保、绿化、交通工程及沿线设施的勘察、施工图设计（图纸、技术规范、工程量清单等）、概预算文件编制、征地拆迁图编绘、施工及施工监理招标文件（图纸、技术规范、工程量清单等）后续服务等 | 145 |
2 | 威山—联丰 | |||
3 | 威联公路—杏花村 | |||
4 | 12林班一31林班 |
2.5勘察设计服务期限：
（1）在接到设计任务后 1 个月内，通过详勘、定测外业验收并提交详勘、定测报告送审稿；
（2）详勘、定测外业验收 2 个月内，提交施工图设计文件送审稿；其余工程的施工图设计文件依据工程项目进展及发包人要求进行提供；
（3）按照招标人时间要求，提供施工招标文件（技术规范、招标图纸及招标工程量清单）；
（4）后期服务：从项目开工至项目竣工验收。
2.6质量要求：勘察设计服务质量达到国家相关规范合格标准。
2.7安全目标：勘察设计过程中无人员伤亡。
3．投标人资格要求
3.1
SJ1 标段：
（1）工程勘察资质
投标人须具备工程勘察资质：具有住房和城乡建设部颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类（岩土工程或工程测量或水文地质）乙级及以上资质”。
（2）工程设计资质
投标人须具备工程设计资质：具有住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级”，或同时具有“工程设计公路行业（公路）专业乙级”和“工程设计建筑行业（建筑工程）乙级”及以上资质。（联合体投标的须牵头方提供）。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过 2 家；
（2）联合体牵头人至少应当具有住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级”，或同时具有“工程设计公路行业（公路）专业乙级”和“工程设计建筑行业（建筑工程）乙级”及以上资质，另一成员至少应当具有除牵头人已有资质以外的其他资质。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为 同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失 信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)或“信用黑龙江”网站 （www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（7）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费： / 。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://1.58.199.11:8605/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为2021年01月12日15时00分至2021年01月19日15时00分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。
5.2招标文件每套售价1000元人民币，售后不退。以联合体形式投标的，由联合体牵头人购买招标文件。
5.3未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
6.2投标文件的递交截止时间为2021年02月02日09时00分，投标人应于当日08时00分至09时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。
6.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.4本项目投标保证金的金额：2万元人民币。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。
6.5以联合体形式投标的，招标文件的下载，投标保证金的递交，投标文件的递交及开标均由牵头人完成。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http://1.58.199.11:8605/）网站上发布。
8.投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，将上报行业主管部门依照有关法律、法规进行处理。
招标投标行政监督与受理投诉单位：
饶河县招投标管理办公室
电话：****-*******
招 标 人：饶河县交通运输局
地 址：双鸭山市饶河县
联 系 人：耿先生
电 话：****-*******
招标代理：城投智业全过程工程咨询（黑龙江）集团有限公司
地 址：哈尔滨市松北区创新路1238号13栋
邮政编码：150028
联 系 人：杨女士
电 话：176*****022
电子邮箱：ctzy_hlj@163.com
附录1资格审查条件（资质最低要求）
附录2资格审查条件（信誉最低要求）
附录3资格审查条件（项目负责人最低要求）
附录4评标办法（综合评估法）
勘察设计企业资质等级要求 |
1、资质要求（同时具备）： （1）工程勘察资质 投标人须具备工程勘察资质：具有住房和城乡建设部颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类（岩土工程或工程测量或水文地质）乙级及以上资质”。 （2）工程设计资质 投标人须具备工程设计资质：具有住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级”，或同时具有“工程设计公路行业（公路）专业乙级”和“工程设计建筑行业（建筑工程）乙级”及以上资质。（联合体投标的须牵头方提供） |
信 誉 要 求 |
投标人须满足以下要求： 投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。 投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。 投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。 |
注：1、近三年为2018年1月1日～递交投标文件截止时间。
2、按照第六章投标文件格式签署承诺函。
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目负责人 | 1 | 具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，具有5年及以上公路勘察设计经历（联合体投标的须牵头方提供） |
附录4 评标办法（综合评估法）
评审因素与评审标准 | ||
1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人： （1）评标价低的投标人优选； （2）被黑龙江省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）/ |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的。仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性； a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、人员、信誉）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件的金额，且投标保证金有限期不少于投标有限期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； |
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审 | c若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表” （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 ............ 第二个信封（报价文件）评审标准 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 ......... |
条款号 条款名称 | 评审因素与评审标准 | |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的信誉符合招标文件。 （4）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （5）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （8）以联合体形式参与投标的。联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 .......... |
条款号 | 条款内容 | 编辑内容 |
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书:45分 主要人员：25分 业绩：15 分 履约信誉：5 分 ......... 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10 分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中做出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2 位小数 |
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
2.2.4（1） | 技术 建议书 | 45分 | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 15分 | 对招标项目理解深刻；对项目区域建设条件、地域特点调查细致、认识清楚；总体设计思路清晰、科学合理，有明确的工程造价控制思路及措施，一般得9-11分，较好得11-14分，好得14-15分 |
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 对招标项目勘察设计特点及关键技术问题认识深刻、理解到位，处理方法及措施科学合理、有针对性，一般得6-7分，较好得7-8分，好得9-10分 | |||
勘察设计工作量及计划安排 | 10分 | 对勘察设计工作量认识全面准确，在设计周期内各阶段工作计划安排科学合理，酌情得分，一般得6-7分，较好得7-8分，好得9-10分 | |||
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 5分 | 质量保证措施、进度保证措施详细具体，有针对性和可操作性，酌情得分，一般得3-3.5分，较好得3.5-4.5分，好得4.5-5分 | |||
后续服务的安排及保证措施 | 5分 | 后续服务人员、交通、后期保障等安排详细具体，能够满足项目需要，保证措施得当，酌情得分，一般得3-3.5分，较好得3.5-4.5分，好得4.5-5分 | |||
2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 25分 | 满足招标文件规定的最低标准得基本分10分，项目负责人为高级工程师的，加 5分，个人资历中，每多一项业绩，加5分，本项最多加10分，满分25分 |
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标得分计算公式示例： 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F=﹣偏差率×100×E1 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2 其中:F是评标价所占权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标 E1＝2； E2＝1，评标价最低得分为 O 分。 |
2.2.4（4） | 业绩 | 15分 | 近5年完成过一级及以上等级公路勘察设计业绩的每有一项加2.5分，本项业绩最多加15分，满分15分。 |
履约信誉 | 5分 | 满足招标文件规定的最低标准得3分，有省级及以上勘察设计奖项的，每个加0.5分，最高加1分，满分4分。 | |
信用等级评价：被黑龙江省交通运输部门或交通运输部门信用等级评价AA的，加1分；被黑龙江省交通运输部门或交通运输部门信用等级评价A的，加0.5分。 注：得分不累加，只计一次最高分，本项最高得分1分。 |
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招标
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