投标报名表酉阳县公共资源交易中心：我公司已收到招标文件，并将按照招标文件要求参与投标。项目编号YYZFCG201301-02项目名称酉阳县消防大队消防器材采购项目（第二次）投报合同包号全包投标人全称法定代表人及电话授权代表及手机电话联系电话传真请如实填写本表，并在规定时间前递交原件，同时缴纳标书费.投标人（盖章）：2013年月日酉阳县消防大队消防器材采购项目招 标 文 件项目编号：YYZFCG201301-02采购单位：酉阳县消防大队采购机构：酉阳县公共资源交易中心编制时间：二○一二年十二月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 3 -六、投标有关规定- 4 -七、联系方式- 4 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、招标项目一览表- 5 -二、招标项目技术需求- 9 -三、附件、图纸及包装要求- 9 -第三篇项目商务要求- 10 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 10 -二、报价要求- 10 -三、质量保证及售后服务- 10 -四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）- 11 -五、知识产权- 11 -六、培训- 11 -七、其他- 11 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 12 -一、评标方法- 12 -二、评标标准- 13 -三、无效投标条款- 14 -四、废标条款- 15 -第五篇投标人须知- 16 -一、投标人- 16 -二、招标文件- 16 -三、投标文件- 16 -四、开标- 18 -五、评标- 18 -六、定标- 18 -七、中标通知书- 19 -八、关于质疑和投诉- 19 -九、签订合同- 20 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 21 -一、合同主要条款- 21 -二、政府采购购销合同（格式）- 24 -第七篇投标文件格式- 26 -一、经济文件- 27 -二、资格文件- 29 -三、商务文件- 35 -四、技术文件- 40 -五、其他- 42 - 第一篇 投标邀请书酉阳县公共资源交易中心按照酉阳县政府采购办的委托，对酉阳县消防大队消防器材采购项目进行公开采购，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容包号项目名称最高限价投标保证金备注全包酉阳县消防大队消防器材45万元2万元二、资金来源　　财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、提供所投产品的检验报告；四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市政府采购网或酉阳县公共资源交易网上下载。（二）招标文件发售时间和报名时间：2013年1月29日至2013年2月4日12：00（三）质疑时间：2013年1月29日至2013年2月4日12：00（四）招标文件售价：1000元（壹仟圆整），凭报名表到县交易中心政府采购科报名登记，再缴纳费用。（五）投标地点：酉阳县公共资源交易中心（六）标书递交截止时间 2月19日09:30（七）开标时间：2013年2月19日09:30(根据业主单位书面要求，供应商同意，可提前开标)（八）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金以转账方式从投标人基本银行账户支付至投标保证金账户，或以现金方式存入投标保证金账户。保证金到账截止时间为报名截止时间。（二）投标保证金账户户名：酉阳土家族苗族自治县国库集中支付中心开户行：重庆农村商业银行酉阳支行账号：****************084（三）投标保证金查询查询电话：023－********（何老师）（四）保证金退还方式评审结果公示后，投标人凭本公司收据、酉阳县交易中心出具的保证金收据（转账单原件）、法人身份证明和经办人授权委托书到酉阳县交易中心办理退还投标保证金事宜。电话：023－********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参与该项目的投标。2、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在酉阳县公共资源交易网（http://ggzyjy.youyang.gov.cn/）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至***-********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。3、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。4、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：酉阳县公共资源交易中心 联系人： 冉老师　罗老师 电话：***-********　　传真：***-********地址：重庆市酉阳县桃花源中路13号（原移动公司二楼）　邮编：409800（二）采购人：酉阳县消防大队联系人： 晏老师电话：023－********　　　传真：023－********　地址：酉阳县消防大队 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表序号名 称型号技术参数数量单位单价总价1消防头盔（指挥头盔6+1顶）GMXT10201、冲击吸收性能： 最大冲击力≤3780 N最大冲击加速度： 帽壳顶部150 gn 时间不小于6ms，其余部位 300 gn时间不小于3ms2、耐燃烧性能：火源离开帽壳5s内应自熄，且无明显、燃烧迹象。3、耐热性能： 经耐热试验后，帽壳不能触及头模，后沿变形下垂不大于40mm，帽舌和帽壳两侧下垂不大于30mm。4、电绝缘性能：泄漏电流不大于3mA5、视野：左右水平视野大于105°6、跌落性能： 1.8m高落下撞击凝士基座,无损坏。7、耐穿透性能： 按GA44-2004中7.11条检验，钢锥不与头模建立电接触。8、重量：不大于1300g。49+1顶2消防员灭火防护服（指挥服6+1套）YTL-RFM(战斗员）YTL-RFI(指挥员）?符合中国GA10-2002标准，达到欧洲EN469标准，非等效地采用美国NFPA1971-2000标准?阻燃、隔热、防水、透气、舒适；表面层还具有耐高温、防静电、耐酸碱、耐磨耐洗、热稳定性好等优点?护颈、护腰，肘部及膝部加层补偿等多种设计可以选装50+9套3消防手套TYL-RFZGA7-2004标准；由阻燃外层、防水层、隔热层和衬里组合而成，用于手部防护、具备阻燃、隔热、防水性能70+10副4消防员灭火防护靴YTL-RFM执行GA6-2004标准,具有防砸,防辐射,防割,防穿刺,阻燃,隔热,耐电压,耐油,防滑,耐酸碱等性能.76+10双5正压式消防空气呼吸器CWAC157-6.8-30A※1、主要用于缺氧或有毒现场作业时的呼吸保护。技术性能符合《正压式消防空气呼吸器》GA124的要求。2、具有重量轻，佩戴舒适，耐高温、耐腐蚀、阻燃、绝缘、气密性好等性能。※3、配置6.8L碳纤维气瓶，气瓶容量为6.8L，碳纤维全缠绕复合气瓶,工作压力30MPa，质量轻、强度高、安全性能好；气瓶阀开启力矩小，具有高压安全装置，其螺纹接口符合国家标准，能与采购人现有呼吸器匹配；符合压力容器相关技术要求；配有阻燃瓶套，瓶套颜色为橙色；瓶套标识需由供方按照采购人需求负责印制。 ※4、一级减压阀体积小、流量大、输出压力稳定，输出端具有他救接口。5、面罩视野开阔，佩戴舒适，具有自动去雾功能，面罩及气瓶接口可与采购人现有空呼器互换。总视野＞79%，双目视野＞68%，下方视野＞35%。吸入气体中CO2含量＜0.87%。6、供气阀体积小，呼吸阻力小。采用快速接头连接方式，安装方便。※7、背托由高强度尼龙复合材料注塑成型，具有阻燃及防静电功能，质轻、坚固；肩带由阻燃聚酯织物制成，并在肩带上设有宽大弹性衬垫，减轻对肩的压迫；报警哨前置报警，报警声易于分辩，体积小、重量轻；压力表具有夜视功能，配有橡胶保护罩，防水、抗震；快速接头小巧，具有自动锁紧防脱功能。15+5具6消防轻型安全绳RHJ200-CF-1采用杜邦丝材料制作，具有强度高、延伸率小、抗冲击性能好、耐高温等特点。规格12mm*20米，13+2根7消防员灭火防护头套FS-20M可燃气体、粉尖、蒸气等易燃爆场所消防作业时的头颈部内层防护。35个8防静电内衣ZRTT-1用于可燃气体、粉尘、蒸气等易燃爆场所消防作业。具备柔软、防静电性能。由纯棉织物经过防静电处理而成。11套9消防护目镜FJDNY-1透明聚碳酸脂防化防雾护目镜。柔韧的PVC镜体，弧形全景视野，适合内带眼镜和同时佩带半面罩，弹性织物宽头带，间接通风，更舒适。30副10抢险救援头盔HVEX9301半盔式设计。两边有反光标志，用于扑救火灾时头部保护。具备防尖锐物品冲击，防腐蚀，防热辐射，反光、绝缘、轻便等性能。颜色为白色。2+10顶11抢险救援手套HBXF-02抢险救援作业时手部防护；全猪皮手套，美式截面，翼状拇指，整猪皮手指设计，弹性掌背。75+10副12抢险救援服JX-131用于建筑倒塌、狭窄空间及攀登等救援现场的身体防护。具备阻燃、耐磨、防水透湿、耐热、舒适、轻便、抗拉力强、颜色及标识醒目等性能，耐热、舒适、并有反光标志。51+10套13抢险救援靴MAT-01用于危险作业足部防护，具备防水、防滑、防刺、钢底板、轻便、牢固等性能。有明显的反光标志。皮质。33+10双14消防隔热服RPX-25X具备抗热辐射、耐高温、质量轻、柔软、防水等性能。长期使用不会发生铝箔脱落。在1000摄氏度热辐射下，穿越火区或短时间进入火焰区，装配牢固。5套15消防用荧光棒BH-1000国标50根16防高温手套ST-4用于高温作业时手部防护。具备隔热、耐高温、阻燃性能。耐热温度大于450℃。符合国家有关消防标准。4副17金属堵漏套管HBF-HF本工具结构简单、堵漏方便，它是消防部队和其它应急救援部门处置管道泄漏事故的重要工具。它由十种规格的金属堵漏套、胶垫和专业扳手等工具组成。本产品的堵漏温度—50—120。C，可堵压力≤2Mpa，耐内压力(修复后能承受的介质压力)：≤20Mpa。1套18注入式堵漏工具KZ-5符合国家标准。1组19水幕水带10-65-20水幕水带是填补国内空白的特种消防水带，在一定水压作用下能够均匀地喷出雾状水幕形成水墙，对火焰及热辐射起到阻隔作用。60米20泡沫比例混合器、泡沫液桶、泡沫枪该装置是一种多功能自吸式泡沫喷射器。使用0.1%—1%的A类泡沫液可喷灭A类燃料引起的火灾。1%—3%的B类泡沫液可喷灭的可燃液体火灾。1套21强光照明灯BZH8300B额定电压12V额定容量4.4 Ah灯泡工作电压 12V强光电流 0.7A；工作光电流 0.35A平均使用寿命100000h；强光状态下连续发电8h以上；工作光状态下可连续放电15h；频闪光状态下可连续放电100h充电时间为≤8h；电池使用循环次数为1000次；重量为0.8kg2+2个22救生照明线IP44国标1盘23直流水枪QZG19/65mm由接口、枪体、喷嘴等组成，采用铸铝合金制造，表面经抛光和阳极氧化处理，平整、光洁。密封圈采用耐油橡胶制造，密封性能好。主要与消防水带、消防泵、消火栓等配套，喷射水或其他灭火剂。2+2支24头灯POSFBTD额定电压为3.7V；额定容量为2.2mA；光源额定功率A型为1W；光源额定功率B型为3W；平均工作电流A型300mA；平均工作电流B型为650mA；A型可连续放电8-16h；B型可连续发电4-8h；使用寿命≧100000；电池可循环使用1000以上；重量0.12kg。30个2565快速接口水带20-65-20国标300米26水带挂钩SDGA国标6个27水带包布SDGGOU国标10个28分水器FFS80国标2个29异型接口65/80mm国标2个30异径接口65/80mm国标2个31集水器FJ100国标1个32吸水管扳手MSPSCAS国标2把33单杠梯竹TDZ-31国标2架34手动破拆工具组HNGV国标1套35佩戴式防爆照明灯LW5100GF额定电压为3.7V；额定容量为2.2mA；光源额定功率A型为1W；光源额定功率B型为3W；平均工作电流A型300mA；平均工作电流B型为650mA；A型可连续放电8-16h；B型可连续发电4-8h；使用寿命≧100000；电池可循环使用1000以上；重量0.12kg。10个36方位灯GP338可穿透烟雾，符合国家标准。10个37手持对讲机GP328“可切换RF功率”优化覆盖效果，降低电池消耗。 频率 (MHz) ：136 - 174 / 330 - 400 / 403 - 470 / 450 - 527 信道容量： 16 Channels电源 ：Provided through rechargeable battery - 7.5V带（超薄）锂电池： 101.5mm x 55.5mm x 33mm 带（大容量）锂电池： 101.5mm x 55.5mm x 38mm 带（超薄）锂电池： 250gm 带（大容量）锂电池： 270gm 3部38数码照相机佳能1部39基地台GM3688特性和优点? 带有图标的 8 位字符显示屏，方便快速认读对讲机状态和来电。? 带 LED 状态指示器，可清楚地显示对讲设备的操作状态。? 4 个可编程按钮，可方便调用常用功能。? 16 针外接附件端口或选件板接口，可方便地扩展对讲设备的功能。? 支持 MDC1200、DTMF 和 Quick Call II 信令标准? 64 条信道，用户可以根据自己的定制要求分别对各个信道编程紧凑而可靠? 此车载台可提供语音压缩功能和强大的 4W 前置扬声器，尽可能保证语音最清晰。? 结实耐用的结构符合或超过摩托罗拉公司加速老化实验 (ALT) 及美国军用标准 810C、D 和 E 的严格要求。性能参数? 功率级别：VHF- 1–25W, 25-45W UHF - 1–25W, 25-40W 350-380MHz - 1–25W, 490-527MHz - 25W, 25-40W? 频率范围：136-162MHz/146-174MHz/403-440MHz /438-470MHz/465-495MHz /490-527MHz 350-380MHz1部注：序号第1、2、3、4、10、11、12、13、14、24、37项需提供样品。除非特别说明，投标产品须为中国大陆境内生产，且属于国家节能环保的产品需提供证明。二、附件、图纸及包装要求1、成品需进行打捆包装，2、包装必须坚固，具备防潮、防晒、防腐功能，适合公路运输和多次搬运要求，适应气候变化要求，正常运输到达目的地后应完好无损。若是包装不当造成货物损坏等由供方负责。 第三篇项目商务要求一、实施（交货）时间、地点及验收方式（一）交货时间：合同中约定（二）交货地点：酉阳县消防大队（三）验收方式1、由业主单位自行负责。是否满足招标文件的技术需求，并如实出具收货记录单，双方签字确认。2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。5、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。7、产品包装材料归采购人所有。二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费等所有费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、投标产品质量保证期不低于国家规定年限。2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。（二）售后服务内容1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：（1）电话咨询　（2）现场响应四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）（一）由财政部门付款的情况1、中标人按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、中标人向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付采购资金。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照（注册资金不少于50万元）、税务登记证、组织机构代码证等原件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供声明资料或相关部门的证明，提供 2011年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。提供类似业绩证明合同。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2012年任一季度的缴税及社会保障金证明材料复印件。投标的授权代表人必须要在社保名单之中，可提供社保证。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。提供声明资料备查。2特定资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定以上资格性检查所需原件资料，必须单独提供，标书中按相关规定提供，否者资格性检查不合格。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及分值评分标准说明1投标报价（50分）有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50。2技术得分（40分）1、有效投标人的技术部分有效起评分20分加分条款优于标书参数要求的，每项加1分，最多加5分。扣分条款有一条基本参数未达到标书要求的扣2分，扣完为止。2、产品样品质量比较0-5分：样品材质最优的得5分；每低于一个名次扣1分，以此递减，扣完为止；3、生产企业实力和质量保障0-5分：项目实施计划、人员安排、质量保证措施、厂房和土地使用证或厂房租赁合同、厂家生产设备等。4、产品特性0-5：根据投标产品的先进性、可操作性、可维护性等内容的体现评分，投标货物在同类产品中最优的得5分；次者得3分；再次者得1分；扣完为止。3商务部分　（6分）1、投标产品质保期满足招标文件要求的得1分，以投标文件为准；2、售后服务2分：售后服务机构、生产基地是否在重庆（提供提供厂房、土地使用证或厂房租赁合同）、人员配备及装备等能力、售后服务措施等打分；3、投标人业绩3分：提供2010年以来同类货物销售业绩复印件单次50万及以上的，有1个得1分，最多得3分；4政策性加分（4分）1、投标产品的原产地在西部地区的加 2分；2、投标企业属中小型企业的得1分； 3、投标产品属于环保节能的，需提供有效证明，得1分；三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购方式另行决定。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在酉阳县公共资源交易网（http://ggzyjy.youyang.gov.cn/）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至023—75555249。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人或开标前公布在酉阳县公共资源交易网上。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标（本次不接受）（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金或转为履约保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式两份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；4、大写金额有误的，作废标处理。；（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人或公布在酉阳县公共资源交易网上。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“酉阳县公共资源交易网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议（质疑），应在招标文件第一篇规定的质疑时间内，以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起三个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在酉阳县公共资源交易网（http://ggzyjy.youyang.gov.cn/）对质疑答复内容进行公告，或以书面形式告知投标人。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起七个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）酉阳县政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：?质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：?质保期限：?保修范围：?服务措施：?质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货时间、地点和方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、询价文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）