常州市审计局信息通讯平台系统项目询价采购文件常采询[2013]015号采购人：常州市审计局招标人：常州市政府采购中心二O一三年一月目录第一章投标须知第二章采购项目数量、要求第三章投标文件的组成及要求第四章开标、评标、定标第五章成交及合同签订附件： 1、授权委托书2、投标人声明函3、开标一览表4、分项报价表5、投标人拟参加本项目的管理人员与开发人员名单6、售后服务承诺7、2010年以来类似项目成功案例一览表8、项目需求第一章投标须知常州市政府采购中心受常州市审计局委托，就常州市审计局信息通讯平台系统项目实施政府采购，本项目采用询价采购方式。特邀请符合条件的供应商参加报价。一、 项目名称及项目编号项目名称：常州市审计局信息通讯平台系统项目项目编号：常采询[2013]015号二、项目简要说明常州审计局信息通讯平台系统是为使全市审计系统人员的通讯工作更方便，使审计工作更规范化、流程化管理而开发的应用软件。该平台进一步规范审计信息通讯管理工作，保障了审计工作顺利进行，为审计人员通信和业务、技术交流提供了便捷的沟通方式，有效提高审计工作效率，进一步推进审计工作规范化，信息化，流程化的建设。三、投标供应商资格要求：1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照； 3、具有软件开发能力CMMI3或以上资质、ISO-27001信息安全认证资质和ISO-9000质量安全体系认证资质；4、2010年以来具有类似项目成功案例；5、能提供本地化服务，承诺实现7*24小时售后响应，12小时内上门技术支持。四、采购文件获取：符合条件的供应商请自行下载采购文件，并按采购文件要求编制投标文件。五、投标文件接收信息投标人按如下信息提交投标文件：投标文件接收截止时间：2013 年2月6日上午9:30；投标文件接收地点：常州市政府采购中心二楼采购一科 接收人：朱卫华六、开标有关信息开标时间：2013年2 月6日上午9:30开标地点：常州市政府采购中心三楼会议室七、特别说明参加询价的供应商若认为询价文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在报价截止期1日前以书面形式向我中心提出。对于没有提出澄清要求又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该询价文件，报价截止期后不再受理针对采购文件的相关质疑和投诉。八、本次询价采购联系事项联系人及联系电话：朱卫华****-********，传真及邮政编码：****-********213003，联系地址：常州市晋陵中路593号，网址：http：//zfcg.czfb.gov.cn采购人联系方式：朱杰，联系电话：****-********常州市政府采购中心2013 年1 月30 日第二章 采购项目数量、要求询价采购,欢迎有关供应商投标报价。项目名称投标总价工期常州市审计局信息通讯平台系统项目需按附件要求的设备报价清单内容分项详细报价。投标人盖章： 法人代表或授权人：联系电话：询价说明：投标报价应包括软件分析、设计、开发、编制、安装、调试、培训、维护、验收及完成整个项目所产生的其它所有费用。第三章投标文件的组成及要求一、投标人声明函(附件一)二、投标单位法定代表人资格证明书或授权委托书(原件)(附件二) 三、投标报价总表(附件三)。由于报价单位的原因导致费用增加，其责任和费用均由报价单位负责。如采购人不提出数量改变则总价不变，并必须承诺不再追加其他费用。 四、报价明细表(附件四)。五、投标单位参与本项目的技术人员一览表（附件五），提供姓名、学历、年龄、身份证号、参加过的专业培训及资格证书情况、以往参加类似项目情况、在项目中的责任等，资格证书（认证工程师、项目经理等证书）、近3个月社保证明。六、投标文件需包含企业情况介绍，项目实施方案,产品质量保证和售后服务承诺（附件六）；类似成功案例合同复印件，中标后原件备查。七、营业执照副本复印件、税务登记证复印件(加盖单位公章)，中标后原件备查。八、报价单位提交的资质文件复印件(如软件产品登记证、软件著作权证、ISO系列认证、CMMI证书等,加盖单位公章)；九、本地化服务的证明材料；十、前三年经营业绩情况。十、投标文件的密封和递交1、投标文件应于投标须知规定的时间之前递交至采购中心指定的地点。2、投标文件需提供正本一份、副本二份，文件的封面须加盖单位公章、法人代表或委托代理人签字。3、投标文件必须打印，各项目填写完整、准确，如实填报。4、投标人应将投标文件装入封袋密封。封面注明：采购项目编号、申报供应商名称、地址、电话和传真，封口处加盖申报供应商公章。第四章开标、评标、定标一、开标时间：2013年2月6 日上午9:30。二、询价小组将对有效的报价文件进行评审，并填写询价采购结论。三、定标原则：最低评标价法，即在符合询价文件要求的基础上，询价小组选择符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商作为本次询价采购的成交供应商。对不中标的供应商不作落标说明。四、投标人有如下情况之一者，该投标人报价无效：1、投标文件未按规定标志、密封、盖章；2、投标书未加盖投标人法人章；3、授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件；4、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；5、投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准；6、投标人在投标报价中存在严重错误，影响对其他投标人的评分；7、投标人资格不满足要求，或投标材料所述情况和所附相关资料不实的； 8、逾期送达的投标文件。五、在项目采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、投标人的最终报价均超过预算价，采购人不能支付的；3、因重大变故，采购任务取消的；第五章成交及合同签订、结算一、开标后，我中心将以电话的形式通知成交供应商。二、成交供应商应在规定时间内与采购单位联系并签订采购合同，然后到我中心审核确认。未在规定时间内按相关规定签订采购合同的视为自动放弃成交资格。三、结算：1、合同签订后7个工作日内甲方支付项目总价的30%预付款。2、系统安装、调试完，经初验合格后7个工作日内，甲方支付项目中标总价的30%；3、 试运行后，甲方组织有关专家验收合格后7个工作日内，甲方支付中标总价的30%；4、系统验收合格正常运行一年后7个工作日内付清余款。常州市政府采购中心2013年 1月24日附件一：授 权 委 托 书本授权书声明：________________________________________（投标人名称）的_________________________（法定代表人姓名、职务）代表投标人授权______________________________（被授权人的姓名、职务）为合法代理人，并授权其全权负责参加本次政府采购招标项目的投标、签订合约以及与之相关的各项工作。本投标人对被授权人的签名负全部责任。本授权书于__________年_______月________日签字生效，特此声明。 法定代表人签字并盖章： 职务： 单位名称： 地址： 代理人（被授权人）签字：职 务： 单位名称： 地址：投标人名称（公章）： 日期：附件二：投标人声明函 常州市政府采购中心：我单位收到本次招标文件，经仔细阅读和研究，决定参加竞争，愿意完全接受编制说明中的所有条件和要求。1、愿意提供招标文件中要求所有资料，并保证完全真实准确。2、我单位认为招标单位有权决定中标者，还认为政府采购最低投标价是中标的主要条件，但不是唯一的中标条件。3、应标材料在开标、评标、决标的全过程中，不作任何更改和变动。4、愿意按照规定交纳履约保证金。5、我单位如果未按标书要求、合同规定等提出的各项承诺履行义务，愿意接受采购中心的处罚。投标文件中所有关于投标资格文件、附件材料说明及证明陈述均是真实准确的，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。 投标单位法人代表签字：投标单位公章： 年月日附件三：开 标 一 览 表投标人名称（签章）： 招标编号：常采询 [2013] 015号 单位：人民币（元）项目名称投标费率常州市审计局信息通讯平台系统项目法人代表或授权人签字：职务： 日期： 注：此表与投标文件正本一并封装在同一封包内。 附件四：分项报价表招标文件编号：常采询[2013]015号序号类别名称数量单价金额备注1合计总计投标人（盖章）：授权代表（签字或盖章）：注：以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加，要求按功能模块细分项目及报价。附件五：投标人拟参加本项目的管理人员与开发人员名单项目管理人员名单序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩 系统开发人员名单序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩附件六：售后服务承诺我公司就“常采询[2013]015号服务承诺如下：投标单位：（章）法定代表人：（签字）日期：附件七：2010年以来类似项目成功案例一览表年度项目建设单位项目名称项目内容项目工期合同金额单位地址 联系电话注：1、请提供合同和验收证明复印件，原件备查。附件八：常州市审计局信息通讯平台系统项目需求建设背景常州审计局信息通讯平台系统是为使全市审计系统人员的通讯工作更方便，使审计工作更规范化、流程化管理而开发的应用软件。 该平台进一步规范审计信息通讯管理工作，保障了审计工作顺利进行，为审计人员通信和业务、技术交流提供了便捷的沟通方式，有效提高审计工作效率，，进一步推进审计工作规范化，信息化，流程化的建设。建设内容建设目标1.进一步健全审计内部通讯协作工作管理制度2.实施审计内部通讯协作统一管理3.提升审计内部协作信息化水平基本需求内部沟通即时通讯用户可以通过通讯平台进行文字的交流，方便、快捷地发送与接收及时消息，同时提供不同颜色、字体的文字，提供了个性化的展示除此之外，用户还可以通过通讯平台进行语音视频，高清晰的视频图像，让视频通话更加身临其境，同时还可支持全屏显示，客户可进行实时沟通，并且不用支付任何通话费用，同时，本系统还支持文件传输，用户可通过平台将文件即时传送给指定人，更加加快了工作效率。状态展示用户可通过通讯平台查看联系人在线状态信息，可以方便、清晰地了解联系人的在线状态。组织架构用户通过通讯平台可清晰的查看到由树型目录表达的多层次的内部部门组织架构，同时系统提供实时更新的电子通讯录的功能。联系人分组用户可以按照自己的习惯给联系人进行分组管理，同时本系统还支持常用联系人分组，把最频繁的联系人划入同一分组中进行管理。通讯录通讯录的主要功能是提供外部人员的联系人资料管理，同样用户可以进行分组管理，同时还可向联系人发送短信、拨打电话。快速检索快速检索功能可以让客户能够快速的寻找到需要找的东西，审计通讯平台提供了快捷的搜索条，同时提供了账号、拼音、中文姓名等的精确查找和模糊查找。消息通知审计通讯平台提供了消息通知功能，包括广播消息通知和系统消息通知，用户可通过本功能即时发布相关通知，发布关键信息。历史通讯查看用户可通过审计通讯平台对所有消息的历史记录进行查看、查找和归类。个性化管理分配用户账号本系统的管理员可以对用户的账号进行分配，管理员可以对部门进行添加、删除、修改，同时也可以对所有的用户进行增加，同时也可以查看、修改和删除所有的用户信息。统一认证审计通讯平台采用的是统一认证的功能，用户都需要经过统一的认证才能够进入系统，这样更加加强的本系统的安全性。分配权限本系统的管理员可以对每一个用户的权限进行分配，管理员可通过通讯平台对其中所有已经存在的功能进行用户权限设置。网络部署为接入用户提供服务器和客户端软件，由自身IT部门自行进行部署和管理。分配用户帐号、统一认证、分配权限、信息存档与监控。企业邮箱搭建企业邮箱服务本项目还需提供搭建企业邮箱服务，同时用户可以对企业邮箱服务进行配置管理，通讯平台提供了对账号及组织架构进行管理与变更，并且可同步至企业邮箱，这样就可实现对账号及组织机构的统一管理，同时管理员还可查看企业邮箱日志。企业邮箱管理1.收件箱用户可在收件箱中查看接收到的邮件并且可及时进行邮件回复，同时在传统电子邮件工具中立即引发单/多人的会话、短信、文件等即时沟通等功能。2.草稿箱用户可以把暂时不用发送的邮件或未编辑完成的邮件保存至草稿箱，这样更方便于下次查看。3.已发送邮件对于已经发送的邮件用户可进行查看、删除等操作。4.已删除邮件对于已经删除的邮件用户可进去进行查看，确认不需要的邮件可进行永久删除操作。5.垃圾邮件对于一般的垃圾邮件用户可进行屏蔽处理，系统可自动识别垃圾邮件并放至垃圾邮件箱中。二次开发能够提供了更强大的二次开发接口，通过二次开发，实现与其它应用的无缝集成。例如，状态感知、消息提醒、手机短信等功能。办公集成现有业务系统集成统一入口对于通讯平台现有的所有业务都会集成到统一的入口，更方便于用户的操作，提高工作效率。现有业务数据统计展示系统会对目前现有的所有业务的数据进行统计，根据对接的业务数据系统，抽取相关业务数据，形成统计分析图表，以便于即时展示当前业务信息。业务系统待办事项通知根据登录用户，自动显示该用户在各个业务系统中分别要办理的业务，并提供入口直接进入相关系统开始办理。内部公告1.新闻发布用户可以通过通讯平台系统对单位内部的新闻事件进行及时的发布，可以让员工在第一时间了解到公司的动态，同时用户也可对这些信息内容进行修改、删除等操作。2.政策公文对于审计局内部颁发的一些政策公文可即时以公告的形式发布到通讯平台中，通讯平台中，员工可以更快的了解到公文信息。3.数据发布用户可通过系统对单位内部相关业务发生的数据进行及时发布，使单位的管理更加透明化，规范化。4.通知公告对于单位内部的通知信息可及时发布至本系统中，所有用户都可第一时间看到通知，同时管理员也可对通知公告进行修改、删除等操作。短信通知本系统支持移动、联通手机短信双向收发，提供短信发送历史保存和查询。支持短信群发，可以向部门、小组成员群发短信。多级网站集成链接提供专栏链接多个内网兄弟单位主页。系统设置1.统一后台系统管理管理员可在后台对所有的用户信息、功能信息进行统一的管理。2.业务系统集成入口管理对于现有的业务集成至统一的入口进行管理，对于二次开发，实现与其它应用的无缝集成提供二次开发入口。3.集成通讯平台用户统一权限管理管理员拥有最高权限，只有管理员才可对通讯平台内的所有用户进行统一的权限分配管理。4.内部公告管理对于单位内部发布的公告，管理员可进行查看归类，同时也可进行编辑和删除等操作。5.业务数据统计模型管理管理员可对统计数据的模型进行管理，可以对数据统计模型进行编辑、删除等操作。6.多级网站链接管理管理员可对多级网站链接进行新增、修改、删除和查询操作。 数据查询模块联网监督平台基本信息查询功能系统与现有联网监督平台及审计数据中心互联，提取联网监督平台相关基础数据，帮助审计人员在审计现场通过VPN查询联网监督平台相关信息，如个人基本信息、企业相关信息等，以供现场查核疑点数据比对使用历史数据查询功能系统与建成的审计管理系统互联，提取审计对象库相关资料，通过VPN专线提供审计人员在审计现场查询历史数据所用，包括历史审计资料、历史财务数据。需求清单序号名称子项说明数量1内部沟通模块即时通讯模块（用户200个）200状态展示1组织架构1联系人分组1通讯录1快速检索1消息通知1历史通讯查看12个性化管理模块用户账号分配1统一认证1权限分配13网络管理模块14企业邮箱搭建企业邮箱服务器1企业邮箱分配管理15二次开发16办公集成OA系统集成入口1业务数据统计展示1业务系统待办事项通知1系统内部公告1办公公文、业务公文短信通知1政府网站信息推送1办公系统设置1信息报送及发布17数据查询联网监督平台基本信息查询（个人基本信息，企业相关信息）1历史财务数据查询1投标要求投标方应根据招标方的建设需求提供完整的技术方案、项目建设管理的实施计划、系统正常运行所需的硬件环境和配置标准建议方案、验收方案。投标人要详细叙述系统建设技术方案，重点应说明：1、系统实施步骤、要点、系统运行使用流程与需要向业主提供的证明文件内容、工期时间表、开发人员清单等；2、提供服务项目清单及自身服务承诺及特色(包括服务周期时间、费用和优势等)；3、针对我市审计局应用系统的特点，提出系统实施及其优化解决方案；4、建立项目经理人制度。投标方必须保证对本项目需求、系统技术、数据及产品的保密，并保证所提供软件产品的使用不侵犯他人的合法权益，如因此发生法律纠纷，投标方承担发生的一切法律责任和费用。标书提供的系统性能等指标要求为最低要求，投标单位提供的产品的任一指标均不能低于最低要求（不可偏离条件）。安装、调试、质量监督及其它服务人员条件：投标文件中应提供有关安装、调试、质量监督及其它服务所需人员（包括在本系统中负责的总部主管人员和现场主要人员）的配备情况，包括其姓名、年龄、学历、资质、履历、类似系统或工程经验及缴纳社保的证明原件等。投标文件需详细注明该人员在本系统中所承担的职务和责任以及服务时间，同时确认其服务应在合同执行完毕后方告结束，所有由其提供的服务均已包含在合同总价内，并应在合同执行后提供有关上述人员全部履行职责的有效证明，否则视为违约。若该人员因不可抗力无法提供合同中所承诺的服务，投标方应提供同等资质和要求的人员替代其执行合同，该人员需获得采购方确认后方可开始工作，由此所引起的一切责任由投标方自负。前期准备对系统开发前期进行充分的用户调研、需求分析和系统体系结构的设计准备工作。公司软件开发人员以及业务需求人员共同组建项目组，1名或2名项目经理负责监控项目的整体实施，共同参与系统的全面设计、开发，并针对业务提出进一步开发需求，开展软件用户化工作，制定开发方案，参与设计业务系统与其它软件接口。 （1）项目负责人：负责分析、设计和协调工作。随时监控各开发人员的工作，包括内容是否与要求发生偏差，进度是否滞后等等，同时给每个开发人员明确的任务书。（2）软件开发人员：熟悉针对软件开发的编程工具，并具有丰富的编程经验，负责完成不同层与模块的编程工作。 （3）业务需求人员：熟悉业务工作流程，有丰富的业务经验。 （4）文档整理人员：随时整理系统开发过程中相关的技术文档。 实施过程本系统在进入开发之前必须与招标方用户进行比较具体的交流和讨论，了解清楚用户需求，最好就采用原型化的方法做出一个简单的框架与用户一同讨论。整个开发过程将经历获取需求、需求分析、系统结构建立、设计、编码、测试等阶段。若本标书中提出的技术要求中存在不合理或不完整的问题时，投标方有责任和义务提出补充修改方案，在征得招标方用户方同意后方可实施。（1）获取需求。系统在进入正式开发之前，开发商应安排软件开发人员配合业务需求人员提供准确的书面《软件设计详细需求书》。其中包括：对现有系统的分析，待开发系统的详细需求；功能需求，使用范围，业务流程，用户界面，输出要求，故障处理；网络环境，硬件环境，软件环境，与其他系统的关系，安全与保密；技术可行性分析，经济可行性分析，人员可行性分析；影响开发系统的主要因素。（2）需求分析。开发人员应构思、确立系统目标、划分业务领域、现行业务分析、建立业务模型、信息需求分析、用户视图规范化、数据元素标准化与一致性控制等。在项目组和招标方用户充分交互、理解的基础上，提出系统的技术构架，对系统功能、性能等主要指标作描述，对实现方法项目实施人员应有一个比较清晰的轮廓及整体设计思路，对有疑问的地方及时与业务需求人员进行沟通交流，最终达成共识。（3）软件设计。软件设计阶段的工作包括对模块进行必要的修改，同时需要对某些结构做一些修改，确定界面定义、用户服务层、业务逻辑层、数据库服务层和具体数据库。这一阶段还将完成更详细的功能和业务需求调研，制作系统中最符合招标方用户需要的文档。（4）程序编码。确定软件的界面风格、使用功能、编程语言、数据库结构和具体数据等工作，并开始进入程序编写阶段。开发人员进入设置和编码工作之后，应先确定编码的风格在开发过程中保持一致，工作过程中如发现前面分析或设计阶段的某些错误，应返回到前面的阶段进行必要的修改，主要开发人员之间应相互紧密配合。 （5）平台测试。由开发人员、招标方业务需求人员共同进行交叉测试，开发人员将对在测试过程中发现的问题提出可行性建议，开发商依此建议进行软件改进。培训服务（1）投标方应免费提供招标方人员对系统的维护和操作的相关技术培训，分领导培训、软件开发人员培训、骨干教员培训、系统前台办公操作培训等几个层次。（2）培训内容须足够学员能有效使用本系统资源，培训形式由招标方和投标方商定。必须充分考虑到招标方现有系统管理人员实际水平，提出详细的培训方案，以达到现有系统管理人员能够独立进行系统管理，熟练使用，具有一般的故障处理及日常测试维护的能力。对上述的培训要求，投标方须提供详细的培训方案。技术支持投标方必须提供技术支持，为今后系统提供长期的7*24小时技术支持服务。技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。在系统使用中发生应用软件故障，投标方应在接到招标方请求服务电话后1小时内予以响应，技术人员必须在4小时内恢复使用，8小时内完全修复，否则招标方将自行采取必要的措施，由此产生的风险和费用应由投标方承担。售后服务要求（一）中标方必须提供技术后援支持。技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。（二）中标方应提供2年免费软件升级和维护服务。（三）中标方应提供书面的技术服务承诺，明确售后服务的服务方式、范围、内容及费用。