常州市审计局门户网站改版项目询价采购文件常采询[2013]014号采购人：常州市审计局招标人：常州市政府采购中心二O一三年一月目录第一章投标须知第二章采购项目数量、要求第三章投标文件的组成及要求第四章开标、评标、定标第五章成交及合同签订附件： 1、授权委托书2、投标人声明函3、开标一览表4、分项报价表5、投标人拟参加本项目的管理人员与开发人员名单6、售后服务承诺7、2010年以来政府行业项目成功案例一览表8、项目需求第一章投标须知常州市政府采购中心受常州市审计局委托，就常州市审计局门户网站改版项目实施政府采购，本项目采用询价采购方式。特邀请符合条件的供应商参加报价。一、 项目名称及项目编号项目名称：常州市审计局门户网站改版项目项目编号：常采询[2013]014号二、项目简要说明常州市审计局主要负责地方政府各部门和所有企事业单位的审计监督工作，门户网站的建设是将审计局的信息主动公开在门户网站中，使公众能够更好的监督和了解审计信息，同时满足全市政府网站绩效评估工作的要求，使审计工作更加开放透明。三、投标供应商资格要求：1、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条的相关规定；2、具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照；3、列入市级以上（含市级）信息安全主管部门指定的信息安全服务机构名单，不限于常州市范围；4、2010年以来政府部门行业案例3个及以上，提供中标通知书或合同；5、提供本地化服务，承诺实现7*24小时售后响应，12小时内上门技术支持。四、采购文件获取：符合条件的供应商请自行下载采购文件，并按采购文件要求编制投标文件。五、投标文件接收信息投标人按如下信息提交投标文件：投标文件接收截止时间：2013 年2月6日上午9:30；投标文件接收地点：常州市政府采购中心二楼采购一科 接收人：朱卫华六、开标有关信息开标时间：2013年2月6日上午9:30开标地点：常州市政府采购中心三楼会议室七、特别说明参加询价的供应商若认为询价文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在报价截止期1日前以书面形式向我中心提出。对于没有提出澄清要求又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该询价文件，报价截止期后不再受理针对采购文件的相关质疑和投诉。八、本次询价采购联系事项联系人及联系电话：朱卫华****-********，传真及邮政编码：****-********213003，联系地址：常州市晋陵中路593号，网址：http：//zfcg.czfb.gov.cn采购人联系方式：朱杰，联系电话：****-********常州市政府采购中心2013 年1 月30 日第二章 采购项目数量、要求询价采购,欢迎有关供应商投标报价。项目名称投标总价工期常州市审计局门户网站改版项目需按附件要求的设备报价清单内容分项详细报价。投标人盖章： 法人代表或授权人：联系电话：询价说明：投标报价应包括软件分析、设计、开发、编制、安装、调试、培训、维护、验收及完成整个项目所产生的其它所有费用。第三章投标文件的组成及要求一、投标人声明函(附件一)二、投标单位法定代表人资格证明书或授权委托书(原件)(附件二) 三、投标报价总表(附件三)。由于报价单位的原因导致费用增加，其责任和费用均由报价单位负责。如采购人不提出数量改变则总价不变，并必须承诺不再追加其他费用。 四、报价明细表(附件四)。五、投标单位参与本项目的技术人员一览表（附件五），提供姓名、学历、年龄、身份证号、参加过的专业培训及资格证书情况、以往参加类似项目情况、在项目中的责任等，资格证书（认证工程师、项目经理等证书）、近3个月社保证明。六、投标文件需包含企业情况介绍，项目实施方案,产品质量保证和售后服务承诺（附件六）；类似成功案例合同复印件，中标后原件备查。七、营业执照副本复印件、税务登记证复印件(加盖单位公章)，中标后原件备查。八、报价单位提交的资质文件复印件(如软件产品登记证、软件著作权证、ISO系列认证、CMMI证书等,加盖单位公章)；九、列入市级以上（含市级）信息安全主管部门指定的信息安全服务机构名单的证明材料；十、本地化服务的证明材料；十一、前三年经营业绩情况。十、投标文件的密封和递交1、投标文件应于投标须知规定的时间之前递交至采购中心指定的地点。2、投标文件需提供正本一份、副本二份，文件的封面须加盖单位公章、法人代表或委托代理人签字。3、投标文件必须打印，各项目填写完整、准确，如实填报。4、投标人应将投标文件装入封袋密封。封面注明：采购项目编号、申报供应商名称、地址、电话和传真，封口处加盖申报供应商公章。第四章开标、评标、定标一、开标时间：2013年2月6 日上午9:30。二、询价小组将对有效的报价文件进行评审，并填写询价采购结论。三、定标原则：最低评标价法，即在符合询价文件要求的基础上，询价小组选择符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商作为本次询价采购的成交供应商。对不中标的供应商不作落标说明。四、投标人有如下情况之一者，该投标人报价无效：1、投标文件未按规定标志、密封、盖章；2、投标书未加盖投标人法人章；3、授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件；4、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；5、投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准；6、投标人在投标报价中存在严重错误，影响对其他投标人的评分；7、投标人资格不满足要求，或投标材料所述情况和所附相关资料不实的； 8、逾期送达的投标文件。五、在项目采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、投标人的最终报价均超过预算价，采购人不能支付的；3、因重大变故，采购任务取消的；第五章成交及合同签订一、开标后，我中心将以电话的形式通知成交供应商。二、成交供应商应在规定时间内与采购单位联系并签订采购合同，然后到我中心审核确认。未在规定时间内按相关规定签订采购合同的视为自动放弃成交资格。常州市政府采购中心2013年 1月30日附件一：授 权 委 托 书本授权书声明：________________________________________（投标人名称）的_________________________（法定代表人姓名、职务）代表投标人授权______________________________（被授权人的姓名、职务）为合法代理人，并授权其全权负责参加本次政府采购招标项目的投标、签订合约以及与之相关的各项工作。本投标人对被授权人的签名负全部责任。本授权书于__________年_______月________日签字生效，特此声明。 法定代表人签字盖章： 职务： 单位名称： 地址： 代理人（被授权人）签字：职 务： 单位名称： 地址：投标人名称（公章）： 日期：附件二：投标人声明函 常州市政府采购中心：我单位收到本次招标文件，经仔细阅读和研究，决定参加竞争，愿意完全接受编制说明中的所有条件和要求。1、愿意提供招标文件中要求所有资料，并保证完全真实准确。2、我单位认为招标单位有权决定中标者，还认为政府采购最低投标价是中标的主要条件，但不是唯一的中标条件。3、应标材料在开标、评标、决标的全过程中，不作任何更改和变动。4、愿意按照规定交纳履约保证金。5、我单位如果未按标书要求、合同规定等提出的各项承诺履行义务，愿意接受采购中心的处罚。投标文件中所有关于投标资格文件、附件材料说明及证明陈述均是真实准确的，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。 投标单位法人代表签字：投标单位公章： 年月日附件三：开 标 一 览 表投标人名称（签章）： 招标编号：常采询 [2013] 014 号 单位：人民币（元）项目名称投标费率常州市审计局门户网站改版项目法人代表或授权人签字：职务： 日期： 注：此表与投标文件正本一并封装在同一封包内。 附件四：分项报价表招标文件编号：常采询[2013]014号序号类别名称数量单价金额备注1合计总计投标人（盖章）：授权代表（签字或盖章）：注：以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加，要求按功能模块细分项目及报价。附件五：投标人拟参加本项目的管理人员与开发人员名单项目管理人员名单序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩 系统开发人员名单序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩附件六：售后服务承诺我公司就“常采询[2013]014号服务承诺如下：投标单位：（章）法定代表人：（签字）日期：附件七：2010年以来政府行业项目成功案例一览表年度项目建设单位项目名称项目内容项目工期合同金额单位地址 联系电话注：1、请提供合同和验收证明复印件，原件备查。附件八：常州市审计局门户网站改版项目技术要求一、概述及背景常州市审计局主要负责地方政府各部门和所有企事业单位的审计监督工作，审计局门户网站的建设更是为了更好的响应国家的政策，将审计局的信息主动公开在门户网站中，使公众能够更好的监督和了解审计信息。目前的审计门户网站的信息并不是很明确，模块内容不够细致，很多功能还不够完善，因此需要对现有的审计门户网站进行修改和完善。本次改版旨在将常州政府审计网站建设成为更好的服务于公众，使政府信息更加公开化，同时也为了响应全市政府网站绩效评估工作，使常州的审计工作更加的明朗化、科学化和简便化。二、改版原则及要点（一）改版原则标准化原则严格执行常州市审计局门户网站的相关系统指标体系。实用性原则系统的设计和开发，满足常州市审计局门户网站应用需求，系统结构简洁、清晰、实用。开放与可扩充性原则考虑到服务方式变化的可能性，在系统设计中既要考虑系统的整体性、开放性，又要考虑系统的可扩充性。前瞻性原则考虑到技术的发展趋势和系统的发展、升级，系统设计要保持超前性和扩展能力。循序渐进原则以满足基本功能、实现常用的迫切的基础功能为主，在此基础上逐步进行功能扩展，使系统为决策服务。（二）改版要点整合和拓展现有网站功能和内容，在现有的审计门户网站模块下，将进一步把模块功能精细化，以便在工作过程中完善制度建设，做到规范登记，规范管理，审计工作公开化，并使公众参与到审计工作当中，全面实现了审计门户网站管理信息化，透明化。同时，以用户使用操作简单为基础，以技术先进，性能强大为核心，利用现有审计门户网站，进一步提高兼容性、系统稳定性等功能，搭建成熟稳定、安全性能完善的网站平台，实现维护升级简单的需求。三、改版栏目设计及功能设计方案一级栏目二级栏目说明备注审计动态审计动态以图片和文字结合的形式展示审计风采区县动态区县审计展示了各个区、县的审计局的具体信息，包括每个审计局的内设机构和工作职能，同时也会显示各个审计局的联系方式和地址，更便于查找每个审计局信息，使审计工作更加方便简洁化图片新闻视频新闻通知公告采用滚动的形式展现相关公告通知审计结果公告采用滚动的形式展现审计结果公告和相关公告通知政务公开公开指南公开指南类信息公开规定是否以政府令的形式出台了政务信息公开相关规定公开目录包括国家法律、行政法规地方性法规、部门规章政府规章、规范性文件依申请公开提供网上申请公开政府信息功能；明确依申请公开的工作流程；领导分工领导名单、照片、简历及工作分工机构概况处室名称、业务职能、负责人电话；直属机构名称、领导信息、服务内容、地点、联系方式政策解读政策法规解读情况应急管理人事任免干部任免公告、公开干部选拔的条件、程序、干部任前公示规划计划年度计划规划工作总结工作文件党务公开内审之窗内审会员管理会员分为企业会员和个人会员，会员在登录网站时需要先注册用户信息并经过后台管理审核之后才能登录发布信息，发布的信息也要经过管理员审核才能发到网站前台。企业和个人会员的注册所需条件不一样，在这块需要设计2个不同的注册口，同时个人会员和企业会员所拥有的权限不一样，如：有些材料个人会员只有浏览材料的权限没有下载材料的权限，在这块权限要控制得当。用户必须和栏目权限紧密绑定。后期还要针对每个会员所投稿的文章进行积分统计，积分排行等。理论研讨文章是仅供个人会员和企业会员浏览的文章，一般游客不能看到。内审信息内审总结是个人会员和企业会员上报的材料，上报到网站后台，不发布网站前台内审报表培训信息内审岗位资格培训、CIA、CCSA考试廉政建设廉政规定分成国家、省级、市级规定廉政执法公示廉政监督电话廉政风采以图片滚动形式展示审计学会学会动态学会简介审计员风采审计前沿审计科研以图片和新闻列表形式展示审计常识审计案例经验交流审计文化审计党建他山之石审计文苑公共服务材料下载支持直接下载文件常见问题解答审计浏览者经常提问的问题展示出来为民办事网上互动局长信箱支持网民在线咨询，支持后台答复、删除、更改属性基本操作。网民在线咨询时可选“公开”或“不公开”留言成功时需返回给咨询人相应的答复查询码（或者使用网民填写的电话号码等作为查询码）。咨询答复人员可更改“公开”或“不公开”属性。自动记录在线咨询人员的基本信息，包括：时间、IP地址等。支持工作人员在系统中套打和打印规划咨询表单功能。基本流程为：网民——系统管理员——可处室之间转交内——回复——网站前台。中间可增加审核权限。在线咨询举报投诉在线访谈访谈时间预告、来宾介绍及访谈主题预告；访谈直播视频；访谈内容与交互情况；以往访谈直播回顾和相关访谈跟进内容报道，未现场回答问题的后续处理发布及其它相关访谈跟进内容。网上调查以多种形式，文字图形化表示民意征集民意征集主题、开展情况、公众建议的公开热点评议网上地图辅助功能天气、搜索、友情链接、访问统计量（二）网站功能设计模块类别简要概述信息采编模块信息管理可以对信息进行增删改查、排序、置顶等常规操作外，在信息编辑页面采用与WORD编辑页面的布局格式。编辑器在栏内容排版上可支持一键式排版功能。可以设置信息的标题图片、焦点图片信息类别维护栏目支持无限级分类。每个栏目均支持无限个子栏目。每个栏目都可以进行完善的权限设定。信息审核划分权限进行审核留言与反馈对于敏感信息前后台用户均可以选择是否公开，后台管理员可以将留言转发给各个部门进行回复反馈。投票调查可根据时间段更新投票主题。局长信箱 对于敏感信息前后台用户均可以选择是否公开。辅助功能模块统计日志实现了工作效率的统计机制，包括咨询投诉中办件的情况的及时统计、对问卷调查的结果进行详细的统计分析，让用户可以实时的掌握相关的工作情况。点击排行榜：可以统计点击量最高的信息,和信息栏目，可根据时间进行查询。用户发表统计：用户发表信息量的统计，可分单位、部门、人员等条件进行统计。IP来源分析：记录访问者的IP，提供查询统计功能，也在安全性上提供一定的判断依据。友情链接管理对友情链接的类别、标题、网址进行添、删、改。用户与权限模块组织架构各部门基本联系信息维护。用户管理自由化的后台管理权限分配，用户与角色双重配置。角色管理用户拥有的权限配置。文件上传配置文件上传大小的限制,类别限制,防止可执行或者包含恶意代码的文件的上传上传文件类别定义所有的可上传类别文件管理对用户上传的文件进行管理, 对于一些过期文件可以删除,清理服务器空间系统管理数据备份提供强大的数据备份和恢复功能。可以在线备份、恢复、压缩数据库。操作日志对用户的操作进行记录,防止恶意增删改操作性能监控查看服务器信息，对服务器的性能进行实时监控，保证服务器的安全，如遇问题，以邮件、短信等方式预警。站点参数设置每个站点可以配置以下内容:文章置顶天数站点关键字网站标题文章为new天数文章最多置顶数文章审核等级等三、网站个性化功能1、网站页面（全站/文章）的静态化可选。可全站静态化，可选择相应栏目、页面进行静态化操作。2、广告模块。可在后台设置常见的广告的广告形式，支持单种或多种形式、单个或多个广告一起展示，支持swf、flv、jpg、png等常见文件格式，可设置透明度。3、按照网站公开栏目自动生成导航页面。4、访问统计。可对我局网站栏目等分别记录访问量，对网站的每个可被访问的页面记录阅读量。5、支持网站页面风格模板自定义。6、问卷调查：支持问卷调查的自定义，如：问卷内容的编排，选题内容支持文字、图片等常见形式，选题可设置单选、多选、填空、必选或必填等常见形式，并且以上几种形式能混合组合。自动记录参与投票人员的基本信息，包括：时间、IP地址等。7、权限控制。可实现创始人、管理员、信息发布员、信息审核员等常见权限的控制，并对以上登录人员分别进行入口控制，如限定某一用户或用户组在系统部署所在的服务器登录，或者在某一个IP地址或一段IP地址内才能登录。8、上传文件管理。可设置上传文件的格式及相应大小，可进行单选、多选、批量删除等操作。9、支持“大、中、小字号设置”。用户登录后，可自行设置日常浏览信息的字号大小，以及所关注相关栏目或相关内容关键字，并可对相关信息标题进行高亮度标注和消息框提示。10、内审之窗，会员管理系统会员分为企业会员和个人会员，会员在登录网站时需要先注册用户信息并经过后台管理审核之后才能登录发布信息，发布的信息也要经过管理员审核才能发到网站前台。企业和个人会员的注册所需条件不一样，在这块需要设计2个不同的注册口，同时个人会员和企业会员所拥有的权限不一样，如：有些材料个人会员只有浏览材料的权限没有下载材料的权限，在这块权限要控制得当。用户必须和栏目权限紧密绑定。后期还要针对每个会员所投稿的文章进行积分统计，积分排行等。11、设计3套网页模板，以便更换使用展开主题工作。可自行编辑调用模板，实现网站的页面多样化。12、设置网站定制功能，用户可根据个人习惯自由拖拽栏目在首页上显示的位置。13、网站内容 的导入导出功能，导入导出时，可选择实时、定时、手动等方式，手动导出时可按时间段选择。导出信息格式为常见的文件类型（如：mab、xls、dos、txt)14、网站管理系统预留开发接口，能支持后续的二次开发。15、提供外部数据导入的接口规范，支持自动导入。16、系统安全、稳定。后台CMS管理系统安全可靠，没有重要漏洞，没有预留后门，能满足网站长期运行的需要。四、技术支持、售后服务、培训要求技术支持要求有稳定的服务队伍，须提供其在本地技术人员名单，并注明各服务机构是合作单位、授权服务商还是投标人自身的分支机构。在方案中对技术服务做出详细描述，至少包括：系统故障时的现场服务、服务网点数、服务响应时间、巡检等内容。系统维护服务应在保修期内向用户单位提供旨在提高用户的系统可用性的持续支持服务。这种服务包括帮助用户的热线服务等，投标人应承诺将来提供的服务完全符合谈判文件中的承诺。 必须详细说明下列系统维护服务内容：质保期内服务的方式、范围（包括产品和技术等）。质保期后服务的方式、范围（包括产品和技术等）。培训要求须针对招标人不同层次的人员，进行不同内容、目的的培训。具体培训内容要求主要为软件平台系统维护管理操作培训；硬件平台系统维护管理操作培训；请标出合适的培训方案和计划。五、开发技术要求系统采用纯Java技术开发，可以在多种主流服务器和操作系统平台上运行，如在主流Unix、Linux、WindowS 平台上运行。实现对多数据库的适配，支持的数据库有SQL SERVER、MySQL、Oralce等。方便用户对系统的扩展、升级、维护，同时也能充分保护系统软件投资的最大化。