保山市国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督系统采购项目公开招标公告

项目概况
保山市国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督系统采购项目的潜在投标人应在保山市公共资源交易电子服务系统（www.bszwzx.gov.cn）获取招标文件，并于2021年02月04 日09时00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：YNLDZB(BS)-202101XXG-002C

2.项目名称：保山市国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督系统采购项目

3.预算金额：￥480.00万元。

4.采购需求：按照《云南省州（市）级国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督系统建设指南》（以下简称“《指南》”）要求的市级国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现与省级平台对接、服务市县自然资源部门的要求，并提供不少于2年的运行维护和更新服务。具体包括：

4.1支撑后台建设服务：

为甲方建设符合省自然资源厅关于国土空间基础信息平台建设要求的软硬件基础设施，包括但不限于：1、满足各软件运行需要和市县两级使用需求的全部硬件，包括服务器、存储设备、电源、机架、电磁屏蔽设备等，建设的电磁屏蔽机房满足《处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法》（BMB3-1999）C级或以上要求并取得相关证书，软件系统满足《信息安全等级保护管理办法》三级或以上要求并取得相关证书。2、符合保密要求的网络安全设备和软件，并接入自然资源业务网、电子政务外网和互联网，满足市县自然资源部门和其他政府部门使用需要。3、满足平台各软件运行所必须的基础软件正版授权，包括操作系统、云平台软件、基础地理信息系统软件、数据库管理软件等。4、通过云管理平台实现计算、存储、网络等资源的统一管理和调度，提供自动高效、安全可靠、统一运维、按需使用的云服务，主要包括资源虚拟化、资源调度与监测、自动化运维、云服务管理等功能；数据基础设施主要由集中/分布式的数据库存储框架和计算框架组成，为数据中台提供数据存储和并行计算支撑。

投标方已建成满足以上要求的私有云平台，且已经实现或者可以实现网络和安全要求的，可以以租用服务形式提供服务。

4.2数据中台建设：

按照《指南》要求，以国土三调数据为基础，建立内容完整、标准权威、动态更新的自然资源“一张图”数据资源体系，完成现状数据、规划数据、管理数据、社会经济数据建设。

4.3服务中台建设：

研发和部署满足《指南》要求的国土空间基础信息平台软件，为应用前台提供数据服务、算法/模型服务、工具服务、应用服务等四大类服务；实现服务注册、发布、更新、监控等管理功能；形成统一的应用门户；建立与省级平台对接机制，确保省级平台与州（市）平台信息实时互通共享，与省级平台实现互联互通及服务融合。

4.4国土空间规划“一张图”实施监督系统建设：

研发和部署满足《指南》要求的国土空间规划“一张图”实施监督系统软件，面向市县政府、自然资源主管部门及相关部门提供国土空间规划“一张图”应用、规划分析评价、规划成果审查与管理、规划实施监测评估预警、资源环境承载能力监测预警、指标模型管理等应用功能，并实现与省级系统的互联互通和业务融合。

4.5运行维护服务：

组建运维团队，对平台和系统进行日常运行管理与维护，提供7×24小时不间断的优质服务。对上述硬件、数据、软件等内容提供不少于2年的运行维护服务。

4.6付款方式：采购人与中标人双方合同约定。

5.合同履行期限（服务周期）：2021年8月31日前完成，省自然资源厅另有时间要求或安排的，按照其要求提前或延后。

6.本项目不接受联合体投标。

二、申请人资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1、具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年财务报表（若为新成立的公司，只需提供公司成立起至今的财务报表，其他组织和自然人，没有财务报表，可以提供银行出具的资信证明。）；

1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明；

1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2020年1月至今任意1个月的缴纳税收及社会保障资金证明材料；

1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供书面声明；

1.6、法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1落实强制采购节能产品、鼓励节能政策：对国家公布的节能产品政府采购清单中属于强制采购的产品，予以强制采购。属于非强制采购的产品，在技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购。执行政策文件：《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）。

2.2鼓励环保政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的属于环境标志产品政府采购清单中产品。执行政策文件：《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）。

2.3扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予相应的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》及《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号） 。

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人须具有测绘资质（专业范围至少包含地理信息系统工程：地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设）乙级或以上资质证书；

3.2具备中华人民共和国国家秘密载体复制许可证，许可范围须包括涉密测绘成果制作、处理、加工；

3.3项目负责人为本单位在职人员且具备高级工程师职称，提供劳动保障部门出具的社保证明。

3.4投标人在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站 “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”，未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，由采购人及采购代理机构将按照以上条款对参与投标的各投标人的信用信息进行查询，有不良记录的投标将被拒绝。

3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件：

1.时间：2021年01月15日至 2021年01月21日（五个工作日），每天上午08时00分至12时00分，下午14时00分至18时00分（北京时间，法定节假日除外 ）。

2.地点：投标人按照获取招标文件方式的要求下载电子招标文件，同时请投标人将报名资料：营业执照(社会信用统一代码证)或其他组织证件或自然人身份证件，法定代表人（负责人）证明书、被授权人授权书（含拟参加投标的项目名称、联系人和联系方式），扫描件发送至代理机构邮箱（********8@qq.com）进行信息登记, 招标公告或招标文件如有变更,便于书面通知各投标人。如投标人未按公告要求提供材料的，招标代理机构有权要求投标人修正进行补充，提供虚假材料者一经查实，将报监管部门备案，由监管部门依法处罚。

3.方式：投标人请于本公告规定招标文件获取时间内，需登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），凭单位数字证书（CA）在网上投标确认并免费获取电子招标文件（格式为*.ZCZBJ）及其它采购项目相关资料，未办理数字证书（CA）的投标人请登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/）进行注册并在网上申请办理证书，以便获取招标文件。（数字证书（CA）办理流程详见网页、办理咨询联系电话157*****557）。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

1. 提交投标文件截止时间：2021年02月04日09时00分（北京时间）。

2.地点：保山市公共资源交易中心第三开标室（云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心二号楼四楼）。

注：本次采购采用在保山市公共资源交易电子服务系统上进行采购与递交投标文件，投标文件递交要求如下：

（1）网上递交：投标人网上递交需登录保山市公共资源交易电子服务系统（www.bszwzx.gov.cn），须在招标文件提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”，投标文件递交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回投标文件。

（2）现场递交：网上递交投标文件后，还须把纸质投标文件及电子投标文件光盘（同时携带CA）递交至保山市公共资源交易中心开标会场，逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件及电子投标文件光盘（格式为*.ZCTBJ），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

1.本项目投标保证金金额：￥80000.00元。

2.本项目投标保证金形式为转账或银行保函或保证保险或其他非现金方式（不接收现场缴纳现金），采用转账的方式提交投标保证金的，投标保证金缴纳账户如下：

3. 招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向代理机构缴纳，收费标准详见招标文件。

4.公告发布媒体

4.1本项目招标公告发布媒体：云南省政府采购网（ww.yngp.com）、云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）、保山市公共资源交易电子服务系统（www.bszwzx.gov.cn）。

4.2投标人在参加投标之前务必认真阅读招标公告全部内容；招标公告或招标文件如有变更，将在以上网站发布。

6. 监督电话：保山市财政局政府采购管理科：****-*******

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名 称：保山市自然资源和规划局　　

地址：保山市隆阳区永昌传媒中心2号楼A座8楼

联系方式：****-*******

2.采购代理机构信息

名 称：云南陆地招标咨询有限公司　

地　　址：保山市隆阳区新华小区94号　

联系方式：****-*******　

3.项目联系方式

采购人项目联系人： 瞿先生

电　　 话：****-*******

采购代理机构项目联系人：习先生

电　　 话：****-*******

附件信息

采购文件