序号

项目内容

数量

单位

备 注

1

档案扫描、去污、修图、上传等服务

100万

页

各单项数量可根据实际工作情况适当调剂

2

纸质卷宗整理归档

1.5万

宗

3

电子卷宗归档上传市中院电子卷随案同步生成系统

1.5万

宗

4

电子卷宗归档上传法院档案管理系统

1.5万

宗

5

行政档案归档（扫描、装订、上传档案管理系统）

11万

页

1

立案前登记

（1）安排专门人员，自收到立案登记材料后，20分钟内完成立案登记工作，包括负责接收法官助理交接过来的起诉书、当事人身份证明材料、送达地址确认书等立案前资料（对当事人提交的手写诉讼文书，应转化为电子版本交当事人签字后作为电子材料进行扫描），填好接收单等；

（2）扫描立案前资料，扫描应采用彩色扫描方式，分辨率不低于300DPI的，扫描文件以单页TIFF或JPG格式存储。另提供一份PDF文件供浏览使用。在原件上没有明显质量问题时，所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题，对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点（如装订孔等）要进行修补；

（3）修图：纠偏、自动纠偏、反色、去噪、翻转、剪裁、清晰、缩放、图像校对、污渍、黑边、偏斜、纠偏处理，图像偏度不得大于3度，图像拼接处信息要完整，不能缺少遗漏任何信息内容；

（4）质检：中标人必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据（图像质量、编目质量、著录质量、装订）进行认真负责的自检；

（5）文件上传：将文件上传到多元化纠纷解决机制信息化融平台，完成立案前登记；

（6）增补扫描：对诉前联调过程中产生的新增材料即时进行增补扫描；

（7）及时完成案卷流转工作。

2

立案后扫描

（1）安排专门人员，自收到立案登记材料后，24小时内（对于涉及财产保全类案件、执保案件等特殊类型案件，应于2小时内扫描完毕）完成立案后扫描工作；

（2）系统生成特定的条形码（包含文件名及材料类别信息）纸质件；

（3）将纸质材料分类并插入条形码纸质件；

（4）批量扫描：扫描应采用彩色扫描方式，分辨率不低于300DPI的，扫描文件以单页TIFF或JPG格式存储。另提供一份PDF文件供浏览使用。在原件上没有明显质量问题时，所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题，对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点（如装订孔等）要进行修补；

（5）修图：纠偏、自动纠偏、反色、去噪、翻转、剪裁、清晰、缩放、图像校对、污渍、黑边、偏斜、纠偏处理，图像偏度不得大于3度，图像拼接处信息要完整，不能缺少遗漏任何信息内容；

（6）质检：中标人必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据（图像质量、编目质量、著录质量、装订）进行认真负责的自检；

（7）文件上传：将文件上传到电子卷宗随案同步生成系统；

（8）贴好条形码后，选择对应的目录进行录入（包括目录所包含的材料类别及材料页数信息）；

（9）完成立案后材料扫描上传工作；

（10）及时完成案卷流转工作。

3

审案中过程扫描

（1）安排专门人员，自收到案件材料后，24小时内完成审案中过程扫描工作；

（2）法官助理将资料统一拿到集中扫描中心交由扫描人员进行扫描；扫描应采用彩色扫描方式，分辨率不低于300DPI的，扫描文件以单页TIFF或JPG格式存储。另提供一份PDF文件供浏览使用。在原件上没有明显质量问题时，所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题，对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点（如装订孔等）要进行修补；

（3）修图：纠偏、自动纠偏、反色、去噪、翻转、剪裁、清晰、缩放、图像校对、污渍、黑边、偏斜、纠偏处理，图像偏度不得大于3度，图像拼接处信息要完整，不能缺少遗漏任何信息内容；

（4）质检：中标人必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据（图像质量、编目质量、著录质量、装订）进行认真负责的自检；

（5）对应材料单件扫描上传到电子卷宗随案同步生成系统；

（6）进行补充信息录入（包括补充目录所包含的材料类别及材料页数信息）；

（7）完成审案中卷宗材料追加扫描并还卷；

（8）及时完成案卷流转工作。

4

结案后归档

（1）安排专门人员，自收到案件材料后，10个工作日（上诉案件或涉及移送其他法院等特殊情形应在3个工作日内完成）内完成结案后归档工作；

（2）系统中设定卷宗归档目录分册及数量；

（3）系统中设定电子卷宗与归档目录的对应关系（可多对一）；

（4）一键进行电子卷宗材料文件重组成为归档案卷目录并自动生成电子页码；

（5）完成电子卷宗归档装订工作；

（6）及时完成案卷流转工作。

5

纸质档案整理、归档

（1）安排专门人员，自收到案件材料后，5个工作日（上诉案件或涉及移送其他法院等特殊情形应在3个工作日内完成）内完成纸质档案整理、归档工作；

（2）纸质档案对照电子归档文件进行整理排序，纸质档案排序需与电子归档文件保持一致；

（3）按照顺序编制页码；

（4）打印案卷封面与档案盒，装订：中标人按采购人的要求将扫描完毕的纸质档案装订成册后，必须将相关的信息按要求对应打印在卷皮和封面封盒上，并在后背装订口处贴上封条、封皮封盒贴条形码；

（5）装盒：档案装盒按照采购人档案规范化整理的要求进行，通常采用1.5\2\2.5\3CM\4CM盒进行档案装盒。档案装盒要按照目录顺序依次排列存放，装满为止；

（6） 及时完成案卷流转工作。

6

行政档案归档

（1） 行政档案扫描、装订；

（2） 行政档案上传档案管理系统。

序号

设备名称

数量（不少于）

性能要求

1

高速扫描仪（带平板功能）

4台

不少于A4版幅面，不低于60页/分钟，100页进纸器，直通道扫描，内置条码读取。

2

电脑

10台

台式电脑（可选HP、DELL、联想）；

CUP:Intel I3或以上

内存：4GB或以上；

固态硬盘：100GB或以上；

不得带wifi

3

高拍仪

2台

适用于WindowsXP SP2/SP3，Windows7操作系统以上（最低配置：P4/同等CPU，512内存，80G硬盘；）

4

激光打印机

3台

最高分辨率HQ1200,600*600dip；黑白打印速度30ppm；预热时间＜9秒；首页打印时间小于8.5

5

针式打印机

2台

IEEE-1284双向并行接口

选件：USB接口，RS232串口自动压缩打印功能；断针补偿打印给你；打印参数智能设置功能

序号

服务内容（以下内容都是采用一个折扣率）

基准价

1

档案扫描、去污、修图、上传等服务

0.5元/ 页

2

纸质卷宗整理归档

10元/ 宗

3

电子卷宗归档上传市中院电子卷随案同步生成系统

8元/宗

4

电子卷宗归档上传采购人档案管理系统

8元/宗

5

行政档案归档（扫描、装订、上传档案管理系统）

1元/页

序号

评分项

权重

1

方案报价

20

专家打分

一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例

（一）小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供本企业制造的货物，承担的工程或服务，或者提供其他符合优惠主体资格条件企业制造的货物，对其所投产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者招标机构确定。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。

（二）联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额30%以上的，价格扣除比例为 2% ，具体扣除比例由采购人或者招标机构确定。联合体各方均为优惠主体的，对其所投产品的价格给予10%的扣除（不接受联合体投标的项目，本条不适用）。

（三）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》以及《含有小型、微型企业的联合体声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见“第三章投标文件格式、附件”的“四、投标人情况介绍”）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。

备注：本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。

三、关于失信供应商的价格上浮

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2017〕42 号）的规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。

2

技术部分

43

序号

内容

权重

评分方式

评分规则

1

实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

15

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

根据实施方案整体设计进行综合评审，包括但不限于投标人对法院电子卷宗随案生成业务的理解与整体建设建议、准确掌握本项目的背景、需求、工作措施、工作方法、工作手段、工作流程、安全设计等，格式自拟。

（二）评分依据：

1.评价为优：工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等全部有具体方案，且方案合理、细致全面，可操作性强，得100分；

2.评价为良：工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等全部有具体方案，但其中有一项不够全面细致，且方案基本合理，有可操作性，得80分；

3.评价为中：工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等全部有具体方案，方案一般，但有可操作性，得60分；

4.评价为差：工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等其中有一项没有具体方案，或可操作性不好，不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

12

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

根据对项目特点分析重点难点、提出应对措施及相关的合理化建议，评审方案的合理性，优化度，可操作性等，进行打分。

（二）评分依据：

1.评价为优：项目重点难点分析合理透彻、应对措施及相关的合理化建议全面，得100分；

2.评价为良：项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议其中有一项不够全面细致，且基本合理，得80分；

3.评价为中：项目重点难点分析、或应对措施及相关的合理化建议其中有一项一般，得60分；

4.评价为差：缺少项目重点难点分析、或缺少应对措施及相关的合理化建议，或方案不合理，不得分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

10

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

对随案生成服务业务的理解，对各个业务环节中的服务质量所需的质量要求、完成时间、信息安全、环保等给出完成的保障措施和方案，根据方案优化程度和合理性等，进行打分，包括但不限于：1.响应时间保障措施及方案；2.信息安全保障措施及方案；3.环保保障措施及方案。

（二）评分依据：

1.评价为优：响应时间及时且保障措施及方案合理全面、信息安全保障措施及方案合理完善、环保保障措施及方案合理全面，得100分；

2.评价为良：响应时间保障措施及方案、信息安全保障措施及方案、环保保障措施及方案其中有一项不够全面，且基本合理，得80分；

3.评价为中：响应时间、或信息安全、或环保等保障措施及方案其中有一项一般，得60分；

4.评价为差：响应时间、或信息安全、或环保等保障措施及方案中其中的一项缺少，不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

4

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

根据投标人对项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自拟），进行打分。

评审内容：按招标需求的项目完成（服务期满）后的服务承诺要求提供相应的服务措施及服务承诺。

1.优评分标准：项目完成（服务期满）后的服务措施及承诺科学完善、可操作性强，得100分

2.良评分标准：项目完成（服务期满）后的服务措施及承诺基本科学完善、可操作性较强，得80分

3.中评分标准：项目完成（服务期满）后的服务措施及承诺基本完善、可操作性一般，得60分

4.差评分标准：项目完成（服务期满）后的服务措施及承诺不够科学完善，可操作性差，评价为差或未提供不得分。

5

违约承诺

2

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

根据招标文件的需求和投标文件响应情况提供违约承诺（格式自拟）进行打分。

（二）评分依据：

要求提供承诺作为得分依据，投标人提供违约承诺得100分，未提供承诺不得分。

3

综合实力部分

32

序号

内容

权重

评分方式

评分规则

1

投标人资格情况及通过相关认证情况

3

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

1．投标人具有有效期内的CMM/CMMI认证3级或以上的得20分，否则不得分。

2．投标人具有有效期内的ISO9001、ISO27001、ISO14001、OHSAS18001、ISO20000 IT服务认证的，具有一个即可得40分，否则不得分。(所提供的有效期内证书业务范围为档案管理服务或为档案数字化服务或系统集成的得分，否则不得分。)

3．投标人具有计算机信息系统安全服务等级资质认证二级或以上证书或信息安全服务资质认证叁级或以上证书或涉密信息系统集成资质的，得40分，否则不得分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2

投标人近三年同类项目业绩情况

3

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

从2018年1月1日起至本项目投标截止之日（以合同签订日期为准），投标人获得档案扫描类项目经验，每提供一份合同，得33.3分，最高100分。同一项目不重复计分。

（二）评分依据：

1.要求同时提供合同关键页信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键页信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3

投标人奖项（荣誉）情况

2

专家打分

投标人获得相关奖项（荣誉）的，如自主研发的

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

“档案管理软件”或“数字化加工软件”获得省级或以上单位颁发的高新技术产品证书，获得档案学会颁发的“定点服务企业证书”，每提供一份证书得50分，最高100分。没有或不能提供的不得分。

（二）评分依据：

1.提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料复印件并加盖公章，原件备查。

2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

4

拟安排的项目负责人情况

5

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

项目负责人具有：

1．具有高级项目经理证书或具有项目管理专业人员资格认证PMP证书或具有高级档案管理师证书，得40分，不具有不得分。

2．具有中国信息安全认证中心颁发的信息安全保障人员认证证书或保密工作岗位培训证书，得30分，不具有不得分。

3．具有全日制法学专业本科及以上学历或通过国家司法考试，得30分，不具有不得分。

（二）评分依据：

1．要求提供项目负责人相关劳动合同作为得分前提，相关证书作为得分依据。

2．须提供人员的相关证书原件复印件加盖公章，原件备查。

3．未提供或者提供上述文件不符合要求的，不得分。

5

拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

8

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

1.项目团队成员人数在不少于8人条件下，具有各级档案行政管理部门颁发的《档案工作人员上岗资格证书》或《综合档案岗位培训证书》，每提供一个得10分，该项最高得80分。（同一人员多个证书，不可重复计分，按1项计分）

2.项目团队成员具有法律相关专业背景或通过司法考试的，每提供一个成员资格证明材料（学历或资格证书等证书）得5分，该项最高得20分。

（二）评分依据：

1.要求提供通过投标人购买的项目成员提供相关劳动合同作为得分前提，并提供相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

6

投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况

5

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

投标人具有：（1）档案数字化加工软件；（2）文档加密软件；（3）信息安全管理软件；（4）档案数据信息安全核查平台；（5）OCR文字识别系统；（6）档案管理系统软件等相关软件著作权证书的，每具有一项得20分，满分100分。

（二）评分依据：

1.提供有效的产权（专利）证书扫描件并加盖公章，著作权证书须在公告之日前取得，否则不得分。原件备查。

2.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

7

项目拟使用工具、机器、耗材等情况

2

专家打分

（一）评分内容（专家按百分制打分）：

在满足项目需求数量和性能参数的基础上，根据针对本项目拟使用的工具、机器、耗材数量（自有、租赁均可）进行打分，共分以下几部分：

1．高速扫描仪（带平板功能）不小于4台，在满足项目需求数量和性能参数的基础上，每多提供1台，得50分；

2．电脑不小于10台、高拍仪不少于2台、激光打印机不小于3台、针式打印机不少于2台，以上在满足项目需求数量和性能参数的基础上，每多提供1台，得20分；

以上满分100分。

（二）评分依据：

1.自有产权的，提供发票等作为证明资料复印件并加盖公章，原件备查。

2.租赁的，提供发票等证明资料，同时提供租赁合同；提供复印件并加盖公章，原件备查。

3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

8

环保执行情况

2

专家打分

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。（专家按百分制打分）

9

服务网点

2

专家打分

深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。（专家按百分制打分）

　4

诚信情况

5

序号

内容

权重

评分方式

评分准则

1

市财政委员会诚信管理情况

5

专家打分

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。（专家按百分制打分）