沈阳市政府采购项目服务类公开招标文件沈阳市政府采购中心编制 目 录投标邀请第一章招标项目基本内容及要求第二章投标文件内容第三章招标项目需求第四章评标方法第五章政府采购合同专用条款附件：1.投标文件格式2.投标人须知说明: 招标文件由正文和附件组成，投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。 投标邀请受 沈阳市地方税务局 （以下简称“采购单位”）的委托，沈阳市政府采购中心就“ 采购沈阳市地税局‘存量房（商业用房）交易价格评估工作’中介机构 ”项目以国内公开招标方式组织采购。欢迎合格的供应商（以下简称“投标人”），参加本次政府采购活动。一、招标项目基本情况1. 招标项目编号：2012-1346(2)/CG********2. 招标采购内容：见第三章“招标项目需求”二、投标截止及开标时间本项目投标截止时间：北京时间2013年2月20日 9:30时整，投标截止时间即为开标时间。三、开标地点开标地点：沈阳市浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座六楼开标大厅。四、集中采购机构联系信息集中采购机构：沈阳市政府采购中心招标文件咨询：黄卓 ***-********沈阳市政府采购中心 第一章招标项目基本内容及要求项目内容采购方式公开招标资金来源财政性资金联合体投标本项目不允许联合体投标投标文件份数正本一份，副本四份投标有效期自开标之日起九十天投标保证金投标保证金：人民币 壹万元整 （不分品目）。投标保证金应采用电汇、银行汇票、银行保函的形式交纳。A. 采用电汇形式交纳的，必须在投标截止时间前主动自行汇入以下指定账户且以汇款到账时间视为投标保证金缴纳时间：收款单位：沈阳市政府采购中心开户银行：盛京银行沈阳市天合支行银行账号：****************808注明字样：“2012-1346(2)/CG********项目投标保证金”B. 采用银行汇票和银行保函形式交纳的，必须在投标截止时间前递交至采购中心财务部门。C. 已取得沈阳市政府采购中心“年度投标保证金缴纳证书”且本项目投标保证金等于或低于叁万元的可免交；已取得沈阳市政府采购中心“年度投标保证金缴纳证书”且本项目投标保证金高于叁万元的，投标人除了须提供“年度投标保证金缴纳证书”之外，还须补交本项目投标保证金与叁万元年度保证金的差额部分，或投标人可直接足额缴纳本项目的投标保证金。注：在投标截止时间前，投标人须至集中采购机构财务部门领取已交纳投标保证金的有效证明。在递交投标文件时且投标截止时间前，投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明。集中采购机构将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金，或虽已交纳投标保证金但所交纳的数额不足，或未按要求出示已交纳投标保证金的有效证明的投标人的投标文件。温馨提示：建议投标供应商使用电汇形式缴纳投标保证金，这会使投标保证金的缴纳和退缴十分便捷。履约保证金本项目不收取履约保证金 第二章投标文件内容项目内容投标文件封面符合性审查材料1. 投标函2. 开标一览表3. 服务价格明细表4. 服务指标响应表5. 服务方案及服务承诺资格性审查材料1. 营业执照副本复印件（已按规定时间通过了工商行政管理部门当年年检，能够清晰反映年检情况与经营范围）2. 自开标之日起前六个月内任意一期依法缴纳税收或社会保障资金的凭证复印件3. 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书4. 投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书5. 房地产估价机构二级(含)以上资质其他材料投标人认为需要提供的其他相关数据和材料注：1. “符合性审查材料”和“资格性审查材料”均须加盖投标人的公章。2. “符合性审查材料”和“资格性审查材料”中有一项不符合要求，就不得进入下一阶段的评审。3. 对于给定格式的，必须按照给定的格式进行填报；没有给定格式的，投标人可以自行设计。4. 投标人在装订投标文件时，应严格按照以上表格投标文件内容的顺序进行装订。5. 不具有独立运作并自负盈亏的企业法人的分公司没有企业法人授权的投标无效。 第三章招标项目需求招标内容及要求：本次招标不再分品目，投标人投标时必须全部均投，不得再行拆分，对于拆分的报价将拒绝接受。品目号：001品目名称：存量房（商业用房）评估中介机构技术参数一、基本要求：根据《沈阳市存量商业用房评估技术标准》，结合沈阳市房地产市场实际情况，提出沈阳市房地产估价技术标准。二、具体需求：（一）适用范围本次标准所指的存量商业用房，是指房产部门发放的房屋所有权证上注明为商业用途的房地产，主要包括街路（巷）用于各种商业经营用途的房地产或其他地点的同类房地产，但不包括单独的、规模较大或国家法律、法规要求其转让时房屋、土地必须分别评估的商业用房。（二）估价原理本技术标准要求对于存量商业用房交易价格的评估采用间接比较法，即应用标准房价值进行替代评估。在具体划定范围内把实际交易的存量商业用房价格或没有实际交易的存量商业用房按照市场法规则设定一个标准房价格。（三）运用市场法划分估价分区按照分区范围的大小可以区分为房产区域、房产小区：房产区域是在县（区）范围内划分的若干较大区域，其名称可按地标命名，或者直接按照一定顺序表述为第##房产区域，每一个房产区域在具体县（区）内对应一个三位数字唯一编号；房产小区是在房产区域下划分的具有相同或类似房地产的较小区域，其名称可以按照房屋在销售时使用的商品名。每一个房产小区在房产区域中对应一个三位数字唯一编号。估价分区四至及路线分区：四至是指东至、西至、南至、北至四个主要方向，每个方向标注面临的具体街（路）号码；估价分区周边的路线（街路）上的点是具体的商业用房，具体一条路线（街路）被不同的行政县（区）、房产区域、房产小区分割成相连的线段。房产小区中具体一条路线（街路）上的线段可以按相同或相似房屋类别进行细致的估价分区。具体一条路线（街路）的名称严格按照地名办的命名填写。（四）建立标准房及可比实例数据库标准房指在每个评估分区内，按照不同的房屋类别、建筑结构、有无电梯、房屋交易类型人为设定标准状态的房地产，并确定为每个标准房地产的价值。可比实例数据指根据估价分区按照不同的房屋类别、建筑结构、有无电梯、房屋交易类型收集真实市场交易数据，建立可比实例库。收集的真实市场交易数据尽量做到覆盖所有的分区。由于市场交易案例的覆盖面不可能达到100%。因此，必然会有一些小区没有足够的可比实例，需要建立“标准房数据库”，（五）确定本地区房地产价值影响因素（修正系数）①市场交易情况修正由于选取的标准房案例均为按正常交易形式（买卖）设定的实例，所以不必考虑交易情况进行修正。②交易日期修整在标准房案例的成交日期至存量房评估时点期间，房地产价格平稳，没有波动时，可不进行交易日期调整，当房地产价格上涨或下跌时，则可以按房地产价格指数进行交易日期调整。③区域因素修正区域状况对房地产价格有影响的内容主要包括：繁华程度、交通便捷程度、环境景观、公共服务设施完备程度等影响房地产价值的因素。因选取的标准房案例与存量房评估对象在相同、相近小区内，繁华程度、交通便捷程度等因素是一致的。因此这一因素可以不予考虑。④个别因素修正个别因素的调整内容比较多，对商业用房来说，主要包括新旧程度、建筑规模、建筑结构、设备、装修、平面布局、工程质量、楼层、面临景物、采光及朝向等。在同一存量房评估分区内，也有一些因素是不便于修正的。如房地产类别、交易类型和局部公共设施（电梯）等因素。如果不对其修正，就需要在存量房评估时选择与其相同类型的房地产交易案例。还有一些如内部设备、装修、格局等一些不普遍的因素，在对房价的影响无法总结出规律时，可以暂不作考虑。因此，对于划分足够细致的商业用房而言只需考虑楼层、面临景观、采光及朝向等增减值影响因素。（六）确定每项影响因素值（修正系数值）通过收集房地产交易数据，运用统计等科学方法，合理确定各项修正系数值，以表格的形式按照百分数表现。同时，应提供每项修正系数的测算方法。修正系数值取得举例：①直接采用社会或政府权威部门已发布的权威文件或数据。交易日期修正系数，可以采用统计部门发布的房地产物价指数。②专家经验与科学检验相结合制定参数。聘请专业估价专家或机构利用市场数据，采用数理统计方法进行测算制定。如：房屋楼层修正系数、房屋状况修正系数、并与市场实际状况对比验证后确定。（七）求取房地产评估值计算房地产存量房评估价值，采用修正、调整系数连乘的形式，对住宅的存量房评估价值求取，因不考虑交易情况修正，可直接确定为：比准价格=标准房案例成交价格×交易日期调整系数×楼层调整系数×朝向调整系数×景观调整系数即：比准价格=标准房案例成交价格×（1±T%）×（1±R%）×（1±S%）×（1±X%）×（1±Y%）×（1±Z%）待估价对象最终比准价格的求取，采用简单算术平均方法，计算公式如下： 、 、…、 为n个修正、调整后的比准价格。具体的标准房案例个数为1—2个，因此，房地产估价值为1—2个比准价格的算术平均值。房地产估价值=最终比准价格×待估价对象的建筑面积=V×MV——最终比准价格T%——交易日期调整中从正常成交日期到存量房评估时点标准房案例价格涨跌的百分率R%—— 朝向调整系数S%——楼层系数差X%——面临景观(山)修正系数Y%——面临景观(水)修正系数Z%——其它因素修正M——待估价对象的建筑面积以上修正系数是为完成公式的表述，具体应用时按照实际情况选择应用。三、附相关材料：（一）沈阳市存量房（商业用房）交易价格估价技术标准（试行）第一章总则第一条 为规范存量房交易税收管理，充分发挥税收职能作用，促进房地产税收的健康发展。根据财政部 国家税务总局有关要求和国家税务总局《关于存量房评估推广工作部署的说明》及《辽宁省存量商业用房交易价格评估工作实施方案》的要求，参照《房地产估价规范（GB/T50291-1999）》、《城镇土地估价规程》及房地产法律、法规制定本技术标准。第二条 存量房评估技术标准的制定应符合科学性、规范性、可操作性、可推广性、实用性和统一性的原则要求。第三条 本存量房评估技术标准适用于沈阳市存量房（商业用房）交易价格申报估价。“存量房评估”这个概念的全称是“应用房地产批量估价技术评估存量房交易价格申报质量”，简称“存量房评估”。第二章 存量房评估基本标准第四条 存量房评估遵循合法、统一、公平兼效率的原则。遵循合法原则,要求存量房评估所需的应税房地产基础数据来源于具有法律效力的证件或资料。遵循统一原则, 要求申报价格估价结果应是应税房地产在统一存量房评估时点的客观合理价值。遵循公平兼效率的原则，要求估价时，应注重主要因素对房地产交易申报价格的影响，如房地产所在的区位、结构、用途和建筑成新等，以保证总体公平；同时可适当忽略一些微小的个性差异，以提高估价效率，降低征税成本。第五条 估价方式以市场法理论为基础，以计算机手段为依托，采用批量估价为主，个案估价为补充的方式进行。第六条 存量房评估结果的货币单位精确到人民币元。第七条 价值标准不考虑估价所涉及房地产在估价时点所受抵押、抵债等权利限制情形下最可能达成的公开市场价值；也不考虑出让情形以外土地权益状态、取得土地方式及土地年限对其价格的影响。第八条 房地产申报价格批量估价时，原则上不考虑室内装修。第九条 例外处理。对极少数具有特殊情况而且价值量庞大的房地产和存量房评估结果与实际可比价值相差较大且有失公允的，可由纳税人申请并经批准后，聘请专业房地产评估机构进行个案存量房交易价格评估，评估结果经税务机关认定后真实有效。与实际可比价值相差较大是指存量房评估结果较同期同类房地产市场价值比率离差大于10%，或影响价值超过10万元的。第三章 市场法商业用房申报价格估价　第十条 适用范围市场法的适用对象是在同一供求范围内并在估价时点的近期，存在着较多类似的房地产交易实例的房地产。结合同一地区的房地产交易情况，以建成的居住小区中包含的商业用房或专门建设的商业用房适用批量市场法估价。对于商业用房，依据国家税务总局《关于存量房评估推广工作部署的说明》第四条第二款第二项的表述是“将适宜应用市场法估价的商业存量房纳入评估范围”。本标准所指的商业用房，是指房产部门发放的房屋所有权证上注明为商业用途的房地产，主要包括街路（巷）用于各种商业经营用途的房地产或其他地点的同类房地产，但不包括单独的、规模较大或国家法律、法规要求其转让时房屋、土地必须分别评估的商业用房。各市在充分调查的基础上可以对适宜应用市场法估价的商业用房进行列举，以建筑形式或建筑规模（面积）或其他标准为区分形式。能够办理房屋所有权证的车库和可以分割出售的写字楼列入存量住房评估范围。在对存量住房界面和修正情况进行修改完善后实际应用。第十一条 估价原理市场法是应用替代原理，通过市场上类似房地产的正常成交价格来推断估价对象价值的方法。整体评估房地产的价值，不单独考虑土地的价值。本技术标准要求对于存量商业用房交易价格的评估采用间接比较法，即应用标准房价值进行替代评估。在具体划定范围内（指房屋小区下面的某一具体路线）把实际交易的存量商业用房价格或没有实际交易的存量商业用房按照市场法规则设定一个标准房价格。第十二条 运用市场法进行存量商业用房评估分区原则按照分区范围的大小可以区分为房产区域、房产小区。（一）房产区域是在县（区）范围内划分的若干较大区域，其名称可以由税务机关按照地标命名，或者直接按照一定顺序表述为第##房产区域，每一个房产区域在具体县（区）内对应一个三位数字唯一编号。命名格式，可以使用汉字、数字和如下字符括号（）、下间隔符-、中间隔符—、顿号的形式。但为了方便录入和查询应该尽量采用汉字、数字的形式。商业用房可以整合进入原来住宅房产区域，也可以重新设置房产区域。以下房产小区的划分也依此原则。（二）房产小区是在房产区域下划分的具有相同或类似房地产的较小区域，其名称可以按照房屋在销售时使用的商品名，如：梦想家园商业网点、河畔阳光城商业网点、太原街食品一条街等。每一个房产小区在房产区域中对应一个三位数字唯一编号。1、对于独立的、有名称的建成房产小区，直接按其名称命名，楼房排序遵循其原有的顺序。2、对于非独立的、无统一名称的住宅小区，选取影响大、规模大的房屋名称对该房产小区命名。对于非独立的、无统一名称的住宅小区内楼房排序可以遵循由南至北、由东至西的原则，单元号排序遵循由左至右的原则，对于侧楼依据主楼顺序号或单独排列。3、房产小区要掌握所有楼（幢）数量及排序。对于非独立的、无统一名称的住宅小区要绘制楼房排序平面图，详细标注楼房排序等信息，为确定楼幢号提供依据。4、房地产评估机构对于房产小区、房产区域要制作对应名册和电子表格。标准格式：第##房产区域、某某房产小区依次排列完毕，与房屋地址等信息一起列入Excel表格，利用Excel表格查询功能快速查询到某一具体地址的房地产所在的房产区域、房产小区名称及对应编号。（三）估价分区四至及路线分区四至是指东至、西至、南至、北至四个主要方向，每个方向标注面临的具体街（路）号码，不允许用##街（路）1—3号形式表述，只能是##街（路）1号、##街（路）2号、##街（路）3号的具体号码表述，以此类推。估价分区周边的路线（街路）上的点是具体的商业用房，具体一条路线（街路）被不同的行政县（区）、房产区域、房产小区分割成相连的线段。房产小区中具体一条路线（街路）上的线段可以按相同或相似房屋类别进行细致的估价分区。具体一条路线（街路）的名称严格按照地名办的命名填写。估价分区四至是正向、标准四边形的直接标注；非正向的偏向需要确定一个主要的面对方向，非标准四边形的三角形或多边形按其估价分区边界具体对应的街（路）号码表述。房产小区四至组成房产区域的四至范围网络，维护进入系统中进行房产小区编码，房产区域编码的判断、查询。四至没有具体街（路）名称的，按其对应的主要地标表述。对于房产小区四至、房产区域四至要制作对应四至名册和电子表格。标准格式：1、房产小区四至：东至具体街（路）号码、西至具体街（路）号码、南至具体街（路）号码、北至具体街（路）号码。2、房产小区四至具体街（路）号码组成房产区域四至网络。第十三条 运用市场法进行房地产价值估价的过程运用市场法进行房地产价值估价应按以下步骤进行：（一） 选取设定标准房案例。1、标准房案例与估价对象必须是在相同或相似小区内的相同房屋类别。2、标准房案例的建筑结构与估价对象的建筑结构相同、相近并区分有无电梯。3、标准房案例的交易（设定）日期应在2年以内。4、 标准房案例的交易类型（以买卖形式为准）与估价对象的交易类型吻合，不吻合的以买卖交易形式为准。5、 标准房案例的成交价格应是正常设定的标准房价格或是能够修正为标准房价格的正常成交价格。（二） 建立可比价格基础选取设定标准房案例之后，对这些标准房案例的成交价格进行换算处理，以单位平方米售价（人民币元）为可比价格基础。面积为建筑面积平方米。（三）房地产价值修正1、市场交易情况修正由于选取的标准房案例均为按正常交易形式（买卖）设定的实例，所以不必考虑交易情况进行修正。2、交易日期修整在标准房案例的成交日期至存量房评估时点期间，房地产价格平稳，没有波动时，可不进行交易日期调整，当房地产价格上涨或下跌时，则可以按房地产价格指数进行交易日期调整。3、区域因素修正区域状况对房地产价格有影响的内容主要包括：繁华程度、交通便捷程度、环境景观、公共服务设施完备程度等影响房地产价值的因素。因选取的标准房案例与存量房评估对象在相同、相近小区内，繁华程度、交通便捷程度等因素是一致的。因此这一因素可以不予考虑。4、个别因素修正个别因素的调整内容比较多，对商业用房来说，主要包括新旧程度、建筑规模、建筑结构、设备、装修、平面布局、工程质量、楼层、面临景物、采光及朝向等。在同一存量房评估分区内，也有一些因素是不便于修正的。如房地产类别、交易类型和局部公共设施（电梯）等因素。如果不对其修正，就需要在存量房评估时选择与其相同类型的房地产交易案例。还有一些如内部设备、装修、格局等一些不普遍的因素，在对房价的影响无法总结出规律时，可以暂不作考虑。因此，对于划分足够细致的商业用房而言只需考虑楼层、面临景观、采光及朝向等增减值影响因素。（四） 求取房地产估价价值在计算房地产存量房评估价值时，采用修正、调整系数连乘的形式，对住宅的存量房评估价值求取，因为不考虑交易情况修正，可直接确定为：比准价格=标准房案例成交价格×交易日期调整系数×楼层调整系数×朝向调整系数×景观调整系数即：比准价格=标准房案例成交价格×（1±T%）×（1±R%）×（1±S%）×（1±X%）×（1±Y%）×（1±Z%）待估价对象最终比准价格的求取，采用简单算术平均方法，计算公式如下：、 、…、 为n个修正、调整后的比准价格。具体的标准房案例个数为1—2个，因此，房地产估价值为1—2个比准价格的算术平均值。房地产估价值=最终比准价格×待估价对象的建筑面积=V×MV——最终比准价格T%——交易日期调整中从正常成交日期到存量房评估时点标准房案例价格涨跌的百分率R%—— 朝向调整系数S%——楼层系数差X%——面临景观(山)修正系数Y%——面临景观(水)修正系数Z%——其它因素修正M——待估价对象的建筑面积以上修正系数是为完成公式的表述，具体应用时按照实际情况选择应用。第十四条 估价时点标准房的估价时点统一设定在2012年5月，即把调查的实际交易案例的交易价格依据一定评估规则调整为2012年5月的房屋价格；标准房的评估价格直接按照2012年5月时点确定。第四章 基本概念第十五条 公开市场在该市场上交易双方进行交易的目的在于最大限度地追求经济利益，并掌握必要的市场信息，有较充裕的时间进行交易，对交易对象具有必要的专业知识，交易条件公开并不具有排它性。第十六条 公开市场价值公开市场价值是估价对象在一系列假设条件下最可能的交易价格。采用公开市场价值标准时，要求存量房评估的客观合理价格或价值应是公开市场价值。第十七条 类似房地产与存量房评估对象处在同一供求圈内，并在用途、规模、档次、建筑结构等方面与存量房评估对象相同或相近的房地产。第十八条 同一供求圈与存量房评估对象具有替代关系、价格会相互影响的适当范围。第十九条 市场比较法将存量房评估对象与在存量房评估时点近期有过交易的类似房地产进行比较，对这些类似房地产的已知价格作适当的修正和调整，以此估算存量房评估对象的客观合理价格或价值的方法。第五章 附则第二十条 实施时间 本标准自2012年3月20日起试行。第二十一条 标准解释 本标准由沈阳市地方税务局负责解释。沈阳市地方税务局（二）沈阳市房地产一体化房产编码设定规则（商业用房适用）按照地址区域逐级设定房产编码结构分为9级，共25位代码：第一级：省、自治区、直辖市，2位码；第二级：地（市），2位码；第三级：县（市、区），2位码； 第四级：房产区域，3位码；第五级：具体房产（住宅）小区，3位码；第六级：临街（路）编号，2位码；第七级：门牌号，7位码；第八级：用途码，2位大写拼音码；第九级：附加码，2位码。以上编号除单独注明的均为数字表示。用途码是区分房屋具体用途的，保证信息的对应；附加码是规避重码情况的，保证窗口的正常征收，事后可以修改为正确的房产编码。范例：沈阳市 和平区 和平北大街10号嘉年华小区8号楼6门9号，属于第101区域、第278小区，房产编码：****************10869 SY（23位）无附加码。具体对应：级次内容代码位数范例范例编码第一级省、自治区、直辖市2位辽宁省21（21）第二级地（市）2位沈阳市01（2101）第三级县（市、区）2位和平区01（210101）第四级房产区域3位第101区域101（********1）第五级房产（住宅）小区3位第278小区（嘉年华小区）278（********1278）第六级临街（路）编号2位和平北大街第06段06（********127806）第七级门牌号7位和平北大街10号，在小区中位于8号楼6门9号*******（****************10869）第八级用途码2位商业房地产SY（****************10869SY）第九级附加码2位本例无附加码合计25位本例23位说明：1、区域和小区相当于基础网格，可以对其设定价格区间，小区的价格区间具有参考性。2、区域和小区设定可以参考土地级次或土地丘号划分，区域四至对应相应的街路号段；小区四至对应相应的街路号。3、通过查询，从“********1278”部分编码可以判断出是沈阳市 和平区 和平北大街10号嘉年华小区。4、临街（路）编号，是商业房地产在一个具体划定的房产（住宅）小区临街（路）的顺序编号，为2位编号。要求一个具体房产（住宅）小区不能超过99条街（路）、里、巷、弄。5、门牌号：为商业房地产所在具体楼号、房间号的总称，为7位编号，空缺部分前面用“0”补齐。如某一个房屋的房产（住宅）小区面临和平北大街10号，在小区中位于8号楼6门9号，则门牌号编号为*******。如果个别地区的街（路）没有编号，则用0代替补齐，前例门牌号编号则为*******。如果为18号楼26门109号，则门牌号编号为*******，以门牌号的后7位为准填写。严格按照规则填写，否则会产生错码。6、用途码可以直观反映房屋的具体用途，住房：ZF、经营用房：JY、办公用房：BG、商业用房：SY、其他用房：QT等等，该码系统依据一定规则自动设定。7、考虑到商业、办公、生产、经营类房屋的特殊情况（分散、与住房混杂），可以在一定的区域中设为单独的小区域反映，或者把它们按照类别分别设置为虚拟的区域用以反映不同的房屋情况。8、区域（小区）可以覆盖一些没有具体街路命名的地段（三）沈阳市存量商业用房采集基本模板序号房屋所有权人姓名房屋所有权人联系电话所有权人证件类型房屋所有权人证件号码房屋共有权人姓名房屋共有权人联系电话共有权人证件类型房屋共有权人证件号码房产坐落地址房屋地址别名房产所在地税务机关房产区域房产（住宅）小区所有权证号产权产籍号临街位置临路位置临街（路）编号（2位）门牌号（共计7位）附加码（2位）房屋类别房屋用途房型建筑结构建筑面积房屋总层数房屋起始层房屋截止层地下层数容积率建成时间土地面积土地使用权价格装修时间购买价格购买时间评估价格评估单价评估时间核定价格核定单价核定时间补充说明是否为标准房是否作为可比 实 例面积修正电梯修正房地产价格指数修正建筑结构修正自行增加项……　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　或合并为：临主要街（路）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　说明：A—AR列为各市统一填写内容，AS列及以后内容（红色部分）为各市根据本地商业房地产影响因素情况在导出模版设置中选中导出的内容。注：本次招标按照每采集一条信息报价（元），评标方法为最低评标价法，按报价由低到高的顺序确定前八名投标人为中标供应商。服务时间：合同签订后两个月内完成服务地点：沈阳市行政区域内采购单位指定地点第四章评标方法本项目采用最低评标价法进行评审。所谓最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标供应商的评标方法。本次招标按照每采集一条信息报价（元），按报价由低到高的顺序确定前八名投标人为中标供应商。采用最低评标价法的项目，按以下规则进行评审：1. 评标委员会根据评标方法对每个有效投标文件进行评审，按照投标报价由低到高的顺序进行排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。2.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果，将候选中标供应商的排序名单提交给采购人，采购人按照评标委员会评审报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。特别说明：1. 投标文件依据招标文件的要求而提供的各类证明文件【第二章资格性审查材料中第1、5项】，除须在投标文件中提供加盖投标人公章的复印件外，还须提供该证明文件原件查验，未提供该证明文件原件的视同没有该证明文件。上述原件需单独密封包装，外贴“投标人证明文件原件明细表”【详见投标文件常用格式】，其中属于投标人所有的各类证明文件必须提供原件；属于制造厂商所有的各类证明文件可以以加盖制造厂商公章（非制造厂商的分支机构）的复印件作为原件，并须注明加盖公章机构的联系人及联系方式，上述要求的原件属于投标文件的组成部分，在投标时应随投标文件同时递交，经评标委员会查验投标文件中的复印件与投标人所提供的原件一致无误后即刻退还给投标人，集中采购机构将拒绝接收未按要求随投标文件同时递交上述原件的投标人的投标文件。2. 投标文件有下列情形之一的，按照无效投标处理：（1）未提供招标文件第二章所要求的“符合性审查材料”和“资格性审查材料”，或虽然提供了上述材料但未加盖投标人公章的；（2）未按招标文件规定标明服务时间或服务地点的；（3）投标人的法定代表人或其授权委托人未参加开标会议且未在开标记录上签字确认的；（4）未按招标文件规定提供原件的；（5）投标文件附有不能接受的条件的；（6）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 第五章政府采购合同专用条款项目内容付款方式品目号：001付款方式描述付款比例在成交供应商根据与采购单位签订的政府采购合同中的规定将服务交付、经验收合格并将发票（付款单位处应填写采购单位名称）及其复印件和经采购单位签署有验收意见并加盖公章的《沈阳市政府采购项目履约验收单》提交给沈阳市财政局政府采购监督管理处审核通过后，由沈阳市财政局按照成交供应商的信息采集数量向成交供应商支付合同价款。100%其他1. 投标人投标的服务必须是本招标文件所要求的。2. 投标报价为沈阳市交货含税价（以人民币为结算单位），包括服务本身费用、为完成服务而必须的附/配件费用、管理费、税金及其他所有相关费用的总和。买方不再单独支付其他任何费用。3. 在本项目履约期间，如果发现中标供应商或其所投产品的制造厂商未能按照其投标承诺执行的，自发现之日起顺延本项目的质量保证期时间，同时将视具体情况予以扣除相应履约保证金和延长质量保证期的处罚。 附件1投标文件格式注：1.以下的投标文件格式为通用的格式，投标人在制作投标文件时应以“第二章投标文件内容”的要求为准，选择相应的投标文件格式。2. 对于给定格式的，必须按照给定的格式进行填报；没有给定格式的，投标人可以自行设计。 格式1注：请投标人使用此页格式作为所编写投标文件的封皮。沈阳市政府采购项目投标文件招标项目名称：招标项目编号：投标人名称 ：格式2投标文件目录一、符合性证明材料1.1投标函………………………………………………………………所在页码1.2开标一览表…………………………………………………………所在页码1.3服务价格明细表……………………………………………………所在页码1.4服务指标响应表……………………………………………………所在页码1.5服务方案及服务承诺………………………………………………所在页码……二、资格性证明材料2.1营业执照副本复印件………………………………………………所在页码2.2法定代表人（代表人）资格证明书或法定代表人（代表人）授权委托书……………………………………………………………………所在页码2.3依法缴纳税收或社会保障资金的凭证复印件……………………所在页码2.4投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书……………所在页码……三、其它材料……注：请投标人按照招标文件要求，根据投标文件具体内容详细编制投标文件目录 格式3投标函致：沈阳市政府采购中心正式授权为我方代表，参加你中心组织的项目公开招标的有关活动，并对此招标项目进行投标。为此，我方按招标文件规定提供相关服务的投标总价为人民币（大写）元，（小写）￥ 元。1. 我方同意在本招标项目公开招标文件中规定的开标日起九十天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2. 我方承诺已经具备公开招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。3. 提供公开招标文件规定的全部投标文件，包括投标文件正本1份，副本 份。4. 如果我方中标，保证忠实地执行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。5. 我方保证遵守公开招标文件的全部规定。6. 我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接受最低报价的投标。7. 我方愿意向你中心提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术数据，并根据需要提供一切承诺的证明材料。8. 我方承诺：采购单位若需追加采购本招标项目公开招标文件所列服务的，在不改变政府采购合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣保证提供。9. 我方承诺接受公开招标文件中政府采购合同条款及合同专用条款的全部内容且无任何异议。10. 我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以投标金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购单位、其他投标人或者集中采购机构恶意串通的；（4）向采购单位、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与采购单位进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 电子函件： 投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）的授权委托人（签字）：投标人法定代表人（代表人）（签字或加盖名章）： 开户银行：银行账号：签署日期：年 月 日特别说明：投标人必须认真填写此函中开户银行部分，如果贵方中标将以此函中所填写的开户银行与账号签订政府采购合同。该部分不允许更改。 格式4开标一览表招标项目名称：招标项目编号： 单位：元（人民币）品目号服务名称投标报价有无投标保证金完成时间完成地点0102……投标总价（大写）（小写）注：若本项目未划分品目，请在品目号中填写01填写说明：1. 开标时，本表中的内容与投标文件中的投标函、服务价格明细表的内容不一致的，以本表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。2. 投标总价为招标范围所列全部项目的报价总和，并应与服务价格明细表保持一致。3. 使用“投标报价”还是“投标费率”请详阅招标文件相关内容。投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日 格式5服务价格明细表招标项目名称：招标项目编号：投标品目号： （*若本项目未划分品目，此处请填写01*）单位：人民币元序号服务项目服务内容投标报价1234567…投标总价（大写）：（小写）：填写说明：1. 如果以单价计算的结果与总价不一致，则以单价为准修正总价。2. 报价应按投标品目号填列。3. 使用“投标报价”还是“投标费率”请详阅招标文件相关内容。投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日 格式6服务指标响应表招标项目名称：招标项目编号：投标品目号： （*若本项目未划分品目，此处请填写01*） 序号招标文件的服务要求投标文件的服务响应偏离程度证明资料123456……我们承诺本服务指标响应表的内容真实有效，无任何虚假之处，并且愿意承担因不满足此承诺而引起的相应的法律责任并接受相关部门的处罚。投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日填写说明：1. 投标人必须认真填写本表的每项内容，不得漏项。2. 偏离程度请填写“正偏离、负偏离或无偏离”字样，其中“正偏离”是指投标文件服务响应优于招标文件服务要求；“负偏离”是指投标文件服务响应劣于招标文件服务要求；“无偏离”是指投标文件服务响应与招标文件服务要求无差别。3. 证明材料请填写“见本投标文件第页，第行”字样。 格式7法定代表人（代表人）资格证明书单位名称：地址：姓名：性别： 年龄：职务：本人系的法定代表人（代表人）。就参加你中心组织的招标编号为的公开招标项目的投标报价，签署上述项目的投标文件及合同的执行、完成和服务，签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。（※此处请粘贴法定代表人（代表人）身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限※）投标人名称（并加盖公章）： 签署日期：年月日★说明：法定代表人（代表人）参加本招标项目投标的，仅须出具此证明书。 格式8法定代表人（代表人）授权委托书本授权书声明：注册于 （注册地点）的 （投标人名称）的 （法定代表人（代表人）姓名与职务）代表本公司授权 （单位名称）的 （被授权人的姓名与职务）为本公司的合法代理人，就参加你中心组织的招标编号为 （项目编号）的（项目名称）公开招标项目的投标报价、签订合同以及合同的执行、完成和服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，无转委权，特此声明。代理人： 性别： 年龄： 。单位： 部门： 职务： 。（※此处请粘贴被授权人身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限※）投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）（签字或加盖名章）： 签署日期：年月日★说明：法定代表人（代表人）的授权委托人参加本招标项目投标的，仅须出具此授权委托书。 格式9投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书致：沈阳市政府采购中心开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与集中采购机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。二、不向采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中标。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，与其他参与政府采购活动投标人保持良性的竞争关系。五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。六、不与其他投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日 格式10投标人证明文件原件明细表序号证明文件原件名称份数每份页数1234567891011…投标人名称（并加盖公章）： 法定代表人（代表人）或其授权委托人： （法定代表人（代表人）可签字或加盖名章，授权委托人必须签字） 签署日期：年月日使用说明：请将此表粘贴于证明文件原件密封包外。 附件2投标人须知一、总则1. 适用范围：本须知适用于招标文件中所述服务的招标投标。2. 定义：2.1 “集中采购机构”是指受采购单位的委托具体组织招标活动（招标内容详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”）的沈阳市政府采购中心。2.2 “采购单位”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。招标项目具体采购单位详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”。2.3 “招标服务”是指招标文件中所述服务。2.4 “潜在投标人”是指知悉集中采购机构公布的招标项目的有关条件和要求，有可能愿意参加投标竞争的供应商。2.5 “投标人”指按招标文件规定取得招标文件并参加招标活动投标的供应商。3. 合格投标人的资格条件凡符合下列条件的潜在投标人是合格的投标人，均可参加投标。3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有服务或经营能力的法人、其他组织或自然人（如果投标服务实行许可证制度，则须持有相应的许可证）。3.2 遵守国家有关法律、法规、规章以及沈阳市与政府采购有关的规章制度，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.3 具备履行政府采购合同所必需的资金、技术和能力，向采购单位提供满意的、证明所有服务来源的文件，并提供其有资格参加投标和中标后有能力履行政府采购合同的证明。3.4 有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录。3.5 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录。3.6 能够按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。3.7 满足招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的其他条件。3.8 如果在招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”中规定接受联合体投标的，除应符合本章第3条的要求外，还应遵守以下规定：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据招标项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（2）联合体各方之间应当签订共同投标协议（格式见附表），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交集中采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4. 服务及伴随服务投标人除按照招标文件的要求提供服务外，还应提供如下伴随服务：现场安装、启动和试运行或提供养护、维护、维修、保养所需的工具或对服务人员进行必要的培训等等。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。5. 投标费用投标人应自行承担所有与编写、提交投标文件等有关费用。集中采购机构和采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 授标时更改采购服务数量的权利集中采购机构在授予政府采购合同时有权根据采购单位的实际情况，在《中华人民共和国政府采购法》规定的幅度内对“招标项目需求”中规定的服务数量予以变更，但不得对单价或其他的条款和条件做任何改变。7. 资金来源、标前答疑会及政府采购供应商库入库须知7.1 招标项目的资金来源详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”，并使用该项资金支付招标后所签订的政府采购合同项下的款项。7.2 招标项目的标前答疑会详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”。7.3 参与沈阳市市本级政府采购项目竞标的投标人未进入沈阳市政府采购中心政府采购供应商库的，请详阅沈阳市政府采购中心网站公布的“政府采购供应商入库须知”，及时办理入库登记手续。二、招标文件8. 招标文件构成投标邀请函第一章招标项目基本内容及要求第二章投标文件内容第三章招标项目需求第四章评标方法第五章政府采购合同专用条款附件： 1. 投标文件格式 2. 投标人须知9. 招标文件的澄清或修改9.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在标前答疑会截止时间前一个工作日将需澄清的事项及依据以书面形式函告集中采购机构。9.2 集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应在投标截止时间15日前，在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”、“沈阳市政府采购中心网”）上发布更正公告。招标文件的澄清或修改是招标文件的组成部分，并对所有投标人具有约束力。9.3 集中采购机构可以视招标项目具体情况，酌情延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在投标截止时间3日前，将变更时间在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”、“沈阳市政府采购中心网”）上发布变更公告。9.4 所有投标人（尤其是从网站自行下载招标文件的投标人）均有义务定期登陆集中采购机构公布的网站获取相关信息，集中采购机构发布在上述网站的更正公告和变更公告视为已送达各投标人且已为各投标人知悉，请各投标人密切关注。三、投标文件10. 投标语言及计量单位10.1 投标人提交的投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的中文译文，并以中文译文为准，否则视同未提供该数据或资料。10.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件编制的要求11.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应，投标将被作为无效投标处理。11.2 投标文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字。资格性审查材料的复印件应是清晰可辨的。11.3 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，其投标文件为无效投标文件。11.4 投标人必须按照招标文件给定的投标文件格式编制投标文件，以A4纸大小为标准装订成册（禁止使用活页式）并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页都要在右下角编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，但字迹必须清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效投标等不利后果由投标人自行承担。11.5 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章，否则将被视为无效。12. 投标文件的构成12.1投标人编写的投标文件内容构成，请参见项目采购文件“第二章投标文件内容”的要求。12.2 开标前集中采购机构不再另行安排资格预审，投标人的资格审查（详见招标文件第二章“投标文件内容”）由评标委员会负责，若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。13. 投标文件格式13.1 投标人应按招标文件提供的格式编写其投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料，否则其风险由投标人自行承担。招标文件已提供有标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可由投标人自行拟定。13.2 投标人应完整地填写投标函。13.3 投标人应完整地填写开标一览表，按格式填写、签署、盖章。开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。开标一览表的“投标总价”必须与服务价格明细表中的“合计(总价)”保持一致。13.4 投标人应完整地填写服务价格明细表，说明所提供的服务的简介、来源、数量和价格。13.5 投标人应完整地填写服务指标响应表。服务指标响应表是评标的重要依据，投标文件的技术指标响应情况应与招标文件的技术规格要求逐项对应填列，并将偏离情况在偏离栏中列出。14. 投标报价14.1 所有投标报价均以人民币为计算单位。投标价格应为折扣后服务价格、购买服务需交纳的所有税费及其他一切相关费用。14.2 投标人应按开标一览表、服务价格明细表的内容填写服务的单价、总价、投标报价及其他事项，并由法定代表人或其授权委托人签署。14.3 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，将作为无效投标处理。14.4 集中采购机构不接受可选择的投标报价。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，只有开标时唱出的投标报价、价格折扣才会被考虑。投标人若有投标报价、价格折扣未被唱出，应在唱标时及时声明。否则，集中采购机构和采购单位对此不承担任何责任。14.5 对于可能有配件、耗材、选件和特殊工具的服务，还应填报投标设备配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格的格式由投标人自行设计。15. 投标保证金15.1 投标人应按招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的时间和金额交纳投标保证金，并作为投标文件的一部分。凡未按要求交纳投标保证金的投标文件，将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2投标人必须准确填写投标保证金汇出（交纳）人的名称，集中采购机构只按汇出（交纳）人的名称及供应商库内登记的银行账户信息退还投标保证金。15.3 投标保证金汇出（交纳）人和投标人必须为同一法人，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。15.4 集中采购机构将在中标通知书发出后凭未中标供应商提交的集中采购机构财务部门出具的已交纳投标保证金的有效证明以转账方式无息退还未中标供应商的投标保证金。在政府采购合同签订后凭中标供应商提交的集中采购机构财务部门出具的已交纳投标保证金的有效证明以转账方式无息退还中标供应商的投标保证金。15.5 发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退还：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；（2）提供虚假材料谋取中标资格的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人或者与采购单位、其他投标人恶意串通谋取中标资格的；（4）投标人向采购单位、集中采购机构或者政府采购评审专家行贿或者提供其他不正当利益以牟取中标资格的；（5）中标后，中标供应商拒绝交纳履约保证金的；（6）中标后，中标供应商无正当理由拒绝与采购单位签订政府采购合同的；（7）中标后，中标供应商将中标项目转让给他人或者分包给他人的；（8）中标后，中标供应商不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合同，或者与采购单位另行订立背离政府采购合同实质性内容的协议的；（9）投标人的其他给政府采购活动带来不利后果的行为。16. 投标有效期16.1 在招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的有效期内，投标文件应保持有效。有效期短于该规定期限的投标，将作为无效投标处理。16.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，集中采购机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长有效期的投标人除按照集中采购机构要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。17. 投标文件的式样和签署17.1 组成投标文件的各种数据及资料（本须知第12条中所规定）均应遵守本条。17.2 投标人应递交一份投标文件正本和招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”中规定数量的副本，每份投标文件须清楚的标明“正本”或“副本”。如果“正本”与“副本”不符，则以“正本”为准。17.3 投标文件的“正本”必须用不退色的墨水书写或打印，注明“正本”字样。“副本”可以是“正本”的复印件。17.4 投标人名称应填写全称，不允许只填写简称。17.5 投标文件正本必须由投标人的法定代表人或其授权委托人签署并加盖投标人公章。17.6 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权委托人签字并盖章。四、投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1 投标人应将投标文件装订成册、密封，且标明“正本”、“副本”字样。（1）如果要求投标人提供合同原件、资质原件或样品，应单独包封并注明其内容，以便评标委员会查阅后退回投标人。（2）如果要求投标人提供如光盘等一次性介质，则该介质必须作为投标文件的一部分与投标文件封装在一个包封中。（3）如果投标人将要求单独包封的证件原件或样品与投标文件装订在一起，则视同为投标文件的一部分而不予退回。18.2 包封的封装处应：（1）注明下列识别标志：招标项目名称、招标项目编号和“北京时间××年××月××日××时××分之前不得启封”的字样（具体时间详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的投标截止时间）。（2）加盖投标人公章。18.3 如果投标人未按第18.1条和18.2条要求密封和标记，集中采购机构对投标文件的误投、错投或提前启封概不负责。对由此造成提前启封的投标文件，集中采购机构将予以拒绝，并退回投标人。19. 投标截止时间19.1 投标人必须在“招标公告”规定的投标截止时间前递交投标文件。19.2 集中采购机构可以延长投标截止时间，在这种情况下，集中采购机构和投标人的权利及义务将受到新的投标截止时间的约束。19.3 投标人在投标时有下列情形之一的，集中采购机构将拒绝接受其投标文件：（1）在招标文件规定的投标截止时间之后投标的；（2）投标文件未按招标文件规定密封的；（3）未出示已交纳投标保证金的有效证明的。20. 投标文件的修改和撤回20.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但集中采购机构必须在规定的投标截止时间之前收到书面通知，该通知必须有投标人的法定代表人或其授权委托人的签字盖章。20.2 投标人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。20.3 递交“撤回”通知的投标文件将不予开封并原封退回投标人。20.4 在投标截止时间后（即从开标之时起），投标人不得对其投标文件做任何修改。20.5 自投标截止时间始，至投标有效期期满止，投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定而做出的处理。五、开标与评标21. 开标21.1 集中采购机构按招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织采购单位、投标人和有关方面的代表参加开标仪式。投标人法定代表人或其授权委托人必须参加，并应签到以证明其出席。21.2 开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改投标文件的通知、投标价格、价格折扣、是否提交了投标保证金，以及招标文件要求的其他内容。集中采购机构将做开标记录并在唱标后要求投标人法定代表人或其授权委托人必须签字确认。21.3 开标时，投标报价以开标一览表为准。开标一览表中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。21.4 开标时未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容，评标时不予承认。22. 评标委员会的组成22.1 集中采购机构负责组建评标委员会并组织评标工作。22.2 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的必须退出。22.3 评标委员会由采购单位代表和有关的技术、经济方面的专家组成。评标专家负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序、评标方法及评标标准独立履行评标职责。22.4 除特殊情况外，评标专家将在沈阳市政府采购监督管理部门和监察部门监督下从沈阳市市级政府采购专家库中随机抽取产生。23. 投标文件的初审23.1 符合性审查。评标专家依据有关法律法规和招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求做出了响应。符合性审查条款详见招标文件第二章“投标文件内容”。23.2 资格性审查。评标专家依据有关法律法规和招标文件的规定，审查每个投标人提交的资格证明文件是否齐全、完整、合法、有效。在评标过程中，评标专家有权要求投标人提供资格证明文件的原件以供审查，投标人应在评标专家规定的时限内提供。投标人拒不提供或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。资格性审查条款详见招标文件第二章“投标文件内容”。23.3 实质上响应的投标是指与招标文件的条款、条件和规格相符，没有重大偏离。所谓重大偏离是指投标服务的内容、数量和完成期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购单位的权利或投标人的义务，如果纠正这些偏离将对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.4 重大偏离不允许在开标后修正，但评标专家将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，而且这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.5 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。23.6 评标专家审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。23.7 投标文件中明显的文字和计算错误，按下列规则修正：（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）按上述规则调整后的价格为评标价格，对投标人具有约束力。如果投标人不接受按上述规则修正后的价格，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。24. 投标文件的澄清24.1 在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标专家可以以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权委托人签字，并作为投标文件的一部分。24.2 投标人对投标文件的澄清不得对投标价格或其他实质性内容进行更改。25. 评标方法及评标标准25.1 评标专家按招标文件中规定的评标方法及评标标准，对符合性审查和资格性审查合格的投标文件进行比较和评价。（1）最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标供应商的评标办法。（2）综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。25.2 采用最低评标价法的项目，按以下规则进行评审：（1）评标专家根据评标方法对每个有效投标文件进行评审，按照评审价格由低到高的顺序对投标人进行排序。（2）评标专家完成评标后，须向集中采购机构提交书面评标报告，并确定排序第一的投标人作为中标供应商；或评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果，将候选中标供应商的排序名单提交给采购人，采购人按照评标委员会评审报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。25.3 采用综合评分法的项目，按以下规则进行评审：（1）评标专家根据招标文件规定的评标标准对每个有效投标文件进行打分，采取去掉一个最高分和一个最低分，其余得分再计算简单算术平均数的方法计算投标人的最终得分，最终得分按四舍五入的方式保留至小数点后二位。（2）评标专家完成评标后，须向集中采购机构提交书面评标报告，并确定得分最高的投标人作为中标供应商；或评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果，将候选中标供应商的排序名单提交给采购人，采购人按照评标委员会评审报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。25.4 按上述评标方法确定的符合中标条件的投标人如果有2个或2个以上，则：（1）采用最低评标价法的，以技术优劣确定中标供应商；技术相同的，由评标专家投票确定中标供应商或中标候选供应商排序。（2）采用综合评分法的，投标报价最低的确定为中标供应商；投标报价相同的，以技术优劣确定中标供应商；技术相同的，由评标专家投票确定中标供应商或中标候选供应商排序。25.5 评标中遇到的其他问题，由评标专家集体研究决定。26. 评标过程的保密性26.1 开标之后，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。26.2 在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向评标专家、采购单位或集中采购机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。六、授予政府采购合同27. 政府采购合同授予标准除本须知第29条规定的情况外，评标委员会将把政府采购合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求，有良好的政府采购合同履行能力和服务承诺且符合评标方法及评标标准规定的中标供应商。28. 资格后审28.1 采购单位有权通过资格后审，采取寻求外部证据的方式对投标人履行政府采购合同的能力（即投标人的财务和技术状况、资格、信誉等）以及其他有必要了解的方面做进一步的审查。28.2 审查将采取实地考察、抽样检验、审查投标文件原件（如资格、资信证明文件原件，经营业绩、合同原件等）以及采购单位认为必要的其他方式和内容。29. 集中采购机构宣布废标的权利29.1 出现下列情况之一时，集中采购机构有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。29.2 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家和在评标期间出现符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家的，均按中华人民共和国财政部令第18号《政府采购服务和服务招标投标管理办法》第四十三条规定执行。30. 中标通知书30.1 在评标委员会确定中标供应商后，集中采购机构将在指定的政府采购信息发布媒体（“沈阳市政府采购网”、“沈阳市政府采购中心网”）上予以公告，中标供应商见此公告后可由法定代表人或其授权委托人至沈阳市政府采购中心招标处领取中标通知书。30.2 该中标通知书将作为签订政府采购合同的重要依据，是政府采购合同的一个组成部分，对集中采购机构、中标供应商和采购单位具有法律效力。集中采购机构无故改变中标结果、中标供应商无故放弃中标资格或采购单位无正当理由拒签政府采购合同的都应承担法律责任。30.3 中标供应商不得向他人转让中标资格，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，否则将按中标供应商违约处理。31. 签订政府采购合同31.1 中标供应商在收到中标通知书后，应按中标通知书中规定的时间和地点由法定代表人或其授权委托人持中标通知书、已交纳履约保证金和中标服务费的有效证明至集中采购机构合同监管处与采购单位签订政府采购合同。31.2 如果中标供应商不按中标通知书规定的时间和地点等要求签订或拒签政府采购合同，则按中标供应商违约处理。如果中标供应商违约，中标资格将授予排名次低的投标人或重新组织招标。31.3 招标文件（含澄清、补遗、修改文件）、中标供应商的投标文件（含澄清文件）、中标通知书等将作为签订政府采购合同的依据。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标供应商投标文件做实质性改变。32. 履约保证金32.1 中标供应商应在收到中标通知书5日内，按照规定比例（详见招标文件第一章“招标项目基本内容及要求”）至集中采购机构财务部门交纳履约保证金，否则将没收中标供应商的投标保证金，取消中标供应商的中标资格。32.2集中采购机构将在中标供应商完成政府采购合同，并经集中采购机构或采购单位（由具体项目决定）验收合格后，凭中标供应商提交的集中采购机构财务部门出具的已交纳履约保证金的有效证明，以转账方式无息退还中标供应商的履约保证金。32.3 履约保证金用于补偿采购单位因中标供应商不能履行政府采购合同义务而蒙受的损失。33. 履约验收33.1 中标供应商应严格按照政府采购合同规定履约，并积极配合采购单位和集中采购机构的相关验收工作，具体验收要求请详阅沈阳市政府采购中心网站“沈阳市政府采购项目履约验收程序规范”。33.2 对于如软件开发等类型项目须通过指定的经过国家认定的质量检验机构的检验。34. 询问和质疑34.1 政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。34.2 如果投标人认为招标过程、中标结果使自己的合法权益受到了损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向集中采购机构提出质疑。集中采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。34.3 质疑人对集中采购机构的答复不满意或者集中采购机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满15个工作日内按有关规定向同级政府采购管理部门投诉。同级政府采购管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项做出处理决定。34.4 处理投诉事项期间，同级政府采购管理部门可以视具体情况书面通知采购单位暂停签订政府采购合同等活动，但暂停时间最长不得超过30日。35. 其他其他未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。七、政府采购合同条款36. 术语的定义政府采购合同下列术语应解释为：（1）“政府采购合同”是指委托和受托双方签署的、政府采购合同格式中载明的委托和受托双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成政府采购合同的所有文件。（2）“合同价格”是指根据政府采购合同规定，受托方在正确地完全履行政府采购合同义务后委托方应支付给受托方的货币数量。（3）“服务”是指政府采购合同服务清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）中所规定的服务内容。（4）“合同条款”是指本章所述全部内容。（5）“合同专用条款”是指招标文件第五章“政府采购合同专用条款”。（6）“委托方”是指“招标公告”中所述购买服务的单位。（7）“受托方”是指通过招标确定的提供招标文件第三章“招标项目需求”中所述服务的中标供应商。（8）“现场”是指政府采购合同规定的履行相关服务的地点。（9）“验收”是指委托、受托双方和集中采购机构依据强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定，确认政府采购合同项下的服务符合政府采购合同规定的活动。（10）“天”指日历天数（如无特别说明）。（11）“检验”是指委托方按照政府采购合同约定的标准对受托方所提供的服务进行的检测与查验。（12）“检验合格证书”是指检验完成后由委托方和受托方共同签署的检验合格确认书。（13）“政府采购项目验收报告单”是指委托方或集中采购机构根据检验合格证书和受托方共同签署的最终验收确认书。（14）“第三方”是指政府采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。（15）“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件。（16）“招标文件”是指由集中采购机构发布的招标文本。（17）“投标文件”是指受托方按照集中采购机构发布的招标文件的要求编制、递交并最终被评标委员会接受的投标文本。37. 来源地本条所述的“来源地”是指提供服务的来源地。服务的来源地有别于受托方的国籍。38. 技术规范与服务内容38.1 投标服务的技术规范应与招标文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。38.2 投标服务的服务内容应与招标文件规定的服务内容及投标文件中的服务指标响应表一致。39. 知识产权受托方应保证，委托方在其接受该服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，受托方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。40. 完成方式受托方应按照招标文件规定的时间和地点完成服务。41. 付款41.1 政府采购合同以人民币付款。41.2 在受托方按照政府采购合同的规定履行服务后，将按照招标文件第五章“政府采购合同专用条款”规定的付款方式付款。42. 附带（伴随）服务42.1 附带（伴随）服务的费用应包括在合同价格中，委托方不再单独地进行支付。42.2 附带（伴随）服务包括（但不限于）：（1）实施或监督所供服务的现场组装和/或启动；（2）提供服务组装和/或维修所需的工具；（3）为所供服务提供详细的操作和维护手册；（4）在双方商定的一定期限内对所供服务实施运行或监督或修理，但前提条件是该服务并不能免除受托方在质量保证期内所承担的义务；（5）在受托方厂家和/或在项目现场就所供服务的组装、启动，运行、维护和/或修理对委托方人员进行培训。43. 质量保证期43.1 详见招标文件第五章“政府采购合同专用条款”的相关规定。43.2 如果招标文件没有特别要求，则以受托方在投标文件中提交的服务承诺为准。如果在上述文件的规定中有不一致之处，则以对委托方最有利的为准。44. 质量保证44.1 受托方应保证政府采购合同项下所供服务是由受托方提供的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定的质量、性能和技术规范等的要求。44.2 受托方应保证其所提供的服务在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期限内具有符合质量要求和产品说明书的令人满意的性能。在服务最终验收合格交付使用后在不少于本合同条款第43条规定的质量保证期内，受托方应对其交付的服务由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。44.3 根据委托方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现服务的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），委托方应尽快以书面形式通知受托方。受托方在收到通知后应在政府采购合同规定的期限内免费维修或更换有缺陷的部分。44.4 如果受托方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，委托方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由受托方承担。45. 检验和验收45.1 完成服务后，委托方或集中采购机构（由具体项目决定）应在政府采购合同规定的时间内组织验收，并在“政府采购项目验收报告单”上签字。“政府采购项目验收报告单”将作为申请付款文件的一部分。45.2 如果任何被检验或测试的服务不能满足招标文件规定的技术规格的要求，委托方可以拒绝接受该服务，受托方应更换被拒绝的服务，或者免费进行必要的维修以满足招标文件规定的技术规格的要求。45.3 由委托方或集中采购机构按照《沈阳市政府采购项目履约验收程序规范》规定组织对服务进行检查验收。发生的相关费用由受托方承担。46. 索赔46.1 如果服务的质量、数量、性能等与政府采购合同不符，或在规定的质量保证期内证实服务存在缺陷（包括潜在的缺陷等），委托方有权根据有资质的质检机构的检验结果向受托方提出索赔。46.2 在政府采购合同规定的验收期和质量保证期内，如果受托方对委托方提出的索赔负有责任，受托方应按照委托方同意的方式解决索赔事宜。46.3 如果受托方在政府采购合同规定的索赔通知期限内，未对委托方的索赔通知做出答复，则上述索赔应视为已被受托方接受。如受托方未能在委托方提出的在政府采购合同规定的期限内或委托方同意的更长时间内，按照本政府采购合同第46.2条确定的方式解决索赔事宜，委托方将从受托方的履约保证金或者应支付给受托方的合同款项中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，委托方有权向受托方提出不足部分的补偿。47. 受托方履约延误和误期赔偿47.1 如受托方无正当理由而拖延提供服务，委托方有权提出误期赔偿或解除政府采购合同。47.2 在履行政府采购合同过程中，如果受托方遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知委托方。委托方在收到受托方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改政府采购合同，酌情延长提供服务时间。47.3 除本合同条款第48条规定外，如果受托方没有按照政府采购合同规定的时间提供服务，委托方可要求受托方支付违约金。违约金按每周未提供服务费用的0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，委托方有权解除政府采购合同。48. 不可抗力48.1 尽管有本合同条款第46条和第47条的规定，如果受托方因不可抗力而导致政府采购合同实施延误或不能履行政府采购合同义务的话，在不可抗力影响的范围内受托方的履约保证金或者应支付给受托方的合同款项不能被没收，也不应该承担违约赔偿或终止政府采购合同的责任。48.2 本条所述的“不可抗力”是指那些受托方无法控制、不可预见的事件，但不包括受托方的违约或疏忽。不可抗力事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、防疫限制和禁运及其他双方商定的事件。48.3 在不可抗力事件发生后，受托方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知委托方。除委托方书面另行要求外，受托方应尽可能继续履行政府采购合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过120天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施政府采购合同达成协议。48.4 不可抗力使政府采购合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行政府采购合同的协议，因不可抗力致使政府采购合同不能履行的，政府采购合同终止。49. 税费与政府采购合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。50. 争议的解决50.1 政府采购合同实施或与政府采购合同有关的一切争议应通过双方友好解决。如自协商开始之日起15日内得不到解决，双方应将争议提交同级政府采购监督管理部门调解。调解不成的，将向委托方所在地仲裁机构提起仲裁或者向委托方所在地人民法院提起诉讼。50.2 仲裁裁决为最终裁决，对双方均有约束力。当事人一方在规定时间内不履行仲裁机构裁决的，另一方可申请人民法院强制执行。50.3 仲裁（或诉讼）费用除仲裁机关（或人民法院）另有裁决外，应由败诉方负担。50.4 在仲裁（或诉讼）期间，除正在进行仲裁（或诉讼）的部分外，政府采购合同其他部分继续执行。51. 违约终止政府采购合同51.1 在受托方违约的情况下，委托方经同级政府采购监督管理部门审批后，可向受托方发出书面通知书，提出终止部分或全部政府采购合同，同时保留向受托方追诉的权利。51.2 如果在委托方根据本合同条款第51.1条规定，终止全部或部分政府采购合同后，应当遵循诚实信用原则，以同级政府采购监督管理机关同意的方式，购买与未提供的服务类似的服务，受托方应承担委托方购买类似服务而产生的额外支出。部分解除政府采购合同的，受托方应继续履行政府采购合同中未解除的部分。52. 破产终止政府采购合同如果受托方破产或无清偿能力时，委托方经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面形式通知受托方，提出终止政府采购合同而不给受托方补偿。该政府采购合同的终止将不损害或影响委托方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。53. 转让和分包53.1 政府采购合同不能擅自转让或分包。53.2 经委托方和同级政府采购监督管理部门事先书面同意，受托方可以将政府采购合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能终止受托方履行政府采购合同的责任和义务，接受分包的人与受托方共同对委托方连带承担政府采购合同的责任和义务。54. 合同修改委托方和受托方都不得擅自变更政府采购合同，但继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对政府采购合同条款进行修改时，当事人双方须共同签署书面文件，作为政府采购合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。55. 通知政府采购合同一方给另一方的通知都应以书面形式发送至规定的对方地址。通知以送达日期或通知书规定的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。56. 适用法律政府采购合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。57. 合同生效57.1 政府采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。政府采购合同自签订之日起七个工作日内，委托方应当将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。政府采购合同将在委托和受托双方签字盖章后开始生效。57.2 政府采购合同一式四份，以中文书就，具同等法律效力。委托和受托双方、同级政府采购监督管理部门和集中采购机构各执一份。58. 补充条款如需修改或补充政府采购合同内容，经协商，双方可签署书面修改或补充协议，该协议将作为政府采购合同的一个组成部分。八、政府采购合同格式（以实际签订政府采购合同为准）政府采购合同编号：签订地点：(委托方名称)（以下简称委托方）和(受托方名称)（以下简称受托方）根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。一、政府采购合同文件本政府采购合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1. 招标文件（招标文件编号）；2. 中标供应商提交的投标文件；3. 政府采购合同专用条款；4. 中标通知书。二、政府采购合同范围和条件本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。三、政府采购合同标的本政府采购合同的标的为政府采购合同服务清单(同投标文件中服务价格明细表)中所列服务。四、政府采购合同金额根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）元，（小写）￥：元。五、付款条件、完成时间和完成地点本政府采购合同服务的付款条件、完成时间和完成地点以招标文件第五章“政府采购合同专用条款”中的规定为准。六、政府采购合同生效本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。七、政府采购合同份数本合同一式四份，以中文书就，具备同等法律效力。委托和受托双方、同级政府采购监督管理部门和集中采购机构各执一份。签约方：委托方（公章）： 受托方(公章)：法定代表人（代表人）或授权代表(签字)： 法定代表人（代表人）或授权代表(签字)：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号： 年 月日 年月日