项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

赤石河是深汕特别合作区重要河流，全长36公里，流域面积382平方公里，占合作区总面积的81.6%。依据生态环境部与广东省政府签定的《广东省水污染防治目标责任书》，赤石河小漠桥国考断面须达地表水Ⅱ类水质标准。

根据2018-2020年监测数据，小漠桥断面难以稳定达到II类，主要超标因子为氨氮和溶解氧，氨氮主要在枯水期和初雨期出现超标现象，溶解氧主要在夏季高气温条件下不能稳定达标。深汕特别合作区高度重视赤石河污染治理工作，已对流域内排污口、畜禽养殖及农业面源污染进行摸底调查，划定畜禽养殖禁养区，开展入河排污口整治、推进“散乱污”企业整治以及城镇和农村生活污水治理等工作，取得了一定效果。

根据深汕合作区总体规划，至2025年末建设用地规模将达到70-80平方公里，人口规模60-70万。目前，合作区新城建设如火如荼，施工工地“遍地开花”，但合作区尚无完善的污水收集系统，生产、生活、养殖、施工等废污水未经处理直排河道，区域水质面临极大的污染风险。随着合作区的飞速建设发展，工厂企业和施工人员将大批入驻，赤石河取水需求也将越发迫切，不断挤占生态用水，同时生产生活垃圾及废污水急剧增加，赤石河国考断面水质达标形势愈加严峻。

虽然深汕合作区正在推进农村生活污水处理设施建设、已建污水处理设施提质增效和排污口整治等工作，但各地的经验表明仅靠末端治理是难以保障国考断面稳定达到Ⅱ类目标的，赤石河水环境治理的系统性、科学性和精准性有待加强。此外，深汕合作区现正处于新城建设初期，近远期的污染治理工作如何衔接、现有工程实施后国考断面水质目标如何保障、截污工程及农村污水处理设施能否发挥实效、工程是否有遗漏或可优化，是当前合作区水环境管理面临的重大难题。

为实施系统化、精准化、精细化治理，保障赤石河国考断面水质稳定达标，拟聘请有相关资质及丰富治理经验的单位驻点现场，系统调查存在和潜在的主要环境问题，对生产生活污水处理、养殖业污染控制、施工废水治理、生态流量保障等工作提出科学精准的技术路线图和时间表，全程指导流域污染治理项目实施，对水环境治理效果进行滚动评估并提出优化调整建议，为保障赤石河达标提供全过程、“保姆式”驻点技术支持；同时，对赤石河水环境功能定位及水质目标进行科学论证，为水质保护目标的优化调整提供基础依据。

投标人资质要求

1．投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。 2．投标人必须是在中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的法人单位； 3．投标人必须是深圳市政府采购注册供应商（注册网址： http://www.szzfcg.cn）； 4. 投标人必须是未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监督管理网（www.zfcg.sz.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；5．本项目不接受联合体投标，未经业主许可不得分包转包。 6．本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目；

服务类清单

具体技术要求

一、工作目标

通过现场驻点的方式，为赤石河国考断面水质达标提供全过程、“保姆式”技术支持服务，在水环境整治技术路线、工程建设、成效评估等方面给予技术指导，保障整治工作的系统性、科学性和精准性，达到预期的治理目标和效果。同时，对赤石河水环境功能定位及水质目标进行科学论证，为水质保护目标的优化调整提供基础依据。

二、服务内容

1. 提供赤石河水环境精细化管控驻点技术服务

组建技术团队常驻深汕合作区，系统梳理赤石河流域各控制单元的人口、用水量、用电量、污染源、排污口、重点工程等数据，对赤石河水环境治理各类问题提供现场技术指导与全过程技术咨询服务，具体内容包括主要水环境问题动态发现、整治技术路线图和时间表制订、重点任务优化调整以及各类治理方案效果分析、控制性工程节点分析、关键技术问题咨询等。技术团队及时跟踪国家及广东省、深圳市的最新工作动态、技术标准、相关政策要求等，定期与不定期相结合，明查与暗访相结合，对治理工程现场进行驻点巡查；不定期组织相关部门、设计单位、施工单位召开沟通协调会，从技术层面及时发现问题，协助有关单位解决各类水环境技术问题。根据深汕合作区的实际情况，推荐适用的水环境治理技术和方法，协助建立健全考核督查督办等制度，协助完善水环境管理措施。

2. 开展赤石河流域水文水质与污染通量观测

在分析污染源与水质现状数据的基础上，补充开展赤石河干支流具有时间和空间代表性的水文、水质、底质同步连续观测，结合各汇水区的社会经济、土地利用、人口分布和供水排水等数据，分析支流河道、重点入河排污口与对应汇水区产污量之间的平衡关系，系统核算各片区用水量及污染物通量，从工业源、生活源、面源等方面估算各河段入河污染负荷及其贡献率。

3. 编制赤石河国考断面水质达标精细化管控方案

针对各支流控制单元的水环境问题，深入分析水质现状、水质趋势与保护目标之间的差距，结合深汕合作区社会经济发展规划，提出远近结合的水质达标精细化管控方案，包括畜禽养殖污染整治、施工工地污染治理、工业企业达标整治、农村农业面源污染控制、河流生态流量保障与生态修复等精细化系统治理方案。细化赤石河流域2021年水环境精细化治理任务清单，因地制宜深化、细化、优化整治措施，落实整治内容、责任单位、实施单位、完成期限等内容。

4.开展 2021年赤石河国考断面水质达标精细化管控方案实施情况及效果评估

从水质改善效果、重点工程进度、环境管理成效等方面设计考核评分指标体系与实施细则；以现场监理与现场监测为主要手段，依据逐月水质监测数据、重点工程完成情况、环境管理任务完成情况等内容，动态跟踪评估重点整治工程的进展情况以及水质改善效果，依据水质改善效果及时对整治措施提出优化改进建议，最大限度保障整治工程的水质改善效果。

5. 开展赤石河水环境功能定位与国考断面水质目标优化论证

根据赤石河现状与规划功能以及深汕合作区“产业高地、生活福地、人文胜地”的发展定位和“都市出清流”的总体要求，结合不同阶段多情景水质响应模拟结果，从国家政策规定、城市社会经济发展规划、河流水体功能定位、滨海新城发展定位等角度分析论证赤石河小漠桥国考断面水质目标优化调整的必要性和可行性。

商务需求

注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求

1．服务期限

（1）自合同签订之日起12个月。

2.付款方式

共分三次支付：

（1）合同签订生效后15个工作日内采购人向中标供应商支付合同总金额的40%款项；

（2）中标供应商按合同要求提交《赤石河水环境功能定位与国考断面水质目标优化论证报告》、《赤石河国考断面水质达标精细化管控方案》并通过采购人组织的技术评审后10个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总金额的30%款项；

（3）中标供应商按合同要求提交《2021年赤石河国考断面水质达标精细化管控方案实施情况及效果评估报告》、《深汕特别合作区赤石河国考断面水质达标管控方案（2021-2025年）》、《深汕特别合作区水环境保护项目清单》并通过采购人组织的技术评审，通过项目评审后15个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总金额的30%款项。

3．项目进度安排

（1）签订合同后1周内，中标单位进场驻点提供技术咨询服务；

（2）签订合同后1个月内，中标单位集中进行调研，完成赤石河干支流污染物通量观测和数据分析；通过无人机航拍、现场走访、召开现场会议等方式，完成流域水环境整治工程、沿岸排污口情况、水质达标风险排查；

（3）签订合同后3个月内，提交《赤石河水环境功能定位与国考断面水质目标优化论证报告》；

（4）签订合同后4个月内，提交《赤石河国考断面水质达标精细化管控方案》，并启动水质达标精细化管控方案实施情况第三方评估工作；

（5）2021年底前，完成《2021年赤石河国考断面水质达标精细化管控方案实施情况及效果评估报告》、《深汕特别合作区赤石河国考断面水质达标管控方案（2021-2025年）》、《深汕特别合作区水环境保护项目清单》。

4．验收要求

本项目提交的《赤石河水环境功能定位与国考断面水质目标优化论证报告》、《赤石河国考断面水质达标精细化管控方案》和《2021年赤石河国考断面水质达标精细化管控方案实施情况及效果评估报告》、《深汕特别合作区赤石河国考断面水质达标管控方案（2021-2025年）》、《深汕特别合作区水环境保护项目清单》等成果需通过采购人组织的技术评审。

培训要求：无。

售后服务要求：无

评标信息

其他

附件