泗洪县工程建设项目招标二次公告(资格后审)
项目编号：SHX********001
淮河路东延非机动车道及人行道工程已经批准建设，建设资金来自于国有资金，现已落实，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
1.项目概况与招标范围
1.1工程地点：泗洪县境内
1.2工程规模：约2800万元
1.3工 期：180日历天
1.4质量要求：交工合格 竣工优良
1.5工程款进度款的支付时间、方式：按规范规定的计量方式计量。年度付款比例为7：2：1（施工过程中，按工程进度付款，工程交工验收后支付总价70%的工程款，余款分两年付清，第一年付至经审计额的90%，缺陷责任期满后付清剩余工程款）。
1.5本工程共分一个标段
2.资格审查方法
本工程招标采用 资格后审，合格制。
3.评标方法
本工程采用评标方法：综合评估法。具体评标细则附后。
4.申请人资格要求
4.1申请人资质类别和等级：具有公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质；
4.2拟选派项目负责人资质等级：具有公路工程二级及以上注册建造师资格，具有省级及以上有关主管部门核发的安全考核合格证书（B类）；
4.3申请人经历与业绩要求：承担过类似及以上工程，信誉良好（类似工程指2010年1月1日以来已竣工验收合格的公路工程且规模在2500万元及以上的工程，提供中标通知书、合同、竣（交）工验收证明，时间以竣(交)工验收证明时间为准）；
4.4拟选派项目负责人经历与业绩要求：承担过类似及以上工程，信誉良好（类似工程指2010年1月1日以来已竣工验收合格的公路工程且规模在2500万元及以上的工程，提供中标通知书、合同、竣（交）工验收证明，时间以竣（交）工验收证明时间为准）；
4.5其他条件：
4.5.1投标人开标前具备泗洪县招投标市场准入资格，（具体办理事宜请登录www.shzbtb.com.cn “资料下载”栏目查询）
4.5.2投标人拟派项目负责人和授权委托人必须为本单位人员，且在投标时必须提供近6个月或其中1个月投标人当地养老保险管理部门出具的本单位为其缴纳养老保险的相关凭证。
4.5.3项目负责人无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；
4.5.4未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业；
4.5.5企业没有因骗取中标、严重违约或者违规用工、拖欠工人工资以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4.5.6投标企业有不良行为在暂停期内、存在弄虚作假、挂靠资质投标及项目经理有在建工程参加投标的，一经查实取消中标资格、没收投标保证金并处暂停3-6个月投标资格。
4.5.7 投标单位法定代表人以及项目负责人无行贿记录。
4.5.8投标人必须是独立的企业法人、持有效营业执照并正常年检，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。
4.5.9符合法律、法规规定的其他条件。
4.5.10本工程 不 接受联合体投标。
5.报名要求及招标文件等资料的获取和费用
5.1、本项目实行网上报名加现场报名同期进行方式，招标文件到报名地点获得，符合报名条件且有意向参加投标的单位，请在规定截止时间内到报名地点现场和网上都完成报名。
5.1.1、网上报名在江苏省交通厅招投标信息管理系统（ www.jscd.gov.cn ）进行，详见系统帮助。
5.1.2、申请人打开江苏省交通厅网页“www.jscd.gov.cn”，在右侧中间点击“招投标管理信息系统”进入江苏省交通招投标信息管理系统，经登录后进行网上报名操作；
5.1.3、投标申请人如果未在系统中建立信用档案，则必须在报名截止时间前成功建立，否则无法进行网上报名。建立信用档案事宜请咨询江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室，联系人：袁晓玲、王景，联系电话：***-********；
5.1.4、招投标信息系统不清楚如何使用，请拨打电话***-********向王工或袁工咨询；
5.1.5、网上报名时在联系人信息中请务必留下手机号码，以便联系；
5.1.6、查询网上报名是否成功请登录江苏省交通招投标信息管理系统，在左侧点击“项目信息管理”，再点击“资审报名查询”，最后点击“检索”，即可核实是否已在网上成功报名；
5.1.7、网上报名时间：2013 年02月4日上午 8：30至 2013年02月8日下午 17：30（北京时间）。
5.2、现场报名要求：
5.2.1、请参加本项目的投标人携带下列资料：①《法人授权委托书》原件及复印件；②授权委托人身份证原件及复印件；③招标代理机构网上报名成功通知书于2013年02月4日至2013年02月8日，上午8：30时至11：30时，下午14：00时至17：30时（北京时间，节假日除外）到泗洪县招标投标服务中心代理驻场办公室（地址：泗洪县长江路北侧泗洪县住房和城乡建设局大楼南楼6楼）报名，招标文件每套售价人民币400元（不含图纸），售后不退。
5.2.2、购买招标文件后不投标的，应当至少于开标前3天告知招标人（招标代理），不告知或无正当理由不参加投标的，将被记不良行为一次并予以公示，公告期间，其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
6.投标保证金
泗洪县财政局
开户行：泗洪县建行泗州大街分理处；账号：****************9821
投标人必须全额缴纳年度投标保证金。公路工程企业年度投标保证金缴纳标准：特级企业160万元，一级企业80万元，二级企业50万元，三级企业20万元。（详见泗洪县招标投标网《关于调整年度投标(诚信)保证金缴纳额度的通知》）
7.投标文件的递交及相关事宜
7.1、投标文件的递交、开标：
7.1.1、递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年02月25日上午14：30分，投标人应于当日上午14：30分前将投标文件递交至泗洪县招标投标服务中心（地址：泗洪县长江路北侧建设大厦南楼六楼）。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开开标。
7.1.2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.2、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
7.2.1、投标有效期内，投标人撤回投标文件；
7.2.2、中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人出现下列情形之一的：
7.2.2.1、放弃中标的；
7.2.2.2、拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
7.2.2.3、不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。
7.2.3、招标文件规定的其它情形。
8.招标人及招标代理机构地址、联系人及联系方式
招标人：泗洪县交通工程建设指挥部
地址：泗洪县交通运输局
联系人：王凤红 联系电话： ****-********
招标代理机构：江苏建协工程咨询有限公司
地址： 泗洪县经济开发区东区珠江路北侧5幢
联系人：吴绍渝 159*****393
夏力 186*****115




评标办法（综合评估法）
评标办法前附表 条款号 评审因素与标准
评审标准
2.1.1
2.1.3 形式评审与响应性评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；
a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；
e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格〈工程量清单表5.1～表5.5〉）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（3）与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降：
a.通过资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件；
b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求（业绩、人员、财务等）。
（4）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：
a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；
b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；
（5）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

续上表
条款号 评审因素与标准评审标准
2.1.1
2.1.3 形式评审与响应性评审标准 （6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
（7）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人；
b.进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件所附的联合体协议书复印件。
（8）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。
（9）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。
（10）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。
（11）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。
（12）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（14）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.2 资格评审标准 提供以下原件供评标委员会审查：
1、泗洪县招标投标市场准入证；
2、年度投标保证金收据；
3、项目负责人注册建造师证、项目负责人（B）类安全员证；
4、项目总工中级职称资格证；
5、企业及拟选派本项目的项目负责人同类项目业绩，业绩证明材料包括（中标通知书、合同、竣（交）工验收证明，时间以竣（交）工验收证明时间为准）
6、企业为项目负责人缴纳的养老保险证明（近6个月或其中一个月的)；
7、投标企业法定代表人及项目负责人无行贿证明；

条款号 评审因素与标准
条款号 条款内容 编 列 内 容
2.2.1 分值构成
（总分100分） 施工组织设计： 10 分
项目管理机构： 7 分
评标价： 70 分
财务能力： 3 分
履约信誉： 10 分
2.2.2 评标基准价计算方法 （1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
（2）基准价的计算
所有不超出限价的投标人的有效投标报价(指除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外的所有投标报价) ，若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后的算术平均值即为基准价。
（3）基准价下浮2%，作为评标基准价。

2.2.3 投标控制价计算方法
控制价的确定：设A为评标基准价。
则：招标最低控制价C=A*K,
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%。
C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。

2.2.4 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

续上表
评分因素与权重分值 评分标准
条款号 评分因素 评分因素
权重分值 各评分因素细分项 分值
2.2.4（1） 施工组织设计 10 分 总体施工组织布置及规划 1 分 ……
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 2 分 ……
工期保证体系及保证措施 1 分 ……
工程质量管理体系及保证措施 2 分 ……
安全生产管理体系及保证措施 1 分 ……
环境保护、水土保持保证体系及保证措施 1 分 ……
文明施工、文物保护保证体系及保证措施 1分 ……
项目风险预测与防范，事故应急预案 1 分 ……
2.2.4（2） 项目管理机构 7 分 项目经理任职资格与业绩 4 分 ……
其他人员资格与业绩 3 分 ……
2.2.4（3） 评标价 70 分 （1）投标人的评标价比评标基准价每高1%扣2分，投标人的评标价比评标基准价每低1%扣1分，不足1%按内插法计算。

续上表
评分因素与权重分值 评分标准
条款号 评分因素 评分因素
权重分值 各评分因素细分项 分值
2.2.4（1） 其他因素 财务能力 3 分 从江苏省交通行业与产业项目招标投标信息管理系统查询财务能力分值。当有的投标人该项分值空缺时，则根据财务报表、财务审计情况和相关证明材料，对投标人的财务能力进行评审。
3分 ……
履约信誉








10分 江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案记录的信息作为评审申请人信誉的重要依据。最近一次信用等级评为AA（好）级的申请人信誉评价直接评为满分；A（较好）级的申请人扣减其信誉分的0～20％；暂定为A（较好）级的申请人扣减其信誉分的20％；B（一般）级的申请人扣减其信誉分的40％；C（较差）级的扣减信誉分的60％； D（严重失信）级的申请人不予通过资格审查。
投标人自2010年1月1日以来，在泗洪县交通工程建设中的履约表现（依据招标人的履约考核意见）作为本项评分的考核依据之一。 10分 ……