需求描述：
以下为部分需求，具体需求请以需求文件为准：
三、采购服务内容
********3">（一）项目一览表
采购内容 | 技术要求 | 数量 | 备注 |
璧山区全民健康信息平台可研（含初设和预算）和技术方案编制项目 | 详见（二）项目技术需求 | 1 | 无 |
********4">（二）招标项目技术需求
2.1 项目名称
璧山区全民健康信息平台可研（含初设和预算）和技术方案编制项目
2.2项目背景
2016年12月，国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》（以下简称《规划》），《规划》中提到，要促进人口健康信息互通共享；要全面实施“互联网+”健康医疗益民服务；要促进云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术与健康服务深度融合。
习近平总书记在党的十九大报告中提出“实施健康中国战略”，在此背景下，2017年12月，国家卫生计生委和国家中医药局制订并发布了《进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)》（以下简称《计划》），《计划》中提到，要以“互联网+”为手段，建设智慧医院，优化医疗服务流程、加强医院综合信息系统建设、提高诊疗效率、实现安全管理、信息化、智能化。2018年3月20日，总理在政府报告中提出将加速互联网+医疗、异地就医直接结算、分级诊疗、医联体等领域建设。2018年4月，国务院办公厅发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》提出要从服务体系、支撑体系和监管保障等三个方面促进“互联网+医疗健康”新业态发展。明确支持“互联网+医疗健康”发展的鲜明态度，突出了鼓励创新、包容审慎的政策导向，明确了融合发展的重点领域和支撑体系，也划出了监管和安全底线。
2018年12月，市政府办公厅印发了《重庆市加快“互联网+医疗健康”发展行动计划(2018-2020年)》，要求全面推进医疗健康大数据智能化应用，以医疗卫生行业应用为导向，通过招商引资等渠道引进医疗健康大数据公司，搭建医疗健康大数据公共技术及服务平台，推动“产学研用”深度融合，助推医疗健康领域智能产业快速发展；完善医疗健康数据汇集机制，加快实施标准化采集、规范化共享、自动化处理和智能化应用；优化完善全民健康信息平台体系，持续开展全民健康信息平台互联互通工作；依托全民健康信息平台和互联网、大数据技术建设分级诊疗信息系统，实现电子健康档案、电子病历、检验检查结果的共享；落实国家及全市有关医疗服务、数据安全、个人信息保护、信息共享等基础标准。2020年8月，市政府办公厅印发了《重庆市智慧医疗工作方案（2020—2022年）》，提出完善智慧医疗基础支撑体系，提升健康医疗大数据处理服务能力，完善全民健康信息平台基础数据库，依托全民健康信息平台，完善“基础资源、人口家庭、电子健康档案、电子病历”四大数据资源库，提升卫生健康信息标准化水平和安全保障能力，开展卫生健康信息规范化和标准化研究应用，建立标准化体系。依托全民健康信息平台，加强智能化行业管理服务应用，推动智能化公共卫生服务，创新智慧医疗服务应用，培育健康医疗信息服务新业态。
2.3总体要求
依据中央和国务院的有关文件精神，遵循国际、国家相关标准和规范，采用先进的设计理念，制订科学、合理、具有前瞻性、全面性和可实施性的大数据平台设计规划。充分融合5G+人工智能、区块链、量子通信、物联网、大数据、云计算、数字图像处理、网络通信技术、软件系统集成等多项先进技术，结合医疗健康行业特点，将行业内各类型系统、数据组合和集成融合在一个统一的架构下，通过标准的界面提供一个开放、集成、高效、灵活可扩展的智慧化应用，以更便捷的操作、更透彻的感知、更高效的管理与更智能的决策支持，“用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新”，实现更加科学化的行业监管，更加条理化的服务流程，更加人性化的医疗服务。本次设计要求做到设计规范、功能完整、安全稳定、适应变化、便于实施。
投标人提交的所有文档产品应当结构清晰，内容完整，体例规范，容易阅读和理解。能够作为该项目后续的深化设计、开发和应用系统建设的依据。
2.4项目设计原则
根据对璧山区全民健康信息平台需求的初步了解和以往实施各大型项目的经验，本项目在设计和建设过程中，应遵循以下基本原则：
2.4.1坚持统筹规划，高度集成。全区各级医疗机构、区卫生行政主管部门业务系统涵盖多个领域，要消除“信息孤岛”，就必须在统一框架下进行谋划设计、建设维护，进行信息高度集成，推动数据向上集中，服务向下延伸。
2.4.2坚持统一标准，数据共享。实现统一的信息和技术标准，建立跨层级、跨业务、跨渠道的协同共享机制，对内与已建业务系统实现信息共享，努力实现部委垂管系统的信息共享，对上与市级平台，对下与医疗机构业务系统，横向与区级有关部门共信息资源开放平台实现有效衔接。
2.4.3坚持应用驱动，适度超前。以管理和服务的需求为导向，将应用效果作为衡量信息化平台建设成效指标，运用前沿智能化技术提高监管效能，提升服务质量。
2.4.4坚持专业运作，确保安全。充分借助社会专业机构力量，实施信息化平台建设和维护。健全信息安全保密管理制度，强化数据信息保护，实现信息化平台健康安全发展。
2.5项目设计技术和等级保护要求
项目设计的各平台、数据、系统等应参照国际前沿技术和系统的水平，数据安全按国家信息系统安全等级保护三级要求，系统安全按国家信息系统安全等级保护三级要求。
2.6项目设计依据
初步设计方案和投资概算应依据国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局办公室关于《加强全民健康信息标准化体系建设的意见》(包含但不限于)以下政策法规及规范标准：
2.6.1政策法规。
《进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)》；
《关于促进“互联网+医疗健康”发展的指导意见》；
《重庆市加快“互联网+医疗健康”发展行动计划(2018-2020年)》；
《重庆市智慧医疗工作方案（2020—2022年）》；
《国家卫生计生委办公厅关于加快推进全民健康信息平台互联互通工作的通知》（国卫办规划函〔2017〕851号）；
《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》；
《“健康重庆2030”规划纲要》；
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《重庆市卫生健康发展“十三五”规划》。
需求文件：重要提醒：线下谈判前须先在平台进行线上报名并提交响应文件，才视为有效报名。
预算金额： 400000.0
服务地址：重庆市市辖区璧山区
发布时间：2021-01-18 16:25:23
报名截止时间： 2021-01-22 09:00:00
采购编号：00ac7a070aed471198deee09f0afcfda
采购人信息：重庆市璧山区卫生健康委员会
供应商资格：二、询比资格合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）一般资质条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件具备国家建设行政主管部门颁发的电子通信广电行业设计甲级资质。具备工程咨询单位甲级资信证书（电子、信息工程）。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营400-660-7735。
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