项目概况

四川省气象台2021年飞机人工增雨作业及保障服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在四川首众招投标代理有限公司（成都市成华区双林路388号富临大厦1101室）获取招标文件，并于2021年02月02日 10点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZIB-2021-122

项目名称：四川省气象台2021年飞机人工增雨作业及保障服务采购项目

预算金额：320.******* 万元（人民币）

最高限价（如有）：320.******* 万元（人民币）

采购需求：

• 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

一、项目背景

由于地理气候原因，四川自然灾害频发，其中干旱是对四川农业生产危害最大的气象灾害，常常给农业生产和人民群众生活造成巨大损失。为了抗御干旱、保护农业生产、增加水库蓄水、保护生态环境、减轻空气污染、保障重大活动，省政府把飞机人工增雨作业作为重要的防灾减灾手段，每年都必须租用飞机（含机场保障）开展飞机人工增雨作业，缓解水资源短缺、减轻干旱灾害、保护生态环境，本项目为2021年上半年（春夏季）飞机人工增雨作业服务，包含飞机租用、机场保障、空域协调、实施飞行等任务。

二、服务要求

*（1）作业飞机：供应商需提供经民航局批准适航的并经过人工增雨（人工降水）设备改装的双发密封舱作业飞机，续航能力达4小时以上，作业飞行高度能达到海拔6000米以上（提供飞机手册中性能数据页复印件），且具备夜航人工增雨能力。

*（2）机组配备：提供人工增雨作业飞机及机组人员，作业飞机具备人工增雨作业能力；采购方有2-3名增雨作业操作人员随机进行增雨作业，机组人员能够配合采购方的作业操作人员进行飞机人工增雨作业。

*（3）起降机场：由于四川省飞机人工增雨基地位于广汉机场附近，因此要求以广汉机场为飞机增雨作业的主起降机场。投标人须提供有关保障及佐证。

*（4）催化设备：飞机具备增雨作业设备，可装填碘化银烟条，装填数量不低于20根。作业装置点火开关灵验，并保证绝对的安全可靠。

（5）空域保障：供应商必须完成办理采购人实施飞机作业范围的空域审批手续，包括相关机场的空域协调保障（比如西昌机场）。

*（6）供应方负责每次作业的空域申请，若需更改飞行方案，应及时通知采购方外场带队人员。

（7）所有碘化银烟条装填槽点火触发器必须保证安全可靠。

（8）飞行员具有扎实的飞行技术，熟悉通用航空飞行规章及行业规范，无不良飞行记录，持有民航局颁发的有效商用驾驶员执照（包含多发陆地、仪表等级）（提供商用驾驶员执照复印件）。

（9）飞行员能够在复杂天气条件下飞行，每次作业必须按照采购方预先提供的飞行路线和方案进行飞行作业，在保证飞行安全的前提下，尽量在云中实施催化剂播撒。如遇有天气条件等发生变化，应根据采购方机上作业指挥人员的要求，在空管部门批准的情况下，及时修正飞行航线和高度。

（10）机组人员应提供飞行时间记录表，在每次作业完毕后，填写飞行时间，并交由采购方作业操作人员签字确认。

（11）机组人员应积极主动、密切配合采购方的人工增雨工作，不得无故拒飞、影响任务执行，且每次飞行按民航现行法规执行。

（12）熟悉四川地区有关飞机作业的空域管理、适航审批、安全监管等业务流程，负责飞机作业空域申请、适航审批等相关手续、批件的办理工作，保证飞机作业顺利实施。

（13）负责机场保障，办理起降机场有关飞行手续，负责飞行计划的申报；在收到具体飞行方案后，应立即向空管部门上报飞行计划；在计划批准后，机组人员立即到位待命。

*（14）根据采购方或合同任务要求，按时派出人工增雨作业的固定翼双发密封舱飞机及机组，完成规定期间内的每次作业飞行。飞机维修期间，应有性能(响应时间48小时内)相近的替代飞机承担作业飞行。

*（15）负责飞机的维护、使用和飞行管理；任务期间每天必须有1架飞机待命，保障随时实施作业飞行。

（16）供应商全权负责飞机租用期间的安全问题。为上机人员购买相应保险：除座位险之外，应当购买意外险。

（17）计划作业期为3-4月、9-10月，具体天数按照合同金额计算，若期间因乙方原因延误作业，须增加被耽误的日数、作业期顺延。

三、商务要求

*1．实施时间及地点

1.1 实施时间：2021年3月—4月、9月-10月；

1.2 实施地点:以四川境内为主，以及重庆、贵州、云南部分地区。

*2．付款方法和条件：

（1）作业航线、时间及架次会根据天气过程调整，最终费用按实际结算。

（2）合同签订经采购人初步验收后，采购人向中标人支付中标价的30%。

（3）合同执行过程中，采购人按进度支付。

（4）实施时间结束后，中标人正常完成飞行任务的，按照实际产生的费用，经采购人终验后，采购人向中标人支付剩余款项。

3.质量保证：

（1）中标人须提供符合技术需求的飞机及飞行员，并提供2名或以上的飞机维护人员，按照相关规定进行飞机检查维护，确保飞行安全。

（2）飞行员须负责飞行计划的报批以及与空管的沟通协调。

（3）因作业飞机、有关器械设备出现故障不能作业时，中标人需在24小时内解决并可开展增雨作业；如在24小时内无法排除故障的，中标人需在36小时内调换相同机型或有其他双发密封舱飞机暂代开展增雨作业，费用不变。

（4）现场响应：现场作业遇到有关问题时，中标人现场负责人应积极与采购人现场派驻人员协商，尽最大可能保障顺利作业。

4.验收方式：

中标人按照采购人需求提供飞行服务，如因中标人自身原因未能完成作业任务，影响作业质量和造成损失的，采购人不予验收，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失；在作业期间中标人不得随意调换或调走作业飞机及机组人员，如因随意调换造成作业任务不能完成的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

5.培训：

中标人应对增雨作业人员进行飞行安全注意事项等应尽培训指导义务。使现场增雨作业人员能够正确认识和处理，避免出现有关安全事故。

合同履行期限：2021年3月—4月、9月-10月

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、符合法律、行政法规规定的其他条件；

3.本项目的特定资格要求：根据采购项目提出的特殊条件：（1）本项目参加政府采购活动的投标人、现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；（2）供应商具有民航管理部门颁发的通用航空企业经营许可证（经营范围须包含人工增雨或人工降水）；（3）供应商不得为“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单中被列入禁止参加政府采购活动的供应商（在处罚决定规定的时间和地域范围内）；8、本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2021年01月19日至2021年01月25日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：四川首众招投标代理有限公司（成都市成华区双林路388号富临大厦1101室）

方式：现场获取或通过邮件方式获取。现场报名时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，提供单位介绍信或委托书原件、经办人身份证复印件；供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件。通过邮件方式报名时，请将汇款凭证、获取文件须提供的资料、单位名称、联系人、联系方式、邮箱地址、所购采购项目名称及编号等信息传至采购代理机构。采购代理机构电子邮箱：********80@qq.com；开户银行：中国建设银行成都第二支行，账号：5105 0142 6208 0000 1996。

售价：￥200.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年02月02日 10点30分（北京时间）

开标时间：2021年02月02日 10点30分（北京时间）

地点：四川首众招投标代理有限公司（成都市成华区双林路388号富临大厦1101室）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：四川省人工影响天气办公室

地址：成都市青羊区光华村街20号

联系方式：陈老师、余老师***-********、********

2.采购代理机构信息

名 称：四川首众招投标代理有限公司

地　址：成都市成华区双林路388号富临大厦1101室

联系方式：熊老师 ***-********

3.项目联系方式

项目联系人：熊老师

电　话：　　***-********