报价说明

1、本招标文件上下文所列的工程量、数量、面积均以实际移交或运营的面积数量为准，垃圾处置费由中标人向垃圾处理场或焚烧发电厂全额缴纳。

2、本招标文件载明的最高投标限价已包括合理的收益、增长率、合理利润等。

3、投标人的投标报价应包括在特许经营期内合理收益、增长率、利润等。采购人在特许经营期内不做价格调整。若出现国家政策有重大变化或综合价格发生较大变化时，按相关报批程序，经采购人及相关主管部门批准后双方另行商定。

4、最高投标限价（总价和单价）作为投标人投标报价的上限值（即：投标人的投标报价只能小于等于最高投标限价）。

5、特许经营期内，垃圾桶更新以2年更新一次，每年更新率分别以45%、55%测算；果皮箱更新以5年更新一次，每年更新率分别以10%、15%、25%、30%、20%测算。

6、垃圾收集容器，其中存量120L型垃圾桶有1600支，存量240L型垃圾桶有400支，存量果皮箱有1601套；南屏镇垃圾桶157支。垃圾收集容器相应更新成本已包含在垃圾收运服务作业中标单价和特许经营服务费中，相关项目的作业单价不作调整。

7、绿化管养包含盛花器管护及更新率，更换率每年不低于15%；时令花卉更换率（按需及时更换，保证花卉效果，每年更换不少于三次）；湿地水体植物管养率等。

8、绿化费中已包含花池及树池等绿化设施的维护、盛花器和鲜花的管养及更换、古树名木管养、多功能抑尘车运行及维护、加班费（如春节、国庆、茶叶节等重要节日及活动和事故处理等加班）等费用，不另行核算和支付。

序号

条款名称

满分分值

评审标准

1

特许经营总体实施方案

15

针对：①项目的实际情况；②作业模式及工作方法；③项目实施的管理方式；④项目实施的重点、难点分析及解决方案；⑤环境卫生服务（含河道）工作实施方案；⑥市政设施及道路日常管护实施方案；⑦园林绿化日常管养实施方案等方面进行横向比较评审。

第一档：方案内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得11（含）～15分；

第二档：方案内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得7（含）～11（不含）分；

第三档：方案内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得3（含）～7（不含）分；

第四档：方案内容不完整，合理性、针对性差的得1～3（不含）分；

未提供特许经营总体实施方案不得分。

2

资源配置方案

20

针对：①拟投入人员配备情况；②拟投入物资、设备情况等方面进行横向比较评审。

第一档：方案内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得15（含）～20分；

第二档：方案内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得10（含）～15（不含）分；

第三档：方案内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得5（含）～10（不含）分；

第四档：方案内容不完整，合理性、针对性差的得1～5（不含）分；

未提供资源配置方案不得分。

3

管理制度评审

15

针对：①各项规章制度完善程度；②管理服务方案及措施（包括管理目标、模式、制度等）；③档案管理制度；④环境卫生服务（含河道）工作管理制度；⑤市政设施及道路日常管护管理制度；⑥园林绿化日常管养管理制度等方面进行横向比较评审。

第一档：管理制度内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得11（含）～15分；

第二档：管理制度内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得7（含）～11（不含）分；

第三档：管理制度内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得3（含）～7（不含）分；

第四档：管理制度内容不完整，合理性、针对性差的得1～3（不含）分；

未提供管理制度不得分。

4

服务质量标准及承诺

20

第一档：服务质量承诺满足招标文件要求，且有具体的违约责任承诺，质量保证措施阐述全面的得15（含）～20分；

第二档：服务质量承诺满足招标文件要求，且有具体的违约责任承诺，质量保证措施基本达到但存在一些问题的得10（含）～15（不含）分；

第三档：服务质量承诺满足招标文件要求，质量保证措施基本达到但存在一些问题的得5（含）～10（不含）分；

第四档：服务质量承诺满足招标文件，有违约责任承诺但不具体，无质量保证措施的得1～5（不含）分；

未提供质量承诺及保证措施不得分。

5

应急方案评审

10

针对：包括但不限于①重大活动；②重要节日；③特殊天气；④交通事故；⑤撒漏事故；⑥疫情防控等特殊情况的应急预案进行横向比较评审。

第一档：应急方案内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得8（含）～10分；

第二档：应急方案内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得6（含）～8（不含）分；

第三档：应急方案内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得3（含）～6（不含）分；

第四档：应急方案内容不完整，合理性、针对性差的得1～3（不含）分；

未提供应急方案不得分。

6

人员培训及劳动关系处理措施评审

10

针对：①人员培训方案；②人员劳动关系处理措施等方面进行横向比较评审

第一档：人员培训方案及劳动关系处理措施较完整且科学性、合理性、针对性强，可行性高的得7（含）～10分；

第二档：人员培训方案及劳动关系处理措施完整，科学性、合理性基本得当，针对性、可行性基本得当的得4（含）～7（不含）分；

第三档：人员培训方案及劳动关系处理措施不完整，科学性、合理性不强，针对性、可行性一般的得1（含）～4（不含）分；

无人员培训及劳动关系处理措施评审的不得分。

7

智慧化管理方案评审

10

针对：①能实现本项目的规范化；②能实现本项目的信息化；③智能化管理等方面进行横向比较评审。

第一档：智慧化管理方案内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得8（含）～10分；

第二档：智慧化管理方案内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得6（含）～8（不含）分；

第三档：智慧化管理方案内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得3（含）～6（不含）分；

第四档：智慧化管理方案内容不完整，合理性、针对性差的得1～3（不含）分；

未提供智慧化管理方案不得分。

序号

条款名称

满分分值

评审标准

备注

1

城市市政环卫项目业绩评审

40

基本分：0分

投标人自2017年12月至今有1个“城市市政环卫项目业绩”得14分，每增加一个加13分，加至40分为止（即：有3个业绩可得满分）。

证明材料为：中标通知书或合同协议书（未提供证明材料视为无效业绩）。

时间介定：以签订合同时间为准。

若投标人提供的同一个业绩证明材料中同时含有“城市市政环卫项目业绩”、“城市市政绿化管养项目业绩”、“城市市政设施管理维护项目业绩”的其中两项或三项的，则可同时在所对应业绩类型中分别得分。

2

城市市政绿化管养项目业绩评审

20

基本分：0分

投标人自2017年12月至今有1个“城市市政绿化管养项目业绩”得8分，每增加一个加6分，加至20分为止（即：有3个业绩可得满分）。

证明材料为：中标通知书或合同协议书（未提供证明材料视为无效业绩）。

时间介定：以签订合同时间为准。

3

城市市政设施管理维护项目业绩评审

10

基本分：0分

投标人自2017年12月至今有1个“城市市政设施管理维护项目”得4分，每增加一个加3分，加至10分为止（即：有3个业绩可得满分）。

证明材料为：中标通知书或合同协议书（未提供证明材料视为无效业绩）。

时间介定：以签订合同时间为准。

4

拟派项目负责人

5

1）具备高级职称（正高级或副高级），且从事本行业工作年限不低于五年（含）的得5分；

2）具备高级职称（正高级或副高级），且从事本行业工作年限低于五年（不含）的得4分；

3）具备中级职称，且从事本行业工作年限不低于五年（含）的得3分；

4）具备中级职称，且从事本行业工作年限低于五年（不含）的得2分；

5）具备初级职称（助理级或员级）的得1分；

6）其它情形：不得分。

注：

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

5

拟派财务负责人

4

1）具备注册会计师资格（含注册类人员和非注册类人员）的得4分；

2）具备正高级（研究员级）或副高级（高级会计师）职称/技术资格的得3分；

3）具备中级（会计师）职称/技术资格的得2分；

4）具备初级（助理会计师）职称/技术资格的得1分；

5）其它情形：不得分。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

6

拟派安全作业负责人

4

1）具备大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限不低于两年（含）的得4分；

2）具备大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限低于两年（不含）的得3分；

3）具备大学专科学历，且从事本行业工作年限不低于两年（含）的得2分；

4）具备大学专科学历，且从事本行业工作年限低于两年（含）的得1分；

5）其它情形：不得分。

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

7

拟派环卫工作负责人

4

1）具备大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限不低于两年（含）的得4分；

2）具备大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限低于两年（不含）的得3分；

3）具备大学专科学历，且从事本行业工作年限不低于两年（含）的得2分；

4）具备大学专科学历，且从事本行业工作年限低于两年（含）的得1分；

5）其它情形：不得分。

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

8

拟派市政设施及道路管护负责人

4

1）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限五年（含）以上的得4分；

2）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限三年（含）至五年（不含）的得3分；

3）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限一年（含）至三年（不含）的得2分

4）其它情形：1分。

相关专业是指：建设工程类专业

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

9

拟派

园林绿化管养负责人

4

1）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限五年（含）以上的得4分；

2）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限三年（含）至五年（不含）的得3分；

3）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限一年（含）至三年（不含）的得2分

4）其它情形：1分。

相关专业是指：园艺类、园林类专业

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

10

认证体系

5

基本分：0分

1）具备有效期内的质量管理体系认证证书的加2分；

2）具备有效期内的环境管理体系认证证书的加2分；

3）具备有效期内的职业安全健康管理体系认证证书的加1分

不得采用中间插入法评分。