巴山镇人民政府

关于印发《巴山镇加强秋冬季疫情防控工作实施方案》的通知

各村委会、驻镇各单位:

????现将《巴山镇加强秋冬季疫情防控工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

??????????????????????????????????????????????巴山镇人民政府

??????????????????????????????????????????????2020年9月19日

巴山镇加强秋冬季疫情防控工作实施方案

????为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控决策部署,按照宁强县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部《关于印发全县加强秋冬季疫情防控工作实施方案的通知》(宁疫控指发〔2020〕129号)要求,结合我镇实际,制定如下实施方案。

????一、工作目标

????坚持“外防输入、内防反弹”策略,强化底线思维、风险意识、问题导向,加大补短板、强弱项、堵漏洞力度,抓紧推进应对可能发生的新冠肺炎疫情防控的各项准备工作，及时发现和有效处置输入病例、散发病例及聚集性疫情,有效遏制疫情传播和扩散,坚决夺取疫情防控的全面胜利。

????二、工作措施

????(一)提升风险预警能力

????1、做好病例监测。镇卫生院要落实首诊负责制,对发热门诊接诊的所有发热病例、新住院病例进行核酸检测采样，进行核酸检测，对发现的新冠疑似病例进行核实,对核酸检测结果为阳性的病例，送县天津医院进行集中救治，并按规定在2小时内完成传染病网络直报，实现实时预警,及时上报。

????2、做好来宁返宁人员监测。针对省市县反馈我镇入境人员个人信息、核酸检测和隔离情况,坚决做到入境人员闭环管理。做好社区网格化管理,精准识别和管控中高风险地区人员。

????3、做好村监测。各村委会对纳入管控来自中高风险地区人员、入境人员做好体温、呼吸道症状随访监测,各住镇单位要完善缺勤和症状监测报告制度,发现异常情况的及时报告,就近规范转运发热门诊进行排查诊断。

????4、做好体温监测。继续严格执行客运汽车、商场超市、学校等人员聚集场所的体温检测制度;餐馆和农贸市场等重点场所要做好机构内人员健康监测及健康码扫码,每日测量体温和健康询问,发现发热、咳嗽腹泻等症状的,指定专人就近送至发热门诊排查,并及时报告镇疫情防控应急指挥部。

????5、做好学校监测。学校要按照《陕西省学校新冠疫情监测方案》和国家卫生健康委办公室、教育部办公厅《关于高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》(国卫办疾控函〔*******号)要求切实加强学生、教职员工和食堂环境核酸抽样检测。完善因病缺课缺勤和症状监测报告制度,一旦发现发热咳嗽、腹泻等异常症状的学生、教职员工,学校要第一时间指定专人及时送发热门诊诊断排查,并报告县教育部门和镇疫情防控指挥部。

????6、做好哨点医院监测。镇卫生院要参照流感监测要求,定期采集一定数量的有发热等症状的病例样本进行核酸检测,对阳性病例进行专用通道送县进行集中救治。

????7、做好家庭个人监测。各村委会、驻镇各单位要主动加强疫情防控知识宣传普及,引导居民加强家庭个人的自我健康监测和报告。一旦出现发热等不适症状,要及时向村委会（或村医）报告,主动到镇卫生院进行排查登记,镇卫生院要专人护送到定点医院就诊。14天内有中高风险地区旅居史的村民,要主动向村委会申报，村委会指定专人向镇疫情防控应急指挥部报告。

????8、做好药品销售监测。市场监管所、卫生院要严格落实村卫生室及药品零售摊点销售退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品，落实实名登记报告制度,卫生院每日要汇总上报镇疫情防控指挥部进行追踪管理。

????9、做好冷链食品监测。市场监管所要负责牵头抓总,会同卫健部门根据省市县市场新冠病毒监测的方案,对每批次海外新到海鲜等食品进行抽样检测,未捡测前不得销售,同时,要每周对农贸市场、超市冷食品以及摊位从业人员等进行核酸检测。

????10、做好环境监测。按照“属地管理”原则,医院、市场监管所等单位要组织对辖区具有发热门诊的医疗机构集中隔离点、经营进口食品和冷冻食品农贸市场及商场等场所的地面、墙壁、污水、物体表面采集样本进行新冠病毒核酸检测。

????(二)提升备战演训能力

????11、做好隔离病区准备。镇卫生院要按照呼吸道感染性疾病防控要求,做好发热人员的隔离转送准备,做好相应物资的储备。

????12、做好核酸检测采样能力储备。要加强核酸检测采样人员的培训,确保一旦发生疫情,能在最短时间内完成人群核酸检测采样任务。

????13、做好隔离场所准备，在镇卫生院内设置容纳50人的集中隔离医学观察场所。

????14、做好医疗物资准备。镇卫生院要制定医疗防护物资储备保障方案,在9月底前,采购储备到位。

????15、做好流调队伍准备。我镇组建一个3人以上的由医院、派出所、镇干部组成的流调行动小组，每个村要储备3-5人协查员,要建立人员名册和动态联系联络机制,确保一旦需要立即到位。

????16、做好消杀队伍准备,镇政府组织专业消杀队伍,负责疫点消毒处置，每个村按3-5人标准,组织环卫保洁人员做好辖区环境消杀工作。

????17、做好管控队伍准备。镇防控应急指挥部要提前制定管控人员队伍建设方案,一旦发生聚集性疫情,能够从各村、各单位抽调干部进行支援。同时,要动员志愿者加入防控工作,发挥在防控知识宣传、生活必需品代购分发、困难家庭关爱照料等方面的作用。

????18、做好机关企事业单位防控准备。各机关单位及驻镇单位要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程,与镇卫生院建立联系,做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作,严格做到“五有”(防护指南、防控管理制度和责任人、防护物资储备、医护力量支持、留观室和转运准备)。

????(三)提升医疗救治能力

????19、严格执行预检分诊制度。镇卫生院应设置预检分诊点,预检分诊点设置要科学合理,有醒目标识,通风良好,具备分离条件和必要的防护用品,人员配置到位,分诊台有体温计、口罩、手套、发热病例登记表、宣传资料、简单消毒设施,医务人员24小时值班,预检分诊点有短暂休息场所和设施,做好初始隔离措施。

????20、规范发热门诊运行管理。按照“平战结合”的原则，镇卫生院留观室应按单人单间收治患者。要加强发热门诊管理,高度警惕就诊患者相关流行病学史、咳嗽、发热等症状,所有发热病人全部进行“1+3”检查(核酸检测+胸部CT、血清抗体、血常规)一旦发现病例，即采取隔离留观措施,早期给予中药抗病毒治疗，村卫生室等原则上不得接诊发热病人。

????21、精准救治患者。出现疑似病例及时送县天津医院确诊,全面做好患者救治工作。

????22、加强医院感染管理。镇卫生院要组织全员院感知识培训,开展应急预案演练,规范医疗废物处置、建立医院自查机制,坚决防止医院感染事件发生。

????23、加强流感等秋冬季传染病防治。镇卫生院要采取多种措施,加强老年人、儿童、医务人员等重点人群接种流感疫苗、肺炎球菌疫苗等接种工作,减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病率,降低与新冠肺炎叠加流行的风险。

????(四)提升应急处置能力

????24、加强应急监测。疫情发生后,镇疫情防控应急指挥部要立即启动应急监测机制,各村、镇卫生院要组织人员对确诊病例、无症状感染者暴露场所和单位的可疑商品、食品、物品、环境及相关生产和交易环节开展环境监测,对密切接触者开展主动追踪管理，并及时启动中高风险区域内全员核酸检测。

????25、开展风险评估。镇卫生院要充分发挥传染病网络直报作用,主动分析疫情时空聚集性风险和与既往疫情及其他地区疫情的关联性。要详细开展现场流行病学调查,摸清感染者感染来源和传播风险的活动轨迹。

????26、严肃启动机制。当镇内出现本地散发病例时,镇疫情防控应急指挥部实施集中办公,镇疫情防控指挥部进入战时状态。

????三、组织保障

????(一)强化指挥体系。各村、驻镇各单位要坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制,保持常态化疫情防控应急指挥体系,落实好疫情防控领导力量、工作力量,做到应急指挥架构、职能、人员三个不变,坚持领导小组会,疫情研判会、视频调度会等机制,确保任务全覆盖,联动无间隙。

???（二）强化任务部署。各村要坚持人物同防、多病同防制定秋冬季疫情防控工作实施方案，明确组建的协查人员、消杀队伍名单,9月20日前上报镇疫情防控应急挥部办公室备案。镇政府要加强系统内预案演练,检阅队伍集成、应急响应、处置流程,提高突发疫情的应急处置能力。

????(三)强化督导检查。镇政府将不定期对各村、各单位防控工作进行督导检查,凡贯彻落实县、镇部署安排不力的,要严肃处理和问责。