[2020]0116佳木斯市营商环境建设监督局_全市一体化政务服务电子印章系统采购项目需求公示
[2020]0116佳木斯市营商环境建设监督局_全市一体化政务服务电子印章系统采购项目需求公示
商品信息：
| 序号 | 商品名称 | 目录名称 | 数量/单位 | 单价(元) | 总价(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 全市一体化政务服务电子印章系统 | 支撑软件开发服务 | 1/套 | ******* | ******* |
| 序号 | 评审内容 | 投标要求 |
|---|---|---|
| 1 | 关于联合体 | 本项目不接受联合体投标（提供承诺函） |
| 2 | 投标有效期 | 90天 |
| 3 | 供应商须承诺事项（出具承诺函） | 供应商须如实承诺是否具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具体独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。 |
| 4 | 商务条款偏离表 | 商务条款偏离表内容对照采购需求逐项填写，符合商务条款要求 |
| 5 | 技术条款偏离表 | 技术条款偏离表内容对照采购需求逐项填写（星号条款有1项不满足或非星号条款有10项及以上不满足，即为无效投标。） |
| 6 | 关于合同分包 | 本次项目不接受合同分包（出具承诺函并加盖公章） |
| 7 | 投标签章产品、版式软件产品应具有CMMI软件成熟度能力证书，ITSS信息技术服务运行维护能力证书。 | 供应商需上传CMMI软件成熟度认证证书、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书（原件扫描件或复印件加盖公章） |
| 8 | 投标厂商具有国家ISO20000、ISO9001、ISO27001、ISO22301等相关认证 | 供应商需上传ISO20000服务管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO22301业务连续性管理体系认证证书（原件扫描件或者复印件加盖公章） |
| 序号 | 分值 | 招标文件商务要求 | 评审标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 供应商承诺全部货物的交货期（供货、安装至调试完毕） | 每比招标文件要求（30天）提前一天增加0.5分，满分2分。 | 提前1天(0.5分) 提前2天(1分) 提前3天(1.5分) 提前4天及以上(2分) 不提前(0分) |
| 2 | 3 | 业绩 | 提供近三年类似项目业绩（2017年1月1日起至投标截止之日）并提供相关佐证材料（业绩证明材料包括中标通知书、合同，以上材料具备其一即可）的得1分，每增加一个加1分，最多不超过3分。（原件或复印件加盖公章） | 提供1个项目业绩(1分) 提供2个项目业绩(2分) 提供3个项目及以上业绩(3分) 不提供业绩(0分) |
| 3 | 3 | 供应商资质 | 1、投标产品具有公安部门颁发《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》三级。三级得5分，二级得3分，一级得1分，没有不得分。 | 三级(5分) 二级(3分) 一级(1分) 没有(0分) |
| 4 | 5 | 售后服务 | 投标人针对本项目设立专业运维服务团队，下列要求全部满足的得5分，有一项不满足扣1分：1）本地（黑龙江省内）设立实体化运维服务机构（运维服务机构可采取自建、委托建设或合建等方式；有固定的维修办公场地；（需提供房产证明或租房协议、详细地址、联系人、电话。2）投标人提供至少20人的服务团队；3）提供2期以上培训，厂商专业讲师每场不少于1人；4）投标人售后服务响应时间为30分钟以内，到达现场为2小时以内，提供承诺书并加盖公章；5）提供7*12小时售后支持电话服务。 | 未提供或均不满足(0分) 满足1项(1分) 满足2项(2分) 满足3项(3分) 满足4项(4分) 满足5项(5分) |
| 品目 | 序号 | 配置 | 招标文件技术参数要求 | 加减分标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 全市一体化政务服务电子印章系统 | 1 | 电子签章系统1 | 1、系统须采用JAVA语言并基于J2EE平台技术架构,支持Linux、Unix服务器,支持Mysql、Oracle数据库。2、★电子签章系统与省级电子签章系统技术标准保持一致，电子印章应用系统使用印章数据格式符合《C0120国家政务服务平台统一电子印章技术要求》，签章数据格式符合《C0119国家政务服务平台统一电子签章技术要求》；3、接口规范符合《党政机关电子印章应用规范》要求 | 有1项不满足(-0.5分) 有2项不满足 (-1分) 星号条款有1项不满足 (0分) 得基础分 (0分) | 负偏离 有1项不满足(-0.5分) 有2项不满足 (-1分) 星号条款有1项不满足 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 |
| 2 | 电子签章系统2 | 1、平台支持：支持国产主流操作系统、windows环境；支持国产主流处理器、x86；支持至少一种关键软硬件自主可控产品名录中的数据库管理系统，以及支持达梦、人大金仓、巨杉等数据库。2、基本功能：提供制章、盖章、验章、删除章、用户管理等功能。3、制章管理：提供电子印章的制作申请、审批流转、制章信息登记和管理维护、状态发布等功能，能够查看制章日志。4、印章发放：提供对印章分发的信息进行登记以及登记信息的管理，支持将印章写入ukey。5、印章信息管理：提供对印章属性信息、状态信息、关联信息进行管理，实现对发放的印章信息进行管理，以及印章的使用用户范围、使用时效和状态进行控制。6、印章吊销：提供对印章使用状态的维护，实现对印章可用性的控制管理。7、印章销毁：提供对电子印章信息的销毁，实现对已发放的电子印章的彻底删除。8、验章服务：提供电子印章真实性和完整性的验证服务，验证签章数字证书有效性及签章文档的完整性，与电子公文应用系统进行数据交互，从而实现对电子公文真实性、完整性、有效性的验证，实现签章的证书有效性和签章文档完整性验证。支持在线模式、离线模式验章。9、版式软件支持：支持与版式软件集成，提供盖章、验章、删除等功能。10、签章客户端：支持USB签章key，通过与版式软件结合能够进行电子签章操作，并能够通过验章操作判断版式文件是否被篡改，保证版式文件内容的合法性，可以查看签章属性，包括签章人的信息、章的信息。预盖章、印章位置微调。11、兼容性：能够兼容办公系统使用的浏览器版本，其他浏览器、360、火狐、ie、gg等；能够兼容X86终端环境。 | 1项不满足(-2分) 2项不满足 (-4分) 3项不满足 (-6分) 4项不满足 (-8分) 5项不满足 (-10分) 6项不满足 (-12分) 7项不满足 (-14分) 8项不满足 (-16分) 9项不满足 (-18分) 10项及以上不满足 (0分) 得基础分 (0分) 以下功能条款须提供第三方检测报告，不满足一条扣2分. (0分) | 负偏离 1项不满足(-2分) 2项不满足 (-4分) 3项不满足 (-6分) 4项不满足 (-8分) 5项不满足 (-10分) 6项不满足 (-12分) 7项不满足 (-14分) 8项不满足 (-16分) 9项不满足 (-18分) 10项及以上不满足 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 以下功能条款须提供第三方检测报告，不满足一条扣2分.(+0分) | |
| 3 | 数字证书认证系统 | 一、签名验签服务器：1、★投标人提供相关技术接口供现有应用系统使用。2、机架式专用1U硬件设备，专用数字签名服务器产品，非加密机、身份认证网关等产品的附属模块。3、内存≥8G，硬盘≥1T。4、端口≥ 4个千兆以太网口。5、配置冗余双电源。6、国产密码算法签名性能SM2≥20000 TPS、验签性能SM2≥15000 TPS。7、国际密码算法签名性能RSA2048≥500TPS、验签性能RSA2048≥12000TPS。8、单台设备支持配置多个签名验签服务，需提供功能截图文件并加盖公章。9、支持多台设备之间机构证书同步，需提供功能截图文件并加盖公章。10、支持attached签名验签、attached事后验签。11、支持RAW签名，验证RAW签名、RAW签名事后验签。12、支持XML封皮签名验签、XML封内签名验签、XML分离签名验签。13、支持pdf文件格式的签名验签功能。14、支持非对称秘钥算法：RSA，SM2。15、支持摘要算法：SM3，MD5，SHA1，SHA256,SHA512。16、支持对称秘钥算法：SM4, 3DES, AES, DES。17、具备API口令功能，应用需要正确的口令才可调用验签API，完成证书认证过程。需提供功能截图文件并加盖公章。18、API接口自身可实现签名服务器的负载均衡、HA多活架构。19、支持导入多级CA证书，证书级别不受限制。20、支持信任域列表管理，支持跨域管理。21、支持CRL可配置，可自动检查CRL有效期，并可按发布点实时检查证书作废列表。22、支持下载、更新机构名称。23、支持机构证书列表管理，并可按机构名称、证书DN、证书有效期搜索证书，需提供功能截图文件并加盖公章。24、支持机构证书黑名单管理。25、支持CMS标准attached签名验签接口。26、支持PDF多重签名、XML 签名验签、RAW签名、验证RAW签名、Attached签名验签、Detached签名验签等接口。27、支持电子图章签名验签功能，提供相关产品功能截图加盖公章。28、支持二维码、条形码的签名处理，提供相关证明材料加盖公章。29、支持SNMP监控，支持syslog服务器日志。30、支持可自定义签名数据项的内容和大小，无需对全部数据报文进行签名，以保证大数据报文下的签名验签效率，需提供相关证明材料并加盖公章。二、数字证书：1、★投标人提供相关技术接口供现有应用系统使用。2、证书生命周期管理功能：系统能实现用户的证书申请、证书审核、证书发放、证书状态变更、证书发布和查询、证书密钥恢复等功能。3、多种类型证书按需申请功能：系统能够按照不同的应用业务场景，提供不同类型的证书，如场景证书、企业证书以及个人证书等。4、多方式证书申请功能：支持管理员录入证书申请信息、管理员批量录入证书申请信息、用户自助录入证书申请信息、应用系统申请证书、同步证书申请信息等多种证书申请信息录入功能。5、多方式证书审核功能：证书审核支持管理员后台人工审核、自动审核等多种灵活方式。6、证书服务接口功能：能提供证书申请、证书下载、证书更新、证书吊销、密钥恢复等业务功能接口等证书管理的接口。7、自助服务功能：能提供用户自助服务界面和功能，用户可以通过 web 页面进行证书申请、下载安装和证书状态管理。8、证书发布功能：能支持证书的 LDAP 发布和吊销列表 CRL发布，提供证书验证接口。9、统计查询和报表功能：要求 CA 系统提供证书统计、查询、报表功能，能统计查询证书数量、证书业务操作（证书申请、证书吊销、证书更新等）次数，可进行图形展现，能导出 excel报表。10、支持多种算法和密钥长度，支持多厂家 USB key 等。11、支持国密SM2算法。三、USBKEY：1、★投标人提供相关技术接口供现有应用系统使用。2、供电方式：USB口供电。3、工作电压：5V （USB 口供电）。4、工作电流：50mA5、工作温度：0 - 70 摄氏度。6、存储温度：-20 - 85 摄氏度。7、通讯协议：USB Mass Storage/ HID /CCID。8、接口类型：USB2.0，兼容 USB 3.0，USB1.1。9、处理器：32 位高性能智能卡芯片。10、内置安全算法：DES,3DES,AES128/192/256, SHA1/SHA256/SHA384/SHA512,RSA(1024/2048)，SM1,SM2,SM3,SM4,SSF33。11、用户存储空间：128K。12、数据存储年限：数据保存至少 10 年。13、中间件支持：MS CAPI；PKCS11 V2.2 。14、符合国密 SKF 接口《GM/T 0016-2012智能密码钥匙密码应用接口规范》。 | 星号条款一项不满足无效投标(0分) 1项不满足 (-0.5分) 2项不满足 (-1分) 3项不满足 (-1.5分) 4项不满足 (-2分) 5项不满足 (-2.5分) 6项不满足 (-3分) 7项不满足 (-3.5分) 8项不满足 (-4分) 9项不满足 (-4.5分) 10项不满足 (0分) 得基础分 (0分) | 负偏离 星号条款一项不满足无效投标(0分)无效投标 1项不满足 (-0.5分) 2项不满足 (-1分) 3项不满足 (-1.5分) 4项不满足 (-2分) 5项不满足 (-2.5分) 6项不满足 (-3分) 7项不满足 (-3.5分) 8项不满足 (-4分) 9项不满足 (-4.5分) 10项不满足 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 | |
| 4 | 应用安全网关 | 1、标准1U机架设备2、支持SSL多卡硬件加速3、内存≥8 G4、硬盘≥1T5、端口≥ 4个千兆以太网口6、双电源7、SSL性能RSA1024≥6.9KTPS8、SSL性能RSA2048≥2.8KTPS9、SSL性能SM2≥3KTPS10、SSL并发连接≥500K11、SSL性能最大吞吐≥1.5G12、SSL性能ECDHE-RSA：并发≥90013、设备须支持国产密码算法14、支持SSL拦截白名单，只允许通过指定的域名访问特定的SSL服务15、支持以SR-IOV技术进行密码隔离16、管理页面可查看证书算法、证书有效期起止时间等所有信息17、支持客户端证书过滤功能，支持基于issus、subject等项拒绝连接18、支持SSL DDOS防御19、支持ECDHE协议、国密密钥套件；20、内置硬件SSL加速卡，支持HSTS、SSLI、SDNS等功能,满足ATS策略要求21、可配置SAA支持ADFS22、支持查看模式和配置模式，可进行权限划分，普通管理权限只能查看配置，不能直接对配置进行修改。23、设备管理页面中，国密密钥不能依照明文方式进行导出24、硬件支持IPv6,需要管理页面支持配置完整功能的IPv6,需要CLI命令行配置完整功能的IPv625、支持CRL颁发者根证书验证26、支持链路负载均衡功能,支持多级负载均衡模式。27、支持丰富的四、七层会话保持功能，包括基于PI、HI、CHI、Persistent URL、Insert Cookie、Persistent Cookie、Rewrite Cookie、Embed Cookie、Hash-Cookie、Hash Header、Persistent Hostname、HashURL、SSL Session ID、raduname、radsid、sipcid、sipuip等多种会话保持技术。28、支持http或者ftp远程下载升级包并完成升级，升级失败不影响系统运行。 | 1项不满足(-0.5分) 2项不满足 (-1分) 3项不满足 (-1.5分) 4项不满足 (-2分) 5项不满足 (-2.5分) 6项不满足 (-3分) 7项不满足 (-3.5分) 8项不满足 (-4分) 得基础分 (0分) | 负偏离 1项不满足(-0.5分) 2项不满足 (-1分) 3项不满足 (-1.5分) 4项不满足 (-2分) 5项不满足 (-2.5分) 6项不满足 (-3分) 7项不满足 (-3.5分) 8项不满足 (-4分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 | |
| 5 | OFD版式文件系统 | 1、平台支持：支持国产主流操作系统、Windows；支持国产主流处理器、X86.2、基本操作：提供OFD文档打开、保存、另存、检索、导出、自动保存、文件扫描、文件转换、注释、添加水印等基本操作。3、基本阅读：提供翻页、全屏、页面自适应、大纲导览、略缩图导览、页面布局、图层、附件等基本阅读功能。4、文档显示：支持公文体结构展示与定位，支持提取并显示语义树，语义树上的节点与文件中的元素相关联，当点击某语义信息的时候，文中相应部分高亮显示。5、文档打印：支持基本打印以及注释、签章、掩膜、模板等元素类型自定义打印，支持套红打印。6、电子签章：支持加盖电子签章，包括：署名章、文号章、预盖章、公章、骑缝章、雾化章、交叉盖章、日期章、文字定位盖章、加盖时间戳。7、手写签批：提供在版式文件上的手写签批功能，提供多人会签、连续页全文手写批注、指定区域手写签名及手写擦除功能，具有笔迹保真功能，用力重笔迹粗，用力轻笔迹细、笔迹颜色、笔宽设置、毛笔铅笔效果、蜡笔标注。8、控件支持：可提供插件机制和办公系统集成整合，还可以提供轻阅读服务。9、书签：支持书签设置、书签定位和书签管理等功能。10、升级：支持本地离线升级和远程在线升级。11、接口：提供开放的数据接口，提供二次开发接口。12、兼容性：能够兼容办公系统使用的浏览器版本；能够兼容X86终端环境。 | 1项不满足(-2分) 2项不满足 (-4分) 3项不满足 (-6分) 4项不满足 (-8分) 5项不满足 (-10分) 6项不满足 (-12分) 7项不满足 (-14分) 8项不满足 (-16分) 9项不满足 (-18分) 10项及以上不满足 (-20分) 得基础分 (0分) | 负偏离 1项不满足(-2分) 2项不满足 (-4分) 3项不满足 (-6分) 4项不满足 (-8分) 5项不满足 (-10分) 6项不满足 (-12分) 7项不满足 (-14分) 8项不满足 (-16分) 9项不满足 (-18分) 10项及以上不满足 (-20分)无效投标 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 | |
| 6 | 评审说明 | 星号条款有1项不满足或非星号条款累计有10项及以上不满足，即为无效投标。 | 星号条款有1项不满足(0分) 非星号条款累计有10项及以上不满足 (0分) 符合要求 (0分) | 负偏离 星号条款有1项不满足(0分)无效投标 非星号条款累计有10项及以上不满足 (0分)无效投标 基本满足要求 符合要求(0分) 正偏离 | |
| 7 | 品牌型号(规格) | 品牌型号(规格)(如没有品牌型号,请填写"无"),填写内容最多1000字 | 不合格(0分) 合格 (0分) | 负偏离 不合格(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 合格(+0分) | |
| 8 | ★信息安全产品 | 供应商要提供有效期之内的认证证书 | 审查★号条款: 合格 不合格,无效投标 | ||
| 9 | 电子印章应用系统证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | |||
| 10 | 数字证书认证系统证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | |||
| 11 | 应用安全网关证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | |||
| 12 | OFD版式文件系统证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) |
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