合肥新站区政府采购中心竞争性谈判文件项目名称:新站区公厕管理项目编号： 2013CGXZ0012二〇一三年二月一、谈判前须知尊敬的竞标单位：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，合肥新站区政府采购中心受新站区城管局的委托，拟就“新站区公厕管理”项目，以竞争性谈判的方式进行招标。谈判须知前附表序号内 容1项目名称：新站区公厕管理 项目性质：服务类项目编号：2013CGXZ00122集中采购机构：合肥新站区政府采购中心地址：文忠路999号，磨店新街对面B3 312室3委托单位：新站区城管局4谈判报名时间：（1）报名时间：2013年2月22日—2013年2月26日上午8:30分-11：30分下午2：30-5:30（不含节假日）（2）报名地点：新站区政府采购中心（3）项目联系人：刘成霞 电话：********新站区政府采购中心陈瑜 电话：******** 5（4）谈判保证金金额：人民币伍仟元整注：1、谈判保证金以现金方式现场缴纳2、开标现场没有缴纳谈判保证金的投标厂商，视为无效投标。6谈判有效期：谈判后 30 天7投标文件递交和报名地点（谈判地点）：合肥新站区政府采购中心投标截止时间：北京时间2013年2月27日上午9:00分谈判时间：北京时间2013年2月27日 上午9：00分 投标文件接收人（报名）：陈瑜 电话/传真：********请感兴趣的投标人报名时请携带本人身份证、法人委托授权书（附件一）营业执照复印件加盖公章前往我中心报名。我中心一律不接受未报名的投标文件。8接收谈判文件日期：北京时间2013年2月27日 上午9:00分逾期递交的竞标文件或不符合规定的谈判文件恕不接受。9现场踏勘要求：投标人必须自行对现场及周围环境进行踏勘。10业主单位联系人：刘成霞 联系电话：********11承包期：一年12联合体投标：□允许?不允许13服务地点：新站区公厕管理15付款方式：根据对中标单位的检查考核情况，按季度支付中标单位的承包经费。16竞标文件份数：正本份数壹份；副本份数壹份。正副本均密封提交。17资格审查方式：资格现场审查；18项目内容：新站区公厕管理19备注：1、投标人自行踏勘现场，投标人投标时应充分考虑各种风险因素、结合实际踏勘情况，综合报价。2.金额（价格）均应以人民币表示。二、招标需求（一）招标内容：新站区6座免费开放公厕的日常管理工作（二）公厕坐落地址：序号公厕名称坐落地1皇藏峪路公厕皇藏峪路与新海大道交口向南150米2颖河路公厕颖河路与经二路交口向西150米3磨店社区公厕磨店美食街4瑶海社区垃圾中转站公厕珍珠路与灵石路交口5磨店社区垃圾中转站公厕磨店美食街与梦溪路交口6站北社区垃圾中转站公厕九顶山路与西淝河路交口注：1、本项目所需一切费用全部含在投标报价中，以后不再调整。2、本项目承包期为一年（其中站北社区垃圾中转站公厕约在7月份交付使用，站北社区垃圾站的费用以7月份开始计算，如实际交付提前或推迟也不再另行结算）。4、投标人需对每座公厕的管理费用分别报价。具体要求见附件六三、投标单位资格1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、独立承担民事责任的保洁公司或物业公司，在合肥市有固定的办公场所；四、投标单位必须提交的竞标文件内容1、投标授权书（格式见附件）原件；2、经年检有效的营业执照、税务登记证 、组织机构代码证、(清晰复印件加盖公章, 开标时须携带原件备查)；3、竞争性谈判竞标函（见附件）；4、投标函、报价书（要求加盖公司公章）、规定金额的谈判保证金；5、在合肥市有固定营业场所的证明材料，租赁合同或房屋产权证（复印件加盖公章，原件备查）。6、其他投标文件(包括企业资信、荣誉等) 或投标单位认为对本项目需要提供的材料；注：开标时须携带身份证原件备查。五、谈判保证金1.参加谈判的投标人应在谈判开始之前，提交规定金额的谈判保证金（金额要求见谈判须知前附表），作为谈判的一部分。谈判保证金采取现场现金交款方式。 2.对未按要求提交谈判保证金的投标文件，采购中心将予以拒绝。3.采购中心将在谈判结束后退还未成交投标人的谈判保证金。4.下列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：（1）投标人在谈判文件规定的谈判有效期内撤回报价。（2）成交人在规定期限内未能：a.根据规定签订合同；b.根据规定提供履约保证金（3）下轮报价高于上一轮报价。（4） 有下轮报价权的投标人放弃下轮报价的。（5）采购监督管理部门认定的其他情形。六、履约保证金1、签订合同前，中标人应提交履约保证金壹万元整。履约保证金的缴纳可采取现金或转账的形式缴纳至下列指定银行：收款单位：合肥新站综合开发试验区管委会账号：****************6开户银行：农行合肥明珠支行收据开具部门：新站区财政局财务结算中心，联系人：李忠发，电话：********。2、如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购中心有权取消该授标。在此情况下采购中心可将该标授予其下一个中标候选人，或重新组织招标。3、合同服务期满后退还（无息）。七、评审方法及标准1.本次谈判活动将采用有效最低价的方法评审。有效最低价法：以有效最低价为主要因素确定成交候选人，即在全部满足谈判文件实质性要求前提下，根据各家按最终报价由低到高排出成交候选人。本项目须二次（竞价）报价，如二次竞价中有效最低价出现二家或二家以上相同的，进行三轮报价。2.投标人报价明显低于成本价或者投标人最终报价比第一次报价大幅度降低的，谈判小组可以要求投标人提供合理说明，否则，谈判小组有权认定其报价无效。3.谈判过程中，如果谈判小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则谈判小组可以认定其投标无效。八、投标人须知1.投标优惠报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判文件的全部内容人工、成本、利润、税金、开办费、实施措施费、风险费、材料调差、政策性文件规定费用等所有费用，投标方报价要包含解决此问题所采取的措施费用。 2. 投标人应自行对现场和周围环境进行勘察，投标人应对不清楚或疑问之处书面提出答疑，并要求业主单位给予答复，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。业主单位向投标人提供的有关现场的资料和数据，是业主单位现有的能使投标人利用的资料。业主单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加价格或索赔的要求。3.投标人应确保其所提供的谈判资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。4.为保证谈判活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达谈判现场（携带身份证原件备查）。5．谈判小组将与投标人就一次报价、管理方案（须有针对性）、及服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的最终依据。6.谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可能要求投标人进行多轮报价。多轮报价时，给予每个合格投标人相同的机会。7.如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在规定时间内提交投标文件的补充资料或证明材料。投标人总价和各子项单价不得高于控制价，否则，做无效标处理。8.在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，有下轮报价权的投标人不得放弃下轮报价、投标人下轮报价不得高于上一轮报价。否则，做无效标处理并谈判保证金不予退还，同时禁止半年内参加合肥新站区采购中心任何政府采购活动并上报合肥市招管中心督察处。9.若成交单位因地方劳务协调等问题，不能顺利履行合约，在此情况下我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金和履约保证金，可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。10．投标人在管理中应负责安全文明管理，严格执行相关规定，并承担自身原因造成的责任事故。11．若招标人发现投标人现场安全隐患或不文明行为，有权处以2000元/人次罚款，直至停工及解除合同。12.投标人对本函如有不清楚之处，请及时与我中心联系，我中心将尽快予以答复。13、其他变更调整须严格执行新站试验区管委会的相关规定的文件。14.我中心一律不予退还投标人的投标文件。九、确定成交人1.谈判小组首先将对各投标人基本资格进行符合性审查，同时对谈判资料的响应性进行初审，未通过初审的投标人将不参与谈判。2.投标人通过抽签方式产生谈判排列顺序，谈判小组将按顺序分别与投标人就投标报价、实施方案等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。3.谈判小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经谈判小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，成交结果予以公示。4.如谈判小组认为有必要，可以对第一成交候选人就投标文件所提供的内容进行资格后审。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。5.不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，成交候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。6.公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的成交候选人，我中心将向其发出中标通知书。成交候选人须在二个工作日内到我中心领取。如果成交候选人未按规定领取成交通知书，我中心有权取消其成交候选人资格，并没收其谈判保证金。中标通知书是合同的组成部分。十、废标出现下列情况之一时，谈判小组有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）谈判小组评审后一致认定应予废标的。十一、合同签订1.成交人应按采购中心规定的时间、地点与招标委托单位签订合同。双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与招标委托单位签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。2.采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。3.合同格式：委托单位的合同。专用条款未明确部分根据谈判文件及谈判内容签订。十二、其它1．无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则采购中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。2.本谈判文件的最终解释权归合肥新站区政府采购中心。附件一：法人代表授权委托书附件二：投标授权书附件三：竞争性谈判投标函附件四：项目报价书附件五：最终承诺报价书附件一：法人代表授权委托书法人代表授权书（原件）致：合肥新站区政府采购中心本授权书声明： （投标单位名称）的（法定代表人姓名）授权（被授权人的姓名）为我方就“新站区公厕管理 项目(项目编号2013CGXZ0012号)”投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理该项目的报名、领取相关资料等事宜。特此声明。法定代表人签字（或盖章）：职务：代理人（被授权人）签字： 职务：身份证号：投标单位名称： （公章） 日期： 附件二：投标授权书（原件）本授权书声明： 公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加新站区公厕管理 项目(项目编号2013CGXZ0012号)。全权代表本公司处理竞争性谈判投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、二次报价或多轮报价、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标授权人无转委托权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。被授权人：性别：身份证号： 授权单位（公章）：日 期：附件三 ：竞争性谈判投标函致：合肥新站区政府采购中心根据贵方“合肥新站区政府采购中心受托，拟新站区公厕管理 项目(项目编号2013CGXZ0012号)”竞争性谈判邀请公告，正式授权下述签字人（姓名）代表投标人　 （投标单位全称），提交投标文件正本一份，副本一份。据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）按谈判文件规定及最终报价承诺完成本工程施工和养护。（2）我们根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成合同内容。（3）我们已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件附件、参考资料、谈判文件修改书或图纸（如果有的话），我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。（4）我们同意从投标人须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的谈判有效期之前均具有约束力。（5）如果在谈判后规定的谈判有效期内撤回投标，我们的谈判保证金可被贵方没收。（6）同意按贵方要求在谈判现场规定时间内向贵方提供与其投标有关的任何证据或补充资料，否则，我们的投标文件可被贵方拒绝。（7）我方（投标人）对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。（8）我们完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。（9）与本投标有关的通讯地址：电话： 传真：投标人代表姓名（签字）：（单位公章）日期： 附件四：报价书项目名称投标单位名称投标报价人民币小写： 人民币大写：是否响应招标文件招标需求请填写“响应”或者“不响应”付款方式是否响应招标文件请填写“响应”或者“不响应”其他说明：投标单位（盖章）： 法人代表或代理人签字：年月日 附件五最终承诺报价书项目名称投标单位名称最终投标报价人民币小写： 人民币大写：是否响应招标文件招标需求请填写“响应”或者“不响应”是否响应谈判文件请填写“响应”或者“不响应”其他说明投标单位： 单位盖章或代理人签字：年月日注：本页最终报价书由竞标人在谈判现场依谈判情况填写。附件六：一、承包范围及要求（一）管理范围1、负责承包公厕的正常免费开放及管理。2、负责承包公厕室内的水笼头、各类阀门、电线、灯泡、门帘纱窗等的管理、维修、更换工作 ，除去以上维修项目外的其它设施由招标人负责维修、更换。3、负责下水道、污水管的清掏、疏通工作。4、负责公厕的灭蚊蝇、蛆虫、消毒除臭等工作。5、负责承包期间公厕运转过程中所需的工具、消毒药水、清洗剂等。6、负责本项目的作业质量监督检查工作。7、节日、迎检及重大活动，中标人须服从统一安排，保质保量完成任务。8、公厕水、电费用由招标人负责支付。（二）管理要求1、每座公厕要配管理员专门负责日常管理，开放时间为早6点至晚22点（时间如有变动，服从采购方的统一安排）。2、所有公厕均免费开放，严禁收费。3、公厕内的设施要保持完好,确保管道畅通无阻，无障碍公厕内不得堆放其它任何物品，不得挪作它用，做到正常运转。4、管理室做到干净整洁，物品摆放整齐，无乱堆、乱挂现象，不得从事其它任何经营性活动。5、不得改动公厕现有基础设施，不得挪作它用。二、质量标准1、公厕标志明显规范，洗手池、水龙头、灯具、门窗等设施齐全完好。2、公厕内门窗、隔断、洗手盆、镜面、地面、蹲台面无污物积水，要保持清洁，墙壁无污迹、无蛛网、无乱刻画。3、公厕内小便器、蹲便器、坐便器要干净清洁无尿碱和其它废弃物，便槽（池）内不得有积粪、杂物。4、按时疏通、清掏污水管、下水道、化粪池无满溢。5、管理室清洁，物品摆放整齐、无乱堆、乱挂、乱搭建现象，公厕四周5米范围内的责任区环境保持整洁，无乱张贴、乱涂写。6、定期消毒、厕内基本无臭味，无蝇、蛆（喷洒灭蚊蝇、除臭药物每周不少于4次）。7、严格开放时间，做到准时开放、无乱收费现象。三、安全责任1、中标单位负责承包范围内的安全管理责任，严格按照有关部门的要求，制定有关规章制度；2、中标单位负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，配证上岗；3、承包期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标单位承担。四、监督管理和考核按照行业管理要求进行监管，依据《国家城市环境卫生质量标准》《合肥市市容和环境卫生管理条例》有关规定，由新站区区城管局绿化环卫处根据《新站区公厕考核细则》负责对承包公厕的日常管理工作进行监督和考核，不定期抽查每月不低于四次考评，并将考核结果作为资金拨付依据。五、新站区公厕考核细则序号考 核 内 容处 罚1严格开放时间（早6点—晚22点），做到准时开放，严禁闭门。500元／次2在规定的公厕开放时间内，公厕管理员必须配证在岗。100元／次3公厕免费开放，严禁私自收费。100元／次4公厕标志明显规范，洗手池、水龙头、灯具、门窗等设施齐全完好。100元／处5公厕内小便器、蹲便器、坐便器要干净清洁无尿碱和其它废弃物，便槽（池）内不得有积粪、杂物。100元／处6按时疏通、清掏污水管、下水道、化粪池无满溢。200元／处7定期消毒、厕内基本无臭味，无蝇、蛆（喷洒灭蚊蝇、除臭药物每周不少于4次）。50元／处8公厕内门窗、隔断、洗手盆、镜面、地面、蹲台面无污物积水，要保持清洁，墙壁无污迹、无蛛网、无乱刻画。50元／处9管理室做到干净整洁，物品摆放整齐、无乱堆、乱挂、乱搭建现象，不得从事其他任何营业性活动。50元／处10无障碍公厕不得堆放物品或挪作它用，确保正常运转。50元／处11公厕四周5米范围内的环境保持整洁，无乱张贴、乱涂写。50元／处