2009年5月，《关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约》(以下简称“《公约》”)缔约方大会第四次会议通过修正案，将包括全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟（PFOS/PFOSF）在内的9种新POPs增列入公约受控清单。PFOS、PFOSF被列入附件B。2013年8月30日，全国人大常委会审议批准了该修正案；2014年3月26日正式对我国生效，包括6种“特定豁免用途”和7种“可接受用途”其中化学采油的生产和使用是特定豁免用途之一。为落实修正案要求，推动我国PFOS/PFOSF的淘汰与替代工作，生态环境部对外合作与交流中心与世界银行合作开发了“中国PFOS优先行业削减与淘汰项目”（以下简称“PFOS项目”），旨在帮助中国履行POPs公约中有关PFOS的相关义务，开展PFOS生产和应用优先行业的淘汰和替代工作。

　　2019年3月11日，生态环境部等11部委联合发布了关于禁止生产、流通、使用和进出口林丹等持久性有机污染物的公告。公告要求：自2019年3月26日起，禁止PFOS/PFOSF除可接受用途外的生产、流通、使用和进出口。按照公告要求，2019年3月26日之后PFOS将不能再继续用于化学采油的生产和使用的用途。

　　据了解，PFOS 在化学采油的应用主要是作为氟碳表面活性剂在油田压裂酸化助排剂中使用。助排剂是使酸化后的乏酸易从油层排出的化学剂，能够提高油田的采收率。国内外在进行酸化施工时所添加的助排剂产品，包括使用氟碳表面活性剂、氟碳表面活性剂与烃类表面活性剂复配、氟碳表面活性剂与阴离子、非离子两性表面活性剂复配、复合离子单体与盐类、有机硅助排剂等多种技术路线。其中氟碳表面活性剂因其具有良好的热稳定性，且表面活性高、耐酸性强，在酸化助排剂中使用能显著提高酸化助排效果。

　　氟碳表面活性剂中的全氟化合物如PFOS和全氟辛基羧酸及其盐类（PFOA）因其氟碳链比较长，存在降解困难、持久性生物累积等问题，陆续被列入公约管控物质。为避免替代的不可持续性（即用PFOA替代PFOS后仍然要消除PFOA），结合我国石油行业管理实际，拟聘请一家单位以典型大型石油开采企业为例开展油田压裂酸化助排剂中表面活性剂应用情况调研，摸清典型企业内部氟碳表面活性剂使用数量、品种等情况，对氟碳表面活性剂在助排剂今后的应用提出行业应用建议，对行业或企业内部压裂酸化助排剂相关管控政策/要求提出建议。（具体工作内容及产出详见附件工作大纲）。

　　本项目实施时间预计2021年3月-2021年12月（以实际合同签署时间为准），预计项目承担单位为本项目投入时间约12人·月。　　

　　中心现邀请符合资质的单位提交意向书。有兴趣的单位须按如下资质要求提供逐一说明和一一对应的资料证明其具备项目要求的资质以及完成项目工作的相关经验。资质评定的标准如下：

　　单位资质：

　　（1）承担机构应是具有独立法人资格的合法机构；

　　（2）熟悉石油行业油田压裂开采技术；

　　（3）具有国内外针对石油行业油田压裂酸化助排剂产品中相关政策法规标准编制或研究经验；

　　（4）熟悉斯德哥尔摩公约，具有国际合作工作经验的优先考虑。

　　关于世界银行涉及利益冲突的政策，可参考《世界银行（国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷）借款人选择和聘请咨询顾问指南》（即《咨询顾问指南》2014年7月版）第1.9条的规定。

　　为提高投标人资质水平，有兴趣的单位可与其他单位组成联合体共同投标。

　　本项目承担单位将根据咨询顾问指南规定的“基于咨询顾问资历的选择”（CQS）方法评选确定。

　　如有其他疑问，详情请登录网站: http://www.mepfeco.org.cn/dtxx/cgzb/或于每周一至周五09:00- 17:00与以下人员联系咨询:

　　联系人：陈文静、郑哲

　　电话：010－********、***-********

　　地址：北京市西城区后英房胡同5号环境国际公约履约大楼813室

　　邮编：100035

　　电子邮件: chen.wenjing@fecomee.org.cn

　　zheng.zhe@fecomee.org.cn

　　凡符合以上条件并对该项目感兴趣的机构，请于2021年 2月26 日下午17:00点之前以书面形式将包含机构资质和业绩文件的意向书传真、邮寄或发电子邮件至：

　　接收人：生态环境部对外合作与交流中心 财务处 陈兰

　　接收地址：北京市西城区后英房胡同5号环境国际公约履约大楼715室

　　联系电话：***-********

　　接收传真：***-********

　　接收电子邮件: chen.lan@fecomee.org.cn

　　附件：工作大纲

　　生态环境部对外合作与交流中心

　　2021年 1月 25 日