一、项目信息

采购人：泉州市皮肤防治院

项目名称：泉州市皮肤防治院电子票据管理信息系统平台服务类采购项目

拟采购的货物或者服务的说明：

为全面推行医疗收费电子票据管理改革，提高医疗收费票据使用便捷度、提升财政监管水平和效率，加快医疗电子票据系统建设，顾基于国家政策、全国及本省案例、公司独有的专业能力等三个方面，建议采用单一来源的方式将福建博思软件股份有限公司作为医院电子票据系统的实施服务商，具体说明如下：

（一） 国家政策

财政部2017年发布的《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案的通知》（财综[2017]32号），文中提出，为确保全国财政电子票据管理改革顺利开展，规范财政电子票据赋码、制作等核心环节，实现财政电子票据在全国范围内流转、应用、报销入账等，原则上使用由财政部统一开发建设的财政电子票据管理系统。财政部统一开发建设的财政电子票据管理系统是由福建博思软件股份有限公司开发建设并实施的。财政部信息中心下发文件《关于开展财政电子票据管理系统建设应用的通知》（财信办[2017]9号），文件中要求统一组织财政电子票据管理系统的建设应用工作，系统建设要按照统建统管、节约成本的要求，保证本省（市）系统统一组织建设，原则上采用全省（市）集中部署模式，并再次指出原则上各地区应采用与财政部一致的系统。2019年9月财政部、 国家卫生健康委、国家医疗保障局共同印发了《关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》(财综〔2019〕29号) ，结合我省实际，福建省财政厅、福建省卫生健康委员会、福建省医疗保障局转发《财政部 国家卫生健康委 国家医疗保障局关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》的通知（闽财非税〔2019〕5号），要求在2020年底前全面推行医疗收费电子票据管理改革，推广运用医疗收费电子票据，基于上述情况，本省试点医院及财政部已上线医院均采用了福建博思软件有限公司进行实施建设。

（二）全国及本省案例

目前已经实现财政电子票据改革的26个省份、二十多万家单位及数百家医院（包括华西医院、哈尔滨医科大学附属第一医院、北大一院、北医三院、天坛医院等）均采用的和财政部系统一致的系统，并由原开发商博思公司负责实施建设服务。其中四川、山东、云南、甘肃、新疆、吉林等多家省财政和四川、山西、北京、山东、海南等省份的上百家医院（包括：华西医院、四川省第四人民医院、重庆医科大学附属口腔医院、重庆医科大学附属大学城医院、北京博爱医院、山东省肿瘤医院、山东省中医药大学附属医院、海南省眼科医院、绵阳市第三人民医院、宜宾市第二人民医院、遂宁市中心医院、江油市人民医院、大同市第一人民医院、临汾市第三人民医院、大同市第二人民医院等）均采用单一来源的方式采购了由博思公司开发建设的医疗电子票据管理系统。

（三）公司独有的专业能力

财政部票据系统从2007年起进行票据电子化改革，期间一直由福建博思软件股份有限公司负责系统建设与实施服务。2014年起财政部组织博思公司开展我国财政电子票据的调研、顶层设计、方案论证并于2016年完成系统开发与试点上线， 并且博思公司具有财政电子票据管理系统和医疗电子票据管理系统的专利及软件著作权。作为福建省财政电子票据承建方，博思公司具备与财政电子票据系统无缝对接的优势，并且通过建设福建省财政电子票据系统对福建省电子票据业务及政策理解更加深入，对医院电子票据的建设具备先天优势。同时为服务好福建省财政厅及各地市财政，博思公司于各地市已设立办事处进行电子票据的全面支持，对医院的实施服务、实施成本均可提供高质量的保障。由于医疗电子票据需要进行跨省份全社会流转，对接医保部门、商保公司等，目前我国医疗电子票据尚处于起步阶段，后期可能存在系统升级、标准调整等情况，并需要提供统一标准的社会化服务，而目前我国按照财政部标准与要求开发建设与实施落地的电子票据厂商仅有福建博思公司一家，故选择该公司更能保障系统的稳定性和规范性。

拟采购的货物或服务的预算金额：21.******* 万元（人民币）

采用单一来源采购方式的原因及说明:

鉴于上述情况，为了使泉州市皮肤防治院尽快能够按照财政部的规范与标准实现医疗电子票据改革，并充分考虑到系统建设的实施能力及未来全国同步的系统升级的稳定性与便利性，建议采用单一来源的方式将福建博思软件股份有限公司作为医院电子票据系统的实施服务商，符合财政部的相关要求，有利于财政电子票据公共服务接口开发、全国电子票据信息共享、节约经费、提高效率、运行维护。

二、拟定供应商信息

名称：福建博思软件股份有限公司

地址：闽侯县上街镇高新大道5号

三、公示期限

2021年01月25日 至 2021年02月01日

四、其他补充事宜：

无

五、联系方式

1.采购人

联系人：泉州市皮肤防治院

地址：泉州市丰泽区津淮街东段23号

联系方式：陈科长，177*****097

2.财政部门

联系人：无

联系地址：无

联系电话：无

3.采购代理机构信息

名 称：泉州汇高工程造价咨询有限公司

地　址：泉州市丰泽区田安北路星际大厦2梯3楼-汇高机构

联系方式：小吴，180*****189