学生第二食堂承租经营招商招标公告
学生第二食堂承租经营招商招标公告
一、项目概述
瓮安中学占地面积300亩，全校师生约4500余人，学校设有两个食堂，学生第一食堂面积4215.2平方米（学生食堂共计两层），本食堂已营业8年；学生第二食堂面积4173平方米（一层学生超市，二层至三层学生食堂，四层老师食堂，同时面向学生开放），本食堂未经营。厨具及设施设备齐全，获得承包权商家可直接经营。为提高学校餐饮服务质量，满足师生需求，充分发挥学校食堂现有设施的作用，将通过竞争性磋商方式将第一、二食堂承租经营进行发包。欢迎具备相应资格的法人参与本次招商活动。其中一食堂
二、租金
本项目学生第二食堂起租租金为350万元。
三、竞争性磋商文件解释权
本项目竞争性磋商文件的最终解释权归采购人。
采购人：贵州花竹山置业有限责任公司
地址：瓮安县麒龙摩尔城A座19楼
联系人：况成飞
联系电话：0854-2621215
五、采购代理机构
采购代理机构：贵州精恒星工程项目管理咨询有限公司
地址：贵阳市观山湖区阳关大道麒龙商务港B座14楼
联系人：刘从兵、张炬坤
联系方式：0851-84841621/84726594
一、服务范围
本项目采购服务范围要求为本国合法供应商提供的食堂经营服务。
二、服务须满足的规范、标准
三、磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
本项目供应商资格条件要求如下：
（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。
1.具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照（提供复印件加盖公章）。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年度经会计师事务所审计的财务审计报告（财务报表提供复印件加盖公章）。
3.提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：具有相应的从业人员和具有高中、高校食堂从业管理经验。（提供相应从业人员名单及社保证明和从业管理经验证明）。
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2020年的任意三个月的完税证明和拟投入本项目人员社会保障证明（提供复印件加盖公章）；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；
6.法律、行政法规规定的其他条件：未被“信用中国”网站、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单、没有出现食品安全事故、没有出现食堂群体事件、未被市场监管局处罚；（提供证明材料）。
7.本次招标不接受联合体投标。
（二）本项目所需特殊行业资质或要求
本项目供应商须具备食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证（提供许可证复印件加盖公章）。
第二章 服务要求及商务要求序号 | 服务内容 | 服务要求 |
1 | 学生第二食堂承租经营 | 1.无条件服从学校管理，自愿接受学校食堂日常考核管理办法，提供良好的餐饮服务。 2.学生食堂、学生超市、教师食堂所经营的所有物品和饮食品，所有物价定价不得超过市场价格，物价定价需报学校和采购人共同认定后才可售卖，擅自售卖的，按照违约责任处理。 3.承租者中标后不得转包经营。 4.经营方式：自主经营，自负盈亏。 5.经营范围：主食（早、中、晚餐）及各种特色餐饮小吃等热食加工食品，学生超市；所有售卖食品严格按照经营范围执行，所有食品及商品价格不得高于大型超市同品种价格，且经学校同意备案后方可售卖。 |
一、服务期及服务地点
服务期：7年，具体以签订合同时间开始计算。
服务地点：瓮安中学内。
二、验收标准、规范
本项目执行国家关于食堂经营卫生标准及学校要求。
三、租金及付款方式
学生第二食堂7年起租租金为350万元，由竞标人综合采购文件和企业自身情况报出7年所能承受的租金，并在签订合同前一次性向采购人缴纳7年租金。
四、食堂经营风险保证金
中标商家在签订合同时需向租赁方(校方)缴纳保证金 50 万元，作为承租方违规、违约保证金，不履行合约保证金和食品、食堂安全保证金，如保证金不足应在当年补足50万元，否则终止合约。
五、投标有效期（书面承诺）
7日历天。
六、其他要求
1、资金监管方式：由租赁方提供的支付管理系统进行消费结算，第二食堂及超市内一律扫码消费，未经租赁方(校方)许可，承租方不得进行现金或其它任何支付方式进行交易，所有消费资金接受租赁方(校方)监督，否则违约。
2、食堂管理模式：承租方中标后与招商方和租赁方(校方)签订三方合同，以合同方式约定双方权利和义务，承包方自愿接受租赁方(校方)食堂日常考核管理办法。
3、中标商家的所有食材、原料采购需通过采购人指定的供应链进行采购。
第三章 评标办法及评分标准一、评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。
二、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评审、打分。
三、评分标准.
1.初步审查表
初 步 审 查 表
项目名称： | |||||||||
项目编号： | |||||||||
评标地点： | |||||||||
一、资格性审查 | |||||||||
序号 | 供应商名称 | 供应商1 | 供应商2 | 供应商3 | 供应商4 | ||||
1 | 经营资格审查 | 具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照（提供复印件加盖公章）。 | |||||||
2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年度经会计师事务所审计的财务审计报告（财务报表提供复印件加盖公章）。 | ||||||||
提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：具有相应的从业人员和具有高中、高校食堂从业管理经验。（提供相应从业人员名单及社保证明和从业管理经验证明）。 | |||||||||
4 | 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2020年的任意三个月的完税证明和拟投入本项目人员社会保障证明（提供复印件加盖公章）； | ||||||||
5 | 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）； | ||||||||
6 | 法律、行政法规规定的其他条件：未被“信用中国”网站、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单、没有出现食品安全事故、没有出现食堂群体事件、未被市场监管局处罚；（提供证明材料） | ||||||||
6 | 行业资质或要求 | 具备行政监管部门核发的食品经营许可证（提供许可证复印件加盖公章） | |||||||
7 | 专业资格审查 | 本次招标不接受联合体投标。 | |||||||
8 | 投标保证金 | 提供投标保证金汇款凭证 | |||||||
二、符合性审查 | |||||||||
9 | 技术符合性 | 服务要求完全响应 | |||||||
10 | 商务要求 | 商务要求逐条响应 | |||||||
三、无效标审查 | |||||||||
11 | 无效标审查 | 按本项目招标文件无效标条款规定，审查是否通过 | |||||||
初步审查结论（通过或不通过） | |||||||||
评标专家（签字）： | |||||||||
2.评分表
评 分 表
评审因素 | 分值 | 评审明细 |
租金投入 | 30分 | 以350万元为起租租金，不上浮得20分；租金每上浮1%加1分，最多得30分。 |
食堂管理模式及经营管理方案 | 5分 | 针对本项目供应商管理思路及新颖、创新管理理念，提出合理的经营模式及经营管理方案。 方案全面、详细、可行、科学得4-5分； 方案全面、详细、可行得2-3.9分； 方案全面、可行得0-1.9分； |
膳食管理方案 | 5分 | 对供应商提供的方案及承诺进行综合评定，食品种类、食材搭配比例、营养搭配、售卖主食、菜品份量、菜品价格等。 方案全面、详细、可行、科学得4-5分； 方案全面、详细、可行得2-3.9分； 方案全面、可行得0-1.9分； |
突发事件应急措施 | 5分 | 突发事件应急措施：提供紧急投诉解决方案及突发应急事件（如停水停电、食物中毒、消防等可能出现的情况）提出应急预案及相应的措施。 方案全面、详细、可行、科学得4-5分； 方案全面、详细、可行得2-3.9分； 方案全面、可行得0-1.9分； |
现场陈述 | 10分 | 供应商拟派的本项目进行现场阐述，评标专家根据其对食堂服务管理、组织实施方案、运作流程、服务方案、突发事故处理等重点问题阐述及解决方案等进行综合评分。 能说出招商项目的基本内容得3分；对所提供方案的重点能简述清楚，并提出学生食堂经营的重难点和注意事项得4分；针对评委提出的问题，评委根据回答的内容和情况自行给分，最多不超过3分。 |
企业业绩 | 12分 | 提供近5年内承接学校达到4000人以上规模，每提供一个业绩得3分；2000-4000人及以上规模的学校食堂经营业绩及学生满意度测评，每提供一个业绩得2分；2000人以下规模不得分，本项最高得12分。 注：提供合同原件和经营学校出具办学规模证明材料原件，复印件放在投标文件中并加盖投标单位公章，不提供不得分。 |
企业规范体系管理 | 8分 | 具有有效的ISO9001（质量管理体系认证）、ISO22000（食品安全管理体系认证）、ISO14001（环境体系认证）、ISO18001（职业健康管理体系认证），每提供一项认证得2分，最高得8分。 注：须提供相关认证体系证书复印件或扫描件并加盖投标单位公章和国家认监委查询截图并提供原件审查，不提供不得分。 |
人员配备方案 | 12分 | 拟派入本项目一名以上固定获证营养师（3分）；一名以上固定获证项目经理（2分）；食堂厨师（一名固定获证厨师得1分，一名固定获中级厨师2分；一名固定获高级厨师3分，累计不超过4分），获行业管理部门颁发餐饮服务食品安全管理员证书（3分）。 注：所有拟派人员须为本项目本单位工作人员，提供投标人单位缴纳社保证明并加盖工作的复印件或扫描件（所有证书复印件或扫描件加盖投标单位公章，并提供原件审查），否则本项不得分。 |
获得荣誉 | 6分 | 投标人近3年内荣获行业主管部门颁发各类荣誉证书，每提供一个得2分，最多得6分。 注：提供相关证书复印件或扫描件并加盖投标单位公章，并提供原件审查，不提供不得分。 |
服务承诺 | 5分 | 配合学校做好“校农结合”工作（1分）； 无条件服从学校管理，自愿接受学校日常考核管理办法（1分）； 按照要求做好学校接待、加班、大型活动和节假日用餐安排（1分）； 为学生提供勤工助学岗位（1分）； 每年按一定的比列资助贫困学生（1分）。 |
合计 | 100分 |
价 格 分 值 计 算 表
项目名称： | |||||
交易编号： 项目编号： | |||||
评标地点： | |||||
序号 | 供应商名称 | 第一次报价（元） | 最终报价（元） | 得分 | |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
评审专家（签字）： |
4.评分汇总表
评 分 汇 总 表
项目名称： | |||||
交易编号： 项目编号： | |||||
评标地点： | |||||
专 家 | 专家姓名 | 供应商1 | 供应商2 | 供应商3 | 供应商4 |
瓮安县综合评标专家库专家 | |||||
采购人 代 表 | |||||
总 分 | |||||
平均分 | |||||
排 序 | |||||
评审专家（签名）： |
出现下列情形之一的，按废标处理，项目磋商终止：
1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.供应商报价均低于食堂起租租金，采购人不能接受的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参与评审：
1.递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；
2.供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；
3.同一供应商提交两个及以上不同的响应文件或者投标报价的，未声明哪一个报价有效的；
4.联合体投标，投标联合体未提交联合投标协议的；
6.最终报价低于食堂起租租金的；
7.响应文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的；
8.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
9.响应文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应文件作为无效投标处理）；
10.未交纳投标保证金的；
11.投标有效期不足的投标无效。
12.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的。
13.违反法律法规,足以导致投标文件无效的情行。
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招标
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