连云区供水供气管网改造与建设项目消防栓完善工程总承包（EPC)招标公告

本招标项目连云区供水供气管网改造与建设项目已由连云港市连云区经济发展局以连区经发【2020】69号文批准建设，建设单位为连云港市连云区住房和城乡建设局，建设资金来自自筹,已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的连云区供水供气管网改造与建设项目消防栓完善工程总承包（EPC)总承包（标段）进行公开招标。

江苏苏咨工程咨询有限责任公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本项目招标事宜。

2.1项目概况：

根据全市应急救援体系建设消防基础工作三年实施计划（2019—2021年）要求，为更好服务保障我市“一带一路”战略支点和“强富美高”新港城建设，进一步夯实应急救援体系建设中的消防基础工作，全面提升应急救援能力，推动港城消防工作实现“高质发展后发先至”，结合本地实际情况，制定2019—2021年全市应急救援体系建设消防基础工作三年实施计划。

城市消防建设主要包括消防站点、消防通道、消防供水、消防通讯及消防供电等方面。消防供水是城市消防工程的重要组成部分，而市政消火栓又是消防供水的重要配备。市政消火栓是设置在建筑物外面消防给水管网上的供水设施，主要供消防车从市政给水管网或室外消防给水管网取水实施灭火，也可以直接连接水带、水枪出水灭火，是扑救火灾的重要消防设施之一。为了有效地预防和及时扑救城市火灾，必须十分重视城市市政消火栓的规划建设。加强消防基础设施建设，确保消防供水设施按标准建设并确保完整好用，消除供水盲区，保障消防供水的安全性和可靠性，为火灾扑救工作提供充足的水源，首先就需要确保市政消火栓的数量按规范要求设置，消防栓间距过大、新建道路没有同步建设消防栓的问题必须要解决，因此本工程对中心城区主要市政道路缺建的消防栓进行补建是十分必要。

2.1.1建设地点：本项目位于连云港市连云区中山路、云和路、西小山路、西园路、新民路、院前路、东园路、大巷（南、北）路、栖霞路、棠梨路、平山路、汇海路、新光路、金海大道、大港路、中云台大道、横二路、纵一路、纵三路、纵四路、纵六路、纵七路等。

2.1.2建设规模：2020年度连云港市城区市管道路沿线市政消防栓拟新建303个（其中80个为智能消防栓）、更换损坏消防栓112个，合计补装市政消防栓415个及配套的管线、阀门等附属设施。

2.1.3合同估算价：1779.17万元; 其中施工费1739.17万元，设计费40万元。本限价已包含城区自来水并网费用。

2.1.4工期要求：总工期要求： 50 日历天。

2.1.5 质量要求：合格。具体为：

（1）工程设计质量标准：施工图设计等符合国家、江苏省相关规范、标准，达到本项目招标人要求；各阶段设计成果须通过招标人及施工图审查机构审查合格。

（2）工程施工质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

（3）物资采购质量标准：工程所有物资（设备、材料、构配件等）采购质量须符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2招标范围：2020年度连云港市城区市管道路沿线市政消防栓拟新建303个（其中80个为智能消防栓）、更换损坏消防栓112个，合计补装市政消防栓415个及配套的管线、阀门等附属设施。涉及的道路：中山路、云和路、西小山路、西园路、新民路、院前路、东园路、大巷（南、北）路、栖霞路、棠梨路、平山路、汇海路、新光路、金海大道、大港路、中云台大道、横二路、纵一路、纵三路、纵四路、纵六路、纵七路等。具体内容如下：

1）本项目施工图设计、施工期配合服务及后续相关配合服务等；

2）本项目新建、维修更换消防栓及其相应的土石方工程、管道铺设工程、沟槽支护、管道基础工程、管道回填、道路修复、项目完成后与城区自来水并网等；

3）本项目保修期内的缺陷修复和保修工作等；

4）配合发包人办理工程前期的报建、报批工作，向发包人移交竣工验收所需的各类资料，配合发包人完成各项专业验收、竣工验收及竣工备案工作。

5）法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的全部工作。

承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程。详见招标文件发包人要求。

3.1资质条件：需具备合法有效的独立法人资格的企业。工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计单位资质：具有建设行政主管部门核发有效的市政行业（给水工程）专业丙级及以上设计资质或工程设计综合资质甲级，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（2）施工单位资质：投标人须具备建设行政主管部门核发有效的①市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，②合格有效的《施工企业安全生产许可证》；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

★本工程可采用联合体投标。如是联合体，工程总承包项目负责人必须是联合体牵头人的企业员工。

3.2投标人（或联合体牵头人）拟选派工程总承包项目负责人：具有注册公用设备工程师（给水排水）资格或贰级注册建造师（市政公用工程）（建筑施工企业投标人的工程总承包项目负责人应具有在有效期内的安全生产考核B类合格证）；

3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

3.3.1拟派项目负责人承担过类似工程：2018年1月1日以来，项目负责人承担过单项工程造价在800万元及以上的供水管线工程总承包项目或设计项目或施工业绩。

注：（1）如为工程总承包或施工业绩，需提供中标通知书、合同、竣工验收证明书，三者缺一不可。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收证明书时间为准，工程造价以合同内容为准。

（2）如为设计业绩，需提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同，两者缺一不可。设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准，工程造价以原始签约合同内容为准。如提供的中标通知书（或直接发包通知书）、合同不能明示项目工程造价，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可；

（3）类似工程总承包（EPC）或施工业绩单项合同额为原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）；

（4）如果组成联合体投标，联合体有一方满足上述业绩要求，即可认为联合体投标人满足条件；

（5）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。

3.3.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。；

3.3.3本工程招标工作执行连清办【2015】6号、连清办（2015）9号、连清办（2015）15号、连清办[2016]2号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、连清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2020】3号文等文件，凡是出现在上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的则判定为资格审查不合格。

3.3.4本工程执行苏建建管【2013】508 号文、连建发【2018】421 号文、苏建招函【2017】 12 号、苏建招函〔2015〕16 号文。对总承包项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后（自承诺之日起，项目经理具备在岗履职能力）管理,实行承诺制；总承包项目负责人投标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职、投标人无借牌挂靠、市场不良行为等事项采用信用承诺方式由投标人自行承诺（可参照招标文件格式）。投标人自行承诺后并不解除招标人对其进行查询，省内投标人以江苏省建设工程招标网为准，省外投标人以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。

3.3.5本工程执行连建发【2018】95 号《连云港城乡建设局关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作意见》的通知》：要求投标企业自行承诺无借牌挂靠行为，投标人自行承诺后并不解除招标人对其进行查询和经济法律责任（格式详见招标文件投标文件格式承诺书）。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

3.3.6投标人、法定代表人、总承包项目负责人无行贿犯罪记录：本工程执行苏建招函【2018】17号文。承诺书必须反映投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录。（格式详见招标文件投标文件格式承诺书）

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、总承包项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。

3.3.7本工程执行省建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、连建发[2019]182号文，投标人投标前应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，要求动态监管核查结果合格，核查结果不合格的，不得参加投标。若在办理施工许可证完成之日前企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格，由投标人自行承诺。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。关于企业资质动态核查，由投标人在投标文件中作出书面承诺,若投标有效期内企业资质核查不合格,将主动放弃中标资格。（核查资质指招标文件所要求的相应资质。可参照招标文件格式。）

3.3.8授权委托人必须是拟报工程总承包项目负责人，投标单位拟报工程总承包项目负责人必须为本单位正式职工，提供其劳动合同（有效期内）、参与投标的投标人为其缴纳的社保缴纳证明（2020年08月至2021年01月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及有效聘用合同）。施工项目部人员备案时按苏建建管〔2016〕214 号文要求执行。

3.3.9本工程执行苏信用办【2018】23号文《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

3.3.10投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

采用联合体投标的，除满足以上内容外，还应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

4.1招标文件获取时间为：2021年 1 月 26 日至2021年 2 月 1 日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：连云港市公共资源交易网。

4.3招标文件每套售价300元，售后不退。

4.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

注：招标文件获取截止时间后，连云港市公共资源交易网系统中若显示报名单位不足三家的，招标人将重新发布招标公告。本次招标的招标文件及后续相关资料均在网上以电子版形式发布，请投标人通过登陆网上招投标系统平台查阅、下载。

5.1 投标截止时间为 ：2021年 3 月 2 日 10 时 00分00秒。

6.2逾期上传投标文件，招标人不予受理。

注：（1）本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

（2）为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在2021年 3 月 2 日 10 时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

（3）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标公告及招标文件第三章。

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标采用综合评估法，定标办法采用直接票决定标法。

评标采用综合评估法，具体如下：

9.1本工程实行项目负责人或法定代表人投标前承诺制度，项目负责人或法定代表人不按规定进行投标前承诺的，招标人将拒绝其投标。

9.2 因本项目新装管线及消火栓需并入城区自来水管网，需自行协调办理相关自来水管网接水、并网手续，其发生的一切费用由中标人承担，投标报价须包含此项费用。

10.1本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

10.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

10.3依据苏建招办[2013]4号文相关规定,在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

10.4电子标书制作：

如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CFCA或国信CA办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址： 连云港市海州区凌州东路9号3号楼

（1）CA办理联系方式

（2）招（投）标文件制作工具使用说明

投标人请到连云港市公共资源交易中心网“交易平台——7.0投标人”下载“新点投标工具”下载网址：http://218.92.16.219:88/LYGNET_hy/JSGCZtbMis2_LYG/Pages/DownLoadQuDong/DownLoadTB.html应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

10.5疫情防控事项

1、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

为避免现场人员聚集，每家投标人只可委派一人，开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码（与江苏省签署健康通行码互认协议的上海市、浙江省、安徽省、湖南省等外省持“绿码”人员均认可，同时需现场使用手机扫码查询个人轨迹），配合中心做好疫情防控检查与登记等工作；否则不得进入，一切后果自负。

2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离。开标结束后请在二楼大厅分散就座，不扎堆聚集，宣布评审结束后，及时离场。

3、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由供应商自行承担。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

招标人：连云港市连云区住房和城乡建设局

地址：连云港市连云区西墅路1号

邮编： 222000

联系人：颜工

电 话：0518-80701559

招标代理机构：江苏苏咨工程咨询有限责任公司

地址：连云港市海州区朝阳东路32-6号

邮编：222000

联系人：胡工

电话：051881599189

传真：051881599188

电子邮箱：lygszzbdl@126.com