荣县政府采购中心荣政采[2013]024号关于休闲广场休闲椅及地图标示灯项目采购的竞争性谈判文件二O一三年二月二十八日目录第一章谈判采购邀请公告 ……………………………………3～4页第二章供应商投标报价须知…………………………………5～9页第三章供应商投标响应文件要求…………………………10～12页第四章采购项目质量和技术要求……………………………13页第五章竞争性谈判采购开评标程序…………………………14～17页第六章政府采购合同…………………………………………17～20页第七章政府集中采购验收程序………………………………20～21页第八章附件资料………………………………………………22～26页第一章 竞争性谈判采购邀请公告 我中心受采购人委托，采购“广场休闲椅及地图标示灯”等货物，欢迎符合资质(或资格)条件的供应商参加本次竞标。现就有关事项公告如下：一、县政府集中采购机构（简称招标人）：荣县政府采购中心。 二、采购单位（或采购人）： 荣县市政设施管理所三、采购方式：竞争性谈判， 类别：货物，标书号：荣政采〔2013〕024号。四、采购项目的基本情况概述1、项目名称：“广场休闲椅及地图标示灯”等货物。2、项目内容：具体内容及相关要求详见本谈判采购文件。上网公告后，如有调整，请密切关注网上发布的更正公告，并以最新的更正公告内容为准。五、投标人应具备以下基本资质(或资格)条件1、参加本次政府采购活动的供应商应当持有效的符合本采购文件采购项目相应要求的营业执照；2、持有效的税务登记证、组织机构代码证；3、采购人可以根据采购项目的特殊要求，设置供应商的特定资格条件和特定技术（或参数）及质量售后服务要求；如果有，投标人就必须提供相应的投标资料予以实质性响应，否则投标、报价无效。4、特别强调：2012年7月1日后，第一次来我中心投标的供应商必须提交“营业执照”副本、“组织机构代码证”副本、“税务登记证副本（国地两税）”的原件；否则，其投标报价无效。六、获取竞争性谈判采购文件（简称标书）1、发售单位：荣县政府采购中心，地点：荣县人民政府政务服务中心二楼。2、标书售价（￥）100元/份。投标人购买标书后不得转让投标资格，也不退还标书费。3、本次采购活动的采购文件采取“现场购买”与“银行交款购买”相结合方式。具体操作如下：3-1如果愿意到我中心现场购标书的，请必须于2013年3月4日17：00分前(北京时间，工作时间内)到我中心交费购买采购文件,逾期不售。3-2采取银行交款购买标书方式的，必须严格按以下程序办理：供应商首先应从网上下载本采购文件及相关附件资料，然后根据投标需求，通过银行交纳标书费。由于我县机关事业单位实行了财政零账户管理（即我中心无单独账户），供应商所交标书费将直接到达县财政国库账户，我中心不再另开收据。因此供应商必须严格按以下方式和内容填写银行交款凭证，否则一旦交费出错或丧失投标资格，后果由其自负。3-2-1收款人：荣县财政局， 开户银行：中国邮政储蓄银行荣县支行账号：****************04； 3-2-2交款内容必须填写：X X X（供应商全称）交纳“荣政采 号” 采购文件第包项目。3-2-3根据我县财政国库管理规定，供应商交纳的标书费必须通过其银行单位账户转账方式交纳，否则荣县财政国库无法核实每笔标书费资金情况。3-2-4银行交纳标书费的截止时间为2013年3月4日17：00分止，逾期转账交纳标书费的，投标、报价无效。3-2-5银行交款购标书的投标人必须在投标时间截止前将银行交款凭证递交给招标人予以核实，否则其投标将被拒绝（应递交银行交款原始凭证和盖投标单位鲜章的复印件凭证各一份。原始凭证审查后退回投标人，复印件交采购中心到财政国库对账）。如果经对账，发现投标人提交虚假交款凭证骗取投标或中标的，我中心将报监督部门予以依法严肃处理。4、联系人：毕常彬 电话189*****668、*******（传真）七、采购开评标会、投标（报价）和评定标1、投标起止时间：2013年3月 8日13：30-14：30分。2、投标地点：荣县人民政府政务服务中心办公大楼四楼公共资源交易中心开标室。3、投标（谈判）保证金3-1在投标时间截止前以现金方式缴纳，否则其投标将被拒绝。　　3-2保证金（￥）：1000元每包。4、投标人必须在投标时间截止前把保证金和投标资料（资格性响应文件和技术、服务性响应文件）递交给招标人，否则其投标将被拒绝。5、开评标时间：招标人将在2013年3月8日14：30举行 “竞争性谈判采购开评标会”，并现场开标、评标、谈判和唱标、定标，所有投标人应派代表参加（法定代表人或其委托的代理人）。二O一三年二月二十八日第二章 供应商投标（谈判）须知一、总 则1、 定义1-1 “招标人”系指县政府集中采购机构——荣县政府采购中心。1-2“采购人”系指以下单位： 详见第一章相关内容。1-3 “投标人”系指向招标人提交投标文件（报价文件）参与投标（报价）的供应商。1-4“服务”系指按采购文件规定，投标人须承担的投标报价表所述项目内容及合同约定事项的商品（或货物）交付、运输至采购人指定地点、并负责安装调试、保修和验收等与之相关的一切义务。1-5本采购文件所指最低报价(或称报价最低)，如无特殊说明，均指采购项目清单投标报价表（或开标一览表）的总计大写金额最低。投标人的报价一律以总计大写金额为准。1-6评定标办法（中标成交标准）：最低评标价法。“最低评标价法”是指谈判小组经过独立评审和与供应商的谈判后，在符合（满足）采购项目需求，质量和服务相等的供应商中把报价最低者评定为中标成交供应商的定标办法。当最低报价出现雷同时，由招标人以现场抽签方式确定中标成交供应商。本次竞争性谈判采购，授权谈判小组直接评定出成交供应商，并由招标人向中标成交供应商发出中标成交通知书。1-7本竞争性谈判采购文件所指“符合（满足）采购项目需求，质量和服务相等”是指供应商的“资格性响应文件”、“技术服务性响应文件”以及“采购项目清单投标报价表”等资料经过谈判小组评审和谈判程序后均能满足谈判采购文件的实质性要求。1-8本谈判采购文件所指“响应文件”包括：“资格性响应文件”和“技术、服务性响应文件”两部分。参加竞争性谈判采购活动的供应商应当分类装订成册，“资格性响应文件”用于竞争性谈判小组资格审查，“技术、服务性响应文件”用于谈判小组与供应商进行谈判和符合性评审。1-9本竞争性谈判采购文件把供应商参加竞争性谈判采购活动并向招标人递交竞争性谈判保证金和谈判响应文件以及经济标（“采购项目清单投标报价表”）进行报价竞标的行为及其过程统称为“投标”；把供应商提交的“资格性响应文件”和“技术、服务性响应价文件”以及“经济标（采购项目清单投标报价表）”统称为投标文件。 1-10关系投标人限制：制造厂商（生产厂家）与分销商或经销商或代理商同时参加同一个项目投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。1-11货币计量单位：人民币（列至角分，计算结果有角分的应当列至角分）；其他计量方式和单位，执行国家现行法定或行业计量方式和计量单位（但是，本采购文件另行单独约定的事项除外）；语言——规范化现代汉语言。2、签字、盖章及资料真实性保证2-1本竞争性谈判采购文件所称“鲜章”，是指投标人加盖的印章原始印痕（印迹），即把印章直接在纸页上盖出的印痕（印迹），而不是把原始印痕（印迹）进行彩色复印（或打印、套印）等方式制作出的带有鲜艳色彩的印章印痕。如无特殊说明，本采购文件所指复印件盖“鲜章”中的“章”均指加盖投标单位的“公章”（注：个体工商户可以盖法定代表人私章）。采购文件中凡是要求 “投标单位盖章”的地方，均必须加盖投标单位的“公章”不得使用专用印章（如合同章、税务专用章、投标专用章等）或下属单位印章代替，否则投标无效（注：个体工商户可以直接加盖法定代表人私章）。2-2投标资料（文件）必须严格按采购文件的规定正确、真实地签字、盖章，尤其是同一单位的印章和同一法定代表人（或全权代表）在本次投标活动中的签字（或盖章）笔迹（或印迹）必须吻合、相互一致；否则评标委将无法判定其签字、盖章的真伪，由此而做出的不利投标人的后果均由投标人自负。2-3投标人应当自行保证向招标人、评标委所提供的投标资料是真实、合法有效的，不存在虚假情况。否则，一经有权机关查证属实，则应当依法承担相关责任。3、关于本次政府采购活动终止（废标）的规定： 3-1报名或按规定要求实际参加竞争性谈判采购投标的供应商不足三家的；3-2如果所有投标人的最终报价均超过了采购预算价（即标底价）且采购人不能支付的（注：当所有投标人的报价均超过采购人的采购预算价时，视为采购人不能支付）；3-3经过评审和谈判程序后符合采购文件实质性要求的供应商不足三家的；3-4出现影响采购公正的违法、违规行为并且经有关职能部门查证属实的；3-5因重大变故，采购任务取消的。4、竞争性谈判小组（评标委）评标只是基于投标人在规定时间内向招标人递交的投标资料本身，不依靠外部证据。无论采购活动及投标、评标过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担参加本次投标的有关的一切费用及由此而产生的经济损失。5、投标人一旦向招标人递交了投标文件和竞争性谈判保证金，即为自愿接受了本采购文件的所有要约内容和条件，不得反悔。6、供应商的质疑和投诉权利供应商应当按《中华人民共和国政府采购法》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》的相关规定正确行使其质疑和投诉权利。6-1本竞争性谈判采购文件的供应商特定资格条件、项目内容要求（含参数）、交货期限、售后服务、付款方式等均由采购人设置，供应商如果对这些内容质疑的，应当直接向采购人依法提出，并由采购人依法受理、回复或解释。 6-2供应商如果对采购程序、开评标过程和成交结果质疑的，应当向招标人（荣县政府采购中心）依法提出，并由招标人依法受理、回复或解释。7、质询:供应商发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，标书意思表示前后不一致等），应当在投标截止时间前向招标人（或采购人）提出质询，招标人（或采购人）将予以解答，并纠正竞争性谈判采购文件中的错误。如果投标人购买本采购文件后明知或者应当发现采购文件中存在错误内容的，并且这些错误内容可能影响中标成交结果或可能损害政府采购当事人利益而又不在投标截止时间前向招标人或采购人提出质询（或反映）的，由此而产生的不利于投标人的后果，由投标人自行承担。二、竞争性谈判采购文件主要构成8、竞争性谈判采购邀请公告。9、供应商谈判（投标）须知。 10、确定参加谈判的供应商数量：资格性评审合格的供应商应达到三家及以上。11、供应商的资格条件要求：本次竞争性谈判采购活动的通用资格条件已在“竞争性谈判邀请公告”中载明；针对各包的特定资格条件，本竞争性谈判采购文件为了准确直观表述和方便供应商理解、制作“谈判响应文件”，在第三章供应商特定资格条件表中单独列明，供应商务必严格按照其特定要求提供资料，否则将会导致其投标、报价无效。12、供应商资格证明材料及相关要求详见本竞争性谈判采购文件第3章资料表。13、采购项目技术要求和商务要求：详见各包报价表和第3章资料表内容。14、采购项目的价格构成：投标人的投标报价应包括货物采购成本、人工费、运杂费、质检费、安装调试费、缺陷修复费、后续保修、维修服务费、企业应纳社会保险费以及合同明示或暗示的各类风险、责任和义务等，同时还必须包括国家税费、投标人的管理费、利润等。15、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求：15-1投标后续保修服务必须满足国家现行相关法规和行业技术规范及售后服务要求。15-2采购项目的质量和服务保证15-2-1供应商必须对所供货物实行质量保证和售后服务承诺（无质量保证和售后服务承诺的，其投标将被拒绝）。具体规定按国家颁布的现行行业标准执行，并实行“三包” 即“包退、包换、包修”。15-2-2卖方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的原装正品，采用的是最佳材料和第一流的工艺，并在各个方面符合本竞争性谈判采购文件规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证货物经过正确安装、合理操作和维护保养后，在货物寿命期内运转良好。15-2-3除非合同或各包采购项目另有特定要求，本次竞争性谈判采购货物商品的交货时间为签订政府采购合同后10日内交货，并安装调试到正常使用状态。货物质量保证期为验收合格并交付采购人使用后1年。1年内，卖方应对所售产品（商品或货物）由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障负责。卖方应在收到买方通知后24小时内，更换有缺陷的零配件或整件，对买方造成了损失的，买方保留索赔的权利。15-2-4采购项目可能涉及到的知识产权（1）投标人应保证本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷的，应当由投标人承担所有相关责任。（2） 采购人享有本项目附带可能牵涉产生的知识成果及知识产权。（3）投标人欲在项目交付过程中采用自有知识成果的，必须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用，并保证采购人今后在使用本采购项目的过程中不再支付与之相关的知识产权方面的费用。15-2-5采购项目的特定质量、技术和售后服务要求：为了清晰、直观准确表述，请各位供应商详见本竞争性谈判采购文件所附的各包项目清单投标报价表。16、供应商“谈判响应文件”编制要求详见本竞争性谈判采购文件第3章；17、竞争性谈判程序（第5章）和中标成交标准（第2章第1条“定义”内容）；18、竞争性谈判工作纪律和注意事项（详见第4章）；19、供应商“谈判响应文件”相关文书格式（详见第7章附件资料表册）；20、政府采购合同(合同主要格式内容详见第5章)；21、采购项目履约验收标准要求以及政府集中采购的验收程序（详见第6章）；22、其他需要规定的事项：详见本竞争性谈判采购文件相关规定。23、附件资料：竞争性谈判采购项目清单投标报价表（分包项目）和相关资料表册、图纸（如果有的话）；24、保证金约定。为了充分体现政府采购的严肃性和确保政府采购活动正常顺利地进行，确保中标人中标后能及时全面履行合同义务，充分保障国家利益、采购人利益和其他政府采购活动中各方当事人利益不受损害，因此本次采购活动要求投标人必须按本采购文件的规定缴纳“投标保证”（含预交的合同履约风险保证金部分）。投标人出现下列情况之一的，招标人将视具体情况决定全部或部分没收其谈判保证金：24-1在投标时间截止后，投标人擅自撤回投标资料（即放弃投标）的；24-2中标成交后擅自放弃中标成交结果的；24-3不按采购文件的规定与采购人签订政府采购合同书的；24-4签订了合同书，但不按合同的约定履约的；24-5在本次政府采购活动中有违法、违规行为，经有关职能部门查证属实的。落标人谈判保证金,招标人将于开评标会结束后当场退还。中标人竞争性谈判保证金自动转为合同履约保证金，由政府集中采购机构（招标人）收取保管（超三过月的，将交所在财政国库保管），用于监督中标人履行政府采购合同。中标人在合同履约完毕且验收手续办结、验收资料交采购中心归档后10个工作日内,到采购中心无息退还。25、采购项目的答疑会及标书修改。25-1招标人不组织统一的采购答疑会。投标人应先充分了解货物交付的位置、道路及其它任何足以影响投标报价和合同履约的情况，并且还应当充分考虑拟投标产品的当前市场行情和生产销、售特点；否则由此而产生的不利于投标人的一切后果均由投标人自行承担。一但中标成交，招标人和采购人都将视投标人已充分考虑到上述特殊因素。25-2招标人有权修改标书内容（包括修改开评标时间，延长投标时间等）。如有修改，将把修改的内容告知每位投标人。修改后的内容将对每位投标人均具有同等约束力。投标人拒绝招标人的修改内容的，视为放弃本次投标。26、投标有效期，开标后30天。27、本次政府采购活动，适用于《中华人民共和国政府采购法》和财政部颁布的政府采购规章及省财政厅相关配套文件的规定。第三章供应商谈判响应文件要求一、供应商参加竞争性谈判采购活动必须向招标人递交的文件资料1、“资格性响应文件”、“技术和服务性响应文件”、“经济标（即采购项目清单投标报价表）”资料内容及相关要求见下：序号投标资料名称资料内容及评审要求递交方式递交时间程序一资格性响应文件资料份数：壹套必须密封方式递交,密封装袋要求详见本章第6条内容及规定。强调：如果需要提交证照及其他相关原件资料的，所有原件证照资料也一并装袋密封。必须在投标时间截止前递交1授权委托书必须原件， 并且按采购文件规定正确地签字、盖章，否则投标无效。（如果法定代表人亲自参加，则不需要提供授权委托书）。2法定代表人和被授权人的居民身份证复印件复印件盖鲜章，必须真实、合法、有效，否则投标无效。（如果法定代表人亲自参加，则不需要提供被授权人的身份证件）。3营业执照副本（个体工商户可用正本）A、2012年7月1日以来，到我中心参加过投标，并且经审查合格的投标人，可以只提供盖鲜章的复印件，否则必须提供证照原件和盖鲜章的复印件各一份。B、无论原件、复印件，都必须合法、真实、有效（按颁证机关规定进行了年审、年检，并且年审、年检记录清晰可辨）。 C、不符合上述要求的，投标无效。4组织机构代码证副本要求同上（个体工商户可不提供）5税务登记证副本要求同上**6针对某一包项目的特定资格条件（详见表2）如果某一包采购项目设有特殊资格条件的，请务必对应提交符合其要求和规定的投标资料，否则投标无效。7其他必备证明资料若因年审或处于换、发证期间暂无法提供有效证照件的，必须提供发证部门出据的证明资料，否则投标无效。二技术和服务性响应文件资料份数：壹套必须密封方式递交,密封装袋要求详见本章第6条内容及规定。强调：如果需要提交证照及其他相关原件资料的，所有原件证照资料也一并装袋密封。必须在投标时间截止前递交1针对各包项目的技术性响应资料请提供所投标产品的技术资料。允许投标人的投标产品技术指标、性能等优于报价表所列产品。评审中，出现下列情况之一的，将被淘汰，不得进入报价唱标程序，报价无效：无所投标产品的技术响应资料的或者其技术响应资料经评审不能满足采购项目需求的（即未对本采购文件作实质性响应）。2针对各包项目的质量和售后服务响应性资料请提供A、“货物商品质量和售后服务承诺书”（供应商必须按所投标报价项目分包承诺）；B、“各包特定的质量、服务要求资料”(如果有的话)。评审中，出现下列情况之一的，将被淘汰，不再进入报价程序，报价无效。A、无投标货物商品质量和售后服务承诺书的，或者其售服务承诺书未按采购文件之规定正确地签字、盖章的。B、售后服务承诺书不能满足采购人需要的（即未对本采购文件作实质性响应）。C、各包要求投标人必须提供特定质量或售后服务资料，而投标人未提供的，或者未按规定要求提供的。三经济标：壹套采购项目清单投标报价表（开标一览表）投标人应当按本采购文件的规定认真填写好“采购项目清单投标报价表”，做到计算正确、大小写一致，签字、盖章符合采购文件规定。同一类项目有多个包号的应当逐一正确地签字、盖章；报价表有多页的，应逐页盖单位公章（鲜章）。报价表有多页的，还应当装订好，并编写连续页码，页码格式为“第页，共 页”（可手写也可打印）。评审发现有下列情况之一的，报价无效：1、没按采购文件规定加盖投标单位公章；2、法定代表人或全权代表没签字（或盖章）；3、报价表计算错误，并且经评标委按采购文件规定的修正方法要求投标人现场修正后仍不符合要求的；4、擅自更改报价表内容的。必须密封方式递交在资格性响应文件审查 和技术服务性响应文件审查及谈判程序结束后，进入最后报价程序时，按招标人的要求当场递交。表2 —— 采购人针对各包项目所设置的供应商特定资格条件及相关要求见下：包号供应商特定资格条件要求投标资料要求一包在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资本￥50万元以上（含50万）的灯具类销售企业；真实合法有效，并按要求提交齐全。竞标人必须同时满足此次招标项目全部要求。二包3、关于各类“投标（报价）文件”资料的补充规定：3-1投标人提交的复印件资料内容必须清晰，与原件一致，能真实、客观地反映原件内容，尤其是“年检、年审、日期、相关数据和地址、法定代表人名称、单位名称以及经营内容”等信息必须清晰可见。如果内容模糊，导致评标委难以识别的，评标委有权将其判定为不符合本采购文件之规定，后果由投标人自行承担。3-2从事工业、商业、加工业、维修等经营项目的必须同时出示“国税登记证”和“地税登记证”两证；从事建筑施工、餐饮、娱乐及其他服务业经营项目的可以只出示“地税登记证”。免税企业可以不出示税务登记证，但必须提供发证机关出具的免税方面的证明资料。4、经济标——“采购项目清单投标报价表”（ 详见附件4）.4-1投标报价说明(即：价格组成)投标人的投标报价应当包括货物采购成本、人工费、运杂费、质检费、安装调试费、缺陷修复费、后续保修、维修服务费、企业应纳社会保险费以及合同明示或暗示的各类风险、责任和义务等，同时还必须包括国家税费、投标人的管理费、利润等。4-2投标报价供应商应当按规定认真填写好“采购项目清单投标报价表”，做到计算正确、大小写一致，签字、盖章符合采购文件规定。投标人不能擅自更改“采购项目清单报价表”的内容，否则报价无效。本条所指擅自更改“采购项目清单投标报价表”的内容，是指未经招标人同意，对招标人发售的报价表内容进行实质性更改，导致计算结果和意思表示（或理解）与原报价表的既定内容发生完全（或重大）偏离，如：更改报价表清单中的明细项目名称、数量、计量单位和技术参数、要求或更改关键性语言等。二、投标文件的装订、装袋、密封要求要求5、投标人必须把“资格性响应文件”、“技术和服务性响应文件”，分别分类装订成册并连续编写页码，页码格式为“第 页，共 页”（可以打印，也可手工编写）:即““资格性响应文件””单独装订成册，“技术、服务性报价文件”单独装订成册。前述两大类文件中不得报出所投标项目的价格（即不能出现投标报价表）。前述两大类响应文件中涉及到证照资料原件的，原件不装订成册，但应放入文件袋中密封递交。6、投标文件的装袋、密封递交要求6-1“资格性响应文件（如果需要递交原件的，应含证照资料原件）”、“技术和服务性性响应文件（如果需要递交原件的，应含证照资料原件）”、“经济标（即采购项目清单投标报价表）”均必须以密封方式递交。具体递交时间和程序详见前面的资料表。6-2投标文件的装袋和密封要求6-2-1投标人必须把 “资格性响应文件”单独装文件袋，“技术服务性响应文件”单独装文件袋、“经济标（采购项目清单投标报价表）”单独装文件袋，不能把这三大类资料合装。6-2-2投标文件袋的密封：所有投标文件袋（含装有证照资料原件的文件袋）上下封口处必须用封笺（或称封条）粘贴好，并且封笺与文件袋粘贴口处必须骑缝加盖投标单位公章（鲜章）。为便于验封，要求统一用竖式投标文件袋（样式见附件5）。未按本条要求密封投标文件袋的,将拒绝开启投标文件袋，其投标或报价无效。为方便验封和拆封，投标文件袋外表面应正确标注投标单位名称、内装资料类别，否则因投标文件袋外表面标注不明原因造成误拆而产生的不利后果由投标人自负。第四章 采购项目质量和技术要求序号材料名称单位数量单价总价1休闲椅100套（其中含安装60套，并调试到能正常使用为止）套100　　2休闲广场地图标示灯（含更换、安装并调试到能正常亮灯为止）套27　　3BRV 2.52铜芯线软复导线（埋地）米300　　4DN5配线管（埋地）米300　　5铝芯电缆 5 X 16mm2米3000　　6管沟（含恢复）米300　　　合计　　　　第五章竞争性谈判采购开评标会一、开 标1、开评标会由招标人主持，宣布投标时间截止、开标会开始，迟到递交的投标资料将被拒绝，并且迟到的投标人不得入场。2、介绍到会人员情况，宣布开评标活动会场纪律。3、宣读采购文件及有关规定（包括开评标会场纪律等），并检查投标人是否于会前按规定提交保证金和投标资料。4、验封：请现场监督员或供应商代表对所有投标人递交的““资格性响应文件”、技术服务性报价文件”进行当众验封，并发表验封意见。密封不合格的，投标无效。5、验保证金，请现场监督员或供应商代表进行当众查验，并发表查验意见。未按规定递交投标保证金的，投标无效。6、现场质询到会供应商和采购人代表：A、在正式开评标前供应商对竞争性谈判采购文件有无质询、质疑或需要招标人，采购人对竞争性谈判文件做补充说明的情况？B、询问采购人有无对采购项目提出新的要求？二、评标7、评标活动遵循“依法、公平、公正、客观”的原则进行。招标人根据采购项目的特点组建由采购人代表等成员构成的三人及以上单数的竞争性谈判小组（评标委）。竞争性谈判小组依法独立评标，其评标依据为采购文件和投标人在规定时间内提交的投标文件本身，不依靠外部证据。开标后，直到发出中标成交通知书并签订政府采购合同止，或者在投标有效期内，凡是属于审查、澄清、评审和比较事项的有关资料以及评标过程等均属于保密内容，凡是接触过投标资料或全程参加了本次开评标活动及处理后续相关事项的人，均不得向投标人或无关人员透露。8、评定标办法（即：中标成交标准）：详见第一章总则条款的相关规定。具体评审要求及规定详见“第三章”内容，投标人编写、制作投标文件时务必认真、仔细阅读，本处不再叙述。9、竞争性谈判采购评标纪律。按采购法、财政部及省财政厅的相关文件规定执行，本竞争性谈判采购文件摘要如下(其他内容，法律、部委规章有明确规定的，从其规定)：9-1评标专家在政府采购活动中承担以下义务：9-1-1　遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。9-1-2　按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。9-1-3　保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。9-1-4　发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。9-1-5　解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。9-1-6　法律、法规和规章规定的其他义务。9-2评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：9-2-1应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。9-2-1　不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。10、澄清有关问题。对投标文件（供应商报价文件资料）中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委可以视具体情况采用书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者修正。投标人的澄清、说明或修正应当采用书面形式，由其单位负责人或委托代理人签字（或盖章）确认，澄清的内容不得超出采购文件、投标文件范围或改变采购文件、投标文件的实质性内容，否则涉及到的相关评审事项将被评定为无效标。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。投标人拒绝评标委的对其提出的澄清、补正（或修正）要求的，其投标将被评为未对采购文件作实质性响应，投标或报价无效。投标文件出现下列情况之一的，将被视为对竞争性谈判采购文件产生了实质性偏离，其投标或报价无效（涉及资格性文件的，投标无效；涉及技术、质量服务性文件的，报价无效）：10-1资格性响应文件不能满足本竞争性谈判采购文件规定的资格（条件）要求的；10-2投标文件载明的采购项目完成（或交货）期限超过了采购文件规定期限的；10-3投标文件中附有采购人不能接受的条件的；10-4“技术性响应文件”不能满足采购文件规定的技术指标和参数的；10-5“质量、服务性响应文件”内容达不到采购文件提出的相关要求的；10-6不符合采购文件规定的其他实质性要求的（如：签字、盖章不符合规定）。11、资格性审查程序——开启、评审资格性响应文件评标小组对供应商提交的“资格性响应文件”进行评审，具体要求分布在第三章“供应商谈判响应文件要求”中，投标人编写、制作投标文件时仔细认真阅读，本处不再复述。如果资格性评审程序结束后，资格性审查合格的供应商达到三家及以上，则进入开启评审“技术服务性响应文件”程序，否则本次竞争性谈判采购活动废标（即竞争性谈判采购活动终止）。12、竞争性谈判程序——开启、评审“技术服务性响应文件”，谈判小组逐一与供应商进行谈判。 12-1评审“技术服务性响应文件”。具体要求分布在第三章“供应商谈判响应文件要求”中，投标人编写、制作投标文件时仔细认真阅读，本处不再复述。12-2谈判小组逐一与供应商进行谈判：12-2谈判过程中，谈判小组获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的供应商，并做好书面记录。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。12-3 谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。12-4谈判达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组应要求供应商进行最后报价。供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。12-5 谈判小组经过谈判后，供应商响应文件仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。供应商被淘汰后，有效供应商不足三家的，本次采购活动终止。12-6供应商报价：12-6-1招标人（或谈判小组）要求通过了资格审查程序和谈判程序后均符合（满足）采购文件要求的供应商现场递交经济标（采购项目清单报价表），以书面方式密封式地向谈判小组（或招标人）一次性报出不得更改的价格。经济标的密封要求详见第3章内容。12-6-2招标人把所有投标人的经济标收齐后，交现场监督员验封，并把验封合格的供应商经济标（采购项目清单投标报价表）交竞争性谈判小组开启唱标和评审。12-6-3经济标的具体评审要求详见第三章“供应商谈判响应文件要求”，请投标人编写、制作投标文件时认真仔细阅读，本处不再叙述。12-6-4投标报价表有关错误的修改原则：经评审，发现报价表存在下列错误的，谈判小组可以要求投标人进行答复和修改，如果投标人拒绝修改或者放弃修改的，将被评定为计算错误，报价无效（1）发现细项报价中单价乘以数量的积与合价不一致的，评标委可以要求投标人进行调整，使其单价乘以数量的积与合价一致；（2）报价表明细项目合价之和与总计大小写不一致的，评标委可以要求投标人以大写金额为准，倒推进行细部调整，使报价表总计大小写金额与各明细项目的合价之和一致。如果经调整后的报价表总计小写金额与大写金额仍不一致的，报价无效。三、唱标、定标13、主持人唱各家报价，并请竞争性谈判小组根据评定标办法，向招标人评定出中标成交供应商（即：符合满足采购项目需求，质量和服务相等，并且报价最低者）。招标人当场宣读竞争性谈判小组的评标（评审）结论，并当场公布成交供应商名单。第六章政府采购合同一、中标成交通知书评定出成交供应商后，招标人将向中标成交供应商发出《中标成交通知书》。《中标成交通知书》作为签订政府采购合同的依据一经发出即对中标人和采购人均发生法律效力。二、签订政府采购合同1、中标成交供商接到《中标成交通知书》书后（在无质疑等特殊情况下）应及时与采购人签订《项目政府采购合同书》一式伍份，并于合同签订后7个工作日内将合同副本报送荣县政府采购监督管理办、荣县政府采购中心各一份备案。从慎重性角度考虑，建议采购人与成交供应商在七个工作日届满（从中标成交通知书发出之日起计算）之后再签订正式的政府采购合同书。1-1如果采购人或供应商因特殊原因需要超过30日签订政府采购合同的，应当及时报告政府采购监督管办和招标人。1-2如果采购人无正当理由拒绝与中标成交供应商签订政府采购合同的,应当双倍返还中标成交供应商提交的投标保证金。同时，中标成交供应商应及时向政府采购监督管理办和县政府采购中心报告。2、本次政府采购活动的合同书由采购人与中标人依法签订。政府采购合同适用于《合同法》，双方签订合同后的权利、义务关系受《合同法》调整。双方应当按照本竞争性谈判采购文件、投标报价、中标成交通知书和中标人的投标承诺以及开评标会上竞争性谈判小组提出的相关要求（如果有的话）等内容来签订政府采购合同书。双方签订合同时在实质性条款上不得超出本采购文件之规定（如：中标价款、货物品牌、型号规格、技术指标参数、质量数量和交货时间、售后服务、付款等）。但是在签订合同时或具体履约过程中，有确凿证据证明所采购（或中标成交）的产品由于生产制造商或市场行情等客观原因，无法按竞争性谈判采购文件中规定的产品履约、交货的，采购人和中标人应当及时报告政府采购监督管理办和招标人。经采购监管办和招标人同意后，中标人可以用不低于中标成交价的并且是同品牌的在质量、性能、配置等方面均优于原先中标成交的货物商品进行替代履约（例如：中标2010款尼桑1.8基本型轿车18.98万元，但是中标后发现已停产，市场无现车时，报监管办和招标人同意后，中标人可以用“尼桑2011款1.8豪华版”轿车18.99万元交货）。3、付款：本次竞争性谈判采购项目原则上不实行预付款，待中标供应商履约完毕，并办结政府集中采购的相关验收手续和付款结算手续后，一般情况下应在30日内由采购人支付中标合同价款；如果需要延长付款期限的，由双方在合同中单独协商确定。4、合同格式及内容条款附下（以下为合同基本格式内容，具体签订时，合同双方可以结合实际情况进行调整，本格式合同未包括完全的，可另附纸页）：项目政府采购合同书甲方（采购单位全称）： 地址 法定代表人：电话： 乙方（中标人全称）： 地址法定代表人： 电话：，乙方开户银行：，账号：甲乙双方依照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的有关规定和荣政采［2012］ 号竞争性谈判采购文件的约定事项，本着平等、自愿的原则依法签订项目政府采购合同书（合同书名称）。具体内容如下：1）合同总标的额（即中标合同总价款）￥小写：元，大写￥ 佰拾万仟佰拾元角分。2）采购项目的数量、质量、品牌和型号规格 （后附投标报价表或货物清单表共 页）。3）采购项目的交付时间：通常情况下在签订合同后10日内交付给采购单位，并完成安装调试，达到正常使用状态；特殊情况下，双方可以调整交货期限。本项目具体交付时间是：。4）采购项目交付地点及交付方式：通常情况下为采购单位办公所在地或采购人指定的其他地点。本项目的具体交付地点是： ； 具体交付方式是： 。5）采购项目交付采购人使用时的运输、保管、安装、调试、维护要求及相关约定事项： 。6）采购项目的验收标准及要求：。 7）采购项目的质保范围和质保期：双方在合同中应当详细、准确列明采购项目的保修和售后服务要求以及保修期的费用处理等事项： 。8）采购项目的付款时间及付款方式：除非另有规定，一般情况下在验收合格后一个月内付清，并通过荣县财政局国库支付中心转账支付。本项目具体付款时间是： ；付款方式：国库转账支付，一次性付清元，（如果分期付清的，应当写明每次付款的金额和时限。）。 9）违约责任：A、采购人如果没有按期付款的，应当依法承担违约责任；如果给中标供应商造成损失的，应当本着赔偿金额与实际可能造成的损失对等的原则赔偿中标人的损失，乙方有权向甲方索赔 元。B、如果采购人签订了政府采购合同，但非经法定事由拒不接收（或组织验收）中标供应商交付的货物(商品)的，中标人有权依法向荣县政府采购监督管理办及招标人报告，并请求依法处理。如果给中标供应商造成损失的应当本着赔偿金额与实际可能造成的损失对等的原则赔偿中标人的损失，乙方有权向甲方索赔 元。C、中标成交供应商不能按时交货的，或者交付的采购项目不符合采购文件规定的，或者其售后服务未达到采购文件和合同事先约定的要求的，均应当承担违约赔偿责任： 。D、采购人有权就供应商的违约行为终止本次政府采购合同，并且向乙方索赔 元（但应本着索赔金额与实际可能造成的损失对等的原则）。具体金额由双方依法协商一致，但应当在政府采购合同中予以明确约定。E、其他说明：法律规定的不可抗力因素除外。10）履约保证金作为合同的一部分，由集中采购机构按本采购文件之规定以第三方监督人的身份收取了一部分，并按本采购文件的约定事项进行管理和处理（当出现供应商违约时）。11）为了充分保证采购人和国家利益不受损害，确保中标人及时全面履行合同义务，采购人还可以按相关法规规定适当收取投标人履行合同有关的保证金（例如：售后服务保证金、货物质保金等）但不得超过总中标价款的10%。经双方协商，具体金额是： ，收取时间和方式:（填：签订合同时递交或在付款时预扣除），此款项的用途及退还方式、时间： 。本条款为可选项，由双方自行协商。当然，采购人如果基于对供应商充分信任的话，也可以不收取此项保证金。12）合同的变更：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同的继续履行将损害国家利益和社会利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。13）合同纠纷的解决办法：如果发生合同纠纷时，双方应当依法友好协商解决，必要时可请求荣县政府采购监督管理办、招标人予以协调。如果双方协商或者经监督管理办、招标人协调后仍无法解决纠纷的，可以依法通过司法途径解决。14）合同有效期：自双方签订之日起生效，到合同约定的事项（包括合同标的物交付、合同价的款结算支付、产品的售后服务、保修、质保事项等）全面履行完毕后终止。15）附则：本合同书一式五份，甲乙双方各执一份，分别送采购监督管理办、采购中心各一份备案，另一份用于财政报账、结算。甲方（采购单位公章）：法定代表人签字（或盖章）：乙方（中标人法定印章）：法定代表人签字（或盖章）：合同签订时间： 年月日 合同签订地点：第七章政府集中采购验收程序一、验收要求及注意事项1、供应商交付采购项目的及时通知义务供应商必须按政府采购合同的约定交货。交货时应提前2小时以上向政府采购中心及采购人报告，并主动向采购人提出组织相关单位验收的请求。2、项目正式验收时，供应商应派专人到荣县政府采购中心领取《荣县政府集中采购结算验收表》一式五份。二、采购项目的验收1、项目验收组织：政府集中采购的验收以采购人为责任主体。采购人应当邀请采购中心、采购监管办及相关人员到场同共参加验收监督。对重大或技术复杂项目，采购人还应邀请专家和纪检、审计等部门参加验收。验收涉及的费用由采购人自行承担。2、验收标准要求：采购人应当根据本单位本次采购项目内容，有针对性的提出（或制订好）采购项目的验收依据和标准，以便用于采购项目的正式验收。采购项目有国家强制性标准或行业标准的按其规定验收。采购项目无行业或强制性标准的，按以下基本标准要求验收：所交合同标的物应当是全新、原装正品，在数量、质量、性能和技术指标（参数）等方面符合采购文件的规定要求；如果需要安装调试的，还应当安装调试到正常使用状态；同时卖方应保证其货物经过正确安装、规范操作和维护保养后，在寿命期内质量及性能（功能）良好、能正常使用。3、验收手续办理：验收合格后由参加验收的人员在《荣县政府集中采购结算验收表》上签署意见（一式五份）：第一步，采购单位法定代表人签署意见，采购单位盖公章；第二步，采购单位或供应商将《荣县政府集中采购结算验收表》送到采购中心，由采购中心负责人签署意见，并加盖荣县政府采购中心公章；第三步，送到荣县政府采购监督管理办公室（荣县财政局三楼）签署意见并加盖公章；至此，本次政府采购验收、签证手续办结。三、中标合同价款的结算付款程序采购项目经正式验收合格后，由采购单位或供应商将《政府采购合同书》1份、《荣县政府集中采购结算验收表》1份（三章盖齐。即：采购单位公章、采购中心公章、荣县政府采购监督管理办公室公章）、《中标通知书》1份、货物正式发票（ 发票应由采购单位法人代表签署“同意支付” ）、《荣县预算单位用款支付申请书》1套（由采购人另行填报）一起到荣县国库支付中心办理付款手续，并及时将中标合同价款通过银行转账方式支付供应商合同款项。四、保证金退还验收合格并完善验收手续后，中标供应商凭我中心开据的“保证金收据”或“保证金收据”复印件(如果原件已入账)和本单位开具的收回该保证金的收据(盖有本单位公章和财务专用章)、《荣县政府集中采购结算验收表》1份（三章盖齐）、《政府采购合同书》1份到荣县政府采购中心退还保证金。第八章 附件资料1、供应商投标授权委托书格式2、《商品（产品）生产制造商授权经销书》3、技术性响应性资料：4、质量、服务性响应资料要求及格式5、采购项目清单投标报价表6、投标文件袋样式附件1： 投标人授权委托书 致：荣县政府采购中心　（投标人名称）是中华人民共和国合法企业（或供应商），法定地址 。（投标人法定代表人姓名）特授权委托 （代理人姓名） （居民身份证号码）全权代表我单位全权办理（采购文件编号） （采购项目名称和包号）的投标、报价和签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同书。我单位对该委托代理人在本次政府采购活动中所发表的言论和签署的相关文件资料均予以认可并承担全部责任。本委托书有效期：自签发之日起至本次政府采购活动结束后30日止。该委托代理人在本授权委托书有效期内签署的所有文件，不因授权期限届满而失效。该委托代理人无转委托权。（附法定代表人和委托代理人的居民身份证复印件）投标单位公章（鲜章）：联系电话：投标单位法定代表人签字（或盖章）：联系电话：签发日期：年 月 日 附件2商品（产品）生产制造商授权经销书（格式）　　　　　　　(招标人名称)：　　　　　　　　　　(制造商家名称)是在　　　　　(国名)依法登记注册的，其厂址现在　　　　　 　　　。　　　　　　　 　　　(被授权单位名称)是在　　　　　　(国名)依法登记注册的，其主要营业地点现在　　　　 　　　　　。　　　　　　　　　　(制造商家名称)现授权　　　　　　　　(被授权公司名称)为我方制造的　　 　　　品牌产品的合法经销商(授权经销的产品清单附后)，并同意该经销商采用我公司的产品来参加荣政采［　　　］　　 　号“　　 　　　”项目第　　　包的投标，此经销商在本次政府采购活动中全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商，我方承诺：为本次政府采购活动所提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的正宗、全新合格商品（产品）。我方保证以投标合作者约束自己，并对该投标产品共同承担本次采购文件中所规定的义务。生产制造商名称： (盖章)生产制造商法定代表人 签字或盖章：联系电话： 网址（如果有请如实填写）：附：授权经销的产品清单注：1、投标人也可提供制造商家自有的授权经销书格式文件，但授权经销书中必须写明：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品清单、授权日期，并且必须有生产制造商法定代表人的的签字（或盖章）和盖单位的印章；否则将被视为无效授权经销书，投标无效。2、本《商品（产品）生产制造商授权经销书》仅限于货物商品的经销商参加投标时使用，如果是生产制造商直接参加投标的，不提供此资料。3、如果本采购文件第三章第2条特定资格条件表中明确要求提供此项资料的，经销商应按规定提供。附件3 技术性响应性资料：参加本次投标（报价）的供应商必须针对自己所投标（报价）项目提交能满足所投标报价产品技术（或参数）要求的资料，并且技术性响应资料应当加盖生产制造商（或投标供应商）印章。附件4质量、服务性响应资料：附件4-1供应商对货物（商品）的质量和售后服务承诺（供应商应按所投项目分包承诺）致：荣县政府采购中心我单位现就所投第包项目的商品质量和售后服务做如下承诺：承诺投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等并分别列出厂家的承诺及保障措施和投标人的承诺及保障措施：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构及服务电话：投标人认为其他有利于采购人的承诺：投标供应商（单位全称并盖章）： 联系电话：法人代表或其授权人（签字或盖章）： 年月日附件4-2采购人针对某一包项目的特定质量和售后服务要求资料（如果有，请按要求提供，否则报价无效。）。附件5：投标的价表（经济标）荣县市政设施管理所《休闲椅及地图标示灯》项目投标报价表序号材料名称单位数量单价总价1休闲椅100套（其中含安装60套，并调试到能正常使用为止）套100　　2休闲广场地图标示灯（含更换、安装并调试到能正常亮灯为止）套27　　3BRV 2.52铜芯线软复导线（埋地）米300　　4DN5配线管（埋地）米300　　5铝芯电缆 5 X 16mm2米3000　　6管沟（含恢复）米300　　　合计　　　　总计大写：￥ 佰 拾 万 仟 佰拾元 角 分质量和售服务要求：1、签订政府采购合同后7日内交货，运送到采购人指定地点，全新原装正品，按三包法进行售后服务，安装调试到正常使用状态。2、采购项目验收合格并办妥相关验收报账手续后30日内支付中标合同价款。投标供应商（单位全称）：公章法人代表或其授权人：（签字或盖章） 年月日