成都市温江区计生局流动人口计生公共服务（卡）系统项目征 求 意 见 公 告致有关供应商：受采购人成都市温江区计生局委托，成都市温江区计生局流动人口计生公共服务（卡）系统项目以竞争性谈判方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，按照《关于加强我省政府采购集中采购机构和社会代理机构管理的补充通知》（川财采〔2008〕35号）文件规定，现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。如您认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明及提供相关证明材料。所提意见请在2013年3月5日17时前，以书面形式反馈至我中心。非常感谢您的参与。联系方式：成都市温江区政府采购中心联 系 人：采购三科 联系电话：***-******** 传真电话：***-********成都市温江区政府采购中心二〇一三年二月二十八日 一、合格投标人的条件：1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目特殊条件：1)在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的供应商；2)在中华人民共和国境内注册并从事软硬件开发、信息系统集成的企业；3)投标人应具有本地化服务的能力；4)遵守国家有关的法律、法规和条例；5) 本次招标不接受联合体投标。二、采购内容：1、项目概述（介绍采购项目情况、用途等）随着工业化、城镇化的推进，大量人口离开户籍地，由农村向城镇、由经济欠发达地区向发达地区流动形成规模庞大的流动人口。为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八会议上的重要讲话精神，进一步加强和创新社会管理，建立健全流动人口动态管理机制，引导人口有序迁移和合理分布，结合我省全员流动人口信息化建设现状，应用管理新举措、新技术、新方法：实现流动人口计生服务终端，提升对流动人口的计生公共服务质量；以流动人口“计生公共服务卡”为载体，保证流动人口信息的真实性和反馈及时性，实现对流动人口的有效管理，提升流动人口计生服务管理水平。2、采购项目的技术需求（项目技术及规格参数）1).硬件要求（1）服务卡参数要求：芯片采用32位ARM微处理器具有1MB Flash EEPROM存储器,512KB 的SRAM，分别用作应用数据及备份的存储符合Y2K要求的标准时钟，唯一的设备标识号能够存储流动人口基础信息和流动轨迹信息，保证采集信息的完整性。支持满足ISO14443 Type A / Type B标准的卡片能够扩展适应外部读卡设备，并能扩展存储对接其他系统信息。保证存储信息的安全性。（2）读卡器参数要求：采用非接触式读写技术。工作电压：DC12V工作温度：-20℃～+70 ℃工作湿度： 10% ～ 90%卡片读写距离: 0 –80 mm（卡片到内部天线的距离）必须为USB无需驱动安装的模式，方便基层的安装。支持操作系统：Microsoft WindowsXP/Vista/Win7应用接口: ?提供高级应用开发 API接口：读写器内部软件包括内核软件及应用程序两部分。内核及应用软件均保存在ARM CPU的Flash EEPROM中，通过应用程序提供高级应用程序接口（API）。?提供任务管理服务、内存管理以及定时事件管理功能?支持通过串行口进行远程固件下载提供全面的API接口函数，通过这些接口函数可以访问读写器内的各种部件能够扩展读写其他系统的智能卡2)．软件要求（1）、在PIP平台的流动人口管理子系统中增加流动人口“计生公共服务卡”的管理和统计功能。包括发卡、验证激活、刷卡、挂失、补办、注销等功能；根据需要提供卡片发放、领用情况。为了保证信息安全性和一致性，在发放流动人口“服务卡”时，写入流动人口的基本信息、生育信息、管理服务信息等指标内容，同时将持卡人照片信息写入卡内。（2）、建立WEB在线应用终端。为医院、计生服务站提供流动人口服务管理的WEB在线应用终端。流动人口在接受服务时，通过刷卡将相关信息读取到系统，并与PIP系统信息进行在线核对。同时将本次流动人口接受的服务信息录入系统写入服务卡。这样可人工避免查验《流动人口婚育证明》，手工登记等传统信息采集方式带来的信息不准确、信息重复录入等问题，确保信息采集准确化，提高工作效率。允许持 “卡”在异地进行享受免费计划生育生殖健康检查，免费实施计生手术，免费领取计生药具等服务。另外，系统提供流动人口计生服务情况统计、结算功能。（3）、改造PIP平台功能，实现流动人口“计生公共服务卡”与PIP系统集成、对接和数据交换功能。将“服务卡”功能整合到原有PIP平台的全员人口管理、流动人口管理等业务应用子系统之中，提供双向数据查询与信息反馈。二是实现流动人口流动轨迹检测动态化。通过持卡人在流经地刷卡，将流动路径有效链接起来，实现流动轨迹检测的动态化。三是可通过“服务卡”查询流动人口服务情况，独生子女父母奖励扶助、特别扶助发放情况等。四是支持流动人口的人员流向、分布、年龄结构、性别、流动原因、家庭构成、流动轨迹、流动频率人员流动等相关数据查询与统计分析功能；支持用户自定义查询与分析功能。（4）、外部系统接口扩展、预留功能。能够通过接口，扩展实现流动人口计生公共服务（卡）系统与外部其他公共服务系统对接的功能。（5）、其它功能。一是权限管理、后台维护、监控等功能。二是为了保障系统安全与稳定，对卡片上的信息加密保存，防止持卡人隐私泄漏。三是原有流动人口系统数据导入。3).其他要求（1）建立流动人口公共服务卡数据采集规范和标准。（2）投标时，投标人需提供符合本技术要求的软件演示光盘，并进行演示介绍。3、售后服务要求1）负责项目所需软件、硬件的生产供应工作；2）负责项目的软件、硬件的安装调试工作；3）提供免费的一年软件维护、三年硬件维护工作；4）负责软、硬件操作人员的免费培训工作；5）根据业主单位的需求变化，一年内免费提供不涉及业务流程的软件、硬件的升级工作；但对于需更改业务流程的更改，需另行协商解决。4、交货时间及地点，交货方式各地区分别交付、安装。