汝南县老城区雨污分流管网工程PPP项目公开采购社会资本方

资格预审公告

一、 招标条件

本采购项目汝南县老城区雨污分流管网工程PPP项目公开采购社会资本方已由汝南县人民政府以汝政文【2020】125号文批准实施，项目授权主体为汝南县人民政府，项目实施机构为汝南县住房和城乡建设局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目名称：汝南县老城区雨污分流管网工程PPP项目公开采购社会资本方

三、采购编号： 2021-01-14

四、项目预算：本投资估算总金额约：2.65 亿元，通过融资的方式筹措。

五、采购需求：

5.1采购方式：公开招标

5.2采购内容：社会资本方对本项目的投资、建设、运营及维护。

5.3工程规模：

（1）雨水管网工程

改造汝南县城老城区瓠城大街、新兴二路、双星路、汝宁大街、英才路、滨河东路、新春路、天中大道等道路上雨水管道，建设雨水管道总长度35.381公里。

（2）污水管网工程

改造汝南县城老城区南海大街、汝宁大街、古城大街、汝河南路西段、滨河东路、天中大道、王家巷等道路上污水管道，建设污水管网总长度30.804公里。

（3）具体实施情况根据实际图纸设计和施工需求为准。

5.4项目概况：本项目位于汝南县老城区。

雨水管道工程布置起始点如下：瓠城大街（滨河东路-梁祝大道、登瀛路-汝河故道）、新兴二路（滨河东路-汝河故道）、新兴一路（滨河东路-汝河故道）、双星路（新春路-汝河故道）、汝宁大街（梁祝

大道-汝河故道）、英才路（北苑路-梁祝大道）、滨河东路（汝河南路-梁祝大道）、西园路（汝宁大街-护城河）、新春路（新兴一路-提排泵站）、天中大道（汝河西路-顺河路）及北池路、北苑路、北门大街、天中山路等多条道路。

污水管道工程布置起始点如下：南海大街（滨河东路-汝河故道）、汝宁大街（梁祝大道-汝河西路）、古城大街（西园路-汝河西路）、汝河南路西段（滨河东路-梁祝大道）、英才路西段（北苑路-梁祝大道）、滨河东路（汝河南路-梁祝大道）、天中大道（汝河西路-顺河路）、王家巷（古城大街-顺河路）及淮府街、北门大街、新春路、康强路、北池路等多条道路。

5.5项目合作期：本项目合作期限15年，其中建设期2年，运营期13年。

5.6运作模式：本项目采用建设―运营―移交，即“BOT”的 PPP 运作方式。

5.7项目回报机制：本项目回报机制为政府付费。

六、政府采购政策

6.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小企业发展，支持节能环保政策，扶持监狱企业等特定企业。

6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：执行政府采购政策规定；

6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：执行政府采购政策规定。

七、本项目的特定资格要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照（提供有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本）；

（2）申请人具有承担本项目的投融资能力及具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质（安全生产许可证处于有效期）；

（3）具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力。提供具有资格和响应资质的会计事务所出具的近三年（2017年度-2019年度）的财务审计报告（成立不足三年的，以实际成立时间为准）。

(4)已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于8亿元且负债率不得超过50%，期末现金余额不低于1亿元。（以2019年度经审计的财务会计报表为准）；

(5)申请人没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。提供承诺书（申请人需自行承诺）；

（6）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；

（7）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年6月以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明）；

（8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；

（9）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

（10）法定代表人授权书和委托代理人身份证 。

注：本项目接受联合体投标，以联合体形式参与的，联合体任意一方满足即可。

八、投标报名和领取资格预审文件的要求

8.1投标人参与网上报名活动，需为驻马店市公共资源交易中心诚信库会员并办理CA认证及电子签章，否则无法参与电子招投标活动。

申请人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，然后到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册（已有CA密钥且在有效期内的公司不需要注册）。

8.2凡有意参加投标者，请于2021年2月2日8时00分至2021年2月7日18时00分，登录驻马店市公共资源交易中心网站（http://www.zmdggzy.gov.cn/）网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统并按网上提示报名、下载资格预审文件。

8.3 各申请人登录驻马店市公共资源交易中心网站报名成功后按要求下载资格预审文件。资格预审文件以驻马店市公共资源交易中心网站的电子文件为准，采购人及采购代理机构将不再提供纸质资格预审文件。申请人未按规定在网上下载资格预审文件的，其投标资格将被拒绝。

8.4相关诚信库入库、CA认证及电子签章、网上报名活动等操作请关注驻马店市公共资源交易中心网站的相关通知及操作手册及操作手册。

九、资格预审文件的获取

9.1资格预审文件获取时间：资格预审文件下载时间请已报名申请人关注驻马店市公共资源交易中心网站和会员登录后台推送消息，并时刻关注有关该项目文件发售信息；资格预审文件0元/份。

9.2资格预审文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载资格预审文件及资料。

十、递交资格预审申请文件截止时间、地点

10.1预审申请文件递交截止时间及地点：2021年3月2日上午09:00分，汝南县公共资源交易中心二楼开标大厅。

10.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

十一、审查标准、方法：

11.1资格审查方法：合格制。

11.2不限定参与资格预审的合格社会资本的数量。

十三、 联系方式

1.采购人信息

名 称：汝南县住房和城乡建设局

地 址：汝宁大街西段行政新区

联 系 人：杨先生

联系电话：0396-8127699

2.采购代理机构信息

名 称：河南嘉泰工程管理有限公司

地 址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商都路100号2号楼2单元17层1718号

联系人：张先生

电话：18338507123

3.项目联系方式

项目联系人：张先生

联系方式：18338507123

十四、监督部门

汝南县政府采购管理办公室： 0396―8025558

汝南县公共资源交易管理委员会办公室： 0396―3293939

采购需求

一、申请人资质要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1.1落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小企业发展，支持节能环保政策，扶持监狱企业等特定企业。

1.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：执行政府采购政策规定；

1.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：执行政府采购政策规定。

2.本项目的特定资格要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照（提供有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本）；

（2）申请人具有承担本项目的投融资能力及具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质（安全生产许可证处于有效期）；

（3）具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力。提供具有资格和响应资质的会计事务所出具的近三年（2017年度-2019年度）的财务审计报告（成立不足三年的，以实际成立时间为准）。

(4)已建立现代企业制度的企业法人，企业经审计净资产额不少于8亿元且负债率不得超过50%，期末现金余额不低于1亿元。（以2019年度经审计的财务会计报表为准）；

(5)申请人没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。提供承诺书（申请人需自行承诺）。

（6）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；

（7）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年6月以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明）；

（8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；

（9）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

（10）法定代表人授权书和委托代理人身份证 。

注：本项目接受联合体投标，以联合体形式参与的，联合体任意一方满足即可。

二、投资规模与资金来源：

⑴投资规模

本项目总投资 26490.76 万元，工程费用 20981.64 万元，工程建设其他费用 2187.61 万元，基本预备费 1853.54 万元，建设期利息1467.97 万元。项目总投资以竣工后财政评审结果为准。其中项目资本金部分约占总投资的20.92%，由项目公司股东按股权比例以货币共同出资，其中政府方股东出资比例为15%，社会资本出资比例为85%。

⑵资金筹措

项目总投资 26490.76 万元，拟融资金额 20950.00 万元，占投资的 79.08%；项目资本金 5540.76 万元，占投资的 20.92%。

三、项目产品技术要求

项目建设符合《汝南县城乡总体规划》（2016-2030）、《汝南县城区排水（雨水）专项规划》（2013-2020）等相关规划。项目工程建设符合《城镇给水排水技术规范》（GB50788-2012）、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2016 年版）、《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（JJ68-2016）、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）、《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31926-2015）、《城镇排水管网维护安全技术规程》（CJJ6-2009）、《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）等相关行业规范标准及相关文件的要求。

四、商务要求：

汝南县住房和城乡建设局

2021年2月2日