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系统发布时间：2021-02-02 09:50

一、质疑人基本信息：

质疑人：四川浩和物业管理服务有限公司

地址：成都市武侯区长益路118号3幢3楼9号

法定代表人：杨绪涛联系电话：135*****083

电子邮箱：********20@qq.com">********20@qq.com

二、被质疑人基本信息：

被质疑人1：芦山县人民医院

地址：芦山县芦阳镇东风路203号

联系人：康老师 联系电话185*****800

被质疑人2：芦山县采购中心

地址：芦山县迎宾大道中段政务服务中心三楼

联系人：王老师 联系电话****-*******

三、质疑书接受情况：

四川浩和物业管理服务有限公司关于芦山县人民医院物业管理服务采购项目（项目编号：LZCZ2021-1号）招标文件的质疑书于2021年1月25日将纸质质疑书递交到芦山县政府采购中心，我中心依法受理该质疑。

四、质疑事项及回复：

（一）、质疑事项1：该采购项目招标文件第七章评标办法4.3.3综合评分明细表序号三“履约能力”中拟派本项目服务团队“1、投标人拟派的项目经理：具备物业管理专业大专及以上学历得2分，同时持有人社部门颁发的中级及以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员国家职业资格证书得2分，同时持有人社部门颁发的高级及以上保安员国家职业资格证书得2分，此项最多得6分。”我公司要求就此项规定“投标人拟派的项目经理：具备物业管理专业大专及以上学历，同时持有人社部门颁发的中级及以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员国家职业资格证书，同时持有人社部门颁发的高级及以上保安员国家职业资格证书”，为什么要把项目经理同时持有相关资格证书作为加分项？依照有关法规作出回复，以维护我公司的合法权益。

关于质疑事项1的回复：（1）因我方此次招标的项目是规模较大的开放性医疗场所，服务要求较高，涉及的工种及员工人数较多，日常安全管理等综合管理难度较大（我方已经在招标文件 “第六章”中进行了详细的阐述），项目经理作为整个项目服务团队的现场最高领导，其是否具备相关专业文化知识水平和一专多能的综合技能以及综合技能水平的高低直接影响整个项目日常物业服务工作的整体服务水平和管理效果。项目经理的工作职能不但要统筹安排、管理整个项目的日常服务运行工作还需要针对本项目的各类安全防范进行实地勘查，收集有关资料对存在的危险有害因素进行辨识和分析，进行定性、定量评价，依据安全生产法规，结合本项目的服务特点提出降低各类安全风险的对策措施，并负责实施执行（我方已经在招标文件 “第六章第二项目清单第（8）现场管理服务要求”中进行了明确的要求）。因此我方要求项目经理具备相应的物业管理专业知识水平和消防、安保职业技能水平是从项目的实际情况和我方的实际服务需求作为依据而设置的，是与我方的需求和实际情况有必然的、直接的关联。（2）保安员职业资格证书、建构筑物消防员职业资格证书（又名：消防设施操作员）是截止到目前为止政府相关部门颁发的最具权威性的能够证明、体现人员与本项目相关要求的技能等级水平、专业等级水平的合法证明。（3）贵单位自身进行的市场调查而得出的结论，并不是权威部门所出具的，因此不具有权威的公正性。因此我方根据项目的实际情况及实际服务需要，在招标文件的履约能力中进行相应加分条件的设置并未违反政府采购相关规定，是合情合理合法的，并不存在贵单位所说的：“涉嫌为某个特定供应商量身定制，涉嫌排它性和歧视性，涉嫌违反政府采购公平竞争和公正原则”的情况。

（二）、质疑事项2：该采购项目招标文件第七章评标办法4.3.3综合评分明细表序号三“履约能力”中拟派本项目服务团队“2、投标人拟派的项目主管：具备大专及以上学历得2分，同时持有人社部门颁发的高级及以上保安员国家职业资格证书得2分，同时持有质监部门颁发的电梯安全管理（作业项目代号A4）或市场监督管理部门颁发的特种设备安全管理（作业代号A）的特种设备作业人员证书的得2分，此项最多得6分”。我公司要求就此项规定“投标人拟派的项目主管：具备大专及以上学历，同时持有人社部门颁发的高级及以上保安员国家职业资格证书，同时持有质监部门颁发的电梯安全管理（作业项目代号A4）或市场监督管理部门颁发的特种设备安全管理（作业代号A）的特种设备作业人员证书”，为什么要把同时持有相关资格证书作为加分项？请依照有关法规作出回复，以维护我公司的合法权益。

关于质疑事项2的回复：（1）因我方此次招标的项目是规模较大开放性医疗场所，服务要求较高，涉及的工种及员工人数较多，日常安全管理等综合管理难度较大（我方已经在招标文件 “第六章”中进行了详细的阐述），项目主管作为整个项目服务团队的核心领导之一与项目经理共同组成项目的领导团队，在项目经理的领导下负责所管辖范围内服务人员的在岗培训及现场管理（我方已经在招标文件 “第六章第二项目清单第（8）现场管理服务要求”中进行了明确的要求），其是否具备相关的专业技能水平直接影响所管辖范围内物业服务人员整体服务水平和管理效果。同时在招标文件第六章第二项目清单第（4）电梯管理及日常维保的具体要求中明确了“电梯日常管理须安排具有相应管理资格的人员进行管理”。因此我方要求项目主管具备相应的安保职业技能水平和特种设备安全管理从业资格是从项目的实际情况和我方的实际服务需求作为依据而设置的，是与我方的需求和实际情况有必然的、直接的关联。（2）保安员职业资格证书是截止到目前为止政府相关部门颁发的最具权威性的能够证明、体现人员与本项目相关要求的技能等级水平、专业等级水平的合法证明。（3）质监部门颁发的电梯安全管理（作业项目代号A4）或市场监督管理部门颁发的特种设备安全管理（作业代号A）的特种设备作业人员证书是根据相关政府部门所规定的从事电梯日常安全管理的人员所必须具备的资格证书。（4）贵单位自身进行的市场调查而得出的结论，并不是权威部门所出具的，因此不具有权威的公正性。因此我方根据项目的实际情况及实际服务需要，在招标文件的履约能力中进行相应加分条件的设置并未违反政府采购相关规定，是合情合理合法的，并不存在贵单位所说的：“涉嫌为某个特定供应商量身定制，涉嫌排它性和歧视性，涉嫌违反政府采购公平竞争和公正原则”的情况。

故以上质疑事项不成立，衷心感谢贵公司对本此采购项目的支持。贵公司对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满后十五个工作日内向芦山县财政局提起投诉。

质疑回复人：芦山县人民医院 芦山县政府采购中心

2021年2月1日

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