上海第一测量师事务所有限公司（以下称招标代理）受上海申通地铁集团有限公司、上海申通地铁集团有限公司技术中心(以下称招标人)的委托，就《轨道交通电子合同管理》(CX-GL20R022)进行国内公开招标，邀请合格投标人前来报名参加。

1.招标项目概况、项目背景：

1.1 项目概况：

1.1.1 项目背景

在全面依法治国引领、国家政策要求、外部环境影响和内部发展需要的背景下，合同管理成为合规管理和法律风险管控的重点。纸质合同签订跨地域、跨部门、流程较长、效率较低，传统模式不能更好地满足电子商务中“高效、安全”的需求，需要研究建立合法合规的电子签约体系。国内很多大型的企业都在打造互联网+电子合同管理体系，构筑契约新生态。中国联通、移动、电信、京粮集团、阿里巴巴、京东等大型企业都纷纷向全国各分公司和子公司推广应用，并与企业内部业务平台高度协同，实现合同标准管理、流程管理、安全管理、移动管理。

随着交易背景国际化、交易主体多元化，国内外集团级的公司都在坚持创新发展的理念，紧跟互联网发展的脚步，聚焦云计算、互联网、大数据、人工智能等新兴技术，努力提升企业内部管理和外部经营，建立起跨系统、跨部门、多层级的电子合同标准体系，实现全公司合同集约化管理，同步提供法律侧和业务侧的全景数据，实现电子合同标准流程管理、电子签章应用、一体化集中管控，并运用大数据思维实现对合同信息的分类统计、管理、预警、监控、预测，降低管理成本，提高管理效率，实现企业的风险最小化、经济效益最大化。

1.1.2项目目标

根据“全面推进上海法治国企建设的意见”（沪国资委法规〔2019〕277号）及“市国资委监管企业合规管理指引”的要求，上海国企须强化依法经营合规管理，确保规章制度、经济合同和重大决策法律审核率100%，并不断提高审核质量；推进法律管理信息化建设，实现法律管理数据化、精细化，提高管理效能。

1.1.2.1电子合同研究课题的设计目标

通过对城市轨道交通电子合同管理现状和需求的调研分析，明确上海轨道交通电子合同管理的建设目标和实现路径，研究建立电子合同管理体系，加强对电子合同管控，融合法律于业务管理，对电子合同与纸质合同进行关联，实现线上线下一体化，打造法律侧与业务侧数据开放共享平台。

1.1.2.2电子合同研究课题的实施目标

为轨道交通企业经营活动依法运行、管理决策、跨部门协作管理提供依据，提供事前规范、事中监控和事后分析的全程合同管理服务；提供合同数据，形成多维度、多角度的复合型数据分析体系，挖掘合同大数据更深入的社会价值；与供应商开展新的合作签约模式，构建集中统一、标准规范、依法合规、灵活高效的电子合同管理模式，努力实现企业效益和创新能力“双提升”。

1.2项目内容

（1）研究电子合同标准文本管控流程，实现统一法律审核要求；

（2）研究标准合同文本库，提供各管理平台唯一可使用的电子合同标准文本源；

（3）对集团建设、运营、经营业务合同进行标准化定义，明确标准合同适用的业务类型；

（4）研究合同起草、编辑、审核、签署、生效、变更、终止等全在线操作；

（5）研究合同签署电子化、电子签章的运用及法律效力；

（6）研究移动端合同审核、签署流程及安全性；

（7）研究现有合同管理系统、供应商管理系统、采购系统等数据联动，形成数据共享、业务协同的大数据分析系统；

（8）研究以电子合同为抓手，利用信息化实现对合同的规范管理和集中管控。

其他要求详见第六章技术规格书。

2.项目完成时间：

本项目于2021年5月31日前申请验收。

3.对投标人的资格要求：

1)具有独立法人资格的企业、高等院校、科研院所或具有独立承担民事责任能力的其他组织；

2)投标人应具合同信息化项目同类或类似业绩，并须提供相关的合同复印件或用户使用证明；

3)本项目不接受联合体投标。

4)本项目不接受处于申通集团黑、灰名单公示期的供应商投标。

5)当投标人出现下列情形之一的不得购买招标文件：

l通过天眼查专业版（pro.tianyancha.com）查询，与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人（包括股东、董事、监事和高管），或与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

l通过全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询，被工商行政管理机关列为严重违法失信企业名单的，或被责令停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；

l通过中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn/shixin）查询，被全国最高法院列为失信被执行名单的。

4.招标文件的获取

4.1 愿意参加本项目投标的投标人可于2021年2月2日--2021年2月7日17时00分（平台开放时间为每日7点至19点）在上海地铁采购电子商务平台完成线上报名，报名时须提交以下扫描件：

①营业执照；

②符合投标人资格要求的业绩证明材料（合同或业主证明）。

上述证明材料均需在有效期内，提供盖章原件扫描件上传至平台。如投标人在报名期限内提供的资料不全或不符合要求，则其报名将不予接收。

4.2 报名资料审核通过后，投标人方可购买与下载招标文件，文件费用每份人民币500元。

5.投标保证金的递交

本项目投标保证金5000元，采用投标保证金承诺函方式递交。投标保证金承诺函装订在投标文件中。具体要求详见招标文件。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年2月23日13时00分。

6.2 本项目为MSCP轨道交通供应链平台（以下简称MSCP平台）线上投标项目，投标人须在2021年2月23日13：00（北京时间）前在MSCP平台进行线上报价、上传CA加密后的投标文件，并下载打印电子投标书接受回执单，回执单须与书面投标文件一并递交。

6.3 投标人须在投标截止时间前2小时内，在MSCP平台上用CA锁进入开标大厅，并完成“投标确认”，否则将被视为未递交投标文件。

6.4 CA加密锁购买费用为350元，购买CA相关事宜详见平台公告。

6.5 逾期上传的或者未上传投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在http://www.cebpubservice.com和http://eps.shmetro.com上发布。

8.其他

疫情防控期间，招标单位有权视疫情发展情况，随时采取调整措施（包括延期、终止等）。

9.招标人联系方式

招标单位：上海申通地铁集团有限公司

上海申通地铁集团有限公司技术中心

联系人：毛晓倩、缪沁

招标人地址：桂林路909号

10.招标代理联系方式

招标代理：上海第一测量师事务所有限公司

联系人：曹国俊、朱佳丽

电 话：137*****332、185*****810

传 真：********

电子邮件：qs4@sfscn.net

招标代理地址：上海市周家嘴路887号8楼

邮 编：200086