政府采购招 标 文 件采购计划编号： WZG(公)2013-0218采购项目：万州乡镇车厢可卸式移动垃圾压缩车采 购 人：万州区环境卫生管理处集中采购机构：万州区公共资源综合交易中心2013年 2月 目录第一篇投标邀请书- 2 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、招标货物需求- 5 -第三篇 项目商务要求- 9 -一、实施时间、地点及验收方式- 9 -二、质量保证及售后服务- 9 -三、付款方式- 10 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 11 -一、评标方法- 11 -二、评标标准- 14 -三、无效投标条款- 15 -四、废标条款- 15 -第五篇 投标人须知- 16 -一、投标费用- 16 -二、投标人- 16 -三、招标文件- 16 -四、投标文件- 16 -五、开标- 19 -六、评标- 19 -七、定标- 19 -八、中标通知书- 20 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 20 -十、签订合同- 20 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 21 -一、合同主要条款- 21 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 24 -第七篇 投标文件格式- 26 -二、商务文件- 29 -三、技术文件- 34 -四、其他- 35 - 第一篇投标邀请书万州区公共资源综合交易中心根据万州区财政局下达的采购计划，对万州区环境卫生管理处所需垃圾运输、处理特种车辆进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容（不分包）明细内容数量最高限价（万元）17吨车厢可卸式垃圾车（含压缩箱体）2辆26017吨车厢可卸式垃圾车移动压缩箱体2个3吨压缩式垃圾车（含压缩箱体）2辆300L移动垃圾桶60个二、资金来源预算外资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格专业条件（要求）（1）生产本项目所需特种车辆的独立法人企业，不接受经（代）销商投标。（2）投标产品必须为2012年之后出厂的合格产品。（3）投标产品必须为免购置税设备，并满足国家公告目录参数。各种数据、依据、检验报告、证明材料（用户意见或者用户验收报告）等，须真实准确无误。（4）投标产品生产厂商必须通过ISO9001质量体系认证和3C认证。（5）所售产品垃圾密闭系统质保期为三年。（以上除二款3条以外，其他资质提供复印件盖鲜章装入投标文件中）四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：从上网公示开始下载招标文件，开标前1小时到“交易中心”财务室交纳标书费和投标保证金，不另外报名。（二）招标文件发售地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（周家坝心连心广场社保大楼3楼）。招标文件及其相关信息在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）“各区县政府采购中心采购公告”栏目公示。投标人自行网上下载。（三）招标文件售价：人民币500.00元，售后不退（四）投标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（周家坝心连心广场社保大楼3楼）。（五）投标截止时间：2013年3月26日北京时间09：30时。（六）开标时间：2013年 3月26日北京时间09：30时。（七）开标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心开标室五、投标保证金缴纳方式投标保证金刷“银联卡”方式缴纳。六、投标有关规定1、投标人在开标前60分钟内，标书费以现金形式到“交易中心”财务室缴纳，投标保证金在“交易中心”财务室POS机上刷“银联卡” （投标单位、法定代表人或授权代理人银联卡）缴纳，开标现场检查标书费和投标保证金收据原件；若招标项目在当日17：00时前评标结束的，未中标人可以刷卡退还投标保证金，中标人在签订政府采购合同后5个工作日内采取转账方式不计息退还。2、超过投标截止时间、不按招标文件规定装订和密封投标文件或不按招标文件规定交纳标书费和投标保证金的投标，将视为无效投标。七、联系方式（一）集中采购机构：万州区公共资源综合交易中心。联系人：付绍吉电话：（023）58372911地址：重庆市万州区周家坝天城大道709号（万州区心连心广场社保大楼三楼）（二）采购人：万州区环境卫生管理处联系人：赖伟电话：139*****123；地址：重庆市万州区白岩一支路52号 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标货物需求（一）17吨车厢可卸式垃圾车及移动压缩箱体招标参数规格、技术要求备注主要技术性能参数和配置底盘技术参数底盘型号斯特尔王ZZ1256M4646C（国Ⅲ）东风天龙DFL1250A8（国Ⅲ）*发动机型号WD615.92、康明斯ISDe230 30*外形尺寸（长×宽×高）≥8075×2496×3165 mm≥8360×2490×3080 mm后桥双级减速铸钢桥*整备质量（含拉臂、不含箱体≤15000kg额定载质量≥ 10000kg满载总质量≤25000kg驾驶室配备暖风和空调发动机排放达标应提供国家环境保护部排放达标《型式核准证书》拉臂上装技术参数拉臂型号采用世界知名品牌荷兰海沃18-53-S或法国吉马18T、希尔伯公司MULTILIFT（马提力）牌*拉臂钩起重能力≥18000kg水平移动（摆动）距离1000mm自卸倾斜角度≥49，53°液压系统压力≥27．5Mpa拉臂上装系统应具备拉臂上装系统《检验报告》箱体技术参数垃圾箱容积≥15m3*压缩腔容积≥1.3m3*垃圾处理量≥100m3/h垃圾箱最大压缩力（KN）≥300箱体压实密度≥700kg/m3*垃圾集装箱自重≤4700，5200kg，箱体外形尺寸（长×宽×高）≥6255×2460×2360 mm≥6150×2500×2450 mm填塞器往复运行时间移动式压缩垃圾集装箱填塞器往复运行时间（手动模式1个循环/自动模式2个循环）：25/50（s）箱体生活垃圾压缩比≥2.5：1；（因垃圾成分及季节而异）箱体电机功率≥7.5KW*箱翻料斗型式前翻上投料斗液压系统工作压力（Mpa）≥27.5*箱体匹配性能与18t拉臂车相匹配其他技术要求1、厢体和压缩机一体化设计；后桥加装液压支撑腿装置2、厢体外形设计采用国际流行的无骨架曲面造型3、厢体采用不低于5mm厚度高强度猛钢制造，具有足够的强度、硬度和焊接牢固4、箱体前部设污水收集箱，后部采用污水控制装置，包括液控双重锁钩锁紧装置，后门密封胶条，污水防溅、收集、引流装置，确保运输过程中不产生二次污染；箱体密闭系统质保期3年以上。5、厢体必须经过喷丸脱脂前处理工艺处理，再喷涂防锈底漆和面漆，厢体内壁必须涂刷玻璃钢材料涂层或酸洗磷化处理，厢体表面必须经烤漆工艺处理；（投标人必须提供喷丸脱脂前处理工艺、厢体烤漆工艺生产线现场照片.6、可提升容积为240L、660L的标准垃圾桶与容积为1.2m3-2.6m3受料斗的提升装置。7、需有自锁功能和箱满报警功能，能可靠保证人工投料和操作时的安全。8、电气系统采用国际先进的逻辑控制器（PLC）控制9、液压油泵采用世界知名品牌：进口产品（提供报关单）10、主要材质的屈服极限≥235N/mm2，摩擦接触面的材质的屈服极限≥345N/mm211、喷丸前处理工艺+酸洗磷化防锈底漆或厢体内壁玻璃钢涂层+厢体表面烤漆。（二）3吨压缩式垃圾车招标技术参数规格、主要技术要求及功能要求备注主要技术参数和配置底盘型号NKR77LLPACJAY (提供原厂供货证明原件) *发动机型号4KH1-TC柴油发动机(欧Ⅲ)*垃圾箱容积≥6.5m3*填料器容积≥0.65 m3填装作业一次循环时间≤28s排量2.999 L额定功率96K/（r/min）尾气排放标准国Ⅲ其他技术要求1、驾驶室内安装冷暖空调设备。2、装载能力强，压缩比需达到1:2.5以上。3、带提063铁斗机构和提升300L标准铁桶机构。4、垃圾箱采用牢固的无骨架冲压结构，结构件坚固耐用，需采用优质合格猛钢材（耐腐及强度应不低于16Mn钢的相关参数），侧板厚度应≥4mm，底板厚度应≥5mm，磨擦面曲弧强度≥345。5、箱体涂装设计应含酸洗磷化或其它先进的工艺，三年内无明显锈蚀痕迹，以适应重庆酸雨天气要求。6、垃圾在整个压缩、装填过程中必须处于封闭状态，工作过程中产生的污水能通过安装在不同位置的污水收集箱收集。确保运输过程中不产生二次污染；箱体密闭系统质保期3年以上。*7、作业控制盒在驾驶室内和车箱尾部分别安装有自动、手动两用控制方式。*8、在举升填料器的液压系统中，需设计液压举升安全回路，提高使用的安全性。*9、需配备推铲保护装置。10、需配备超载报警系统。11、需配备发动机功率输出自动控制系统。12、压缩操作系统要设计先进，滑板导轨、滑块设计合理，操作简便，不易出故障。13、垃圾箱与填料器结合面的密封条就采用进口材料制作，保证使用寿命在3年以上。（三）300L移动垃圾桶主要参数上口直径690毫米，下口直径590毫米，高：900毫米，钢板厚度1.5毫米，带盖子和轮子。第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间在中标合同签订要求的时间交货完毕并能投入使用。（二）交货地点交货地点：采购单位指定地点。（三）验收方式车辆送到万州区环境卫生管理处指定地点。由采购方和相关监督部门的专业人员组成验收小组进行验收。中标供应商必须为采购方提供免费培训人员，直到熟炼掌控操作技术为止。1、中标人提供的产品应是2012年全新原装正品（包括随主要产品的配件及备品备件），符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。2、整体项目质保期要求一年。超出厂家正常保修范围的，采购人需向厂家购买；未在投标报价表中单列其费用的，视为免费提供。3、质保期从验收合格后开始计算。质保期内所有设备维护等要求免费上门服务。4、质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于1年。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在24小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在24小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行升级服务。（4）其他服务要求…2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。（三）故障响应时间要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，24小内到达现场进行处理。（四）维修配件供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。三、付款方式项目实施完毕并全部验收合格并完成上户手续后60天内支付总价款的95%，其余5%为质保金待质保期结束后付清。四、其他要求1、供货方提供的货物的样本宣传资料须符合或优于技术要求。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由集中采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及2009年至今年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录近期缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，集中采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准项目评分标准分值价格（55%）有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。55分商务（25%）1、企业注册资金达到5000万以上得3分，2分2、产品生产厂商必须通过ISO14001环境体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，每个得1分，最高得2分。报价时提供上述证书原件核查。2分3、供应商应在重庆设有办事处或特约维修站得1分，有配件专用仓库、服务人员最高得1分。万州区设有的得1分。（提供证明原件）3分4、售后服务满意度得到市场认可，如近两年内都曾被评为国家（全国商品售后服务达标认证评审委员会）商品售后服务评价体系SB∕T10401-2006标准四星级认证证书的可得1分.五星级认证证书的可得2分，最高得2分。（提供证明原件）2分5、投标单位有可行的售后服务计划含培训等，得1分。1分6、投标人须保证该车为2012年以后生产的全新合格车辆（以底盘合格证为准）得1分。1分7、2010-2011年在全国范围内同品牌产品销售业绩（单份合同金额≥200万），每份得1分，最高得2分,（提供证明原件）2分8、获得全国售后服务十佳单位以及省级以上行政部门颁发的著名商标，得1分；没有提供不得分。（提供证明原件）1分9、具有国家、省工商行政管理部门“AAA”级“重质量，守信用证书，投标产品环保、节能性、获得国家专利得1分；没有提供不得分。（提供证明原件）1分10、具有商品售后服务体系认证证书得1分，其余不得分。（提供证明原件）。投标产品环保节能、获专利证书3分4分11、承诺中标签订合同后交货时间30天内得1分，承诺25天内交货得2分，20天内交货的得3分。最高得3分3分12、质量保证期限1年得1分，每增加半年加1分，最高得3分。3分技 术（20%）1、所有技术参数满足得15分；低于一项扣2分15分2、优于招标文件参数及产品关键设备、关键部位采取先进技术、优质材料、进口件的的一项加1分，最高得5分。5分三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于或低于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、集中采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知集中采购机构。集中采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，集中采购机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向集中采购机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、集中采购机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份，投标文件每份一册，均必须采用粘胶装订成册，不得采用活页夹装订，每册封面上注明项目名称、投标人名称及地址、“正本”、“副本”字样。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应采用定本式装订成册，并用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。（九）政策性加分条件说明投标产品符合国家自主创新、节能、环保等政策的，以及投标人属于中小企业的，适用于政策性加分。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由集中采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由集中采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由集中采购机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、集中采购机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果在重庆市政府采购网上公告。公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、集中采购机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及集中采购机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，集中采购机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）集中采购机构应当在收到投标供应商书面质疑后七日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对集中采购机构的答复不满意或者集中采购机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金作为中标后签订政府采购合同的前前条件。中标方按期交货、验收合格后采取转账方式不计息退还。若违约、履约保证金不予退还。履约保证金的金额与投标保证金数额相同。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇 投标文件格式一、经济标文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号采购项目编号数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点不分包投标报价（大写）： 元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。 （二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（元）合计（元）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（集中采购机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （五）投标产品商务条件承诺。（格式自定）（六）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定）（二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）招标文件评分细则中要求提供的其他资料（格式自定）（结束）