2021年电子商务监管平台服务项目需求公示

2021年电子商务监管平台服务项目需求公示

( 2021年电子商务监管平台服务项目 )需求公示

项目名称

2021年电子商务监管平台服务项目

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市市场监督管理局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

1280000.00

项目背景


近年来,随着电子商务的迅猛发展,网络商品交易已成为我国社会经济活动的重要交易形式,网络交易渗透率大幅提升,已成为国民经济的组成部分和重要经济增长点,极大地促进了经济发展、就业和民生改善。但由于电子商务的跨地域性和开放性等特点,电子商务市场还存在着售卖假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、无照经营等问题,扰乱了市场秩序,损害了消费者权益。

面对市场的新变化和新形势,传统的市场监管机制和手段束手无策,完全无法满足电子商务市场监管的新需求。要促进电子商务健康发展,必须坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网的指导思想优化创新监管模式。

基于此,深圳市市场监督管理局按照国家市场监管总局统一规划,2012年已建成以全新的互联网思路和手段,适应电子商务市场特征和发展规律的“网络交易监管平台”,并于2018年8月完成“网络交易监管平台”二期改造升级。网络交易监管平台整合信息资源,整合搜索引擎等网络监管技术实现“以网管网”,统筹开展网络交易监管工作,并与电子商务行业相关方广泛合作,共同维护经营者和消费者合法权益,这对于构建电子商务基础信任环境,营造良好的网络交易生态环境,促进电子商务健康快速发展具有非常重要的意义。

为了充分运用“网络交易监管平台”,全面开展网络交易监管工作,就必须拥有一支专业知识丰富、技术及研究能力过硬、熟悉系统平台业务、拥有互联网服务监管理念且与电子商务市场相关方充分合作的专业团队来进行运维工作。提供全市一体、统分结合、功能齐全、上下联动的网络监测及管理中心,为促进网络市场发展、维护经营者合法权益、规范网络市场秩序打下坚固的基础。

“网络交易监管平台”的委托外包服务有以下特殊背景和要求:

平台委托外包服务需对网络交易监管平台软件系统非常熟悉,有丰富的政府平台运维经验,有三年以上运营网络交易监管平台运维经验。面对的服务对象不仅是采购单位内部工作人员,还包括广大电子商务企业、第三方机构和消费者。

投标人资质要求


(1)具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查)。 (2)本项目不接受联合体投标。 (3)参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况;具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件;参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(以上内容由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明) 注:“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 (4)须为深圳市政府采购中心注册的供应商;

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2021-440301-0102023002-01004 2021年电子商务监管平台服务项目 1.0 640000.0
2PLAN-2021-440301-0102023002-01005 2021年电子商务监管平台服务项目 1.0 640000.0

具体技术要求


(一)实质性响应条款

序号

具体内容

1

网络交易监管平台主体数据建库与主体数据库日常维护

2

网络交易日常监测及违法行为搜索

3

网络交易违法记录处理

4

网络交易监管子平台系统维护

5

电子证据固化辅助

(二)项目技术要求

(1)深圳市网络交易监管监测平台主体数据建库与主体数据库日常维护

? 完成网络交易监管相关业务主体毛数据建库处理任务5万条以上;

? 提供网络交易监管相关业务主体数据库日常运维服务;

? 维护主体数据的数据分析功能,进行数据挖掘和研究,根据需要提供主体数据统计分析报告。

(2)网络交易市场行为监测及违法行为搜索

? 对搜索监测网络违法行为数据进行加工整理;

? 搜索引擎关键词语义库挖掘整理:对网上违法行为以及上级交办、专项任务以及其它来源的搜索任务等需要用到的搜索关键词进行制定和完善;

? 对语义库关键词进行搜索引擎分析测试,提供搜索数据分析服务提高精准度;

? 辅助开展网络交易常规违法行为的日常监测:利用网上违法行为的关键词库制定定向的(面向主体库)和非定向的(面向全网)的周期性的日常监测任务,协助执法人员通过搜索引擎进行采集、搜索、匹配,实时掌握常规违法行为在全网以及在网络经济主体库中的动态情况,为网络交易监管执法工作提供技术手段支撑服务。

(3) 网络交易违法记录处理

? 对网络交易监管平台系统产生的网上违法结果记录进行人工处理,并对处理结果进行整理,撰写监测报告;

? 重点网站网页的全天候监控:对于各种来源的需要重点监控的页面,利用搜索引擎技术对其进行高频率的抓取和截图,实时掌握页面中发生的更改情况,并根据任务需要做好相应的记录和分析;

? 对网络经济主体库日常巡查:对网络经济主体库中的主体信息进行日常巡查,并做好相应巡查记录。对发生更改以及需要完善的主体企业信息、涉网信息、监管信息等进行编辑,如主体联络人信息、主体的经营地点、监管的级别、监管分类、是否亮照等;

? 网络交易监测报告的撰写和数据统计分析:对系统中的监测结果数据进行统计分析以及实现各种条件的查询功能;对平台运行后逐步积累的网络交易监管信息进行数据挖掘和深入研究,定期撰写监管数据统计分析报告。

(4)网络交易监管平台系统运营

? 使用并协助运营网络交易监管平台的智能化搜索引擎;

? 对网络交易监管平台系统各功能日常运营,按时提交优化需求,跟踪需求完成进度;

? 与内部系统的互联互通及跟踪运营:确保网络交易监管平台与内部相关部门之间的数据资源联动处理;如电子商务服务平台、咨询举报举报系统、案件系统等进行数据对接处理。

(5)电子证据固化辅助

? 协助完成网络交易网络违法行为的网络固定取证;

? 网络交易违法行为专项监管的集中预处理:对各种来源的网络交易专项查处任务的搜索结果记录进行人工的涉嫌违法筛选、固定取证、涉嫌违法行为记录的预处理;

? 协助完成网络交易网络违法行为的出证;

? 网络交易网络取证档案整理:对各种来源的网络交易网络取证、出证相关档案进行接收,分类归档。以备提交取证中心进行处理。

商务需求


(1)服务期限:本项目合同签订后于2021年5月10日生效,服务期限为合同生效之日起一年。本项目为长期服务类项目,第一年为本次招标的中标服务期限,采购单位可根据项目需求和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长,但最长不超过三年。若政府采购主管部门发现项目有异常情况,以主管部门意见为准。

(2)付款方式:合同生效后10个工作日内,乙方提供合格发票,甲方向乙方支付合同总价30%的款项作为项目首款,余款按照进度支付进度款。

(3)质量考核验收标准及违约金

达到服务期限后,乙方应向甲方提出验收申请、提交相关工作成果及工作报告,并通过甲方组织的验收会。

评标信息


一、评标方法:综合评分法(新价格分算法)

综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法:

采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100
评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分;
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。
评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

二、评标优惠政策:

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的投标人,其投标报价扣除__6__%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的,不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素(如鼓励创新等)需一并列出。

2.联合协议中约定,小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体 2% (请在2%-3%范围内选择)的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的,联合体视同为小型、微型企业和监狱企业,均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品,投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件,否则其投标将被认定为投标无效。

序号

评分项

权重

1

价格

20

投标报价价格分=(评标基准价/投标报价)×100。

评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价;

注:1、属于深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品(服务)目录》的产品(服务),价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审,投标人应在报价明细表备注栏中予以明确标示,并在报价明细表后附产品(服务)目录清单复印件,否则不予价格扣除。2、若供应商为小型或微型企业或监狱企业,将对所提供的由其制造的货物、承担工程、提供服务或提供其他小型或微型企业或监狱企业的货物的价格予以6%的扣除,用扣除后的价格参加评审,监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,中小企业提供《中小企业声明函》。(本条所涉小型或微型企业均指国内企业)。

2

技术

35

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

15

评审内容:项目服务实施总体方案。

优评分标准:项目实施方案实施方案详细、周密,总体运营业务流程思路清晰、工作方法措施可行性高。

良评分标准:项目实施方案实施方案较详细、较周密,总体运营业务流程思路较清晰、工作方法措施可行性较高。

中评分标准:项目实施方案实施方案基本详细、基本周密,总体运营业务流程思路基本清晰、工作方法措施基本可行。

差评分标准:项目实施方案实施方案不够详细、不够周密,总体运营业务流程思路不够清晰、工作方法措施比较可行。

评价为优得100分;评价为良得80分;评价为中得60分;评价为差不得分。专家按百分制打分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

5

评审内容: 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。

优评分标准:项目重点难点分析准确,对措施及相关建议合理。

良评分标准:项目重点难点分析较准确,对措施及相关建议较合理。

中评分标准:项目重点难点分析基本准确,对措施及相关建议基本合理。

差评分标准:项目重点难点分析不够准确,对措施及相关建议不够合理。

评价为优得100分;评价为良得80分;评价为中得60分;评价为差不得分。专家按百分制打分。

3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

10

评审内容:质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案。

优评分标准:项目计划进度安排合理、质量保障措施及方案考虑全面。

良评分标准:项目计划进度安排较合理、质量保障措施及方案考虑较全面。

中评分标准:项目计划进度安排基本合理、质量保障措施及方案考虑基本全面。

差评分标准:项目计划进度安排不够合理、质量保障措施及方案考虑不够全面。

评价为优得100分;评价为良得80分;评价为中得60分;评价为差不得分。专家按百分制打分。

4

项目完成(服务期满)后的服务承诺

2

评审内容:项目完成(服务期满)后的服务承诺。

评分标准:投标人承诺服务期满后主动办理交接手续的,得100分。要求提供承诺(格式自定)作为得分依据,未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。

5

违约承诺

3

评审内容:违约承诺。

评分标准:投标人提供违约承诺得100分。要求提供承诺(格式自定)作为得分依据,未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。

3

综合实力

38

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

3

(一)评分内容:电子商务服务类认证。

(二)评分依据:

1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

(三)评分标准:

1.优评分标准:国家级电子商务类专业机构颁发的电子商务服务类认证。

2.良评分标准:省级电子商务类专业机构颁发的电子商务服务类认证。

3.中评分标准:地市级电子商务类专业机构颁发的电子商务服务类认证。

4.差评分标准:电子商务类专业机构颁发的电子商务服务类认证。

评价为优得100分;评价为良得80分;评价为中得60分;评价为差不得分。专家按百分制打分。

2

投标人同类项目业绩情况

3

(一)评分内容:

投标人自2017年1月1日起至本项目投标截止之日的同类项目(政府监管类或电子商务服务相关运维项目)业绩情况。

(二)评分依据:

1.要求同时提供合同关键信息和项目履约(验收)合格评价证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

每提供一个得25分,最多得100分

3

投标人获奖情况

2

(一)评分内容:投标人具备信息化产品或服务奖项;

(二)评分依据:

1.要求提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

满足条件得100分,不满足条件不得分。

4

拟安排的项目负责人情况(仅限一人)

4

(一)评分内容:

1.项目负责人具有软件工程硕士或以上学位;

2.项目负责人曾参加过政府部门委托的类似电子商务诚信领域相关项目;

(二)评分依据:

1.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

2.如涉及考察人员工作经验,要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件。

每满足一项得50分,最高得100分。

5

拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

6

(一)评分内容:

1.拟安排的项目主要团队成员1人以上拥有博士学历;

2.拟安排的项目主要团队成员2人以上拥有硕士学历;

3.拟安排的项目主要团队成员2人以上拥有学士学历;

4.拟安排的项目主要团队成员2人以上拥有中级职称

(二)评分依据:

1.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

2.如涉及考察人员工作经验,要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件。

每满足一项得25分,最高得100分。

6

投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况

6

(一)评分内容:

1.投标人拥有至少1项电子商务方面的计算机软件著作权;

2.投标人拥有至少1项电子商务方面的发明专利;

(二)评分依据:

1.要求提供有效的产权(专利)证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

每满足一项得50分,最高得100分。

7

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

4

(一)评分内容:

1.投标人承诺投入使用计算机设备10台以上;

2.投标人承诺投入电子证据取证场地;

(二)评分依据:

要求投标人提供承诺(格式自定)作为得分依据。每满足一项得50分,最高得100分。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。

8

环保执行情况

2

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分;受过行政处罚不得分。

9

服务网点

3

深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得100分;否则不得分。

10

疫情防控

5

1、投标人为疫情防控重点企业的,得3分;

2、投标人为稳岗企业的,得2分;

备注:1、纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业,直接参与我市政府方采购投标的,提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料(名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可),即可获得评审得分;

2、未裁员或者裁员率低于20%的企业,即投标前一个月实际参加社会保险(至少包括养老保险的员工人数)(含免缴或延期缴纳社会保险人数)不低于2019年12月同口径人数80%(含)的企业,视为稳岗,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函(格式自定),投标人提供虚假承诺的,将做无效投标处理,涉嫌存在违法违规行为的,依法报主管部门处理处罚。

4

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政局诚信管理情况

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购[2017]42号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

市政府采购中心履约评价情况

2

近三年(以投标截止日期为准)在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件

项目需求方案.docx


1:采购需求公示期限为48小时(公休日、节假日时间不计算在内)。在公示期内,供应商如需要对采购需求提出意见或建议的,
可登录深圳市政府采购网,在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议,由采购人进行回复。
2:采购需求不等同于正式发布的采购文件,对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。

联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 监管平台 电子商务

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