江苏省工程建设项目招标公告（资格后审）

一、镇江新区城乡建设局的镇江新区2021年城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动达标区建设调查、检测、测绘及设计已经相关部门批准建设，上述工程所须资金来源是财政拨款，现已落实，现邀请合格的潜在投标人参加本工程的设计投标。

二、镇江市华辰招标代理咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

三、工程概况:

1、工程地点：镇江新区

2、工程规模及内容：通港路以东、港中路以西、临江东路以南、兴港西路以北的老旧小区及沿街商铺。项目实施区域约98ha.其中污水管网长度约30公里、雨水管网长度约40公里。

3、本工程合同估算价：755万元

4、本招标工程共分1个标段，标段划分及相应招标内容如下：

对实施范围内的老旧小区管网进行排查、清疏、检测、测绘形成检测报告并进行可研方案设计、初步设计、概算、施工图设计及后期服务。

每位申请人可申请参与上述最多1个标段的投标。

四、申请人应当具备的主要资格条件：

1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照；

2、申请人资质类别和等级：投标人须同时具备的资格条件：

（1）、具有工程设计综合甲级资质或市政行业甲级资质或市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级资质或市政行业（排水工程）专业甲级资质；

（2）、具有甲级测绘资质或工程勘察专业类（工程测量乙级）及以上资质；

3、拟派项目负责人：具有高级工程师（市政类）职称。（如职称证书未注明专业，须提供需提供毕业证或职称评定申请书（表）等相关证明材料）

4、投标人不得存在下列情形之一：

（1）、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；

（3）、与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人的；

（4）、与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）、为本招标项目的代建人或招标代理机构；

（6）、与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）、与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）、被依法暂停或取消投标资格；

（9）、被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（10）、进入清算程序，或者被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（11）、在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）

（12）、被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（13）、投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过3年的；

（14）、法律法规规定的其他情形。

五、本工程接受联合体投标。以联合体形式申请投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有单独对该项目的联合体协议原件，联合体协议必须明确各自的分工，组成联合体投标的单位不得超过3家。 联合体协议中需指定设计单位为牵头人，如投标人为联合体形式参与投标的， 联合体协议原件扫描上传。联合体必须以牵头人的名义下载招标文件并缴纳投标保证金。

六、投标保证金

1、投标人必须于投标截止前按以下方式，从企业法人的基本存款账户上缴纳投标保证金人民币伍万元整至系统随机生成的虚拟子账号（公共资源交易中心财务联系电话：****-********）。

注：

①、投标保证金全部采用电汇的形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户。

户名： 镇江新区公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司镇江新区支行

虚拟子账号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目，“获取子商户号” 后随机生成的子商户号即保证金支付账号。

②、投标保证金缴纳账号与企业诚信库中基本存款账户的账号不符或以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

③、投标人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中开户许可证中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。

④、重发公告或多次公告的项目，投标人需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金；

⑤、投标保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情况，投标保证金退还按相关规定执行。

2、履约保证金

本工程中标人必须在签订合同前向招标人提交中标合同金额的10%为履约保证金，招标人同时向中标人提供中标合同金额的 10%为设计费支付担保。

七、评标方法和评标标准

本项目采用综合评估法评标。本评标办法总分为100分，其中投标报价20分，投标人综合实力43分、技术方案37分。

评标、定标实施细则：

1、投标报价（20分）

本工程设招标控制价，招标控制价为*******.5元，投标人的投标报价超过招标控制价的作无效标处理。

投标报价与招标控制价相比，每下浮1%加2分，最多加20分，不足1%的按直线内插法计算。

注：①、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

②、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

2、投标人综合实力（43分）

（1）投标人信誉（13分）

①、投标人（设计方）具备城市规划编制甲级资质的，得1分；具备工程咨询单位甲级资信证书（市政公用工程）的，得1分；具备工程造价咨询企业甲级资质的，得1分；本项最高得3分。（证书原件扫描上传）

②、投标人2017年1月1日至投标截止日获得过且在有效期内的省级（含计划单列市）及以上高新技术企业认定管理机构颁发的“高新技术企业”证书的得2分。（证书原件扫描上传）。

③、投标人（设计方）2017年1月1日至投标截止日获得过中国勘察设计协会颁发的优秀勘察设计企业的，得2分。（以证书或奖牌颁发时间为准，证书或奖牌的原件扫描上传）

④、投标人具备中国城市规划协会评定的排水管道检测与评估作业及非开挖修复作业能力证书且作业能力为II级及以上的得2分，满分2分。（证书原件扫描上传）

⑤投标人2017年以来获得过中国勘察设计协会颁发的“全国工程勘察与岩土行业诚信单位”的得2分，（提供有效期内的荣誉证书原件扫描上传）。

⑥投标人具备国家或省市场监督管理局颁发的的检验检测机构资质认定证书（检验检测能力范围含城市排水管道）的加2分；（证书原件扫描上传）

（2）人员配备（10分）

项目基本要求：除项目负责人外，配备3组人员，每组9人，每组至少配备设计1人；测量或测绘2人；检测、排查、清掏等不同岗位不少于6个专业人员。（此项基本要求必须满足，否则本大项得分为“0”）

在满足上述要求的前提下，具体评分项如下：

①、项目负责人具有国家注册公用设备工程师（给水排水专业）的得2分；（证书原件扫描上传）

②、项目成员中，每组至少配备1名具有省级及以上城镇排水管道检测与评估技术及非开挖修复岗位培训合格证书的，得0.5分，最多得1.5分；（证书原件扫描上传）

说明：也就是说“有一组满足要求得0.5分，三组均满足要求得1.5分”。

③、项目成员中，每组至少配备2名具有“有毒有害有限空间作业证”或潜水员证的，得0.5分，最多得1.5分。（证书原件扫描上传）

说明：也就是说“有一组满足要求得0.5分，三组均满足要求得1.5分”。

④、配备的设计人员中有【给水排水专业】或者【环境工程专业】高级职称（以职称证或者毕业证书上的专业为准）的，每组有1人得0.5分，最高得1.5分；（证书原件扫描上传）

⑤、除项目负责人外，配备的其他人员中具有国家注册公用设备工程师（给水排水专业）的得1分/个，最多得2分；（证书原件扫描上传）

⑥、配备的现场测量或测绘人员中，每组至少配备1名具有注册土木工程师（岩土）（或注册测绘师）同时具有工程师及以上职称的，得0.5分，最多得1.5分。（证书原件扫描上传）

说明：也就是说“有一组满足要求得0.5分，三组均满足要求得1.5分”。

注：所有人员在项目组中都不可兼任，否则不得分。

（3）投标人业绩、奖项（12分）

①、投标人自 2017 年 1月 1日以来承接过类似项目（排水管道（渠）清疏、检测、修复项目）设计业绩的，每有一个得1分，最多得3分。（合同原件扫描上传）

②、投标人自2017年1月1日以来承接过类似项目（市政管道排查、检测、测绘、管道修复）且总投资金额在1000万元及以上的，每有1个得1.5分，最多得3分。（提供合同原件，如合同不能完全反映相关信息需提供业主证明文件）

③、项目负责人,具备教授级高级工程师职称得1分；自2015年1月以来获得（含）给排水工程咨询或设计省部级及以上奖项的，每有1个得1分；本项最高得6分。（证书原件扫描上传）

（4）设备配置（8分）

①、投标人具有管道CCTV检测机器人，每有1台，得0.5分，最高得1.5分。（提供采购发票原件或采购合同原件，原件扫描上传）

②、投标人具有潜望镜，每有1台，得0.5分，最高得1.5分。（提供采购发票原件或采购合同原件，原件扫描上传）

③、投标人具有排水泵车（流量≥400m3/h）或具备30kw及以上发电机组设备的得2分；（提供采购发票原件或采购合同原件，原件扫描上传）

④、投标人具备GPS 4台及以上的，得1分；（提供采购发票原件或采购合同原件，原件扫描上传）

⑤、投标人具有1台吸污车，得1分；（提供采购发票原件或采购合同原件，原件扫描上传）

⑥、投标人具备有毒有害气体检测仪4台及以上的，得1分。（提供采购发票原件或采购合同原件，原件扫描上传）

注: ①、以上要求提供采购发票的开具时间必须是在本项目招标公告发布时间前购置的，否则不予得分；②、以上要求提供的证明材料未提供或提供不满足要求的，则不予得分。

3、技术方案（37分）

①、对本项目的理解（4分）

包括对本项目具体情况熟悉程度，工作内容思路是否清晰，工作范围和目标是否明确等；

②、排查成果大纲（2分）

考察内容为排查成果大纲是否全面、合理等；

③、对雨、污水管道及其附属设施检测、排查、测绘、整改的总体思路及技术路线设计思路清晰，有针对性（4分）

④、对标段范围内排水系统熟悉情况（3分）

不限于厂站、管网、排水户、管理养护情况等

⑤、污水管道及其附属设施进行检测、排查、测绘、整改等方案（12分）

对污水管道及其附属设施进行检测、排查、测绘、整改设计方案是否全面、科学、合理、可行，与实际相符性等进行横向比较、综合给分；

⑥、为提高本项目质量和技术水平提出的技术建议；（4分）

了解项目建设地近几年实施过程中的重点、难点及解决措施。至少应包括关键性技术问题的对策措施、工程造价控制手段。

⑦、排查、检测、测绘、整改等工作质量保证措施；（2分）

⑧、排查、检测、测绘、整改等工作进度保证措施；（2分）

⑨、排查、检测、测绘、整改等工作安全保证措施；（2分）

⑩、投标人对后续服务的承诺（2分）

评分细则说明:

1、技术标：投标时同时采用电子和书面两种方式，书面技术文件3份，一正两副。

2、评标委员会对各投标人的技术标按照各项技术标评审要点进行评分，各投标人的技术标得分取所有技术标评委的平均值。

3、认定投标人业绩均以扫描上传的证明材料原件为准；业绩加分依据为合同原件，合同中须能明确反映合同时间、金额、工作内容等关键信息，否则不予加分，业绩时间以合同签订时间为准。奖项时间以颁发证书时间为准。

4、评分计算时如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。

5、经评审的投标人各项分值相加得分最高者为第一中标候选人。若最高分值相同的出现两个及以上的投标人时，以报价低者排序在先，若报价相同，则采用抽签方式确定中标人。

八、招标文件（含资格后审文件）下载

请申请人网上缴纳招标文件购买费用人民币300元后登录http://222.186.125.129/zjhynew，于2021年2月5日00：00至2021年2月9日24:00期间持企业CA证书网上下载招标文件（含资格后审文件），逾期将不得下载。（CA证书的问题致电****-********，网上招投标系统问题咨询180*****535）。

九、其他

1、本项目使用资格后审方式，审查办法采用合格制，凡审查合格少于3家的，招标人将依法重新招标。

2、本次招标公告日期从2021年2月5日00：00至2021年2月9日24:00；

3、本公告发布起始时间和招标文件（含资格后审文件）发放（下载）起始时间一致；

4、异议与投诉：如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序提出异议或投诉，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。

5、未中标单位不支付方案设计补偿费。

6、招标人有权利对中标单位的设计方案提出修改意见，中标单位有义务配合招标人修改实施。

7、投标人应遵守国家有关法律、法令和条例，要求本工程项目的中标人项目设计负责人必须亲自组织管理完成本项目工程设计工作，中标人更换本工程项目设计负责人及主要设计人员，必须征得招标人同意。否则，招标人可重新选择中标单位，原中标人给招标人造成损失的，进行双倍赔偿。

十、①招标主体：

招标人地址：镇江新区招标代理机构地址：长江路35号405室（滨江1号）

联系人：张工联系人：刘工

电话：　186*****948电话：****-********

②相关部门：

公共资源交易部门：招投标行政监督部门：镇江新区设工程招投标和造价管理处

镇江新区公共资源交易中心

工程交易科联系电话：****-********联系电话： ****-********

网络信息科联系电话：****-********

③技术支持：

CA证书办理单位：江苏CA 网上招投标系统：江苏国泰新点软件有限公司

联系电话： ****-******** 联系电话：185*****507