第一部分 公告

北仑区旅游统计业务委托代理 询比采购公告

发布日期：2021年2月18 日

公告期限：2021年2月18日至2021年2月23日（五个工作日）

根据《北仑区文化和广电旅游体育局小型项目自行建设（采购）管理办法（试行）》等规定，经局小型项目建设（采购）领导小组审批同意，现以比价询价形式公开采购。

一、采购内容

二、采购单位：宁波市北仑区文化和广电旅游体育局

三、采购需求：具体详见采购文件第二部分

四、供应商资格条件

1、具有独立法人资格，持有合法有效的营业执照，有包含从事统计代理、统计调查等所需的资质、专业人员和专业技术条件等。

2、具有本项目服务供应或实施能力；

3、遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的中国法律、法规和规定参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，包括因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；

4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项的采购活动。

五、比价询价提交文件要求

（一）报价文件。报价需为完成本项目需求全部费用，包含但不限于开展统计调查工作产生的劳务费、交通食宿费、保险费、行政管理费、税金利润等；报价货币为人民币；最高限价同招标公告预算金额，超过最高限价（预算金额）的报价将被视为无效文件。

（二）以往相关工作经验。以前开展相关旅游统计及旅游调查的经验材料等。

（三）资格证明文件

1.营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本；（上述证件为复印件加盖公章，已办理完三证合一的则只需提供营业执照副本复印加盖公章即可）；

2.法定代表人授权书及被授权人身份证，如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件或身份证复印件（加盖公章）；

3.近3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

六、申报流程

（一）请各供应商将应提交的响应文件（一正一副两本）密封并加盖公章提交给采购人。需确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本采购人概不负责。

（二）审核及评选。采购人对提交的响应文件进行综合考评，确认入选对象。

（三）响应文件提交的截止时间及地点。

截止时间： 2021年2月25日8时30分（北京时间），所有响应文件应于截止时间之前提交，迟到的响应文件将被拒绝。响应文件采用邮寄方式的，递交时间以邮寄签收时间为准。密封送至或邮寄地址为：宁波市北仑区四明山路700号北仑区文化和广电旅游体育局727室，收件人：顾女士，联系电话134*****118。

（四）响应文件开启时间和地点：

（五）开启时间：2021年2月25日9时00分（北京时间）

（六）开启地点：宁波市北仑区文化和广电旅游体育局（宁波市北仑区四明山路700号太河商务楼七楼736会议室）

七、评选标准

说明：

1.投标人不符合《公告》供应商资格相关条件时视为弃权；通过初步评审（资格审查、响应性审查）的供应商不足三家的，采购人可以决定继续评审；但评审小组认为供应商不足三家使得价格竞争不充分且明显超出采购人预期价格，或明显超出相关市场信息共享平台公开的市场价格的，采购人可决定不再继续评审，将重新组织采购活动。

2.超过最高限价（预算金额）的报价将被视为无效采购申报。

3.由采购人组成评审小组进行打分，计算各评审小组成员对各供应商的综合评分的算术平均值（保留小数点后两位），得分最高者为中标单位；得分相同的情况下，相关旅游统计调查经验和成果分高者为中标单位；若再同分则由评审小组集体商定。

4.评审小组回避情况：成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避，与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:

（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

5.评审小组工作要求：评审小组成员应为3人或以上的单数，当出现评审小组成员缺席、回避等情形导致评审现场评审人员数量不符合规定的,采购人或者采购代理机构应当及时选定补足评审人员。评审人员应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审办法和评审标准进行独立评审。

八、采购结果公布

结果将以书面形式通知采购中标方。中标后10个工作日内采购中标方未与采购人签订合同的，视为放弃采购中标资格，由此带来的损失和法律责任由中标方承担。

九、联系方式

采购人：宁波市北仑区文化和广电旅游体育局

联 系 人：顾女士

联系电话：****-********

宁波市北仑区文化和广电旅游体育局

2021年2月18日

第二部分 招标需求

一.采购项目清单

二.采购需求

（一）采购需求

根据省市区各级旅游管理部门的统计要求，保质保量做好旅游统计及旅游调查工作（以下涉及旅游统计的企业数量根据工作要求会有调整，可根据工作量的变化后续再行商议）。

1.浙江旅游统计系统管理。系统内包括20家旅行社及分社、6家星级饭店、46家非星级旅游住宿设施、23家旅游景区景点。

需要开展以下统计调查工作：

（1）年报：所有样本单位均须填报《旅游单位基本情况》；旅行社企业填报《旅行社财务状况》；住宿设施企业样本单位填报《旅游住宿单位（企业单位）财务状况》；景区景点填报《旅游景区（企业）财务状况》。

（2）月报：旅行社企业填报《旅行社外联接待入境旅游情况》、《旅行社接待国内旅游情况》、《旅行社组织国内旅游情况》，其中出境社还需填报《旅行社组织出境旅游情况》；住宿设施企业样本单位填报《旅游住宿单位（企业）接待情况》；个体经营户样本单位填报《旅游住宿（个体经营户）样本单位接待经营情况》；旅游景区景点填报《旅游景区接待情况》。

（3）日报：春节、十一黄金周期间，旅行社企业填报《旅行社假日旅游组团接待经营情况》；住宿设施企业样本单位填报《旅游住宿单位假日旅游接待经营情况》；景区景点填报《旅游景区假日旅游接待经营情况》。

服务供应商需对以上企业进行数据催报、审核、分析及汇总，月度、季度需要形成文字分析材料。长假期间，供应商需将每日的汇总情况汇报于值班人员，并提供整个长假期间接待数据测算表及汇总表一份。

2.乡村旅游统计抽样调查工作。系统中包括28家旅游抽样村及特色村。

需要开展以下统计调查工作：

（1）按时敦促旅游抽样村及特色村做好按月记录的《乡村旅游经营户接待经营情况明细》、《乡村旅游农村居民家庭接待过夜游客情况明细》和《按日记录的乡村旅游接待团队、散客游客人数明细》三张表式的填报，并在季度填报时导入浙江旅游统计系统内。

（2）抽样村及特色村有变化时，需要对新增样本进行经营户的全面调查。

3.浙江统计联网直报平台相关文旅企业数据管理。包括18家限上住宿业及11家文旅体营利性服务业企业。

需要开展以下统计调查工作：限上住宿业按月填报经营情况表和财务状况表；限上营利性服务业企业按月填报财务状况表。

服务供应商需对以上企业进行数据催报、审核、分析及汇总，月度、季度需要形成文字分析材料。

4.浙江省文化和旅游经济运行监测系统管理，包括14家样本单位，每季度填报浙旅企业监测表，长假前填报假日旅游监测表。

5.全域旅游产业名录库数据维护及旅游增加值基数测算工作。

需要开展以下统计调查工作：

（1）以现有旅游产业名录库为基础，依托统计、工商、税务等口径反馈的新注册、注销旅游产业单位情况，及时做好单位的新增及退出工作，并根据《浙江全域旅游产业统计分类（2019）》要求完成相关编码工作。同时按要求对旅游集聚区范围进行修订，并对集聚区内旅游产业单位进行查漏补缺。

（2）对每年新增的集聚区开展全面调查。

（3）对年度旅游产业增加值进行初步测算。

6.全区旅游住宿单位床位数调查工作。通过电话调查和实地调查相结合的方式对全区旅游住宿单位（包括各类宾馆饭店、家庭旅馆、干休所、疗养院、招待所以及除住宿业企业之外的其他行业提供有偿住宿服务的企业、单位和个体工商户）的客房数和床位数进行调查，并按要求出具旅游住宿单位情况汇总表、旅游住宿单位名录和旅游住宿单位情况调查表。

（二）商务条款