1.招标条件
本招标项目长春市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线德惠至乌金屯大桥段、松原市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线乌金屯大桥至新城局段，已由吉林省公路管理局以吉公路技[2021]7号和吉公路技[2021]8号文件批准建设，长春市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线德惠至乌金屯大桥段项目业主（招标人）为长春市公路管理处，松原市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线乌金屯大桥至新城局段项目业主（招标人）为松原市公路服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的信息化工程施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：吉林省德惠市、扶余市境内。
2.2 建设规模：G102国道京抚线德惠至乌金屯大桥段，桩号为K1154+280～K1191+607，全长37.327公里；G102国道京抚线乌金屯大桥至新城局段，桩号为K1191+640～K1216+430，全长24.79公里。
2.3合同包划分：本次施工招标划分为1个合同包，按地区下设2个标段，具体如下：
合同包 | 标段 | 桩号 | 长度 （公里） | 工程主要内容 |
JD01 | CCJD01 | K1154+280～K1191+607 | 37.327 | 监控系统、监控外场设备、超限检测设备、监控外场供电设备、管道工程、设备基础、10KV供电工程。 |
SYJD01 | K1191+640～K1216+430 | 24.79 |
2.4招标范围：施工图设计范围内所有设备及软件的采购、安装、调试及试运行，管道工程、设备基础等的施工。
2.5计划工期：2021年4月1日～2021年9月30日，182日历天，其中SYJD01标段在2021年8月31日前完成。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级或二级资质，或电子与智能化工程专业承包一级或二级资质，2016年1月1日后（以交工时间为准）累计完成过1项类似机电工程或电子与智能化工程的施工业绩（工程内容必须含有监控系统），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
具有公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级或二级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn）”中的施工企业名录，且投标人名称和公路交通工程专业承包公路机电工程分项资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标，否则相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 投标人按合同包进行投标，中标后按标段分别与各自的招标人签订合同。
4．评标办法
评标办法采用综合评分法。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2021年2月19日至2021年2月24日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30时至11：30时，下午13:00时至16:00时（北京时间，下同），在吉林省华洋工程咨询有限公司（长春市朝阳区和光路16号）持单位介绍信购买招标文件，或将单位介绍信的彩色扫描件以电子邮件的方式发送至邮箱********80@qq.com，并同时拨打代理机构电话****-********取得联系，确认无误后填写《购买文件登记表》，招标代理机构将招标文件电子版发送至投标人指定的邮箱，同时通过快递向投标人邮寄招标文件。
5.2招标文件每套售价1000元，图纸每套售价500元，售后不退。
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年3月18日9时30分，投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至吉林省人民政府政务大厅负一楼投标文件收取专区。
6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
8．联系方式
招 标 人：长春市公路管理处、松原市公路服务中心 |
地 址: 长春市南关区民康路1242号、松原市宁江区西郭尔罗斯大路2008号 |
联系人: 栾冬舒、王鹤童 |
电 话: ****-********、****-******* |
招标代理机构：吉林省华洋工程咨询有限公司 |
地 址：长春市朝阳区和光路16号 |
联 系 人：李洪涛、孙静、梁新通 |
电 话：0431－85368866 长春市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线德惠至乌金屯大桥段、松原市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线乌金屯大桥至新城局段信息化工程 关键内容 一、项目概况 1.招标条件 本招标项目长春市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线德惠至乌金屯大桥段、松原市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线乌金屯大桥至新城局段，已由吉林省公路管理局以吉公路技[2021]7号和吉公路技[2021]8号文件批准建设，长春市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线德惠至乌金屯大桥段项目业主（招标人）为长春市公路管理处，松原市2021年普通干线公路养护工程国道京抚线乌金屯大桥至新城局段项目业主（招标人）为松原市公路服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的信息化工程施工进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 建设地点：吉林省德惠市、扶余市境内。 2.2 建设规模：G102国道京抚线德惠至乌金屯大桥段，桩号为K1154+280～K1191+607，全长37.327公里；G102国道京抚线乌金屯大桥至新城局段，桩号为K1191+640～K1216+430，全长24.79公里。 2.3合同包划分：本次施工招标划分为1个合同包，按地区下设2个标段，具体如下： 合同包 | 标段 | 桩号 | 长度 （公里） | 工程主要内容 | JD01 | CCJD01 | K1154+280～K1191+607 | 37.327 | 监控系统、监控外场设备、超限检测设备、监控外场供电设备、管道工程、设备基础、10KV供电工程。 | SYJD01 | K1191+640～K1216+430 | 24.79 |
2.4招标范围：施工图设计范围内所有设备及软件的采购、安装、调试及试运行，管道工程、设备基础等的施工。 2.5计划工期：2021年4月1日～2021年9月30日，182日历天，其中SYJD01标段在2021年8月31日前完成。 二、对投标人的资格条件要求 1.本次招标要求投标人须具备公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级或二级资质，或电子与智能化工程专业承包一级或二级资质，2016年1月1日后（以交工时间为准）累计完成过1项类似机电工程或电子与智能化工程的施工业绩（工程内容必须含有监控系统），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 具有公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级或二级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn）”中的施工企业名录，且投标人名称和公路交通工程专业承包公路机电工程分项资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 2.本次招标不接受联合体投标。 3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标，否则相关投标均无效。 4.在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 5.投标人按合同包进行投标，中标后按标段分别与各自的招标人签订合同。 三、资格审查办法 本项目采用资格后审，资格审查条件如下： 资格审查条件（资质最低要求） 施工企业资质等级要求 | 具备公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级或二级资质，或电子与智能化工程专业承包一级或二级资质。 |
资格审查条件（财务最低要求） 财务要求 | 投标人的2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资金（流动资产-流动负债）+银行信贷证明之和不少于300万元。 |
资格审查条件（业绩最低要求） 业绩要求 | 2016年1月1日后（以交工时间为准）累计完成过1项类似机电工程或电子与智能化工程的施工业绩（工程内容必须含有监控系统）。 |
资格审查条件（信誉最低要求） 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 合同包 | 人员 | 数量 | 资格最低要求 | 在岗要求 | JD01 | 项目经理 | 1 | （1）投标人自有人员； （2）机电或通信相关专业工程师职称； （3）具有建设行政主管部门颁发的公路工程或机电工程专业贰级《建造师注册证书》，且现注册单位为投标人； （4）具有相关部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书； （5）担任过1项类似机电工程或电子与智能化工程的项目经理（工程内容必须含有监控系统）。 | 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) | 项目总工 | 1 | （1）投标人自有人员； （2）机电或通信相关专业工程师职称； （3）具有相关部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书； （4）担任过1项类似机电工程或电子与智能化工程的项目总工（工程内容必须含有监控系统）。 |
注：1、上表中所列人员不得兼职。 2、“投标人自有人员”指投标人为其申报社会保险登记，并为其缴纳社会保险费的人员。如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级行政主管部门出具拟委任的项目经理和项目总工是投标人单位职工的有效书面证明材料。 四、评标办法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 评标办法前附表[①] 条款号 | 评审因素与评审标准 | 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的优先； （2）在吉林省公路管理局2019年度普通干线公路养护工程施工企业信用评价结果公告中被评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）评标委员会投票确定。 | 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到达招标人指定账户。 c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在投标截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人在同一合同包未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）。 b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（包含总金额和各段的金额）。 （4）投标报价中的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人在同一合同包未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证[②]、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本账户开户银行出具的开户证明）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。[③] |
续上表 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计：20分 主要人员：10分 履约信誉：5分 财务能力：5分 企业业绩：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：50分 | 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）； （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 | 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
续上表 评分因素与拟定权重分值 | 评分标准 | 条款 号 | 评分
因素 | 评分因素
权重分值 | 各评分因 素细分项 | 分值 | 2.2.4（1） | 施工组织设计 | 20分 | 关键工程的施工方案、方法与技术措施 | 10 | 好，8-10 分； 较好，8-6分； 一般，6分； | 工期、质量、安全、环保等各项保证体系及保证措施 | 3 | 好，2.4-3.0分； 较好，1.8-2.4分； 一般，1.8分； | 设备品牌及型号 | 5 | 好，4.0-5.0分； 较好，3.0-4.0分； 一般，3.0分； | 试运行期间的 保障措施 | 2 | 好，1.6-2.0分； 较好，1.2-1.6分； 一般，1.2分； | 2.2.4（2） | 主要
人员 | 10分 | 项目经理任职资格和业绩 | 5 | 满足资格审查条件得3分，视项目经理任职项目规模的大小及项目经理的综合能力加分，最多加2分。 | 项目总工任职资格和业绩 | 5 | 满足资格审查条件得3分，视项目总工任职项目规模的大小及项目总工的综合能力加分，最多加2分。 | 2.2.4（3） | 评标价 | 50分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2； 其中：F=50，E1=0.1、E2=0.05。 | 2.2.4（4） | 其他因素 | 财务能力 | 5分 | 2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资金（流动资产-流动负债）+银行信贷证明之和 | 5 | （1）满足资格审查条件得3分； （2）流动资金（流动资产-流动负债）+银行信贷证明之和达到500万元，得5分，中间内插计算得分。 | 企业业绩 | 10分 | 2016年1月1日后（以交工时间为准）累计完成的类似机电工程或电子与智能化工程的施工业绩 | 10 | 满足资格审查条件得6分，每增加1项有效的类似机电工程或电子与智能化工程的施工业绩（工程内容必须含有监控系统）加2分，最多加4分。 | 履约信誉 | 5分 | 投标人的 信用评价等级 | 5 | 信用评价AA级、A级，得5分。 | 3 | 信用评价B级，得3分。 | 0 | 信用评价C、D级，得0分。 | 注：1.投标人的信用评价等级采用《吉林省公路管理局2019年度普通干线公路养护工程施工企业信用评价结果公告》中的投标人信用评价等级。 2.投标人无以上信用评价等级时，在2019年1月1日后若无不良信用记录，按信用评价A级评分，若有不良信用记录，按C、D级评分。 | 需要补充的其他内容： 各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。所有评分分值均保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。 |
五、联系方式 招 标 人：长春市公路管理处、松原市公路服务中心 | 地 址: 长春市南关区民康路1242号、松原市宁江区西郭尔罗斯大路2008号 | 联系人: 栾冬舒、王鹤童 | 电 话: ****-********、****-******* | 招标代理机构：吉林省华洋工程咨询有限公司 | 地 址：长春市朝阳区和光路16号 | 联 系 人：李洪涛、孙静、梁新通 | 电 话：0431－85368866 |
本关键内容公开时间至投标截止时间10日前结束。 2021年1月19日 [①]“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。凡“评标办法前附表”对本章正文内容进行完善和补充的，均以“评标办法前附表”为准；未进行补充、完善的，以本章正文内容为准。 [②]按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可不具备组织机构代码证。 [③] 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。 |
2021年2月19日
