鼓楼区政府采购货物和服务项目 招 标 文 件 招标编号：2013-FZSG054批 复 号：[2013] 鼓楼财购计[011]号项目名称：鼓楼区服务业电子商务平台电子商务综合治税管理系统 招标人：数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室 招标代理人：福建中实招标有限公司二○一三年三月 目 录第一章投标邀请…………………………………………………………………3招标货物一览表………………………………………………………………5第二章投标人须知………………………………………………………………7投标人须知前附表………………………………………………………………7一、说明………………………………………………………………………11二、招标文件…………………………………………………………………12三、投标文件的编写…………………………………………………………13四、投标文件的提交…………………………………………………………17五、投标文件的评估和比较…………………………………………………18六、定标与签订合同…………………………………………………………21第三章招标内容及要求…………………………………………………………24第四章政府采购合同……………………………………………………………71第五章投标文件格式……………………………………………………………76注：本招标文件共96页，请购买招标文件的投标人自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起两日内向招标代理人提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 第一章投标邀请我司受数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室委托，对鼓楼区服务业电子商务平台电子商务综合治税管理系统的下述货物进行国内公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来提交密封的投标文件。一招标编号：2013-FZSG054二招标货物名称、数量及主要技术规格：见后附“招标货物一览表”三招标文件购买（办理报名手续）时间：2013年月日至2013年月日(公休、节假日除外)，每天上午8:00～12:00，下午14:30～17:30北京时间。未购买招标文件并登记备案的潜在投标人无资格参加投标。投标时投标人的名称须与报名登记的名称一致，否则代理机构有权拒绝接收投标文件（除提供工商管理部门出具的有效证明外）。四招标文件售价50元/本，售后不退。如需邮寄另加50元特快专递费，招标代理人不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。五招标文件购买地点：福州市华林路201号华林大厦2212室。六投标文件递交截止时间和开标时间：2013年月 日09:00时（北京时间）。投标人应在此之前将密封的投标文件送达，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。七投标文件递交和开标地点：福州市华林路201号华林大厦22层福建中实招标有限公司开标大厅。投标文件由招标代理人的工作人员接收。八投标人对本次招标活动事项提出疑问的，应在购买招标文件之日起7个工作日内将问题以书面形式与本招标代理人联系，并且质疑时间必须在投标截止时间5个日历日之前（不含当日），否则不予接收。九以上如有变更，我公司将通过下列媒体通知，请各潜在投标人及时关注：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）福建省政府采购网（http://cz.fjzfcg.gov.cn）鼓楼区政府采购网 （http://fzgl.fjzfcg.gov.cn）招标代理人：福建中实招标有限公司地址：福州市华林路201号华林大厦2212室邮编：350003电话：****-********/********转608传真：****-********/********联系人：黄庆杰电子信箱：fjzszb@163.com报名费及投标保证金缴交账户(投标人应在汇款凭证上注明招标编号）开户名：福建中实招标有限公司开户行：交通银行福州华林支行账号：****************52005 附： 招标货物一览表合同包合同包名称数量技术参数、性能、配置等要求投标保证金(元)一鼓楼区服务业电子商务平台电子商务综合治税管理系统1详见 第三章“招标内容及要求”26000最高限价总计：人民币贰佰陆拾叁万肆仟贰佰元整（￥*******）交货地点：招标人指定地点 第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内容11.1项目名称：鼓楼区服务业电子商务平台电子商务综合治税管理系统招标人名称：数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室项目内容：详见“招标货物一览表”招标编号：2013-FZSG05423.1投标资格标准：(1)投标人应是有能力提供本次招标货物及服务，具有投标项目经营范围的独立法人资格的国内供应商；请提供有效营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件。311.1投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足的其投标无效。4投标文件递交地址：福州市华林路201号华林大厦22层福建中实招标有限公司开标大厅接收人：黄庆杰投标截止时间：2013年月 日09:00时512投标保证金：金额见“招标货物一览表” 投标人应将保证金从其基本账户转出，交至福建中实招标有限公司指定帐户。保证金以投标文件递交截止时间前到帐为准，可以转帐、电汇形式提交，不接受汇票、现金，不接受个人转账或电汇。退还保证金以公对公形式转账或电汇，不以现金方式退还。619.1评标标准和方法：采用综合评分法，详见附件A。7招标服务费：中标人应在领取中标通知书的同时按省物价局（闽价[2002]服610号）文件规定标准向招标代理人缴纳招标服务费。823.1招标项目行政监督部门：福州市鼓楼区监察局 福州市鼓楼区政府采购委员会办公室9最高限价：本次招标货物设有最高限价，最高限价详见“招标货物一览表”，投标报价超过最高限价的投标文件无效。（每个品目号的报价不得超过每个品目号的最高限价）。1013.1投标人须递交按 “投标文件的编写”第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本三份；投标文件分投标报价标部分、技术商务标部分两册装订；投标文件的投标报价标和技术商务标须分别单独密封包装。所有投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标人未按上述要求装订投标文件的视为投标文件无效。投标人需提供投标文件的电子版（doc格式）一份，并封装在投标报价标中。11本次招标不接受进口产品参与投标。 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。1217.3.2资格性审查和符合性检查(废标条款)：详见本须知17.3条款。13特别声明：(1)投标文件中的所有证明文件（含资格证明文件及其他证明）应在有效期内，若需要年检的，应在规定时间内通过年检且具有年检记录，否则视为无效。所有证件均须加盖投标人公章。(2)投标人须对其投标文件中提供各种证明文件、资料、说明、承诺的真实性、有效性负责，原件备查。招标人有权在签订合同之前（或合同履行过程中）对投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，投标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。(3)投标文件涉及投标资格等所有证明文件中的供应商名称须与投标人完全一致，若有不一致的须附上国家工商部门或颁证机构出具名称不一致（名称变更）的有效说明，否则视为证明文件无效。1410特别提醒：投标文件的投标报价标和技术商务标两部分须单独装订，分册密封投标，否则将视为投标无效。附件A：评标标准和方法本项目以综合评分法进行，评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议和评分。评标委员会将严格按照招标文件的要求实行两阶段评标，第一阶段技术商务部分评标（投标报价标部分投标文件在技术商务标部分评分结束前密封保管）；第二阶段投标报价标部分评标。最终根据两阶段评标汇总的综合得分高低顺序推荐第一、第二中标候选人，若综合得分有相同的最高分，则在综合得分相同的投标人中按报价优惠顺序推荐中标候选人，若综合得分和报价均相同的，则在综合得分和报价均相同的投标人中按技术质量得分高低顺序推荐中标候选人。评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评标因素如下：各部分评分分值分布如下：PF：报价部分 满分45分PB：商务部分 满分15分PT：技术部分 满分40分PP: 优惠加分部分 满分：根据规定的加分幅度PT和PB部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。综合得分P＝PF＋PB＋PT+PP具体分值及评分因素分布如下：评分部分评分细则最高得分PF报价部分得分(45分)投标人的投标总价经修正后，计算出报价评标价，评委将按下列方法计算合格投标人的报价部分得分。PF=(Fn/F)×45％×100PF：投标人的投标总价得分F：各合格投标人报价（即经修正后的投标总价）Fn：评标基准价即合格投标人中的最低报价45PB 商务部分得分(15分)B1.投标人注册资金在500万以上（含500万）的得2分，否则不得分；其他货币按开标当日汇率计算。2B2.投标人在2009年至今有签定的单份合同金额在300万以上，得2分。[销售业绩需列表，注明包括项目名称、采购单位全称、联系电话，并提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查）]2B3. 投标人注册地址在福建省福州市鼓楼区的得2分，其他不得分；2B4.投标人获得省级涉密纸介质销毁定点单位证书的得3分，否则不得分；3B5.投标人为省级涉密计算机维修、销毁定点单位的得3分，否则不得分；3B6. 根据各投标人所提供的培训整体方案进行评分，能够深刻理解本次项目周期短，专业性强的要求。提出完整的培训解决方案。由评委对方案的合理性、可行性、高效性在0～3分之间打分。3PT 技术部分得分(40分)技术部分得分少于等于20分按无效投标处理T1.根据各投标人所投货物对招标文件货物“招标内容及要求”中“技术规格及要求”的各项配置要求的响应承诺情况，由评委进行评议并评分，完全满足招标文件要求的得10分，不满足招标文件要求的，按以下标准扣分(满分10分)1.指标为数值指标的，任一项不能满足招标文件要求的，视为废标；2.指标为非数值指标的，有不满足招标文件要求的，每项扣2分；3.若不满足招标文件要求的达到3项或以上的，则本项得分为0分。10T2.根据投标人提供的数据采集和交换方案情况在0-2分之间打分。方案设计满足技术规范及要求，应符合分布式、可扩展和可集成的系统架构。平台包括两个子系统：前置子系统和交换中心管理子系统。2T3.根据投标人提供的前置子系统方案情况在0-2分之间打分。前置子系统包括数据发布功能、数据下载功能和数据入库功能等。2T4.根据投标人提供的数据交换过程配置方案情况在0-2分之间打分。数据交换过程配置支持全过程可视化操作。2T5.根据投标人提供的交换中心管理子系统方案情况在0-2分之间打分。交换中心管理子系统包括权限管理功能、日志管理功能、数据统计功能和UDDI功能等。2T6.根据投标人提供的数据发布过程系统方案情况在0-3分之间打分。数据发布所有操作限制在前置子系统内，前置子系统采用数据缓冲机制，可定期更新缓存数据。详细描述实现过程。3T7.根据投标人提供的数据交换过程加密方案情况在0-3分之间打分。数据交换过程中采用对称加密算法与非对称加密算法相结合的办法保障数据的安全性。详细描述过程。3T8.根据投标人提供的数据服务接口方案情况在0-2分之间打分。前置子系统数据发布功能支持动态生成数据服务接口（Web service）。2T9.根据投标人提供的综合治税分析平台方案情况在0-3分之间打分。方案设计满足技术规范设计要求，综合治税管理系统在功能架构上包括以下几部分：比对分析、自动预警、治税业务办理、信息门户、系统管理等。技术架构设计既完善、合理，又能实现BI智能分析的理念，具备良好的系统升级扩展优越性；功能设计完整、模块分布合理，功能展示满足用户个性化需求。详细描述，并提供相应产品功能截图。3T10. 能提供本次招标内容涉税部门需求调研证明材料的，能提供5家（含）单位以上的得3分，不满足要求的本项得0分3T11.产品演示部分：根据技术要求中T2、T3、T4、T5、T8的功能进行演示，能完整演示的每部分得1分，没有演示或演示功能不全的得0分。并对培训工具进行演示，演示内容包括：A、提供多媒体互动课件设计工具，能够设计适合网络自主学习的课件（需有配套的课件讲解功能，辅助参建人员理解课件内容），B、提供课件录屏工具，并可实现录制现场视频；C、培训工具可以对文档、图片、声音、视频进行上传，设计出良好互动课程。培训工具的演示部分为3分，没有演示或功能不全的此部分得0分8PP:优惠加分部分投标人的投标产品满足下列条件的将给予技术项和价格项的同时加分，具体加分幅度详见以下规定：同一合同包内的节能、减排、环境标志各报价总金额占本合同包报价总金额20%及以下价格评标项：价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项：技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%(含50%）价格评标项：价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项：技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项：价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项：技术评标项标准总分值8%的加分评标备注条款：(1)根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发{2007}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库{2004}185号）以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库{2013}12号）的规定，空调、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是《节能产品政府采购清单》内产品，并提供《节能清单》节选及相应型号节能证书，否则投标文件无效。(2)根据（闽财购{2008}31号）文件的规定，对于列入非强制性节能（发改委发布）、减排、环境标志（环保部门发布）产品等最新期政府采购清单（含国家级、福建省级）内的投标产品将给予一定评审优惠（同时列入国家级和福建省级同类清单内的产品，只优惠一次；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标货物不享受优惠政策）。(3)根据（榕政办[2009]10号）文件的规定，对列入（榕政办[2012]171号）文件目录内的福州名优地产品，在总分的基础上加10分的精神，按名优地产价格占所投标总价的权重以给予加分。(4) 投标人所投产品为以上(1)至(3)点目录内产品的，应于投标文件中提供相应型号清单目录节选及投标型号的对应证书，投标人须在“开标一览表”中对列入节能、减排、环境标志产品等清单的投标产品单独分项报价，并计算出上述产品在该合同包中的总价格。投标人未按上述要求进行投标的，视为产品没有列入清单目录中。(5) 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标时应提交本办法规定的《中小企业声明函》，并提供符合财库[2011]181号文件和工信部联企业[2011]300号文件规定的相关证明材料，否则不予认定。其他注意事项：(1)投标人须在投标文件中对以上评分细项内容逐项真实、完整地进行书面应答及作出承诺。(2)评标标准和方法中所涉及到的如技术支持材料、机构设置证明、业绩证明材料等一切需要投标人提供的相关有效证明材料，投标人必须认真分类并装订成册，做好标识以方便评委会逐条对应评议。未提供相关证明材料的，评委将有可能作出不利于投标人的评议和评分。(3)投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明、承诺的真实性负责。买方有权在评标过程中或签订合同之前对投标人投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，投标人应无条件配合买方的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在评标过程中，发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后或执行合同过程中发现有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗买方和评委的行为，买方将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，给买方造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。 一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “招标人”系指数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室。2.2 “招标代理人”系指福建中实招标有限公司。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的供货商或制造商。2.4 “货物（或产品）”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1有能力提供本招标文件所述服务，符合本招标文件对投标人资格标准要求且已实质性响应招标要求的投标人。3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一份投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 投标人和投标产品的经营活动（包含：设计、销售、安装及运维等）涉及到须经国家行政许可的，应获得许可。3.6本项目接受联合体参与投标一个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。联合体各方均须符合政府采购法第二十二条规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体投标人应提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务，并将联合投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订联合投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体只能以其中一方具备的条件作为评标依据，投标人必须在联合投标协议中明确其中一方的条件参与商务部分的评标。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。3.7投标代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.8授投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），并提供法定代表人和投标代表的身份证复印件。注：不符合上述要求的投标人视为投标无效。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式5.2本招标文件中所列的工艺、图纸、材料和设备的专利、配置、技术参数、性能、标准、商标、名称、设计、原产地或生产供应商等要求仅系说明并非限制。投标人可提出替代标准，但替代标准必须高于或等于本文件要求，并在《技术偏离表》中做出详细说明。5.3除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，投标人若对以上情况要求了解，经招标人同意后，可以到使用地勘查，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面原件形式通知招标代理人。招标代理人将视情况在投标截止时间15个日历日内将不标明来源的书面答复发给已购买招标文件的所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布澄清公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。6.2投标人对本次招标活动事项提出疑问的，应在购买招标文件之日起7个工作日内将问题以书面形式与本招标代理人联系，并且质疑时间必须在投标截止时间5个日历日之前（不含当日），否则不予接收。6.3投标人对招标文件提出质疑,应在规定时间内提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关资料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（加盖投标人公章，原件备查，若无法提供原件或与原件不符的，视为虚假质疑）送达招标代理人。6.4质疑的内容须提供事实依据，投标人未在招标文件规定时间内未提出疑义的,视为认同本招标文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日，招标代理人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本须知第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8. 要求8.1各投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。各投标人若提供虚假资料，一经发现将取消其全部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标，但不得对每一合同包中的货物拆分投标。招标人不接受有任何可选择性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价，总报价应为投标项目送达招标人指定地点、经招标人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用，包括货物制造、项目实施、运输、采购保管、安装铺设、调试、产品检验检测、税收、保险、售后服务、招标服务费、安装铺设所需的线材、维修所需的工具、备件及清单、随机赠品、促销品、说明书、其他相关技术资料等所有费用。8.3中标人应保证招标人和招标代理人不受到第三方关于侵犯专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿招标人和招标代理人的损失。8.4投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿招标人和招标代理人的所有损失，且招标人和招标代理人保留追究法律责任的权力。8．5投标项目有品牌及规格型号的应与国家规定部门核发证件上的品牌及规格型号相一致。投标人提供评委无法认定的名称及规格型号，将被视为未实质性响应招标要求。8．6投标人对招标要求应该响应的内容采取回避，或对本应提供的技术数据采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可的，将被视为未实质性响应招标要求。8.7投标人随同投标文件提供的技术资料（含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等）必须规范、完整，不能模棱两可、似是而非，否则将被视为未实质性响应招标要求。8.8投标人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、用途、产地、制造商名称，售后服务、交货期等。8.9投标人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家标准、行业标准及规范要求。9. 投标文件的语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，否则将不予采纳所引用的内容。9.2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成投标文件应包括下列部分：（一）报价标部分（1）开标一览表（2）相关证明材料（若有）（二）技术商务标部分（1）投标书（2）货物说明一览表（3）技术偏离表（4）商务偏离表（5）质量保证和售后服务承诺书（6）售后服务机构情况表（7）招标服务费承诺书（8）法定代表人授权书（9）投标人资格证明文件（10）投标保证金（11）招标文件和法律法规要求提交的其他文件特别提醒：投标文件须分为投标报价标和技术商务标两部分单独装订，分册密封投标，未分开密封装订的视为投标无效。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足的其投标无效。11.2特殊情况下招标代理人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理人缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以转帐或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；投标人在缴纳保证金时必须以自己的账户或自己的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。12.5投标人在交纳投标保证金时，必须严格按规定的金额交纳，不得多交或少交，并在办理交纳手续时必须注明招标编号、项目名称，若因多交、少交或未标明招标编号、项目名称而引起查询不到，其后果将由投标人自行承担。12.6未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.7招标代理人将在中标通知书发出之日后予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。12.8中标人在全额缴纳中标服务费并签订合同后，中标人凭购销合同退还投标保证金，招标代理人以电汇、转账方式原额无息退还投标保证金。12.9投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.10退回保证金时投标人所提供的帐户必须是自己的帐户、开户名，否则不予办理，退回时将采用转帐或电汇方式。12.11若中标人因故未签定合同或未履行合同的，招标服务费将不予退还，同时没收保证金。12.12发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，在投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知的规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假；⑸ 本招标文件中规定的其他取消投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标人或招标代理人造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须递交按 “投标文件的编写”第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本三份；投标文件分投标报价标部分、技术商务标部分两册装订；投标文件的投标报价标和技术商务标须分别单独密封包装。所有投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标人未按上述要求装订投标文件的视为投标文件无效。投标人需提供投标文件的电子版（doc格式）一份，并封装在投标报价标中。13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签署并加盖公章，如由后者签署，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表（投标代表）签署，盖投标人公章，并用投标人公章盖好骑缝章，相关证件必须每页加盖公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理人的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则其投标无效。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件的全部投标报价标密封在一起、全部技术商务标密封在一起，并标明招标编号、投标人全称、投标货物名称及“投标报价标”和“技术商务标”字样。投标文件未密封完整将导致投标被拒绝。14.2 每一密封处均应注明“于之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并签署或盖章。投标文件未按上述要求标记的将导致投标被拒绝。14.3投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的时间地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理人主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理人对唱标内容作开标记录，由投标代表签署确认。16．评标委员会16.1招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被取消投标保证金。17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知的规定进行装订、密封的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签署，或未加盖投标人公章；或签署人未经法定代表人有效授权委托的，或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标文件中提供虚假或失实资料的；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的； (10)不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款，所谓其他实质性要求的条款由评标委员会集体讨论确定。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签署，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能等），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.6 在评标期间，若出现合格投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理人方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示。公示后，招标代理人将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关证明材料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件并加盖投标人公章（原件备查，若无法提供原件或与原件不符，视为虚假质疑）送达招标代理人。21.2《中标通知书》发出同时将落标通知没有中标的其它投标人。21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。22.签订合同22.1招标人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起在规定时间内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3招标人在合同履行中，需追加或减少与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行购销合同的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订购销合同，以此类推。23.招标项目行政监督部门及质疑23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2当投标人认为其权益受到损害需要提出质疑时，应在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内书面向招标人、招标代理人提出质疑；招标人、招标代理人在收到质疑后7个工作日内做出书面答复；质疑供应商对招标人、招标代理人的答复不满意，或招标人、招标代理人未在规定时间内作出答复，投标人可以在答复期满后15个工作日内书面向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求一、项目概述1.1 项目名称与业主单位项目名称：鼓楼区服务业电子商务平台电子商务综合治税管理系统。业主单位：数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室（简称“鼓楼区数字办”）。1.2 项目背景综合治税是近年来我国税收管理工作的一项新创举。所谓综合治税，是指以税收法律、法规为依据，以加强税源管理为目标，以“政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑”为主要特征，凝聚社会各界力量，合力构建严密的税源控管体系，更好地堵塞税收管理漏洞、增加税收收入的一种税收管理方式。自2003年以来，地方各级人民政府相继成立了综合治税领导办公室，负责协调政府之间各行政管理部门与税务部门涉税信息的交流与传递，在社会上形成了人人关心税收、人人协税护税的良好氛围。同时我们也注意到，随着信息化建设的快速发展，因为在法制体系建设中的不完善，致使信息无法有效采集、管理和共享。在“金税”工程已经取得了良好社会效益的大环境之下，加快、加强“综合治税”信息化建设，充分利用信息技术手段实现综合治税工作的规范和完善，提高税务工作的效率，为国家增加财政收入，已经是摆在广大税务工作者面的当务之急。为适应现代化管理的需要，本着统一领导、统一规划、统一标准、分步实施的原则，福州市鼓楼区要建立一套统一的数据交换平台与综合治税管理应用系统，提高信息化建设的效率，使通过社会综合治税取得的涉税信息得到充分利用，税务部门及时采取各种事前、事中、事后税源监控措施，堵塞征管漏洞，防范税源流失，促进社会公平。1.3 建设规模本项目建设范围将覆盖到鼓楼区相关委办局单位包括：财政局、国税局、地税局、工商局、统计局、经济发展局等10多个街（镇）。鼓楼区综合治税管理系统主要包括以下内容:1、建立鼓楼区数据交换与共享平台一套；搭建鼓楼区数据交换与共享平台，采用数据中心+前置机（在每个数据交换单位部署前置机）的模式，实现各单位通过区数据中心可进行数据交换与共享。在区数据中心之上，可以有力支撑各种应用系统建设，比如综合治税管理系统。2、建立鼓楼区综合治税应用系统平台一套；鼓楼区综合治税管理系统主要包括以下内容:A、涉税数据采集通过区数据交换与共享平台，采集各职能主管单位的有关涉税数据，并按照一定属性和规则对数据进行清洗、过滤和编辑，在鼓楼区数据中心形成一个综合治税、协税的共享数据库。采集信息的方式既包括全面报表，也包括抽样调查或者典型调查等。通过信息将把统计制度所指定的各种填报数据收集上来，形成面向各种不同用途的统一数据库。能够通过可视化手段支持普通用户轻松自定义汇总公式，支持复杂的公式，尤其是汇总范围的灵活选择，支持固定表式汇总、自定义表式汇总。数据采集上来之后保留原始未加工状态，存放在采集库中；在数据处理阶段，需要将正在处理过程中的数据单独保存到工作库中；而将经过批准的、只做查询不再修改的数据保存到成品库中，包括历史数据等。B、搭建智能比对分析的业务支撑平台围绕综合治税的业务模式和管理目标，对采集到的不同部门涉税数据，进行跨部门信息比对和查漏，发现财政收入增收潜在机会和征缴遗漏之处，进一步规范业务环节和征缴政策，提高政府财政收入。C、搭建综合治税自动预警平台自动监管预警，是对存在风险的事项进行预警提示，预警提示需设定好相关的门限值，当达到门限值时系统将自动发送预警信息，主动把控综合治税征管风险。D、搭建信息门户平台统一信息访问渠道，并根据不同的涉税部门和不同的单位人员权限，进行信息权限划分和特色界面设置，保障了数据信息的流通性、特殊性和安全性。E、治税业务办理业务工作流程相关功能治税业务人员分析发现疑点问题后，可以自动生成治税业务办理工单，也可手工创建工单，并可以填写治税意见或修改自动生成整改意见，可以选择并发送到主办单位及协办单位，同时系统提供邮件与短信提醒功能。主办单位及协办单位完成协助督促整改任务后，也能在系统中填写反馈信息。F、系统管理部分主要是系统后台的一些系统支撑功能开发，包括对系统用户及帐号、授权等进行管理设置，以及查看系统操作日志等。G、报表工具提供可自定义定制的报表基础工具，本系统各种比对分析报表，都要求基于系统报表基础工具进行定制。基于元数据进行报表的设计、定义、维护和继承,包括报表的审核关系、汇总关系。可以实现一维表、二维定长表和二维不定长表及复杂的组合报表的定义，可以实现报表的表内审核、表间审核，完成报表信息、录入规则的定义，并以所见即所得的方式定义报表样式模版。最终生成的报表描述文件可以应用于通用报表处理。能够灵活定制采集表单和审核公式，适应常规和非常规直报的要求。报表样式应能灵活定制，适应统计业务需要。能够随意增加、删除、修改指标和审核、汇总公式。H、数据处理该系统主要对采集上来的月度、年度等数据进行编辑、审核、汇总、出表等操作，进而将净化后的数据存入相应的应用数据库并上报上级统计部门。数据如被修改要显示。数据处理业务依专业不同，在处理任务的具体需求上也不同，强调数据处理过程的高效、灵活、自动化、操作简单快捷。统计部门均通过网络完成针对采集数据的编辑、审核、汇总、出表、质量评估等一系列数据处理和数据上报等工作。不同的专业需要不同的程序用户界面。I、数据审核能够对表格的各个指标设置审核公式、审核关系，并能够完全自定义，而且操作简便。审核的错误定位能够到具体的表、列、行并能直接定位到相关编辑界面，能够将信息反馈到填报单位。审核的错误信息可直接指向错误的数据项，必改错误和核实错误分颜色标识，能够给出审核的错误总数（分必改错误和核实错误），经过核实的错误写明情况后可强行通过，给予标识，再次审核的时候则不记入错误。3、主机存储设备1批；系统硬件平台建设网络部分主要依托鼓楼区政务外网平台，主机硬件充分利用原有机房设备，新增部分包括应用服务器4台（数据交换及共享平台2台、综合治税应用服务器2台）、数据服务器2台、存储磁盘柜1台、前置机45台、防火墙1台、汇聚交换机1台、扫描仪2台、激光打印机8台及喷墨打印机3台。系统软件设备数据库部分利用原有设备，软件补充防病毒软件1套（51个客户端）。4、提供软件系统实施、相关设备的安装、调试以及诸如此类年的维护服务。5、提供软件应用培训和其他技术培训。所有开发的应用软件系统的知识产权归属数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室所有，承建商须提供其开发应用软件的源代码（含二次开发），同时保证所有源代码的安全性，不对外泄露源代码或将其用于商业用途。1.4 设计依据1.4.1 业务系统的设计依据（1）国务院办公厅《关于进一步推进全国政府系统办公自动化和应用工作的通知》）国办发【2000】36号；（2）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》（中办发【2002】17号文件；（3）《电子政务标准化指南（第二版）》国家电子政务标准化总体组，2003年；（4）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发【2004】34号文件）（5）《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令【2007】第492号）（6）福州市人民政府办公厅《政府投资的信息化项目管理暂行办法（修订）》（榕政办【2008】145号）；（7）业主单位提供的基础资料；1.4.2 应用系统的软件开发需符合下述标准（1）《软件工程标准分类法》（GB/T 15538-1995）；（2）《软件开发规范》（GB 8566-88）；（3）《软件维护指南》（GB/T 14079-93）；（4）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-88）；（5）《计算机软件测试文件编制指南》（GB9385-88）；（6）《计算机软件测试文件编制指南》（GB9386-88）；（7）《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T 12505-90）；（8）《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T 12504-90；（9）《质量管理体系要求（ISO 9000:2000）》（GB/T 19001）；（10）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 12394-93）。二、现状2.1.1 区网络建设现状2001年5月29日，福建省政府确定鼓楼区为“数字福建”重点项目建设的示范区以来，数字鼓楼按照“数字福建”建设的总体战略部署，始终高度重视并积极推进电子政务建设。经过十年不懈努力，艰辛耕耘，“数字鼓楼”基础网络建成政务信息网横向接入网和电子政务外网横向接入网。政务信息网横向接入网通过政务信息网市县纵向网，上连到省、市有关部门；通过横向接入网横向下连到大院内各单位，实现100M到桌面。 电子政务外网横向接入网通过电子政务外网市县纵向网，上连到省、市有关部门；通过横向接入网横向连接到各区直部门，大院内的各幢楼通过光纤连接，实现100M到桌面；院外单位通过10M专线连接。2.1.2 区软硬件平台设备现状在硬件设备方面来说，对于本项目相关系统需要部署运行的主机服务器及存储备份设备，目前区数字办没有现存闲置可用设备，需要在本项目进行采购。另外，用于各单位进行数据交换与共享的前置机（PC机），也要进行采购（每个单位一台）。在软件平台方面来说，目前操作系统、数据库管理系统可以沿用现存资源，不需要另行采购。待项目上线后，可以根据实际情况考虑另行添加。三、项目建设目标与内容鼓楼区综合治税管理系统的总体目标是利用涉税数据共享和智能比对分析的信息化手段，全面掌控辖区税源情况，做到“家底清、情况明、预测准、效果好”，从而构建综合治税的组织保障系统和协调工作的长效机制，为打造鼓楼区服务型、阳光型政府，为鼓楼区区域经济的发展提供有力支撑。3.1 建设内容本项目主要建设内容包括鼓楼区数据交换与共享平台设计开发、鼓楼区综合治税管理系统设计开发、系统硬件与软件设备采购、系统集成、数据整理等。一、鼓楼区数据交换与共享平台搭建鼓楼区数据交换与共享平台，采用数据中心+前置机（在每个数据交换单位部署前置机）的模式，实现各单位通过区数据中心可进行数据交换与共享。本期主要采集上报的数据单位包括财政局、国税局、地税局、工商局、统计局（基础资料数据）、经济发展局、10个街（镇）。数据存两份，一份为原始数据，一份是按数据中心相关元数据规范转换过的数据。数据交换与共享平台是本项目的基础，综合治税管理系统是基于数据交换与共享平台之上的一个支撑应用系统。该平台采用数据中心+前置机的模式。1、数据交换与共享流程（1）数据上载（提供出去）流程：要求提供数据的单位，先将数据人工拷贝或上传或程序自动推送到前置机（这个过程不属于数据交换与共享平台的范围，由各单位根据不同情况进行确定解决），然后数据交换与共享平台按照预先定制好的数据上载模板及任务调度策略，从前置机抽取数据、清洗过滤、转换、并将数据加载到区集中式共享数据中心内。（2）数据下载（从区数据中心下载到本单位）流程：首先是数据需求单位提出申请，需要什么单位的什么数据。然后通过协调相关单位（系统外协调）同意后，数字办管理员对需求单位的共享下载申请进行审批。审批通过后，要定制该单位的数据下载模板（权限过虑条件、下载的数据结构、与前置机的本地表的对接关系等）及任务调度策略。定制好下载模板及任务调度策略后，启动任务，则可将数据从数据中心推送下载到该需求单位的前置机上。（下载到各单位前置机后，各单位怎么使用下载的数据，也不属于区数据交换与共享平台的范围）。（3）如果当前的区数据中心没有数据需求单位需要申请共享下载的数据，则要通过数字办及区里协调数据提供单位，然后定制数据提供单位的数据上载模板与任务调度策略，将数据从提供单位上载到区数据中心内，这样数据需求单位才能共享下载。2、主要组成部分（1）区数据中心在鼓楼区建设一个集中式的全区共享数据中心，用于存储本区各种基础数据，比如宏观经济数据、人口数据、法人数据等，也用于存储各单位之间需要进行交换共享的数据，以及存储一些用于某些业务应用的主题数据（比如综合治税数据）。要求进入数据中心的所有数据都要建立其相应的元数据描述信息，符合元数据规范要求。数据中心主要包括两类数据：一是共享的各种业务数据，二是对数据中心内的各种业务数据进行描述的元数据。（2）数据交换单位与前置机每个数据交换单位，都部署一台前置机，前置机与区数据中心连通。前置机作为与每个单位进行数据上载下载的桥接节点。各单位数据提供出去，先是把数据拷贝或上传或推送到前置机，然后数据交换共享平台再从前置机抽取、清洗过滤、转换、并将数据加载到区数据中心。数据下载共享，也是数据交换共享平台先将相应数据从区数据中心推送下载到各单位的前置机。（3）两个系统子平台：核心平台、前置机平台数据交换与共享平台在系统程序方面，包括两部分：一个是部署在区里的核心平台，另外一部分是在每个单位的前置机部署一个前置机平台。?核心平台核心平台主要包括以下主要功能。?数据交换相关功能：包括数据上载（从前置机抽取、清洗、转换、并加载数据到区数据中心）；数据下载（从区数据中心到前置机）；控制台、任务调度与监控等功能。?平台定制相关功能：包括前置机信息管理；元数据管理；据上载模板定制；数据下载模板定制；调度策略设置等功能。?系统管理与授权相关功能：包括单位与用户管理；数据应用、共享下载申请与审批；系统操作与数据授权；系统日志等功能。?数据查询与管理相关功能：包括数据资源目录；数据通用查询与自定义查询；数据合并；数据导入导出等功能。?应用支撑相关功能：包括数据服务接口及服务目录；数据应用登记管理等，以及以后根据实际需要可扩展更多的系统应用支撑方式相关功能。?前置机平台每个前置机也要部署一套程序系统（前置机平台），该平台主要是对前置机本地数据进行管理、查询、导入、导出等。前置机平台主要功能如下：本机元数据管理；本机资源目录；本机数据通用查询与自定义查询；本机数据合并；本机数据上传导入（以文件形式导入到前置机数据库）；本机数据导出下载（从前置机数据库将数据以文件形式导出）；本机数据导入模板定制；本机数据导出模板定制；数据上载到区数据中心任务调度（主要是人工任务的启停）；从区数据中心下载数据任务调度（主要是人工任务的启停）；前置机用户管理；前置机系统操作与数据授权；系统日志等（4）对应用系统的支撑应用方式如果某些应用系统，需要其他单位的数据支撑，可以利于数据交换与共享平台进行相关数据采集。也就是说，基于数据交换与共享平台，在区数据中心之上，可以有力支撑各种应用系统的建设，本项目的综合治税管理系统就是建立在数据交换与共享平台之上的一个应用。应用系统对区数据中心内数据的应用方式主要包括：直连应用、服务接口调用应用、数据推送（推送到业务应用系统的应用数据库内）、数据抽取等。以后根据实际需要可扩展更多的系统应用支撑方式。二、鼓楼区综合治税管理系统鼓楼区综合治税管理系统整体逻辑结构设计示意图 数据交换与共享平台整体逻辑结构设计示意图鼓楼区综合治税管理系统主要包括以下内容:1、涉税数据采集通过区数据交换与共享平台，采集各职能主管单位的有关涉税数据，并按照一定属性和规则对数据进行清洗、过滤和编辑，在鼓楼区数据中心形成一个综合治税、协税的共享数据库。采集信息的方式既包括全面报表，也包括抽样调查或者典型调查等。通过信息将把统计制度所指定的各种填报数据收集上来，形成面向各种不同用途的统一数据库。能够通过可视化手段支持普通用户轻松自定义汇总公式，支持复杂的公式，尤其是汇总范围的灵活选择，支持固定表式汇总、自定义表式汇总。数据采集上来之后保留原始未加工状态，存放在采集库中；在数据处理阶段，需要将正在处理过程中的数据单独保存到工作库中；而将经过批准的、只做查询不再修改的数据保存到成品库中，包括历史数据等。2、智能比对分析的业务支撑平台围绕综合治税的业务模式和管理目标，提供多种数据分析比对手段，比如税户比对、税种比对、多维综合分析等，对采集到的不同部门涉税数据，进行跨部门信息比对和查漏，发现财政收入增收潜在机会和征缴遗漏之处，进一步规范业务环节和征缴政策，提高政府财政收入。对长期积累的海量综合治税相关数据，进行深入统计挖掘，发现税源分布规律、重点税源、产业动态、收入规律与趋势等。3、综合治税自动预警平台自动监管预警，是对存在风险的事项进行预警提示，预警提示需设定好相关的门限值，当达到门限值时系统将自动发送预警信息，主动把控综合治税征管风险。4、信息门户平台统一信息访问渠道，并根据不同的涉税部门和不同的单位人员权限，进行信息权限划分和特色界面设置，保障了数据信息的流通性、特殊性和安全性。5、治税业务办理业务工作流程相关功能治税业务人员分析发现疑点问题后，可以自动生成治税业务办理工单，也可手工创建工单，并可以填写治税意见或修改自动生成整改意见，可以选择并发送到主办单位及协办单位，同时系统提供邮件与短信提醒功能。主办单位及协办单位完成协助督促整改任务后，也能在系统中填写反馈信息。６、系统管理功能主要是系统后台的一些系统支撑功能开发，包括对系统用户及帐号、授权等进行管理设置，以及查看系统操作日志等。７、报表工具提供可自定义定制的报表基础工具，本系统各种比对分析报表，都要求基于系统报表基础工具进行定制。基于元数据进行报表的设计、定义、维护和继承,包括报表的审核关系、汇总关系。可以实现一维表、二维定长表和二维不定长表及复杂的组合报表的定义，可以实现报表的表内审核、表间审核，完成报表信息、录入规则的定义，并以所见即所得的方式定义报表样式模版。最终生成的报表描述文件可以应用于通用报表处理。能够灵活定制采集表单和审核公式，适应常规和非常规直报的要求。报表样式应能灵活定制，适应统计业务需要。能够随意增加、删除、修改指标和审核、汇总公式。8、数据处理该系统主要对采集上来的月度、年度等数据进行编辑、审核、汇总、出表等操作，进而将净化后的数据存入相应的应用数据库并上报上级统计部门。数据如被修改要显示。数据处理业务依专业不同，在处理任务的具体需求上也不同，强调数据处理过程的高效、灵活、自动化、操作简单快捷。统计部门均通过网络完成针对采集数据的编辑、审核、汇总、出表、质量评估等一系列数据处理和数据上报等工作。不同的专业需要不同的程序用户界面。9、数据审核能够对表格的各个指标设置审核公式、审核关系，并能够完全自定义，而且操作简便。审核的错误定位能够到具体的表、列、行并能直接定位到相关编辑界面，能够将信息反馈到填报单位。审核的错误信息可直接指向错误的数据项，必改错误和核实错误分颜色标识，能够给出审核的错误总数（分必改错误和核实错误），经过核实的错误写明情况后可强行通过，给予标识，再次审核的时候则不记入错误。三、系统硬件和软件设备系统硬件平台建设网络部分主要依托鼓楼区政务外网平台，主机硬件充分利用原有机房设备，新增部分包括应用服务器4台（数据交换及共享平台2台、综合治税应用服务器2台）、数据服务器2台、存储磁盘柜1台、备份服务器1台、服务器机柜2台、前置机电脑30套、笔记本2台、塔式服务器1台、前置机服务器16台、防火墙1台、汇聚交换机1台、扫描仪2台、激光打印机8台及喷墨打印机3台。系统软件设备数据库部分利用原有设备，软件补充防病毒软件1套（51个客户端）。四、系统集成本项目应用系统开发完成后，对应用系统、网络、系统软硬件平台进行集成联调，保证系统能在所有参建单位顺利运行，良好应用。五、数据整理系统上线试运行后，协助各参建单位整理相关数据入库，并培训各单位能顺利接手数据采集上传工作。四、治税业务办理治税业务办理招标货物及技术指标4.1 招标货物一览表序号项目类型项目名称数量1数据交换共享平台应用软件数据采集和交换文件型数据上载（采集）1套数据上载模板定制调度策略设置数据推送数据推送（到业务数据库）1套系统管理单位、用户、角色管理1套系统功能菜单授权系统日志前置机平台数据文件自动检测、解析传送1套综合治税平台应用软件综合治税分析平台税户比对和分析1套税种对比和分析税基比对和分析税源分析区域分析综合查询治税办理业务平台办理治税业务相关功能1套自动预警平台预警权限和规则设置1套预警处理和查询信息门户平台信息录入和发布1套领导视窗业务用户视窗协办人员（涉税协办单位）视窗软件部分质保期为3年。2网络硬件设备防火墙大中型企业级安全网关（带VPN防火墙，不限制VPN用户数量，免费提供50个用户USB-key，每增加一个USB-key费用增加100元）物理参数：8个10/100/1000M以太网电口；1U标准机箱//1台交换机三层交换机（20个千兆电口+4个千兆Combo口+2个扩展插槽）1台3主机与存储系统硬件设备数据共享服务器数据库服务器2个英特尔?至强?处理器 E5-2665 (八核 2.4 GHz,20MB共享三级缓存,115W)/128G内存，4*300G 10K SAS 2.5英寸硬盘/2个750W热插拔电源/1个NC530FlexLOM2口万兆以太网卡/集成ILO4远程管理/2张 HBA/集成1个Smart Array P420i/1GB FBWC (RAID 0/1/1+0/5/5+0)智能阵列控制器/DVD-WR/7*24*4小时上门服务/提供三年免费技术支持与质保服务/管理控制台支持将IT网络中所有主流品牌基础架构管理整合到一个控制台上，提供单一视图和单一通用数据源，采用模块化结构，提供基本的硬件管理，支持资产和安全管理。采用基于网页的界面，符合行业标准的SSL协议传输加密数据；支持SSL虚拟介质连接；可与动态目录（Active Directory）集成。系统还原保护带云桌面功能，可批量、分布集中、分散终端部署，可定制不同的桌面环境，设定不同权限，按需交付，交付与收回只需几秒，支持离线使用，保持应用的持续稳定。2台数据共享服务器应用服务器2个英特尔?至强?处理器 E5-2640 (六核 2.5 GHz,15MB共享三级缓存,95W)/64G内存，4*300G 10K SAS 2.5英寸硬盘/2*460W电源/4端口千兆Flex-LOM以太网卡/集成1个Smart Array P420i/1GB FBWC (RAID 0/1/1+0/5/5+0)智能阵列控制器/集成ILO4远程管理/DVD/7*24*4小时上门服务/提供三年免费技术支持与质保服务/管理控制台支持将IT网络中所有主流品牌基础架构管理整合到一个控制台上，提供单一视图和单一通用数据源，采用模块化结构，提供基本的硬件管理，支持资产和安全管理。采用基于网页的界面，符合行业标准的SSL协议传输加密数据；支持SSL虚拟介质连接；可与动态目录（Active Directory）集成。系统还原保护带云桌面功能，可批量、分布集中、分散终端部署，可定制不同的桌面环境，设定不同权限，按需交付，交付与收回只需几秒，支持离线使用，保持应用的持续稳定。2台综合治税应用服务器2个英特尔?至强?处理器 E5-2640 (六核 2.5 GHz,15MB共享三级缓存,95W)/64G内存，4*300G 10K SAS 2.5英寸硬盘/2*460W电源/4端口千兆Flex-LOM以太网卡/集成1个Smart Array P420i/1GB FBWC (RAID 0/1/1+0/5/5+0)智能阵列控制器/集成ILO4远程管理/DVD/7*24*4小时上门服务/提供三年免费技术支持与质保服务/管理控制台支持将IT网络中所有主流品牌基础架构管理整合到一个控制台上，提供单一视图和单一通用数据源，采用模块化结构，提供基本的硬件管理，支持资产和安全管理。采用基于网页的界面，符合行业标准的SSL协议传输加密数据；支持SSL虚拟介质连接；可与动态目录（Active Directory）集成。系统还原保护带云桌面功能，可批量、分布集中、分散终端部署，可定制不同的桌面环境，设定不同权限，按需交付，交付与收回只需几秒，支持离线使用，保持应用的持续稳定。2台数据存储磁盘柜双控制器/标配带有Command View无限容量许可，3年7*24*4售后服务，原厂安装服务（只对Win平台）/19*600G 15K SAS 3.5英寸硬盘/PDU/2台24口SAN交换机，8口激活，含模块和光纤跳线。1台备份服务器2个英特尔?至强?处理器 E5-2620 (六核 2.0 GHz,15MB共享三级缓存,95W)/32G内存，6*1T 硬盘/2*460W电源/4端口千兆Flex-LOM以太网卡/集成1个Smart Array P420i/1GB FBWC (RAID 0/1/1+0/5/5+0)智能阵列控制器/集成ILO4远程管理/7*24*4小时上门服务/提供三年免费技术支持与质保服务/管理控制台支持将IT网络中所有主流品牌基础架构管理整合到一个控制台上，提供单一视图和单一通用数据源，采用模块化结构，提供基本的硬件管理，支持资产和安全管理。采用基于网页的界面，符合行业标准的SSL协议传输加密数据；支持SSL虚拟介质连接；可与动态目录（Active Directory）集成。系统还原保护带云桌面功能，可批量、分布集中、分散终端部署，可定制不同的桌面环境，设定不同权限，按需交付，交付与收回只需几秒，支持离线使用，保持应用的持续稳定。1台服务器机柜42U机柜，800*950*2250，前后板是网孔，层板2，含16口KVM，抽屉式17“LCD、键盘、鼠标一架2台前置机电脑Intel Core i5 2400处理器、4GB内存、500G硬盘、DVD光驱、网络接口 RJ45、系统还原保护功能，20寸宽屏液晶显示器, 系统还原保护带云桌面功能，可批量、分布集中、分散终端部署，可定制不同的桌面环境，设定不同权限，按需交付，交付与收回只需几秒，支持离线使用，保持应用的持续稳定。30套前置机服务器塔式服务器1个Intel Xeon E5603处理器(1.60GHz/4-core/4MB/80W)/4G内存/集成NC326i双端口千兆服务器适配器/集成 Smart Array B110i SATA RAID 阵列控制器(无缓存，RAID 0/1/0+1)/1块500G 非热插拔SATA硬盘/1个460W非热插拔电源/DVD/集成ILO4远程管理/20"宽屏16:9 LED背光液晶显示器/7*24*4小时上门服务/提供三年免费技术支持与质保服务/管理控制台支持将IT网络中所有主流品牌基础架构管理整合到一个控制台上，提供单一视图和单一通用数据源，采用模块化结构，提供基本的硬件管理，支持资产和安全管理。采用基于网页的界面，符合行业标准的SSL协议传输加密数据；支持SSL虚拟介质连接；可与动态目录（Active Directory）集成。系统还原保护带云桌面功能，可批量、分布集中、分散终端部署，可定制不同的桌面环境，设定不同权限，按需交付，交付与收回只需几秒，支持离线使用，保持应用的持续稳定。16套笔记本电脑i5-2520M(2.5GHz-3.2GHz)/2GB/500GB 7200/Rambo/14" HD LED/NVIDIA NVS5400M 1GB Optimus/ThinkPad BGN/6 cell/Express/4in 1/FPR/Camera/BT/W7HB64/1+1+C2台扫描仪A4馈纸式扫描仪，CCDX2；扫描速度黑白40ppm/80ipm；彩色30ppm/60ipm；USB2.0接口；光学分辨率600X600dpi；输出格式：JPG、BMP、TIFF、PDF，自动进纸器；超声波重张检测；自动裁切和自动倾斜校正；自动移除空白页；可扫描带孔票据及报表；可扫描36英寸的超长纸张。2台激光打印机A4黑白激光打印机，打印速度35页/分钟；自动双面打印；有线网络打印；USB2.0接口及并口；分辨率1200X1200dpi；封闭式纸盒。8台喷墨打印机A3+喷墨打印机，四色墨盒，打印速度35ppm；USB2.0接口；分辨率4800X1200dpi；可选双面打印，打印内存32M；3台塔式服务器5U塔式服务器T610: 两颗至强E5606（2.13G 4核 8MB缓存 ） /配内存8G/配4块硬盘 1TB SAS3.5寸7.2K /标配PERC6I磁盘阵列卡支持RAID0/1/5/0+1/0+5/标配机架式 DVD/标配两个570W电源 标配集成双千兆以太网卡,三年质保7*24*4小时上门服务/管理控制台支持将IT网络中所有主流品牌基础架构管理整合到一个控制台上，提供单一视图和单一通用数据源，采用模块化结构，提供基本的硬件管理，支持资产和安全管理。采用基于网页的界面，符合行业标准的SSL协议传输加密数据；支持SSL虚拟介质连接；可与动态目录（Active Directory）集成。系统还原保护带云桌面功能，可批量、分布集中、分散终端部署，可定制不同的桌面环境，设定不同权限，按需交付，交付与收回只需几秒，支持离线使用，保持应用的持续稳定。1台4项目建设其他系统集成、人员培训1批4.2 技术路线设计标准规范本系统基于javaEE技术架构进行开发。javaEE体系标准是开放式的，经过众多产商的研究完善，目前是最流行最成熟的一种技术架构。javaEE体系架构具有健壮性强、伸缩性强、扩展性强等特点，便于以后的更新升级。并且JAVA语言开发的程序是与系统底层无关的，具有“编写一次、到处运行”的特点，这对以后系统的移植非常有意义。系统采用B/S结构，分层设计。每层具有相对的独立性，这便于以后系统的改进、更新升级。采用spring MVC框架，持久层采用hibernate框架。数据的整理入库及查询分析都要基于元数据规范进行，需要提取数据的元数据信息。多维查询分析基于数据仓库技术及OLAP服务。数据交换与共享平台采用数据中心+前置机的模式进行设计，方便与各数据单位之间的桥接。4.3 应用软件开发与部署技术要求（1）系统开发中贯彻全面质量管理，实行工程化的开发方法，实行阶段性冻结与改动控制，进行原型演化，利用原型系统与用户交互及时得到反馈信息，验证阶段成果并及时纠正错误。（2）系统可维护性高、源程序与开发文档真实、完备，系统架构拥有弹性，系统各模块独立，内聚性高、耦合性底，升级容易。系统满足并实现本文件提出的各项功能，兼容性能好，可在多种操作平台平稳运行。（3）投标人需承诺规范开发本项目，开发文档规范齐全，及时转交采购人。（4）软件应安全、准确、可靠，具有高可用性功能(或容错功能)，能够长时间不间断运行，能够防止不良侵害发生、降低故障发生率，确保安全生产。（5）软件要具有较强的硬件规模扩展能力。（6）软件本身要具有良好的扩展能力，具备高度的可伸缩扩充能力。（7）软件要具有良好的负载均衡能力。（8）软件对硬件要具有相对独立性。（9）软件具有可维护性，系统设置要方便灵活。（10）软件应提供符合业务规范的数据接口，以实现与各个子系统及其它系统的连接，支持一致性数据模型，保证数据的一致性、完整性，实现数据的共享。（11）软件应能实现数据和处理结果的备份和管理。（12）软件要具有良好的可移植性。（13）要求系统采用J2EE的组件式面向对象开发。在三层结构中，任意一层变化只要保持交互接口不变，对上下层来说都不会影响。要求支持Webservice、Socket、IBM MQseries等技术实现与外部系统进行数据交换。要求系统的业务逻辑是基于EJB2.1以上技术实现的技术架构。（14）系统开发过程中要求采用Sun公司关于Java的开发标准，同时要求涉税接口采用业界通用的Socket规范接口，单位接口采用国际规范的网络服务接口实现。4.4 系统标准规范为了保证项目建设质量，系统设计将遵循国家和省、市信息化主管部门的有关业务、技术、数据等标准和规范。具体符合下述标准规范：（1）《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）；（2）《信息技术、软件包质量要求和测试》（GB/T17544-1998）。4.5 信息分类编码体系信息的分类编码体系将遵照我国电子政务的相关标准规范，以及“数字福建”、“数字福州”制定的标准规范，并结合财税业务相关特点，进行规范的信息分类编码。4.6 有关技术与数据规范本节主要就数据交换相关技术与数据规范进行初步描述，系统具体实施、详细设计开发时需要进行更详细的讨论约定。一、数据规范（１）以文件型数据进行交换：只能是xls、txt、cvs三种主流文件格式，而且必须是结构化数据。要求文件第一行为列名，txt文件不同列数据单必须有分隔符（并在数据交换模板中可以标识分隔符是什么字符）。文件名必须后缀标明数据的时间期别信息。文件上载下载要存放在对应的数据上载下载模板指定的目录位置。（２）以数据库型数据进行交换：兼容主流数据库类型，必须在数据交换模板中指明源数据库及目标数据库位置、数据库连接方式、数据表名、表结构、源表与目标表之间的对接关系等。（３）以服务接口返回数据进行交换：通过服务接口抽取或推送数据，则数据以XML格式或JＳＯＮ格式进行交换，必须指明是ＸＭＬ格式还是ＪＳＯＮ格式，而且必须在交换数据的头部对数据结构进行描述，以便数据交换双方能解析理解交换的数据是什么结构有哪些属性（字段）等。二、数据交换接口技术规范数据交换接口都采用标准的Web service服务接口实现，可以支持不同语言的跨平台交换。通过服务接口抽取或推送数据，则数据以XML格式或JＳＯＮ格式进行交换，必须指明是ＸＭＬ格式还是ＪＳＯＮ格式，而且必须在交换数据的头部对数据结构进行描述，以便数据交换双方能解析理解。4.7 质量保证体系为保证福州市鼓楼区综合治税系统项目的开放性、安全性和共享性，系统设计和共享将尽可能彩或参照有关技术标准和规范。系统质量保证体系将遵循以下设计标准：（1）建立质量控制流程；（2）建立系统编制标准；（3）制定系统测试的标准和方法；（4）在每个阶段规范项目工作和改进项目质量。五、项目建设要求5.1综合治税管理系统功能要求5.1.1综合治税业务数据流程 综合治税业务数据流程图说明：（1）数据采集：通过数据交换与共享平台从各涉税单位、街镇收集治税所需各种基础数据，汇集到区综合治税共享数据中心。（2）在此基础上，综合治税办的治税业务人员，可以对数据进行各种比对分析、设置自动预警规则，发现分析找出治税相关疑点，并可发起针对性的治税工作流程（综合治税业务工作流程介绍见下节）。（3）职能主管单位或街（镇）还可以根据治税办的授权，查看相关比对分析、预警等反馈信息。（4）综合治税办可以整理整合相关信息，比如比对分析、预警、整改情况，给各级领导查看，有利于领导把握综合治税整体情况与形势。5.1.2综合治税业务工作流程 综合治税业务工作流程图说明如下：（1）综合治税办的治税业务人员通过对数据进行各种比对分析、设置自动预警规则，发现分析找出治税相关疑点，自动按预设好的工单模板生成治税整改工单，也可手工创建工单。（2）治税业务人员在创建的整改工单中，填写治税整改意见或在按预设模板生成的整改意见基础上进行修改。（3）可选择整改工单的主办单位及协办单位。（4）确认工单后，可传达发送给所选的主办单位及协办单位，同时系统自动通过邮件、短信形式提醒主办单位人员及协办单位人员。（5）主办单位及协办单位接收到工单后，可以按工单意见，在系统外执行相应的整改措施（比如走访调查、职能方面的检查、处罚、敦促办理等）。（6）主办单位及协办单位接收到工单后，可以按工单意见，在系统外执行相应的整改措施（比如走访调查、职能方面的检查、处罚、敦促办理等）。（7）主办单位及协办单位完成执行相应的整改工作后，可以填写反馈情况，并提交给综合治税办。（8）综合治税办确认完成后就可以对此工单进行结案。如果认为没有完成，可以驳回工单（并能填写意见），要求主办单位及协办单位继续执行相关治税整改工作。5.1.3涉税数据交换1、数据信息采集本系统主要分为两个模块，数据采集管理模块可以完成所有涉税部门的涉税数据采集工作，系统主要包含数据采集模板定义、各部门采集用户定义、用户采集模板设置、采集任务管理、任务调度管理、采集数据查询等功能。数据报送模块则可以完成涉税数据报送、文件报送、报送数据查询、涉税数据对应征管信息、税收文件及信息交流等功能。(1)数据采集模板可以自由定义为Excel文件，系统可以自动根据Excel格式建立表并根据模板把数据自动导入数据表中。 (2)系统可以为相关涉税部门定义用户，并为相关用户定义对应的数据模板，这样不同的用户就可以根据不同的数据模板报送涉税数据。2 、数据推送反馈（1）平台通过数据采集和数据交换获得的信息全部可以根据要求以推送的方式反馈给需要的相关部门。（2）系统可以自定义推送任务，推送数据的部门及数据表，任务可以定时或定期循环执行，完成把相关数据反馈给使用部门的需要。5.1.2 涉税数据比对分析1、 税户比对分析税户比对功能主要是对涉税单位报送数据的漏征、漏管户的税源监管，如，在工商注册的未在地税注册的、在国税注册的没有缴款记录的、国地税纳税户状态不一致的等信息比对，从中找出可增收的潜力，实现应征尽征。 2、 税种比对分析税种比对主要是对三税的征收监管控制，通过附加税的应征、实征情况进行多角度的按行业、按经济类型比对分析；对土地面积与土地使用税的对比分析等。5.1.3税收经济关系分析1、宏观税负分析按照时间、地区的角度统计不同税种的本年、去年、增减以及对应的合计情况。并可对任意地区税种下的详细信息进行查询。2、 行业税负分析按照时间、国库地区、注册类型等角度统计不同税种的本年、去年、增减以及对应的合计情况。可对每一行业其下属行业的详细查询。3、注册类型税负分析按照时间、行业等角度统计不同税种的本年、去年、增减以及对应的合计情况。可对每一注册类型其下属注册类型的信息进行查询4、 重点税源户税负分析按照时间的角度统计纳税人的企业税负、营业税税负、企业所得税税负的本年、去年、增减情况。5、 宏观税收弹性分析按照时间、地区的角度统计各种税种的本年、去年、增减%以及对应的合计情况。可对每一地区其下属地区的信息进行查询；每一税种其下属税目的信息进行查询。6、 行业税收弹性分析按照时间、行业的角度统计各种税种的本年、去年、增减%以及对应的合计情况。可对每一行业其下属行业的信息、每一税种其下属税目的信息进行详细查询。 7、 注册类型税收弹性分析（1）按税种统计分析不同注册类型税收弹性情况按照时间、注册类型的角度统计各种税种的本年、去年、增减%以及对应的合计情况。（2）按地区统计不同注册类型税收弹性情况按照时间、注册类型的角度统计各地区的本年、去年、增减%以及对应的合计情况。5.1.4 系统配置及模型管理多维数据分析平台由多维分析展示系统和多维分析建模系统构成。多维数据展示系统，是面向企事业单位，为各级用户提供基于角色的数据查询、统计、汇总以及探索等联机在线分析（OLAP）需要。实现信息资源的综合管理；实现对海量数据的深度计算、广度计算，实施数据挖掘，发现隐藏知识，为各层级的决策提供及时、全面、深层的分析数据，进而有效支持决策过程。多维查询建模系统，是面向BI实施需要，主要完成查询服务元数据的定义。在定义过程中，借助已经建立好的数据仓库主题元数据。建模工具的成果将被OLAP展示平台利用，实现系统初始化、用户查询交互界面、组织完整的多维查询表达式、组织用户需要的数据展现报表。多维数据分析平台围绕OLAP分析为主要目标，通过数据源、数据仓库、多维模型等方面的统一元数据管理，实现全面、深入、灵活的数据分析处理。平台主要特征：??多维数据模型建立。依据业务需求，结合数据仓库，通过可视化界面面定义多维数据模型，包括多维查询的立方体、虚拟方体、维表等。??多维分析的功能自定义。根据多维模型，定义不同角度、不同侧面、不同范围的多维查询功能的定义。??清册查询功能自定义。依据来源数据，可定义指标项的最详细的明细查询功能定义。??业务数据实体关联查询功能。深入到明细项，展示所有与该实体相关业务数据。??满足各级用户对业务数据综合查询的需要。??满足用户对主题数据的OLAP操作分析需要。提供多维数据的切片、切块、钻取、上探、旋转等操作。??满足相关数据的对比分析需要。提供历史数据、当前数据之间的同期对比、环比、交叉对比等。??满足对各类指标的关联分析需要。??满足决策目标的趋势分析需要。时间序列分析，曲线图??多种图表输出。提供混合图表输出，图表的Excel导出等。??完全配置模式。从数据源、多维数据到用户功能的全配置，使得系统的开发、部署和维护变得非常容易，提高了软件平台的开放性和易维护性。??支持多种平台，多种数据库。系统设计和实现过程中遵循各种业界标准，系统绝大部分内容使用JAVA/J2EE，有效地解决系统跨平台的要求，在多维数据获取和分析过程中率先使用MDX（多维表达式）进行实现。??强大的报表功能。注重前端展现，可操作性强，易用，更加符合国内用户的报表格式及报表输出需求。5.1.5 多维分析展示系统多维分析展示系统作为面向用户的应用系统开发和部署平台，提供各种类型的数据展现功能，包括明细数据基础上的查询功能、分析数据基础上的即席查询、报表加工、多维分析（OLAP）等功能；数据展现平台除提供面向数据分析的数据展现应用功能（即席查询、OLAP、复杂报表、EIS）之外，同时提供面向业务处理系统的数据查询功能（查询、实体信息展现）。多维分析展示系统使用配置方式进行，以应用系统为单位组织业务功能，每个业务功能以XML文件的方式进行保存，数据展现平台将多种类型的数据展现功能通过功能菜单组织在一起，形成不同的应用系统。多维数据展示系统的应用功能同时支持多个异构的数据来源，在应用层通过数据的整合实现不同应用系统的整合。多维分析展示系统提供的业务功能类型包括：明细查询（清册）、多维分析（钻取、旋转、切片、切块）、综合指标分析、交叉分析、趋势分析、对比分析、排名分析、规模分析（8020分析）、报表生成和展现等功能；数据展现平台支持客户/服务器和浏览器/应用服务器/数据库服务器两种系统架构和部署方式，两者使用同样的应用配置文件和功能配置文件。（1）系统性能??提供完整的OLAP操作??提供对业务数据、多维数据的多种统计分析??提供多种统计图表输出??提供便捷的实时业务查询??提供实体关联查询??提供可视化指标分布网状态查询??供丰富的报表功能??支持渐变维跟踪查询、统计??支持将任意查询结果即时导出为Excel??支持模糊查询??支持用户角色的维层级管理（2）系统功能系统包含四大功能群：指标关联网状态查询功能群、实时业务及实体关联查询功能群、OLAP分析功能群、统计分析功能群。四大功能群均由多维分析建模系统通过交互式定义完成，形成模型库、元数据库。通过终端浏览器，实现与用户的交互式操作。四大功能群即相对独立，又相互联系，可从一类功能分析中平滑转移到另一类分析功能，从而实现多维数据的多角度、多层面、多方式的分析、查询，方便用户操作，能够灵活支持用户的跳跃式分析。??OLAP分析提供面向多维数据的深度、广度分析。支持动态分析操作，支持从多维模型到业务数据的清册分析，支持渐变维的跟踪分析，支持各类对比分析，提供直观易懂的操作结果输出。OLAP分析功能实现多维数据的汇总、聚集及对比分析，多维数据不同分析侧面的切片、切块、下钻、上卷和旋转等分析，并提供分析结果的Excel文档格式导出。??统计分析提供对业务数据、多维数据的定类、定序、定距、定比多尺度分析，揭示数据内涵特征、反映数据全貌。数据的分类、分组部分由ETL工具完成，统计分析功能在此基础上进行处理。??实时业务及实体关联查询，围绕在日常工作中，不同层级的管理人员所关注的焦点，提供相应实时业务数据的查询功能以及围绕某一业务实体查询其所有相关信息。这些功能均可通过查询功能定义来完成。?另外，平台提供丰富的报表功能，具有实现复杂（中国式）报表的定制、产生、修改、展现和其它管理功能。??提供固定式报表：固定式报表适应日常业务报表即那些在业务中使用比较频繁的、格式与内容固定的数据分析报表。??提供灵活报表：将OLAP分析过程中的数据暂存，并转化为Excel格式输出。??提供多重表头定义，提供二维表结构定义，提供数据输出格式定义，提供混合图表输出。??对于有数据源的报表，能够系统自动产生，降低了相关人员的工作压力，同时，由于系统自动产生数据，口径和标准是统一的，报表数据的准确性也得以提高。5.1.6 多维分析建模系统多维分析建模系统是OLAP分析的功能定义工具，在BI实施中，定义前端展示系统的用户交互式功能选单、定义不同用户可访问的多维数据模型，以及在该模型之上的一系列操作的定义。利用已定义的多维模型、操作功能等，初始化多维展示系统，从而实现OLAP、统计分析等操作。配置方式采用向导式：通过逐级配置，简化操作复杂性，同时有效防止误操作。多维分析建模系统从元数据、查询功能、用户界面等系统各层面，采用XML格式定义、配置，便于系统维护、更新、升级、功能扩展。平台采用纯java开发，充分利用面向对象技术，合理应用了多种先进的设计范式，所有功能组件均采用动态加载的方式，确保系统具有良好的开放性和可扩展性。如果现有的ETL功能部件或者转换函数不能满足实际需要，开发人员可以通过扩展部件基类或者实现转换函数接口来扩充系统的功能。依据多维模型及操作功能特征，配置功能主要包括：??功能选单配置??多维数据模型配置??多维查询功能配置??清册功能配置??实体关联规则配置??可视化指标分布网配置??图表配置??通用报表配置 5.1.7 用户权限管理系统管理部分核心包括用户权限管理及系统功能配置管理。本项目是对综合治税相关各类信息的灵活获取、统计分析为主的信息系统，系统分析的权限层次。能够将指定的信息资源仅在指定的人员、或部门所享有，是尤为重要的。1、用户权限管理多维数据分析系统的用户权限部分，是在多维模型、系统操作功能等基础上，结合用户角色，约束用户可访问的信息范围、操作范围的系统管理功能。其核心目的是有效保障信息资源的安全使用。1）角色划分?系统管理员：拥有新增用户、删除用户、系统配置等功能?全局用户：可以在数据仓库基础上获取并分析企业级信息?部门用户：可以在数据集市基础上获取并分析部门级信息2）用户操作功能配置?用户查询功能的范围配置?用户交互式功能选单风格配置2、系统功能配置管理采用元数据驱动模式，因此，各级功能，包括操作菜单项，均通过交互的元数据配置完成。包括查询、统计、分析以及各类报表和这些查询、统计、分析项的条件及指标等。5.2数据交换与共享平台功能设计数据交换与共享平台是本项目的基础，综合治税管理系统是基于数据交换与共享平台之上的一个支撑应用系统。下图是数据交换与共享平台整体逻辑结构设计示意图。 数据交换与共享平台整体逻辑结构示意图数据采集与交换平台总体上采用中心—前置的分布式软件架构，数据交换平台交换中心部署在固定节点，主要负责用户身份认证、数据访问权限控制、数据交换路由管理、日志管理、性能监控等控制管理功能；交换前置系统部署在各部门的接入节点，主要负责部门共享数据库的抽取发布和下载集成功能，其中还包括数据加密、解密、压缩、解压缩、清洗、比对等功能，并提供了Web Service数据访问接口。数据采集与交换平台用户总体上分为两大类：一般用户和系统用户。一般用户指使用数据采集与交换平台的人员。一般用户通过数据采集与交换平台的门户网站登录到信息服务子系统，通过信息服务子系统可以进行数据浏览，数据查询，数据下载等基础功能。系统用户主要指需要使用数据采集与交换平台的业务系统。业务系统主要通过前置系统或者Web Services接口连接到数据交换中心。数据采集与交换平台作为信息共享整体解决方案，它必须是一个高层次的应用程序框架，因此功能设计必须完善。它共分为四个大功能模块：交换中心管理子系统、数据发布子系统、数据服务子系统、信息服务子系统。前置管理是指管理前置信息（包括前置服务器、前置目录和数据集）、前置分类、分类权限设置等。前置目录和数据集组织方式包括按业务逻辑组织和按数据格式组织。前置分类是由总中心平台管理员对所有前置进行分类管理。分类权限设置是由总中心平台管理员对分类分配权限。权限管理由提供数据的各部门进行设置，根据业务需求为其他部门设置数据访问权限，数据访问权限包括数据浏览查询权限和数据下载集成权限。日志记录了服务系统在运行过程中发生的一系列事件，通过日志可以跟踪用户在服务系统上的活动轨迹，通过对日志进行分析可以在一定程度上防止可能发生的破坏，并对已经产生的破坏确定破坏源。日志分为系统日志和用户日志，系统日志记录了服务系统在整个运行过程中产生的事件和用户操作信息，用户日志记录了普通用户对信息资源进行操作的信息。只有系统管理员可以访问服务系统的日志。为了数据采集与交换平台的稳定，我们对整个数据采集与交换过程进行性能监控，以便及时找出性能瓶颈所在环节，优先解决该环节提供交换系统的整体稳定性。性能监控主要包括两大方面：交换中心性能监控和前置性能监控。交换中心性能监控主要是监控交换中心本身的性能，包括内存，cpu的占用情况，单位时间内产生交换次数与交换中心性能压力比等。前置性能监控是性能监控的主要内容。前置监控前置系统的连通性信息检测、前置机器性能监控。连通性检测主要检测：交换中心与前置系统是否连通、前置系统与业务数据库是否连通。前置机器性能监控主要监控在数据交换过程中cpu、内存、硬盘等的使用情况。以便确定该前置机器是否能够继续满足数据交换的要求。数据统计主要是针对数据交换系统中一些常规的记录进行统计分析。数据统计主要包括：更新记录统计：主要统计各个数据集及数据项内容的变化情况，也就是提供出来交换数据的变化情况。数据访问统计：主要统计各个数据集及数据项被访问的情况，包括浏览、下载、交换等情况。数据发布是采集各种数据类型的数据，并生成数据服务接口。关系数据是由关系数据库提供的数据，常用的关系数据库有：Oracle、Foxpro、SQL Server、Access、Kingbase、Mysql等。关系数据发布是把用户自定义数据字段和记录范围的数据采集出来，并对外提供Web Services接口。其他系统可以通过调用该Web Service接口获取数据。文件数据发布主要是采集任务格式的数据文件，提供读取文件的Web Services接口。数据服务子系统主要提供数据下载工具，数据入库工具，数据清洗工具，数据抽取工具，数据比对工具。这一系列工具用来辅助完成数据交换的过程。作为数据采集与交换平台，在数据交换过程中必须要有数据下载工具与数据入库工具来配合数据发布系统，完成一次数据的交换。?数据下载工具主要功能是调用数据发布系统提供的Web Services接口获取数据。数据下载分为定时下载、周期下载以及实时下载。定时下载是指用户可以指定一个时间下载数据，仅下载一次。周期下载是用户可以指定一个下载时间和下载周期，下载时间指第一次下载的时间，下载周期指两次开始下载数据之间的间隔时间。实时下载是由用户触发的一种数据下载方式。?数据入库工具主要是将已经下载完毕的数据导入到数据库中。主要支持导入到Oracle数据库和SQL Server数据库。作为数据采集与交换平台，在数据传输交换过程中经常需要对数据进行一些处理，因此本平台设计了本子系统。辅助系统根据需要分别部署在交换中心和前置系统中。?数据提取工具：数据提供部门对提供的共享数据，允许根据一定的规则从每个数据字段中提取数据，进行替换或重新拼接后生成新的数据。?数据清洗工具：数据提供共享之前，允许数据提供部门对共享数据进行数据清洗，对共享数据库出现的二义性、重复、不完整、违反业务或逻辑规则的问题数据进行发现和修复的操作。数据比对工具：在业务协同过程中，经常需要对多个部门的数据进行比对。通过对多个共享数据库中描述同一目标的数据进行比对，以发现数据的不一致性，并可以对数据进行修复，达到多个共享数据库的一致性要求。5.3网络架构本项目两个系统（数据交换与共享平台、综合治税管理系统）都部署在电子政务外网VPN专区，目前区各单位、镇街都已经连通政务外网，不需要进行额外的网络建设。其中，数据交换与共享平台需要两台应用服务器，两台应用服务器通过负载均衡为访问用户提供应用服务。如果其中一台应用服务器宕机或停止服务，那么依然可以将用户访问请求切换至另外一台应用服务器进行处理，这样就能大大降低发生服务停止的几率，保证服务的稳定性和可靠性。另外需要两台数据库服务器，这两台数据库服务器做数据库集群，即使其中一台数据库服务器宕机或出现异常，那么仍然可以保证系统的数据访问和存储服务不受影响。还需要配置存储设备及备份设备。另外各数据交换单位需要各配置一台前置机。综合治税管理系统需要2台应用服务器,数据库服务器硬件资源与数据交换平台共享,提高主机的负载能力。对于新搭建的数据交换与共享平台以及综合治税管理系统环境。为了数据交互的高性能、安全性考虑，建议加入防火墙、交换机进行搭建。其中防火墙采用DCFW-1800E-V2，可实现各单位通过SSL VPN访问平台（数据交换与共享平台、综合治税管理系统）进行数据加密，同时对访问平台进行认证，保证了各单位访问平台的安全及易管理性。交换机采用DCRS-5750-28T，该设备提供24个千兆电口，4个千兆光口（Combo）以及2个扩展插槽，为数据平台提供了高可用性、高扩展性。高速转发数据的能力。以下是本项目系统部署的网络拓扑图。5.2、主机与存储本项目的主要内容是两个系统平台的建设、实施部署，一切设备的规划都为了保证这两个系统的顺利运行、运用。为了节省投资，在网络、设备及有关软件基础平台上，尽可能利用现有资源，现在资源不足则进行补充采购。本项目的主要内容是两个系统平台的建设、实施部署，一切设备的规划都为了保证这两个系统的顺利运行、运用。为了节省投资，在网络、设备及有关软件基础平台上，尽可能利用现有资源，现在资源不足则进行补充采购。（1）服务器和PC机数据交换与共享平台对稳定性、性能方面要求较高，保证系统能在任何时候都能进行数据的交换传输。所以数据交换平台规划采购2台应用服务器，进行双机负载均衡，保证性能与可靠性，当一台服务器发生故障停机后，另一台服务器还能保障系统的顺利运行；数据交换平台的数据库部署也规划采购2台数据库服务器，作为区集中共享数据中心，进行数据库集群，保证可靠性、安全性。考虑到数据库的负载情况，此次项目将共享数据库服务器资源，在一套数据库系统中部署两个独立的实例，实例之间做集群应用，互相不影响使用。1套存储磁盘阵列，数据库数据保存在磁盘阵列中，利用磁盘阵列卷拷贝特性，在磁盘阵列中对现有的数据进行1：1备份。另外，需要采购1台备份服务器，对区数据中心的数据进行日常备份使用，当磁盘阵列与数据库服务器出现问题后，可以接替数据库服务器继续提供对外服务，保障了数据安全。数据交换平台采用前置机方式与各数据单位进行数据交换，因此每个数据交换单位需要部署1台PC机作为前置机，本项目目前建设规模包括财政局、国税局、地税局、工商局、经济发展局、统计局、及十个镇街，共需要15台前置机。系统上线后，还要继续扩展将其他有需要数据交换与共享的单位，根据后期全区总单位数量，考虑后续的扩展要求，因此本项目总共规划采购45台前置机。综合治税管理系统架设在数据交换与共享平台数据平台之上，其所需数据公用数据交换与共享平台数据平台数据库。所以综合治税管理系统只需要规划采购2台应用服务器。服务器之间采用集群的方式，保障业务的连续性。（2）信息量指标分析及存储空间本期主要采集上报的数据单位包括财政局、国税局、地税局、工商局、统计局（基础资料数据）、经济发展局、10个街（镇）。数据存两份，一份为原始数据，一份是按数据中心相关元数据规范转换过的数据。1、国税局除了税户登记数据，还需要纳税明细数据，根据调研情况，国税约有2.5万家企业，假设每家企业每月平均可能上交不超过4个税种的记录，则约产生10万条数据，，一年数据量为：10万*12=120万条数据。2、地税局除了税户登记数据，还需要纳税明细数据，根据调研情况，地税约有3万家税户，假设每家企业每月平均可能上交不超过4个税种的记录，则约产生12万条数据，，一年数据量为：10万*12=144万条数据。3、工商局主要是登记、年审、变更、注消数据，每个月全库数据估计4万条数据，一年为4万*12＝48万条数据。4、统计局数据本期主要采集名录库数据，以后应该需要各企业与单位的明细数据，目前每个月名录数据约2万条数据，一年为2万*12＝24万条数据。5、10个街（镇）根据调研两个街（镇）的情况，大约每个街（镇）每个月2000条数据，一年为2000*12*10=24万条数据。6、其他两个单位，财政局、经济发展局有关数据估计每年不超过5万条。5.3、安全保障措施随着信息化平台上运行的业务越来越多，在业务和数据“大集中”的体系架构下，业务运行的可靠性、数据的完整性与保密安全性、网络的可用性与安全性等都显得越来越重要。本系统参建及应用单位比较多，涉及的各单位的数据也比较多，对系统安全，特别是数据安全保密要求比较高。如果发生数据丢失或业务中断，轻则影响业务的开展，重则使整个业务瘫痪，甚至造成泄密等国家安全法律责任。造成安全问题的原因可能是系统本身措施不够严谨，也可能是网络传输环节，也可能是火灾、水灾、地震等自然灾害，还有诸如大规模的电脑病毒、蓄意破坏、严重误操作等人为因素等等。因此，要全面分析综合治税管理系统各个环节的可能影响的安全问题，并设计、制定相应的保障措施。本项目在规划及建设过程中，需要保障以下几方面的安全要求：（1）通过成熟的防火墙技术来保障内网网络免遭攻击。 （2）对于访问保密资料的用户进行严格的身份和口令验证。用户的密码采用SSL VPN加密技术进行加密。（3）对于上传的各类型数据资料进行严格的检查处理，只有对其进行严格的安全病毒检查之后才转存到主数据库服务器，只有经过一定的审批流程后才能公开发布。（4）提供用户权限管理功能，授予用户一定的权限，限制用户操纵系统的权利，阻止用户访问非授权的功能和数据。（5）完善的备份措施。磁盘阵列与磁盘等备份方式并行采用，保证数据的可靠性。（6）制定严格的安全制度，并要做好安全教育，树立安全意思，避免人为原因造成安全问题。5.4安全保密设计要求1、 硬件网络环境安全硬件及计算机网络是业务系统运行的基础环境，需要建设相应措施，保证硬件级网络环境的安全。2、数据库系统安全数据库系统是管理系统的核心，在系统的日常运行及维护过程中，必需保证数据库系统的安全性。数据库系统的安全性体现在两个方面：（1）数据库系统的容灾需要建立相应机制，当计算机的软硬件发生故障时，能对数据库系统及其数据进行恢复，以免数据丢失，造成业务办理的停顿。（2）数据库访问控制需要从数据库所在的操作系统及数据库系统本身，防止对数据的非法访问及窃取。3、 应用系统安全（1）应用系统访问控制应用系统的访问控制设计主要是对授权用户的身份认证以及该用户的授权访问策略的实现，还必须满本系统的业务功能授权和数据访问授权。用户的访问授权用户的访问授权包括业务系统功能授权及数据访问授权。?功能授权按照用户角色进行设计和管理。业务系统功能授权分为核心业务功能授权和综合服务功能。?数据授权分为两种，一是访问数据类别的数据项控制，二是访问的记录控制。数据项控制可通过数据库视图或由应用程序控制用户的数据项访问范围实现；记录控制可通过对部分敏感数据加访问控制标识的方式实现。在对用户授权时需同时能配置用户能否访问某类敏感数据的标识。（2）业务应急保障当网络发生故障时，前端应用系统在设计时应充分考虑在出现网络故障后的应集保障机制。六、系统集成、开通、试运行、验收6.1系统集成内容与要求6.1.1投标人作为项目的总集成商，根据本项目要求完成系统总装集成，系统整体调试工作，保证项目各部分顺利实施，并确保整个系统的部署和稳定运行。中标人必须建立一个可操作的、切实可行的项目组织结构，对整个项目进行有效地控制和管理。在系统实施期内，保障长期驻点人员5人以上。6.1.2系统集成要求投标人具有系统集成相关工作经验，并能够设计政务业务系统的跨部门架构模式和实现模式，以及部署运作模型等。中标人需要进行业务调研，确定系统功能规划和系统实现方案。中标人应本着认真负责态度组织技术队伍，做好技术设计实施方案，在保修期内提供优质服务。中标人必须提供系统建设的工作内容、工作日程表，并按照日程表执行。中标人应负责在项目完成时将系统的全部有关技术文件、资料、测试、验收报告等文档汇编成册交付业主。6.1.3本项目系统集成内容包括网络系统集成、数据交换与共享平台集成、综合治税应用系统集成和系统总装联调等。系统集成工作包括设备厂验、交货、安装调试、测试、初验及试运行、终验开通等。中标人必须提供对本项目范围内业务熟悉的专业服务团队人员组成资料并标明服务区域。使用有相关项目经验的专业培训讲师，制定详细的培训计划，对相关技术人员和使用人员进行培训，保证项目实施质量。网络系统集成包括以下内容：（1）社区VPN拨号安装与调试。（2）网络硬件设备集成，包括网络设备的安装、网络设备之间的连接、与现有网络设备的连接和扩容安装等。（3）网络系统集成，包括IP地址规划与分配、局域网配置、广域网配置、路由协议配置、防火墙功能配置、SSL VPN服务配置、网络安全配置、网络应用服务配置、与原有网络系统的衔接配置等。（4）网络系统联调测试。数据交换与共享平台集成应至少包括以下内容：（1）平台硬件设备集成，包括平台设备之间的连接、通信线路的连接、与网络系统的连接、与现有系统的连接等。（2）系统软件安装与配置（3）不同系统软件配合与协调，系统优化配置。（4）系统服务设置、批处理配置、服务启动与运行。（5）存储备份的资源划分、配置、策略制定、管理运行等。综合治税应用系统集成应至少包括以下内容：（1）应用系统的部署和个性化设置。（2）环境参数设置、角色分配、流程定义。（3）数据装载。（4）界面管理。系统配套设备的安装、调试、集成。实现平台之间、业务之间、系统之间的总装联调集成。6.1.4项目管理要求为了保证项目顺利、有序的实施，从而保障整个项目按时、按质、按量来完成，中标人在项目管理活动中必须保证符合下方面的要求：1、中标人应针对本期项目成立专门的项目组，确保人力、物力的投入。2、在项目实施的全过程中，中标人应定期向招标人报告项目进展情况。3、中标人应严格按照软件项目管理规范进行系统的设计、开发和测试。4、中标人必须提供详细管理、使用、维护的规范文档及相应的用户手册等。5、中标人要熟悉有关业务模式，做好基础资料、人员角色等的设置，保证数据的安全性和正确性。6.1.5所有投标人提供的系统集成服务，包括安装、调测、验收等工作所需费用计入系统集成费。6.2设备厂验6.2.1投标人负责所提供产品的出厂验收，保证产品原厂地和技术指标的真实性、完整性，并负责将产品送达交货地点。采购人只参加交货地点的产品验收。6.2.2投标人应据此制定工程分阶段实施计划，按合同规定经采购人签字认可后采购设备，并在合同规定时间内将货物运抵现场，经采购人认可后实施。6.3交货6.3.1本项目合同包的系统软硬件设备应在合同签定后15天内交货。投标人应按合同规定采购设备，并在合同规定时间内将设备运抵现场。投标人应根据应用软件开发、测试、部署的安排，合理规划系统软硬件产品的交货计划，开发测试等需要的产品由投标人自行负责，需要的设备可适当提前交付使用。6.3.2本项目合同包应用软件应在合同签订后45天内交货。6.3.3投标人提供的技术资料应是能确保系统运行所需的管理、运营、及维护等有关的全套技术资料。6.4安装和调试6.4.1由投标人提供的设备，其安装调测(包括软硬件)及开通，全部由投标人负责，采购人予以协助配合。6.4.2投标人负责全部系统软件的安装调试。6.4.3安装和调试（1）投标人所提供的所有设备安装以及内部连线全部由投标人负责。（2）系统软件的安装调试、参数设置、环境配置、系统联机运行与相互配合等。（3）安装调测时使用的工具、设备由投标人自行提供。6.5验收6.5.1货物运抵安装现场后，采购人将与投标人共同开箱验收，如投标人届时不派人来，则验收结果应以采购人的验收报告为最终验收结果。验收时发现短缺、破损，采购人有权要求投标人立即补发和负责更换。6.5.2系统软硬件(包括设备)安装、调试与应用软件开发与部署达到本书规定的指标后，可进行验收测试(初验)。验收规范(包括项目、指标、方式、测试仪器和测试工具软件等)应由投标人提前5天提交给采购人，采购人可根据合同及技术规范书和采购人的有关规定进行修改和补充，经双方确认后形成验收文件作为验收依据。验收测试合格后，双方签署初验文件，软硬件系统入网试运行。6.5.3系统软硬件(包括设备)经过一个月试用期，所有性能指标达到技术规范的要求时，可进行最终验收。应用软件经过一个月试用期，所有性能指标达到技术规范的要求，各项技术文档、验收文档资料完备，符合采购人相关标准，包括操作、设计、维护等所需的信息和所有功能模块、数据库等描述，测试用例不通过比例3%，且所有提交的错误都已得到更正后，可进行最终验收。在试运行期间，由于软硬件设备质量、应用软件质量等造成某些指标达不到要求，允许投标人更换、修复、修改等，但试运行期相应延长一个月，依此类推。在全部达到要求时，双方签署最终验收文件。6.5.4保修期（1）从项目整体终验完成之后起为保修期，保修期限依“招标货物一览表”中约定。在保修期内，如果发生故障，投标人要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者更换整个或部分有缺陷的设备与系统。以上都应是免费的。（2）在保修期内，当投标人所提供的系统软硬件设备、应用软件出现故障时，其响应速度不得大于0.5小时，故障修复时间不得大于24小时，包括免费提供相同功能的设备供采购人使用，直至故障设备修复为止，故障设备的返修时间应不超过15天。投标人还应提供7×24小时的技术支持。（3）在保修期之后，对于采购人交付的在正常使用情况下因原厂家设计、制造、开发等技术原因而引起故障，投标人应在收到后三个月内免费维修并返还给用户，对应用软件有责任免费进行修复和提供服务。6.6技术服务6.1.1投标人应提供设备安装调试时所需的工程资料，投标人有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、设备技术说明书、使用说明书、维护说明书等。6.6.2在系统调测期间，采购人有权派出技术人员参加，投标人有义务对其进行指导。6.6.3投标人应将要安装和调试资料提前15天单独发往安装现场。6.6.4投标人应提供实用齐全的全套随机技术资料，包括：维护命令手册、测试手册、设备说明书、硬件工作原理、软件资料，提供全套技术文件一套。设备开通后，如发生软件升级及设备升级、扩展等有关情况，投标人应向采购人提供必要的技术资料。对上述资料，投标人应能提供光盘(CD-ROM)。6.6.5采购人在设备投产后，如对系统软件有所改进，增加新功能以及适应相关标准、新建议所做修改的最新版本，均应免费提供采购人使用。6.6.6对于目前为止尚未形成最终建议的规范，投标人应在标准化组织发表一定时期内免费修改及更新软件版本和必要的系统设备硬件。6.6.7在系统试运行期间，系统维护由投标人负责，根据需要投标人有责任派技术人员到现场指导维护工作。6.6.8在系统保修期间，系统运维由采购人牵头，投标人应积极配合，并提供三年免费保修服务。6.7项目管理实施6.7.1投标人必须遵守采购人及各项目单位信息化建设管理规定和各项管理实施细则。6.7.2投标人建议书中应包括项目管理方案，方案至少包括项目组织机构、人员安排、进度安排、计划控制、质量管理及风险管理等内容，方案必须符合本技术规范书的要求，并具有可操作性。6.7.3投标人要建立实施该项目的组织架构，并在应标时提供参与该项目人员的履历。6.7.4拟定的项目经理需应具有与本项目规模相当的、与本项目内容相关的建设实施案例经验，并至少负责其中一个项目。6.7.5软件工程师和系统工程师必须对其负责部分有较深刻的理解，对相关系统有较深刻的理解，能够理解采购人需求，参加过类似项目的建设，能解决其负责部分遇到的问题。6.8项目建设工期6.8.1本项目总体建设工期在 2013年6月30日前完成。6.8.2系统硬件设备到货时间：签订合同后15天内。6.8.3完成应用软件开发时间：签订合同后15天内。6.8.4系统软硬件安装调试时间：设备到货后30天内。6.8.5系统软硬件试运行时间：安装调试完成通过初验后1个月内为试运行时间。6.8.6移交时间：初验试运行开始后15天内。6.9付款方式：6.9.1合同签订后一周内，买方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价30%的预付款。6.9.3全部产品到货并经初验收合格，且系统建设技术方案得到买方认可，并开始试运行7天内，买方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价40%的合同款。6.9.4系统建设完成经最终验收合格并提交终验报告，且通过终验后一个月内，买方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价25%的合同款。6.9.5软件系统最终验收合格后进入三年免费维保期。在维保期满后无发生质量保证未了事宜，在维保期结束后的一周内由买方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价5%的质量保证金。6.9.6硬件设备最终验收合格后进入两年免费维保期。在维保期满后无发生质量保证未了事宜，在维保期结束后的一周内由买方以银行转帐或电汇方式向卖方支付合同总价5%的质量保证金。买方向卖方支付每笔款项时，卖方均应向买方提供由卖方开具的等额的税务统一发票。七、培训7.1操作与使用培训7.1.1 投标人应对采购人操作人员进行全员培训，实现采购人人员能够正常操作和使用业务系统。7.1.2 投标人应提供培训用的系统使用文档、操作手册、演示胶片等培训材料。7.1.3 培训工具：投标人需提供一套云学堂在线学习平台供各参建单位（50个帐户）使用，将所有文档及手册上传，并可以制作成二分屏、三分屏课件上传供各单位学习，组织对应的内容考试。在项目开始阶段提供给各涉税单位使用。7.2管理与维修技术培训7.2.1 投标人应对采购人系统管理人员进行全面的系统管理、故障处理、日常维护等培训工作。7.2.2 培训应包括技术培训和产品使用培训。7.2.3 培训教材应主要使用简体中文，辅以英文；为进行有效的技术交流，所有培训教员必须具备熟练的中文会话和书写能力。7.2.4 培训方式包括现场培训、集中培训等。7.2.5 培训对象包括系统管理员、应用级管理员。7.2.6 投标人应在建议书中提供：（1）培训计划：应注明每次培训课程的时间、课时、地点；（2）培训大纲：应注明每次课程的内容和目的；（3）培训人数。7.2.7 投标人应根据培训对象确定培训内容和培训教员，培训教员应具有一定的理论基础知识和丰富的实际工作经验。7.2.8 具体培训人数等事宜在技术或工程谈判时商定。7.2.9 投标人应在其建议书中提出管理与维修技术培训方案(包括课程、对象、时间、地点、内容、人数等)，具体实施时由双方协商确定。八、技术支持及售后服务要求8.1技术支持及售后服务8.1.1 根据投标人所集成的软、硬件设备的种类、应用范围，投标人应向采购人提供全面、有效、及时的技术支持和服务。投标人应在建议书中详细说明各项售后服务的范围、程度和费用。8.1.2 投标人应提供详细的技术支持和售后服务方案，明确质保期、响应时间、服务方式和服务内容等，并提出特别的服务措施。投标人应提供7×24小时技术支持服务。8.1.3 保修期内投标人应负责免费保修软硬件设备，必要时进行更换；解决应用软件使用中发生的问题。8.1.4 在系统发生严重故障的情况下，投标人承诺在多长时间内赶赴现场，承诺在多长时间内排除故障。8.1.5 投标人应说明终验前和终验后对于系统软件和硬件升级的处理办法。8.1.6 在系统扩容及软件升级时，投标人应派技术人员到现场指导。8.2服务组织机构8.2.1 投标人应对其在福建省的售后服务、技术支持方面的情况作出说明。具体指出在福州市(以下简称本地)的工程技术维护队伍和机构情况，服务模式，以及可以提供的服务时限。8.2.2 投标人应详细说明为本项目所设置的服务机构及人员构成情况。8.2.3 投标人须指定项目总负责人和项目经理，提供总负责人和项目经理手机联络方式，并二十四小时开机。总负责人必需是投标人副总级别(或相当于副总级别)以上人员。8.2.4 采购人有权要求投标人更换服务人员，并且采购人无需提供理由；投标人参与本项目的服务人员须经采购人认可。8.2.5 当投标人人员发生变动时，需提前15天通知采购人。项目经理、系统工程师的新人员名单须由双方共同确认，在未确认前，原人员必需继续承当相应职责。8.3技术支持及售后服务的续保8.3.1 投标人有义务提供三年保修期结束后的技术支持与售后服务，提供的支持服务质量、级别、内容应保持不变。8.3.2 投标人应在建议书中提出三年保修期后的技术支持及售后服务方式和办法。九、技术文件9.1 投标人提供的书面技术资料应能满足确保系统正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件，并在建议书中列出所提供的书面技术资料详细清单。投标人提供的技术文件至少应包括：（1）系统说明文件；（2）开发测试文件：包括计划文件、软件开发过程文件、安装和测试文件等；（3）技术手册：包括安装、操作、维护、故障排除等；（4）辅助资料：包括管理维护手册、用户使用手册等；（5）采购人认为必要的其他文件。9.2 所提供的文件其内容必须与所提供的软、硬件相一致，技术文件应该全面、完整、详细。在双方商定的某一时期内由于软硬件的修改而导致文件的任何修改，投标人均应提供修改更正或补充的印刷文件。9.3 投标人应提供功能规范书、应用软件设计文档和数据库设计文档。9.4 投标人应提供应用软件配置说明书和应用软件使用说明书(包括用户手册、维护手册)。9.5 投标人应提供完整的测试计划、测试结果等文件。9.6 投标人提供的各类文档，名词术语应一致，并给出名词术语解释。9.7 投标人提供的技术文件应用中文或英文，培训教材和应用软件开发过程的管理和技术文档均应使用中文。十、其它10.1 投标人应向采购人进行技术交底。10.2 投标人应对项目进行知识管理，并把知识管理成果交换给采购人。10.3所有开发的应用软件系统的知识产权归属数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室所有，并拥有二次开发权，承建商须提供其开发应用软件的源代码（含二次开发）。10.4投标人应根据招标文件的技术要求条款，在投标文件中详细说明所提供货物的技术规格和参数。10.5上述技术规格及要求中所发生的一切费用均包含在投标价格中。10.6投标人必须严格按照设备表中的参数和附注中的条款要求进行投标，否则将有可能被视为无效投标。10.7为方便投标人更好了解本项目的现场具体情况和安装要求，避免在投标时因理解不清而影响今后项目的实施。投标人可以与采购人联系、咨询具体信息。所产生的费用由投标人自行承担。十一、与本次招标的相关要求11.1本批采购为整体采购，投标人可对招标货物一览表中所列的其中一个或所有合同包进行报价，但不得将其中一个合同包的内容或数量拆分报价，拆分报价或漏项报价无效。报价应分单价、小计和总价。11.2报价须提供投标产品的详细清单及具体品牌、型号、详细技术参数、性能说明和功能介绍、数量等。11.3中标人不得转包他人，若发现转包，招标人有权终止协议。11.4投标人所投货物必须是全新原厂原包装，制造标准、安装标准及技术规范等必须符合相应的国家标准，行业标准及规范要求。11.5投标人认为有利于招标人的招标要求之外的优惠条款应单独列明。十二、中标通知书领取中标人在接到招标代理人通知的三个工作日内前往指定地点领取中标通知书，逾期未领取的后果自负。 第四章政府采购合同范本（参考文本） 注释：《政府采购合同》，本文条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。福 州 市 鼓 楼 区 政 府 采 购合同书 福州市鼓楼区政府采购合同甲方(采购人)：签定地点： 乙方（中标人）：签定日期：年 月 日按照福州市鼓楼区政府采购办公室委托（招标单位）举行的招标编号为： 的招标结果，乙方年 月 日中标，甲、乙方按照招标文件、投标文件及相关文件达成如下协议1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价 交货期 合同总金额（大写）：人民币 元（小写）￥ （合同总金额包含备件、专用工具、装卸、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险及售后服务等费用，等本项目为交钥匙工程）2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单 3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件 4.1货物交货付款 付款前卖方应提供文件如下：a.质量保证期内，已无质量保证规定的未了事件的证明文件；b.正式发票。（需提供货物的正式增值税发票及相关建安发票）上述买方延期付款（正当拒付除外），应向卖方赔偿违约金，违约金按银行同期贷款利率支付。买方以银行转帐方式向卖方支付价款。5、质量要求及验收标准5.1货物应为生产厂家原装全新产品并检验合格，同时应根据国家有关规定、厂家服务承诺及甲方的要求做好售后服务工作。5.2货物的验收标准、制造标准、安装标准及技术规范等有关资料，应符合设备制造厂商的产品验收标准、相应的中华人民共和国国家标准及设备出厂标准，以及本招标文件要求的技术要求。5.3乙方应确保设备的安装调试、验收合格后，与甲方共同签署设备检验合格证书。5.4乙方应提供设备制造厂商的出厂检验报告、合格证书、原产地证书及海关整套设备报关文件复印件（若是进口产品），并加盖乙方法人公章。5.5乙方必须在有关文件发出之前对其设备进行全面的检查和测试，并出具证明其所有检测结果。6、安装调试、技术服务、人员培训6.1乙方必须负责设备至买方工地现场的运输及安装，其费用包含在合同总价中。6.2乙方必须负责设备在买方工地现场的安装启动、操作、调试和测试，经甲方验收合格后交付使用，负责对操作人员关于发电机组的操作培训，并承担由此而发生的一切费用。6.3乙方应能长期提供优良的技术支持及备品备件的优惠供应，并按投标文件中售后服务承诺及培训计划进行。7、技术资料乙方应向甲方提供以下中文技术资料：1.出厂明细表(装箱单)；2.出厂检验报告和合格证书；3.使用说明书；4.产品技术标准（含验收标准）和试验方法；5.安装手册；6.操作手册（中英文版）；7.维修手册；8.货物安装、调试维修线路原理图；9.零部件目录；10.相关文件、支持程序软盘或光盘；11. 软件产品的使用说明书；12.合同中要求的其它文件资料。13.特殊工具：卖方应向买方提供安装和维修所需特殊专用工具及清单和说明书，其费用包括在投标价格内。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若 小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货和的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交 天，按迟交货物金额的％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 0.1％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向福州市仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章并在乙方提交履约保函后后生效。甲方、乙方各执二份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式注:本附件所有格式仅供制作投标文件时参考，投标人应根据行业特点结合本次招标的技术规格要求，对有关表格进行补充或修改，但不得对实质性文件的相关条款做出变动。 价格部分与技术商务部分两部分须单独装订，分册密封投标，否则按无效标处理。投标文件价格部分（正本/副本）项目名称： 招标编号： 合 同 包： 投标人全称 ：法定代表人姓名： 地址： 邮编： 电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标代表（印刷体）：签署：手机：日期 ：201年 月 日 目录1.开标一览表………………………………………………………………（页码）2.相关证明材料（若有）…………………………………………………（页码） 开标一览表招标编号：项目名称： 合同包品目号货物名称品牌型号规格是否为节能、减排、环境标志、名优地产品制造商全称数量单价小计投标保证金金额交货期合同包（）报价总价：元整（大写）￥ （小写）。合同包（）中含节能、减排清单内的产品的价格： 元整（大写）￥ （小写）合同包（）中含环境标志清单内的产品的价格：元整（大写）￥ （小写）合同包（）中含福州名优地目录内的产品的价格：元整（大写）￥ （小写）注：1.当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。2.交货期是指合同签定当日至所有货物安装可以交付招标人验收需要的工作日。3. 此表中“是否为节能、减排、环境标志、名优地产品”项目，投标人填写时应标明投标产品列入哪些清单中，并附上证明文件，若均未列入上述清单中应标明“无”。 投标人全称（加盖公章）： 投标代表签署：日期：附：1.相关证明材料（若有）2.节能、减排清单3.环境标志清单4.福州名优地目录内 中小企业声明函（若有） 致：福建中实招标有限公司　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　企业名称（盖章）：日 期：　　中、小、微企业生产产品清单(若有）招标编号： 项目名称： 序号产品名称生产厂家数量单价总价投标人全称（加盖公章）： 投标代表签署：日期： 附：投标人(中、小、微企业)及所投产品（中、小、微企业生产的产品）生产企业的社会保险缴纳证明材料或营业收入证明材料。 价格部分与技术商务部分两部分须单独装订，分册密封投标，否则按无效标处理。投标文件技 术 商 务 部 分（正本/副本）项目名称： 招标编号： 合 同 包： 投标人全称 ：法定代表人姓名： 地址： 邮编： 电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标代表（印刷体）：签署：手机：日期 ：201年 月 日目录1.投标书……………………………………………………………………（页码）2.货物说明一览表…………………………………………………………（页码）3.技术偏离表………………………………………………………………（页码）4.商务偏离表………………………………………………………………（页码）5.质量保证和售后服务承诺书……………………………………………（页码）6.售后服务机构情况表……………………………………………………（页码）7.招标服务费承诺书………………………………………………………（页码）8.法定代表人授权书………………………………………………………（页码）9.投标人的资格证明文件…………………………………………………（页码）10.关于资格的声明函………………………………………………………（页码）11.投标人的资格声明………………………………………………………（页码）12.法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证………………………（页码）13.招标文件要求提交的其它资料…………………………………………（页码）14.投标保证金提交说明函…………………………………………………（页码）15.退还投标保证金申请函…………………………………………………（页码） 投 标 书致：福建中实招标有限公司根据贵方为（项目名称）的投标邀请（招标编号）: ，本签署代表（全名、职务）被正式授权并代表投标人（投标人全称）提交下述文件正本 份和副本份。（一）报价标部分1.开标一览表2.相关证明材料（若有）（二）技术商务标部分1.投标书2.货物说明一览表3.技术偏离表4.商务偏离表5.质量保证和售后服务承诺书6.售后服务机构情况表7.招标服务费承诺书8.法定代表人授权书9.投标人资格证明文件10.投标保证金11.招标文件和法律法规要求提交的其他文件12.以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签署代表宣布同意如下：?我方愿意积极参与本项目的投标，并保证遵守招标文件的全部规定，所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。?我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。?我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。?本投标文件自开标日起投标有效期为：投标截止期结束后90个日历日?如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理人不予退还投标保证金。?我方同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。?与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 投标人全称 ：地址：邮编：电话：传真： 投标代表（印刷体）： 签署： 手机：日期 ：201年 月 日 货物说明一览表项目编号：项目名称： 货物名称品牌型号规格数量货物的详细配置、技术参数、性能、设计图及效果图等说明：注：投标人应写明报价所有货物的详细配置、技术参数与性能等。投标人全称（加盖公章）： 投标代表签署：日期：技术偏离表招标编号：项目名称： 品目号货物名称/品牌/型号招标文件规定的技术要求投标响应的技术要求偏离详细说明注：投标人提交的投标文件的技术部分响应内容中与招标文件要求有不同时（包括正、负偏离），应逐条列在偏离表中。投标人全称（加盖公章）： 投标代表签署：日期： 商务偏离表招标编号：项目名称： 合同包品目号招标文件规定的商务要求投标响应的商务要求偏离详细说明注：投标人提交的投标文件的商务部分响应内容中与招标文件要求有不同时（包括正、负偏离），应逐条列在偏离表中。投标人全称（加盖公章）：投标人代表签署或盖章：日期：年 月 日质量的保证和售后服务承诺致：福建中实招标有限公司我方参与招标编号为 的 （项目名称）的第合同包货物提供以下质量保证和售后服务承诺：投标人全称（加盖公章）： 投标人代表签署： 日期： 售后服务机构情况表招标编号：项目名称： 售后服务机构名称售后服务人员情况姓名性别身份证号职称学历工作年限主要专长维修设备及配件情况设备或配件名称数量规格使用年限备注投标人全称（加盖公章）： 投标人代表签署： 日期： 培训方案我方参与招标编号为 的 （项目名称）的第合同包货物提供以下培训方案：投标人全称（加盖公章）：投标代表签署：日期： 招标服务费承诺书致：福建中实招标有限公司我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，并在我方货款中双倍扣除招标服务费，我方对此无异议。特此承诺！投标人全称（加盖公章）： 投标代表签署： 日 期： 法定代表人授权书致：福建中实招标有限公司（投标人全称）法定代表人 授权（投标代表姓名）为投标代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。特此授权！本授权书自出具之日起生效。投标代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：法定代表人和被授权人身份证件法定代表人身份证粘贴处被授权人身份证件粘贴处投标人全称（加盖公章）：法定代表人签署： 投标代表签署：日 期：投标人的资格证明文件关于资格的声明函致：福建中实招标有限公司关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签署人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （货物名称），本签署人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。投标人全称（加盖公章）： 投标人代表签署： 日期：投标人的资格声明1．投标人概况：Ａ．投标人全称： Ｂ．注册地址： Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法定代表人： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）符合本项目招标文件第二章投标人须知3.3至3.5条款规定的要求。3．投标货物近年在国内主要用户的名称和地址：用户名称地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4. 法人营业执照、税务登记证见下附件。5、招标文件投标人须知前附表第2项要求提供的其他资格证明文件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人全称（加盖公章）： 投标代表签署：日期： 年月日 相关资格证明文件致：福建中实招标有限公司现附上由（签发机关名称）签发的我方法人营业执照本复印件，该执照已经年检，真实有效。现附上由（签发机关名称）签发的我方税务登记证 本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方组织机构代码证本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由（签发机关名称）签发的我方 证件副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证明文件需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投标人全称（加盖公章）：投标代表签署：日期：招标文件投标人须知前附表第2项要求提供的其他资格证明文件。 联合体投标协议甲方：乙方：甲乙双方经充分协商，决定组成联合体共同参加项目（招标编号： ）的投标活动，并达成如下协议：1.联合体各方将严格遵守《招标投标法》、《合同法》等有关法律法规及本项目招标文件的规定。2.联合体各方授权单位为本联合体的主体单位，主体单位代表所有联合体成员完成以下工作：参加投标、提交投标文件、缴纳保证金、缴纳招标服务费、协调与招标方和评委答疑澄清说明、负责整个投标和合同实施阶段的一切组织、协调工作；联合体各方授权委托主体单位的法定代表人授权投标代表以联合体的名义参加项目的投标，投标代表在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任；主体单位在投标、开标、评标、合同谈判过程中所盖章的一切文件，联合体各方均予以承认并承担法律责任。3.本项目货物的制造方为，由方负责供货，由方负责安装调试并为招标人提供技术支持，由方负责对使用单位培训，由方负责配合招标人验收，由方负责售后服务及跟踪维护，由方负责出具发票并收取货款。4.联合体各方对本项目投标及合同实施分工的其他约定： 5.联合体各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目责任人不再作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。6.若中标，联合体各成员一起与招标人签定采购合同，就本项目的所有事项承担连带责任。7.当评标只能选择我们其中一方参与评分的因素（如：商务部分评分因素），我们愿意以方的条件参与评标。8.无论哪方缴纳的保证金对联合体各方均有约束力。9.连同本协议书附上联合体各方的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证件及联合体各方法定代表人及委托代理人的身份证（或护照）复印件。甲方：（盖章） 乙方：（盖章） 法定代表人及手机：（签字或盖章） 法定代表人及手机：（签字或盖章） 委托代理人及手机：（签字或盖章） 委托代理人及手机：（签字或盖章） 地址：地址：办公电话/传真： 办公电话/传真： (注：联合体各方成员应在本协议上共同盖章，不得分别签署协议书) 签订日期：年月日 投标保证金提交说明函致：福建中实招标有限公司 根据我方参与贵方组织的“项目名称 ”（招标编号： ）项目的招标文件要求，我司向贵方帐户汇入（转入）以下金额款项作为我方的投标保证金。并附上转账凭证（电汇凭证）； 序号所投合同包提交投标保证金金额（元）1一合计投标保证金凭证复印件粘贴处 投标人全称（加盖公章）：投标代表签署：日期： 退还投标保证金申请函（投标时无需提供）致：福建中实招标有限公司我方参与贵方组织的“ 项目名称 ”（招标编号： ）项目合同包的投标，我方以(同城转帐、异城电汇、现金银行缴款)形式向贵方帐户缴纳投标保证金（大写元）（小写￥元）,因(中标、未中标)，请贵公司将相关款项结清后给予办理退还，并退还到我方以下帐户中：投标公司全称：开户行全称：帐号：投标人全称（加盖公章）：投标代表签署： 日期：注：本表投标时无需提供，投标人退还保证金时，应将此函（加盖公章）传真至0591-********，招标代理人方按招标文件要求第二章第12点要求给予办理退款手续。