麻城市政府采购项目招标文件计划函号：麻财采计[2013]042号项目编号：MZZC-2013-10采购单位：麻城市林业局项目名称：化肥采购项目湖北三德招标代理有限公司2013年3月?目录第一章投标邀请书第二章 　投标人须知第三章招标技术规范及相关要求第四章评标标准及办法第五章合同书第六章投标文件参考格式第一章 投标邀请书根据《湖北省麻城市政府采购计划下达函》（麻财采计[2013] 042 号）要求，湖北三德招标代理有限公司受招标人麻城市林业局的委托，对其政府采购项目“麻城市林业局化肥采购”组织公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参与投标。一、采购项目编号：MZZC-2013-10二、采购项目名称：麻城市林业局化肥采购项目三、采购项目方式：公开招标四、采购内容及数量：复合肥（930.8吨）。五、采购计划金额：人民币205万元整。六、投标人资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次政府采购活动前三年（2010-2012年）内，在经营活动中没有重大违法记录；6.生产商须具有产品生产许可证；代理销售商或经销商须具有生产商针对本项目的唯一专项销售授权书；7.须有工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证及其他相关证件且合格有效；8.本次招标不接受联合体投标；9.必须有同类项目的经营业绩，优质的售后服务。七、招标文件的领取：本项目招标无须报名。招标文件与本招标公告同时发布（见附件），供投标单位在投标时间截止前自行下载，开标前办理完所有投标手续后方可递交投标文件。招标文件500元/本，网员费1000元/家，于递交投标文件时收取。八、投标文件递交截止时间及地点：时间：2013 年4 月12日上午9：30时地点：麻城市公共资源交易中心（五楼开标大厅）九、开标时间：2013 年4 月12日上午9：30时十、开标地点：麻城市公共资源交易中心五楼开标大厅（市政府斜对面）。十一、信息公布媒体本次公告同时发布在麻城公共资源交易网（www.mcggzy.com）、黄冈公共资源交易网（www.hgggzy.com）、麻城政府采购网（www. mccgw.gov.cn）上发布。十二、联系方式：招标人代表：麻城市林业局联 系 人：刘科长联系电话：135*****561招标代理机构：湖北三德招标代理有限公司办公地址：麻城市陵园路富豪花园二楼（麻城市财政局对面）联 系 人：白乐联系电话：159*****503电子邮件：********08@qq.com湖北三德招标代理有限公司 2013年3月19日 第二章 投标人须知前 附 表序号条 款 名称内容1招标单位名称：麻城市林业局联系人：刘科长　　 电话：135*****5612代理机构名称：湖北三德招标代理有限公司地址：麻城市陵园路富豪花园二楼（麻城市财政局对面）联系人：白乐电 话：****-*******3项目名称麻城市林业局化肥采购项目4招标编号MZZC－2013-105投标人应具备的基本条件详见第一章第六条6投标人提交的备选方案不接受备选方案7投标保证金人民币贰万元整。投标保证金以电汇的形式提交，所有投标人的投标保证金必须由本公司基本账户汇至麻城市公共资源交易中心投标保证金专用账户。代理机构只有在确认投标保证金到帐的前提下，才会接收投标人的投标文件。开户名称：麻城市公共资源交易中心投标保证金专户帐号：********9876开 户 行：中国银行股份有限公司麻城金桥支行收款行行号：********6327投标保证金查询电话：****-*******投标保证金须在2013年4月12日上午9：30时之前到帐。　8投标有效期自开标之日起60个日历日9投标人提出问题的截止时间以邮件方式提交至邮箱地点为：湖北三德招标代理有限公司********08@qq.com时间：2013年3月26日17时止10招标人澄清的时间在麻城公共资源交易网（网址:www.mcggzy.com）上发布 时间：2013年3月27日11投标文件份数正本一份，副本两份12供货期限签订合同之日起45个日历日13供货地点招标人指定地点（包括货物下车费和运费）14付款方式货到后，检测验收合格后付货款总额的90%，余款作为质量保证金，如无质量问题，3个月后付清15投标文件递交截止时间2013 年4 月12日上午9：30时16投标文件递交地点麻城市公共资源交易中心（五楼开标大厅）。17开标时间2013 年4 月12日上午9：30时18开标地点麻城市公共资源交易中心五楼开标大厅（市政府斜对面）。 一、说明1．适用范围1.1本招标文件仅适用于麻城市林业局化肥采购项目及相关服务的采购。2．定义2.1 “招标人”是指：麻城市林业局。2.2 “监管部门”是指：麻城市政府采购办公室和麻城市综合招投标管理办公室（招标投标监督管理局）。2.3 “招标代理机构”是指：湖北三德招标代理有限公司。2.4 “投标人”是指：购买了本招标文件、符合招标文件规定资格且已经提交或者准备提交投标文件的法人或其他组织。2.5 “中标人”是指：经评标委员会评审推荐，招标人确认并授予合同的投标人。2.6　“合同”是指：买卖双方签署的合同协议，招标文件、补遗书、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同的组成部分。2.7 “合同价”是指：卖方在全面履行合同义务后买方应支付给卖方的金额。2.8　“币种”是指：除另有约定外，招标文件和投标文件中的货币均为人民币。3．合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人生产或取得代理销售的符合招标文件要求的化肥。凡是招标文件中没有提及招标货物来源地的，均应是在中华人民共和国境内生产的货物，且必须符合国家有关标准、规范的要求，来源合法，经现场检测合格。3.2 “服务”是指根据合同规定，与供货有关的，须由投标人承担的运输、检测以及其他类似附加服务的义务。4．投标人的资格要求见本文件第一章第六条。5．投标费用5.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人均无义务承担这些费用。5.2招标代理服务费根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文的规定，经协商由中标人按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文和黄冈市物价局核定的收费标准（证号：黄价经服证011）向代理机构支付代理服务费（差额定率累进法计算）：成交额在一百万以下的部分，支付1.5%的代理服务费；一百万以上、五百万以下的部分，支付1.1%的代理服务费；五百万元以上、一千万元以下的部分，支付0.8%的代理服务费。5.3按照鄂价工服规【2011】54号文件规定，投标人递交投标文件时，需向麻城市公共资源交易中心交纳网员费，中标人办理进场交易证明时需交纳场租费和信息资料费。5.4中标人须在领取中标通知书时向代理机构支付招标代理服务费；二、招标文件6．招标文件的构成6.1招标文件用以阐明投标邀请书中所述项目的货物及相关服务，以及招标投标程序和合同条款等。招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成以下几个部分:第一章投标邀请书第二章投标人须知（前附表）第三章招标项目数量、技术参数及要求第四章评标标准及办法第五章合同文本（格式）第六章投标文件参考（格式）6.2投标人应认真阅读招标文件以及由招标代理机构发出的答复、澄清、修改和补充文件中所有的事项、条款和技术规格及要求等全部内容。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为无效投标。6.3 由于投标人的理解失误导致投标被拒绝或无效，其责任由投标人自己承担。7．招标文件的澄清7.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应遵照投标人须知前附表规定的时间和方式（以邮件方式提交至邮箱地点为：湖北三德招标代理有限公司********08@qq.com），要求招标人对招标文件予以澄清。7.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15天前对投标人所提问题的澄清发布到麻城公共资源交易网（网址:www.mcggzy.com） 但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。7.3投标人请及时关注麻城公共资源交易网（网址:www.mcggzy.com）上的澄清公告，澄清内容不再另行通知。8．招标文件的修改8.l无论出于何种原因，招标代理机构或招标人可主动地对招标文件进行修改。修改后更正公告在麻城公共资源交易网（www.mcggzy.com）上发布。8.2投标人请及时关注麻城公共资源交易网（网址:www.mcggzy.com）上的修改公告，修改内容不再另行通知。8.3在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并将对招标文件的修改发布到麻城公共资源交易网（网址：www.mcggzy.com）。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。修改后的内容是招标文件的组成部分.三、投标文件的编制9．投标的语言9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构或招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的内容时以中文翻译本为准。10．投标文件的组成投标人编制的投标文件应包括下列内容：（1）投标书；（附件一）（2）投标报价一览表；（附件二）（3）投标分项报价表；（附件三）（4）投标货物清单；（附件四）（5）技术响应、偏离说明表（附件五）（6）商务响应、偏离说明表；（附件六）（7）投标人的法定代表人身份证复印件和法定代表人授权委托书原件；（如投标代表不是法定代表人时，附件七）（8）投标人的基本情况表；（附件八）（9）生产商或总代理商的销售授权书（加盖公章)；（附件九）（10）化肥产品生产许可证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、基本存款账户开户许可证复印件（加盖公章）；（11）投标货物的中文技术文件（产品质量、文字资料、数据、说明书、检验报告等）；（12）供货方案及服务承诺；（13）企业信誉证明资料；（14）投标人认为需提供的相关资料。（15）投标人需携带以下证件的原件，供评标委员会审查核对：①营业执照副本②税务登记证副本③组织机构代码证副本④化肥产品生产许可证（生产厂家投标的）⑤基本存款账户开户许可证（核对投标保证金是否从其公司基本存款账户汇入）○6生产商针对本项目的唯一专项销售授权书（代理商或经销商投标的）○7法定代表人授权委托书原件本次招标除要求投标人将以上证件的原件单独密封随投标文件同时递交，评标时作为资格审查的评审依据。（○6○7项必须提供原件，①--⑤项如不能提供原件，可以提供公证机构出具复印件与原件一致的公证书。)11、投标文件的编制及要求11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容、格式、条款和技术规范、参数及要求等，为了证明投标人资格的合格性，以及有能力和充分的资源来有效地履行合同，投标人提交的投标文件应对招标文件作出实质性响应，并对商务、技术、服务、价格等相关内容进行详细陈述。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。11.2 投标人应保证其在投标文件中所填写的投标情况及提供相关证明材料的合法性、真实性和完整性，并接受招标代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。当招标代理机构或招标人发现投标人通过采取提供虚假材料或隐瞒真实情况的方法而获得中标的，招标代理机构或招标人有权取消该中标人的中标资格，该中标人的投标保证金将被没收，对因取消中标资格所造成的投标人的损失，招标代理机构和招标人一律不予补偿。11.3投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担，招标代理机构不接受未装订的投标文件，电报、电话、传真形式的投标概不接受。11.4投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标书》、《投标报价一览表》、《投标分项报价表》等所有内容。11.5 投标人应仔细核实投标文件中的各项数据，凡投标文件出现投标数量与招标数量不符，则该投标被视为无效。11.6投标文件用纸外形尺寸应统一为A4规格。12．投标报价12.1 投标人提供的货物和服务均以人民币报价。除非合同中另有规定，投标总报价应包含货物的采购、包装、运输、验收、售后服务等环节发生的一切费用，以及合同实施过程中包含的所有风险的费用。但不得将招标代理服务费、信息资料费和管理费单列。12.2 投标人应按照招标文件中规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价，详细填写报价表。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。12.3招标代理机构不接受任何备选方案，投标内容不完整的投标人也将被拒绝。12.4每一种规格的货物只允许有一个报价，如有选择性报价，评标委员会以最不利于投标人的投标报价进行评标。12.5 无论中标情况如何，投标人的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。如采购数量发生变化，只能依照投标时的单价进行结算。12.6最低报价不是中标的唯一条件，评标委员会不认可低于综合成本的投标报价。12.7在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。为了防止投标人以低于成本的报价投标，本项目设置低于成本的报价：确定方式为将所有有效投标人的投标报价的算术平均值下浮20%，当投标人的报价低于该报价时认定为低于成本的报价，该投标视为无效投标。13．投标人资格证明文件13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 资格证明文件必须真实、有效、可靠、不得伪造，招标文件中需要提供原件的必须提供原件，否则可能会导致废标。要求提供复印件的须加盖单位印章。13.3 一旦发现投标人弄虚作假，提供虚假、伪造的资格证明文件，招标代理机构将取消其投标资格。14．证明投标货物合格的文件14.1投标人应详细陈述拟投标货物的技术规格、参数、性能，并证明其符合招标文件规定的要求，该证明文件作为投标文件的一部分。14.2证明与招标文件要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸或数据。15．投标保证金15.1投标人在递交投标文件前，应向麻城公共资源交易中心提交人民币贰万（￥20000.00）元整的投标保证金。15.2投标保证金以电汇的形式提交，所有投标人的投标保证金必须由本公司基本账户汇至麻城市公共资源交易中心投标保证金专用账户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义交纳。不得以现金形式提交。投标保证金须在 2013 年4 月12日上午9:30之前到帐。代理机构只有在确认投标保证金到帐的前提下，才会接收投标人的投标文件。开户名称：麻城市公共资源交易中心投标保证金专户帐号：********9876开 户 行：中国银行股份有限公司麻城金桥支行收款行行号：********6327投标保证金查询电话：****-*******15.3 投标人未按规定递交投标保证金，或者投标保证金的数额不足，或者有效期不足，将被视为无效投标。15.4下列情况之一发生时，投标保证金将不被退还：（1）中标后无正当理由不与招标人签订合同的；（2）投标人有串标、贿赂以及其他违反法律、法规和政策规定的行为；（3）将中标项目转让或分包给他人的；（４）在投标有效期内撤回投标文件的。15.5未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发出的五个工作日内由本人到麻城市公共资源交易中心按照投标保证金的来款渠道办理无息退款手续。15.6中标人的投标保证金在中标人交纳了中标服务费，并与招标人签订了政府采购合同后的5个工作日内，由本人到麻城市公共资源交易中心按照投标保证金的来款渠道办理无息退款手续。16．投标有效期16.1投标有效期为开标之日起60个日历日。投标人自述的投标有效期不符合招标文件要求，将被视为无效投标。16.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构或招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝招标代理机构或招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。16.3同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关退还和没收投标保证金的规定将在延长了的投标有效期内继续有效。16.4投标有效期主要指投标保证金有效期、投标报价有效期和投标人资格证明文件有效期。如投标人提供的资格证明文件有效期不满足投标有效期，投标人须提供有关部门证明文件或资格证明文件有效效力的承诺书，承诺如果投标人中标后无法取得有效的资格证明文件，将自动丧失中标资格。17．投标文件的数量和签署17.1 投标人应编制投标文件一式三份，其中正本一份和副本两份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每份投标文件应装订成册，封面上应标明“正本”或“副本”。若投标人递交的投标文件的正本与副本不符，则以正本为准。投标人的法定代表人或其授权的代表可以对投标文件逐页小签或署名，也可以加盖公司骑缝章。17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的投标代表签字。授权代表须以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》原件应附在投标文件正本中。17.3投标文件的任何行间重要的插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权的代表在改动处签字才能有效。四、投标文件的递交18．投标文件的密封和标记18.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。为方便开标时唱标，投标人应将《投标报价一览表》单独密封于一小信封，并在信封上标明“投标报价一览表”字样，将小信封装入投标文件正本的密封袋中。除单独信封外，投标文件的正本和副本中都应当填报《投标报价一览表》。18.2密封袋上应注明采购项目名称、采购项目编号、投标单位名称和有“在开标之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。18.3如果未按要求加写密封和标记，招标代理机构对误投或提前启封概不负责。 19. 投标文件的递交起止时间和方式19.1投标文件递交的起止时间：见前附表。19.2投标文件递交的地点：见前附表。19.3如果投标人不派代表参加开标会议，在投标文件递交的截止时间之前，派代表或邮寄方式递交投标文件，代理机构可以签收并妥善保管。但该投标人不得对开标结果提出异议。19.4以邮寄的方式递交投标文件，其到达时间不得超过投标文件递交截止时间。20．迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回投标截止时间以后收到的任何投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交投标文件之后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件递交到招标文件中指定的地点，并在包装封面上标明“修改”字样。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。21.2投标人在递交投标文件之后，可以撤回其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止时间之前以书面形式告知采购代理机构，其投标保证金将不会被没收。21.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。21.4投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否，均不予退还。五、开标和评标22．开标22.1招标代理机构在《投标邀请书》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时由招标人主持并邀请投标人代表和相关的监管部门人员参加。参加开标的代表应签名以证明其出席。22.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后由招标工作人员当众折封，宣读投标人名称、投标内容、投标报价、以及投标文件的其他主要内容。22.3招标代理机构将做开标记录，开标记录由各投标人签字确认。23. 评标详见第四章六、授予合同24. 合同授予标准合同将被授予经评标委员会评审推荐，招标人确认的中标人。25. 签订合同25.1 中标人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺与招标人订立书面合同，合同内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。25.2中标人和招标人应在《中标通知书》发出之日起30天内签订政府采购合同。七、 公告、质疑26. 招标代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为7个工作日。27. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，向政府招标代理机构提出质疑。28. 公告期内如有质疑，招标代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。八、适用法律29. 招标人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规。九、废标条件30.1　出现影响采购公正的违法、违规行为的；30.2　因重大变故，采购任务取消的；30.3　投标截止时间后，实际参与的投标人不足三家的； 30.4　投标报价均超过政府采购预算，招标人不能支付的；30.5　对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的。 第三章 招标项目数量、技术参数及要求一、数量及技术参数要求：1、复合肥：930.8吨。2、具体技术指标要求：总含量：30%（含氯）：① 氮：五氧化二磷：氧化钾=16:6:8 ② 氮：五氧化二磷：氧化钾=15:7:8 ③ 氮：五氧化二磷：氧化钾=15:6:9说明：以上三种技术指标均符合采购要求，须在每个包装袋显眼处印上：“政府采购赠品”字样。 3、各项技术指标必须符合国家颁布标准（国标号GB15063-2009）二、商务要求1、供货期限：签定合同之日起45个日历日内。2、供货地点：中标人需送货至各乡镇的指定地点，运费和下车费由中标人承担。3、检测验收：（1）由第三方（有资质的检测机构机构或权威部门）随即抽查检测，并出具检测报告或合格证书，检测费用由中标人承担。招标人根据检测结果对货物进行验收。（2）在检测验收过程中，如质量达不到招标文件及合同要求，招标人将拒绝接收，中标人必须更换，由此所造成的全部损失由中标人承担。4、付款条件：验收合格后付总货款90%，余款作为质量保证金，3个月后无质量问题结清。5、要求中标人在必要时提供相关技术服务指导。 第四章评标标准及办法根据《中华人名共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。一、评标方法本次评标采用最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标办法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标办法。二、评标原则评委评标遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。三、评标委员会的组成1、评标委员会由招标人依照有关法规组建。评标委员会成员由五人组成，分别是招标人代表1人和随机抽取的专家库的技术、经济等方面的评审专家4人。2、评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。四、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为资格审查、符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。（一）资格审查1、评委评审时，将首先审查投标人提供的以下证件的原件（或公证机构出具复印件与原件一致的公证书）：①营业执照副本②税务登记证副本③组织机构代码证副本④化肥产品生产许可证（生产厂家投标的）⑤基本存款账户开户许可证（核对投标保证金是否从其公司基本存款账户汇入）○6生产商针对本项目的唯一专项销售授权书（代理商或经销商投标的）○7法定代表人授权委托书原件本次招标除要求投标人将以上证件的原件单独密封随投标文件同时递交，评标时作为资格审查的评审依据。（○6○7项必须提供原件，①--⑤项如不能提供原件，可以提供公证机构出具复印件与原件一致的公证书，未提供或不满足招标文件要求将视为无效投标2、评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标文件之间是否存在异常一致、有无计算上的错误等。3、算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。4、在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大负偏离的投标文件。对重大负偏离的认定，须经评标委员会三分之二以上多数同意，重大负偏离将被认定为是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的负偏离使其投标文件成为实质上响应的投标。（二）商务评议在符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1）投标报价超过本项目采购预算的；2）投标文件无法定代表人签字并加盖公章或签字人无法定代表人有效授权的；3）投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）投标人是代理商的，没有提供制造商有效的授权书的；如是经销商，没有提供代理商有效授权书；5）投标保证金是否从基本帐户汇出；6）交货时间不能满足招标要求的；7）技术指标不能满足招标要求的；8）投标有效期不足的；9）付款方式不满足招标要求的；10）超出经营范围投标的；11）有不良经济纠纷记录和违法行为的；12）投标文件之间存在异常一致的；13）符合招标文件中规定被视为无效投标其它条款的。（三）技术评议在技术评议时，评标委员会依据各投标文件中的技术指标的响应程度、供货方案等进行综合评审和比较。（四）价格评议评标委员会比较各投标人的投标总报价和分项报价，如发现投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人应作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价投标，其投标作废标处理。为了防止投标人以低于成本的报价投标，本项目设置低于成本的报价：确定方式为将所有有效投标人的投标报价的算术平均值下浮20%，当投标人的报价低于该报价时认定为低于成本的报价，该投标视为无效投标。评标委员会依据财政部财库【2007】2号文件《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》规定的公式，按招标文件载明的价格权重，对投标人的投标价格进行计算得分。五、投标文件的澄清1、评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出书面澄清。除按本须知25.2条规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应以书面形式由投标人的法定代表人或授权代表签字确认。 2、投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。六、投标的评价1、评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。2、评标时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素：（1）投标货物技术指标的符合性；（2）财务状况、经营业绩；（3）企业信誉、质量管理；（4）供货期限、质保期限；（5）其他技术支持等。七、授标1、评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，编写书面评标报告，将商务和技术均符合招标要求，报价最低的投标人推荐为中标候选人。招标人按照相关法律法规的规定确定中标人。2、中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。3、中标人确定后，代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人和招标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和招标人具有同等法律效力。4、在评标期间，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程。八、评标标准评标的依据和对象：评标的依据是本招标文件及其补充文件，评标的对象是投标文件，而不依据外部证据。九、定标办法无论中标结果如何，中标人的投标价格、商务响应、技术响应等不得改变。定标原则如下：1、当合格投标人数量达到3家或以上时，则排名第一的投标商中标。2、若排名第一的中标商放弃中标、或失去中标资格，则由排名第二的投标商递补，以此类推。3、当合格投标人数量不足3家时，经监管部门批准后，采取其他方式采购。符合性审查表审 查 内 容审查结果1投标报价是否超过了采购预算，是否低于成本报价2投标文件是否经投标代表签字并加盖公章,投标代表有无法定代表人的授权书3是否提供了有效的营业执照副本原件或公证机构出具的原件与复印件一致的公证书4是否提供了有效的税务登记证副本原件或公证机构出具的原件与复印件一致的公证书5是否提供了有效的组织机构代码证副本原件或公证机构出具的原件与复印件一致的公证书6是否提供了生产商针对本项目的唯一授权书原件（代理商或经销商投标的）或公证机构出具的原件与复印件一致的公证书7是否提供了化肥产品生产许可证（生产厂家投标的）或公证机构出具的原件与复印件一致的公证书8是否提供了基本存款账户开户许可证原件或公证机构出具的原件与复印件一致的公证书，投标保证金是否从基本帐户汇出9采购数量、内容、参数及包装是否满足标书要求10是否提供了详细的投标分项报价表11供货期限和供货地点是否满足招标要求12投标有效期是否满足招标要求13付款方式是否满足招标要求14是否超出经营范围投标15是否有不良经济纠纷和违法纪录16是否与其他投标文件存在异常一致审 查 结 果投标人名称： 说明：以上内容有一项不满足招标要求的视为无效投标。评委签名：年 月日第五章 合同书格式和基本条款一、招标人与供应商成交后，应当按照下述格式和基本条款签订合同。本格式和基本条款未计内容，招标人可与成交供应商协商后自行添加。但不得改变招标时达成的实质性内容和条款，不得与招标文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书等招标文书内容相抵触。二、格式和基本条款：合同编号：供方：需方：为保护政府采购供货供需双方合法权益，明确供需双方的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》及政府采购有关规定，供需双方签订本合同，并共同信守。（一）、合同文件：招标文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书是本合同不可分割的组成部分，对招标人和中标人均具有法律效力。（二）、货物名称、型号、单价、数量、金额：序号货物名称型号、规格及技术参数数量单价/元合价/元备注总金额合计（大写）： 佰 拾 万仟佰拾元 角分整 ￥：（三）、供货时间、地点、方式：1、供货时间：2、供货地点：3、供货方式及费用负担： （四）、质量要求、技术标准：按国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。同时供方保证按已方提出的协议供货质量保证承诺条款履行合同。（五）、包装标准：（六）、验收方式、提出异议及责任承担：1、验收时间： 2、验收方式：3、验收标准：（1）装箱单；（2）供方保证合格率大于％。验收合格后，由需方填写出具《政府采购验收合格结算书》。4、提出异议截止时间：5、责任承担：由于验收不合格所造成的所有损失由供方承担。（七）、备品、配件工具数量及供应办法：（八）、售后服务、保修期：按供方提出的协议供货售后服务承诺条款执行。（九）、付款方式、期限：（十）、违约责任：1、除不可抗力事件外，如供方延期交货或需方延期付款，每逾期一日，违约方按合同金额%向对方支付违约金，但该违约金累计不超过合同金额的 %，逾期超过 日，有权解除合同。2、如任何一方无故解除合同或有其他违约行为，应向对方支付合同金额%的违约金。（十一）、解决合同纠纷方式：1、由双方协商解决（ ）；2、向政府采购办投诉（ ）；3、向仲裁委员会申请仲裁（ ）；4、提起诉讼（ ）。（十二）、本合同一式四份，供方、需方各一份，招标代理机构二份（其中：采购办备案一份），由供需双方签字盖章后生效。（十三）、其他约定事项：需方（签章）：供方（签章）：地址：地址：联系人：联系人：联系电话：联系电话：日期： 年月日 日期： 年月日第六章 投标文件参考格式封面格式：投标文件（正本/副本）计划函号：麻财采计[2013] 042号项目编号：MZZC-2013-10采购单位：麻城市林业局项目名称：化肥采购项目投标单位名称（盖章）二0一三年四月目录（略）附件：一投 标 书（湖北三德招标代理有限公司）：依据贵方 (招标项目名称/招标项目编号) 项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本壹份，副本貮份。（1）投标书；（附件一）（2）投标报价一览表；（附件二）（3）投标分项报价表；（附件三）（4）投标货物清单；（附件四）（5）技术响应、偏离说明表（附件五）（6）商务响应、偏离说明表；（附件六）（7）投标人的法定代表人身份证复印件和法定代表人授权委托书原件；（如投标代表不是法定代表人时，附件七）（8）投标人的基本情况表；（附件八）（9）生产商或总代理商的销售授权书（加盖公章)；（附件九）（10）化肥产品生产许可证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、基本存款账户开户许可证复印件（加盖公章）；（11）投标货物的中文技术文件（产品质量、文字资料、数据、说明书、检验报告等）；（12）供货方案及服务承诺；（13）企业信誉证明资料；（14）投标人认为需提供的相关资料。（15）投标人需携带以下证件的原件，供评标委员会审查核对：①营业执照副本②税务登记证副本③组织机构代码证副本④化肥产品生产许可证（生产厂家投标的）⑤基本存款账户开户许可证（核对投标保证金是否从其公司基本存款账户汇入）○6生产商针对本项目的唯一专项授权书（代理商或经销商投标的）○7法定代表人授权委托书原件本次招标除要求投标人将以上证件的原件单独密封随投标文件同时递交，评标时作为资格审查的评审依据。（○6○7项必须提供原件，①--⑤项如不能提供原件，可以提供公证机构出具复印件与原件一致的公证书。)在此，我方宣布同意如下：1. 我所附《投标报价一览表》中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。2. 我方将按招标文件的约定履行合同责任和义务。3. 我方已详细审查全部招标文件，包括（补充文件），对此无异议。4. 本投标有效期为自开标日起至 年 月 日，共个日历日。5. 接受招标文件所列须知中第7条关于投标保证金的约定。6. 同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。7. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 投标人名称(公章)： 地址： 电话： 传真： 电子函件： 投标人（授权）代表签字： 日期：附件：二投 标 报 价 一 览 表招标项目名称：招标项目编号： 投标总报价：（小写）（大写）说明：1．所有价格均以人民币计算，单位为元。2．价格应按照“投标人须知”中12.1的要求报价。3．此表除装订在投标文件中外，还应按招标文件第18.1条要求封装一份，作为唱标之用。 投标人名称(公章)： 投标代表签字（公章）： 日期：附件：三投 标 分 项 报 价 表投标人（盖章）：采购编号：xxxx序号产品名称规格型号和技术参数单位数量单价（元）金额（元）生产厂家123下车费：元4运费：元5包装费：元6验收费：元7其他费用： 元金额合计：说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到个数位。2．分项报价总计价格必须与《投标报价一览表》报价一致。3．如果不提供详细的投标分项报价表将被视为没有实质性响应招标文件。4．投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目中 “其它”项填写，并作详细说明。投标人代表签字： 日期： 附件：四投 标 货 物 清 单 投标人名称（签章）： 采购项目编号：序号货物名称技术规格、参数及要求数量12345678…说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。 投标人代表签字： 附件：五技 术 响 应、偏 离 说 明 表投标人（签章）：招标项目编号： 序号招标文件要求部分投标货物响应部分偏离说明1 2 3 4 5 6 …说明：投标人应对照招标文件“第三章 招标项目技术规格、参数及要求”，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制招标文件要求，将可能导致投标被拒绝。 投标人代表签字： 附件：六商 务 响 应、偏 离 说 明 表 投标人（签章）： 招标项目编号： 序号招标文件商务要求部分投标货物响应部分偏离说明1 2 3 4 5 6 7 8 … 说明：按第三章“商务部分”填写投标人代表签字： 附件:七法定代表人授权书 （湖北三德招标代理有限公司）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的（项目名 称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。授权单位（签章）： 法定代表人（签字或盖章）： 签发日期：年月 日 附：代理人工作单位：职务：性别：身份证号码：粘贴被授权人身份证（复印件） 附件: 八投标人的基本情况表1、名称及基本情况：（1）投标人名称：（2）地址： 邮编： 电话： 传真： （3）成立或注册日期： （4）公司性质： （5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本： （8）实收资本： （9）上一年资产负债表：1）固定资产原 值： 净 值： 2）流动资金：3）长期负债：4）短期负债：2、 兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照政府采购代理机构要求出示有关证明文件。投标代表签字： 日期：年 月 日 附件:九制造商（或总代理）授权书（适用于产品不是投标人自己生产的）（湖北三德招标代理有限公司）：我方（制造商名称）是按国家法律成立的一家制造厂，主要营业地点设在（制造商地址）。兹授权 （投标人名称） 作为我方真正的合法的代理人进行下列活动：（1）代表我方办理贵方采购项目编号为 的招标文件要求提供的由我方制造的（货物名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）作为制造商，我方保证以投标人合作者身份来约束自己，并对该投标共同和分别负责。（3）我方兹授权（投标人名称） 全权办理和履行此项目招标文件中约定的一切事宜。兹确认（投标人名称）及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。我方于年月日签署本文件 （投标人名称）于 年月日接受此文件,以此为证。投标人名称(签章)： 出具授权书的制造厂名称(签章):正式授托代表（签字）： 正式授权代表（签字）： 职务：职务：部门：部门：