龙岩市市级政府采购货物和服务项目招 标 文 件 招标编号：FJLYCG2013－16项目名称：龙岩市政府网站平台升级改造及应用系统开发建设等项目采 购 人：龙岩市数字龙岩建设办公室龙岩市公物采购招标代理有限公司二○一三年三月目 录第一章投标邀请?????????????????????????????????????????????????????2一、投标邀请函???????????????????????????????????????????????????????2二、招标货物一览表????????????????????????????????????????????????????4第二章投标人须知???????????????????????????????????????????????????5投标人须知前附表?????????????????????????????????????????????????????5一、 说明?????????????????????????????????????????????????????????????7二、 招标文件?????????????????????????????????????????????????????????8三、 投标文件的编写???????????????????????????????????????????????????9四、 投标文件的提交???????????????????????????????????????????????????12五、 投标文件的评估和比较?????????????????????????????????????????????13六、 定标与签订合同???????????????????????????????????????????????????22七、质疑与投诉???????????????????????????????????????????????????????24第三章招标内容及要求???????????????????????????????????????????????25第四章龙岩市市级政府采购合同???????????????????????????????????????96第五章投标文件相关格式?????????????????????????????????????????????100第一章投标邀请一、投标邀请受采购人委托，对本项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：FJLYCG2013－16－22、招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表3、自招标公告发布之日起，供应商可直接在龙岩市政府采购网（http://www.fjlyzfcg.gov.cn）公布的招标公告中查看并下载招标文件。4、招标文件售价100元人民币，投标供应商应在开标当天以现金方式缴纳。5、递交投标文件（含相关原件）地点、开始及截止时间：递交投标文件地点：龙岩市行政服务中心四楼开标室（H403）。递交投标文件开始时间：2013年4月10日8﹕30；（北京时间）递交投标文件截止时间：2013年4月10日9﹕00；（北京时间）逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。投标截止时间以接受投标文件地点时钟显示的时间为准。6、开标时间、地点:开标时间：2013年4月10日9﹕00；开标地点：龙岩市行政服务中心四楼开标室（H403）。7、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3个日历日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。8、以上如有变更，[招标代理机构]会通过福建政府采购网（http://www.fjzfcg.gov.cn）、龙岩市政府采购网（http://www.fjlyzfcg.gov.cn）通知，请投标人关注。9、采购单位：龙岩市数字龙岩建设办公室，联系办法：联系人：刘女士电话：****-*******地址：龙岩大道1号龙岩市行政办公中心西附楼北楼三层邮编：364000招标代理机构： 龙岩市公物采购招标代理有限公司地址 ：龙岩市龙岩大道1号 邮编：364000项目联系人：郭先生电话：****-******* 传真：****-*******购买招标文件及缴交保证金查询联系人：杨女士电话：****-*******电子信箱：longyancaigou@sina.com 开户行：兴业银行龙岩新兴支行开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司帐号：171*****010*******。附：招标货物(服务)一览表二、招标货物一览表包一：网站平台升级改造及应用系统开发，包二：网站硬件升级及三级等保建设，包三：网站专题服务领域信息资源梳理与设计，具体内容及要求详见招标文件第三章。注：1、本项目为三个合同包，投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、招标范围：设备的供应、运输、安装、调试、培训及售后服务。3、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购的货物为本国产品,不接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。 第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果不一致的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：龙岩市政府网站平台升级改造及应用系统开发建设等项目采购人名称：龙岩市数字龙岩建设办公室项目编号：FJLYCG2013－16－223资格标准： 见《投标人须知》第3条。311.1投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：龙岩行政服务中心四楼开标室（H403）。接收人：龙岩市公物采购招标代理有限公司职工。接受投标文件开始时间：2013年4月10日上午8﹕30投标截止时间：2013年4月10日上午9﹕00512投标保证金:包一为8800元，包二为19800元，包三为3000元，均须从投标人银行账户以电汇或转账方式，于 2013年4月9日下午17﹕00前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户（以到账为准）。投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号（投标人参加FJLYCG2013-16项目缴交的包一或包二投标保证金未退回的，可转为本次包一或包二的投标抱枕金，投标人在原缴交保证金证明材料上须注明“转为FJLYCG2013-16-2投标保证金”）。中标人支付所有招标服务费并签订合同后，其提供的投标保证金转为合同履约保证金 。（详见第二章12.投标保证金）619.6评标标准和方法：包一、包二及包三均采用综合评分办法，确定中标侯选供应商。分值由价格、商务、技术三部分构成，采用百分制。评标委员会按评审后投标供应商综合得分由高到低排列顺序。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且价格相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会根据供应商的综合得分从高到低推荐1名中标侯选供应商。具体见《投标人须知》第19.6条。7招标服务费：根据国家计划委员会 计价格［2002］1980号文件规定，本项目的成交服务费按下列标准向中标供应商收取，中标供应商在领取《中标通知书》前须将成交服务费缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司帐户。成交金额（万元）服务费比率备注100以下1.5％成交服务费按差额定率累进法计算。100—5001.1％500—10000.8％1000—50000.5％8招标项目行政监督部门：龙岩市财政局9招标预算价：包一为88万元，包二为198万元，包三为30万元，投标人超过预算价的投标为无效投标。10付款方式：包一：1、采购单位在中标项目完工并经验收后10个工作日内，向中标供应商支付合同总金额的95%的货款；2、待项目验收运行3个月后，采购单位向中标供应商支付合同总金额的5%的货款。包二：采购单位在中标方到货开箱验收后10个工作日内，向中标供应商支付合同总金额的50%的货款；项目完工并经验收后10个工作日内，向中标供应商支付合同总金额的40%的货款。待项目验收运行3个月内，采购单位向中标供应商支付合同总金额的10%的货款。包三：项目通过验收之日起20个工作日内一次性付清合同款。11本项目不接受联合体参加投标。1225.2对招标文件的质疑时间： 2013年3月29日前（正常上班时间）。一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。投标人如具备上述情形之一的，互为关联关系的投标人的投标均被视为无效投标。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5本项目不接受联合体参加投标。3.6投标代理人在本次招标中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.7投标人按本招标文件规定缴纳投标保证金。3.8包一投标人须具备有效的《软件企业认定证书》。3.9投标人资格证明材料应当提供：（1）已缴纳投标保证金的证明材料；（2）年检合格的营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）法定代表人授权书（非法定代表人参加时提供）；（4）投标人代表身份证复印件；（5）包一须提供投标人有效的《软件企业认定证书》复印件，投标时须提供原件核对。所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章。4. 投标费用4.1不论中标与否，投标人应承担所有与准备和参加与投标有关的全部费用，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.１ 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.１至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在福建政府采购网（http://www.fjzfcg.gov.cn）及龙岩市政府采购网（http://www.fjlyzfcg.gov.cn）上发布更正公告，请潜在投标人随时关注上述网站。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前在采购信息发布的媒体上发布更正公告，请潜在投标人随时关注相关网站。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 7.3招标文件如有澄清、修改，公告将在福建政府采购网（http://www.fjzfcg.gov.cn）及龙岩市政府采购网（http://www.fjlyzfcg.gov.cn）上发布，请潜在投标人随时密切关注上述网站并下载相关信息，招标代理机构不再另行通知。潜在投标人未下载澄清、修改内容的，后果自行承担。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的资料，不是中文时，应附中文译本，否则视为未提供该资料。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表（3) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）（4）中小企业价格扣除明细表（若有）10.2投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 投标书(2) 货物说明和偏离一览表(3) 投标人售后服务承诺书(4) 投标人资格证明文件(5) 投标人提交的其他资料（若无此项资料则无需提供）(6) 招标服务费承诺书10.3投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人应按须知前附表第5项要求缴纳投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以电汇、转账形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同后，其提供的投标保证金转为合同履约保证金，该履约保证金在整个项目验收合格后凭保证金收据、合同和验收合格的证明材料到龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退回。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）投标人不接受本须知17.2条规定对投标文件中的算术错误进行更正的；（3）投标人有任何试图影响评标委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为；（4）中标人未能做到按本须知第23条规定签订合同；（5）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（6）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。12.10投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，并报请须知前附表所列行政监督管理部门同意，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加龙岩市政府采购活动，并予以公告。情节严重的，报请其他有权机关处理。（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的。12.11中标供应商放弃中标，其投标保证金不予退还，同时应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的技术商务部分投标文件正本一份，副本四份，正本用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致，则以正本为准。报价部分投标文件一份。投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现任何投标报价（包括单价及总价），并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； ★未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件关键字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8投标文件提供的复印件应当与原件一致。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用密封袋密封，并标明招标编号、投标人名称、投标包号及“正本”或“副本”字样。14.2 每一密封袋密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，加盖投标人公章或法定代表人、授权代表签字或盖章。14.3投标文件未按上述规定密封、签字或盖章的为无效投标文件，其投标将被拒绝。14.4投标文件须由专人按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人或者其推选的代表或监督人员检查投标文件的密封情况，也可以由招标代理机构委托的公证机构公证人员检查并公证。对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封投标文件报价部分，由开标会主持人宣读开标一览表，包括投标人的名称、投标价格以及其他主要内容，宣读后投标文件报价部分将被密封。开标过程由专人负责记录。15.4开标时，开标一览表内容与投标分项报价表内容不一致时以开标一览表为准。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及与评标有关的其他情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1) 投标文件未按照本须知第13.1、13.7、14条的规定进行编制、密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未缴纳投标保证金或金额不足的；(4)投标人之间存在存在本须知第3.3条规定的；(5)投标有效期不满足招标文件要求的；(6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(7)投标人提交的是可选择的报价； (8)投标文件组成不符合招标文件要求的；(9)递交的《投标书》、《法定代表人授权书》内容与本招标文件格式内容存在实质性差别的；(10)投标报价有漏（缺）报项，投标人不同意按照招标文件规定处理的；(11)投标文件内容关键字迹模糊，无法辨认的；(12)反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；(13) 投标文件中提供的复印件与原件不一致或提供虚假、失实资料的；(14)投标人的投标总价超过预算价的；(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价 19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件实行两阶段评标。第一阶段进行技术商务部分的评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务技术部分评分结束前先密封保管，采购人、采购代理机构不得将投标人的报价向评委公布。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分（采用最低评标价法的除外）。第二阶段进行价格部分评标,经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分或价格扣除基础上计算出各投标人价格部分的得分或经折扣后的报价。采用综合评分法的，按照两阶段评标加总后的总得分由高到低排序，根据招标文件的规定推荐中标候选供应商；采用最低评标价法的，以第二阶段评标中，按照经优惠政策折扣后的投标报价由低到高排序，根据招标文件的规定推荐中标候选供应商。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入投标总价中计算评标价格。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 19.3如果评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量，不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。19.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5 废标与无效投标界定19.5.1出现下列情形之一的，本次招标采购予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；废标后，招标采购单位应当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。19.5.2凡有下列情况之一的，投标人的投标将按照无效投标处理：（1）干扰或试图对评标委员会的评标、比较或评标结果的决定进行影响的；（2）存在本须知第17.3.2情形之一的。19.6 评标标准和方法：包一评标标准和方法：构成评分项目分值评分标准商务25分1、投标人注册资金1500万元以下的不得分，≥500万元的得1分。投标人须提供有效的营业执照副本复印件。2、投标人TRS授权技术支持中心认证情况2投标人具备有效的TRS授权技术支持中心认证证书的得2分，须提供有效证书复印件。3、投标产品证书情况6投标的网站管理平台、全文检索系统具有计算机软件著作权登记证书每个得1.5分；网站管理平台、全文检索系统获得过省级（含）以上自主创新产品证书，每个得1.5分，满分6分。须提供有效证书复印件。4、投标人业绩（一）6根据投标人提供2008年1月1日以来（以中标公告时间为准）省级政府门户网站或省级政府部门网站建设开发业绩（单个业绩金额须大于等于30万(不含硬件，以中标公告金额为准)）。每个案例得1.5分，以6分为限。投标人须同时提供该业绩的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同复印件、验收材料复印件。5、投标人业绩（二）6根据投标人提供2008年1月1日以来（以中标公告时间为准）市级政府门户网站或区县政府网站建设开发业绩（单个业绩金额须大于等于30万(不含硬件，以中标公告金额为准)）。每个案例得1.5分，以6分为限。投标人须同时提供该业绩的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同复印件、验收材料复印件。6、本地化服务情况2投标人在福建省注册公司或分公司的得2分，须提供该公司或分公司的有效营业执照副本复印件。7、其他售后服务情况2根据投标人提供的其他售后服务情况在0-2分内综合评价打分。以上各项有要求提供相应证书（材料）复印件的，应提供原件核对，或经公证机关公证该证书（材料）复印件与原件一致，同时提供公证书复印件并提供该公证书原件核对。否则相应评分项不得分。质量技术45分技术方案情况3根据投标方案的完整性、技术的先进性和前瞻性进行评分。投标方案能否在确保阶段性任务实现的同时，从架构上充分体现政府网站建设的服务理念并实现各应用系统之间交互，充分考虑建成后的安全和稳定性，技术上应采用SOA的架构，能够根据网站服务方面的整体考虑，对网站建设提出具体建议，并为未来的网站可持续发展提出合理性建议。在0-3分范围内综合评价打分。3投标方案中需要对网站管理平台、各应用系统、数据库系统、web服务器等进行详细部署规划，需要提供系统架构图，具体硬件使用规划，部署支持虚拟化要求。部署规划合理、切实可行的，并有详细说明。在0-3分范围内综合评价打分。3根据投标人提供的设计方案中项目技术难点分析是否科学进行评分。投标人对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性。在0-3分范围内综合评价打分。实现功能情况（一）20投标方案须详细描述网站管理系统对以下功能点的支持，并通过详细描述实现流程以及实例截图等方式对以下功能点进行表述，每一项功能点由评委根据各投标人提供的方案描述在0～2分之间进行评分。(1) 支持文章一键清除（统一）样式，一键去除空行，一键段落首行缩进，一键全角转半角功能，方便编辑人员使用。(2)信息采编时，可自动保存信息，以免因为电脑故障、断电等意外情况造成的信息丢失。(3)网站站点和栏目可通过向导菜单进行创建与之相同属性的站点和栏目。 (4)网站信息批注功能，可在信息的任意位置添加批注，并自动添加批注人名称及批注时间，为网站编辑人员和审批人员提供便利，批注在发布后的网页中不可见。(5)可自定义生成的网页的文件名和后缀名。(6)可实时、计划发布或者撤销发布网站信息。(7)可提供支持Dreamweaver的模版制作插件，在Dreamweaver中产生登录系统、模板上传、下载的菜单。(8)网站信息发布的审核机制，可视化的串联、并联、会签、条件等审核流程的定制功能，并具有提醒方式。(9) 能够支持微软的InfoPath设计工具，可将InfoPath表单导入到系统中，快速完成电子表单的提交。(10)网站后台用户可对后台界面、布局、操作习惯进行个性化定制。实现功能情况（二）12投标方案须理解龙岩市政府网站“云服务”基础平台的各项需求和特点，并支持以下重要功能实现。每一项功能点由评委根据各投标人提供的方案描述在0～3分之间进行评分 (1) 流量分析云如何与网站管理系统实现深度整合，流量分析无需任何站点配置，系统能自动提取到站点描述及频道、栏目等描述信息。(2)当网站群中的站点数量越来越多，流量越来越大时，流量分析云通过何种技术或者方法进行扩展，实现支撑。(3)办事咨询云平台如何进行子网站办事咨询资源挖掘整合，描述原理和实现流程步骤。(4)办事咨询云平台如何与龙岩市政府全文检索系统结合，实现办事咨询资源库智能检索功能。项目实施方案4根据投标人提供的项目实施计划的可行性、合理性、实用性，重点考虑投标人如何在中标后有效地组织人员和技术力量，进行货物的采购、运输、系统现场安装调试、系统集成、网站应用系统定制开发与信息开发、技术服务、技术培训、验收等工作，保障在规定的时间内，按时保质地完成整个项目的实施，并提供项目进度时间表以及其为此所采取的质量保障措施等，在1-4分范围内综合评价打分。质量技术平均分低于22.5分的，属重大偏离，为无效投标。价格30分价格分＝30×（基准价／供应商报价）实质性响应采购文件要求且报价最低的报价为基准价，其价格分为满分。计算分数时四舍五入取至小数点后两位。合计三项累计得分（商务得分+质量技术部分得分+价格得分）包二评标标准和方法：构成评分项目分值评分标准商务部分10分1、投标人注册资金2200万元以下的不得分，等于200万元得1分，200万元以上每增加满200万元加0.5分，以2分为限。投标人须提供有效的营业执照副本复印件。2、项目管理能力1投标人拟担任本项目项目经理获得“计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试”和“系统集成项目管理工程师”资格证书的得1分，须提供该员工最近1年缴交社保资料复印件，证明该员工为投标人正式员工，并提供该证书复印件。3、投标人计算机信息系统集成资质1投标人具备有效的计算机信息系统集成资质的得1分，须提供有效证书复印件。4、投标人“双软企业”证书1投标人获得“双软企业”证书的得1分，须提供有效证书复印件。5、本地化服务情况2投标人在龙岩市注册公司或分公司的得2分，须提供该公司或分公司的有效营业执照副本复印件。6、其他售后服务情况3根据投标人提供的其他售后服务情况在0-3分内综合评价打分。以上各项有要求提供相应证书（材料）复印件的，应提供原件核对，或经公证机关公证该证书（材料）复印件与原件一致，同时提供公证书复印件并提供该公证书原件核对。否则相应评分项不得分。质量技术部分40分1、与招标文件“技术参数及要求”的符合性、一致性30无偏离得30分；正偏离不加分；不带★参数负偏离一个扣1分，以0分为限。2、管理节点服务器评价5（1）能够管理同一品牌的刀箱、计算节点（含X86/Power）、网络、存储，得1分；（2）支持图形显示物理和虚拟网络拓扑便于管理得0.5分；（3）按照事先设置，能自动启动和停止相关预案，如工作负载的迁移等得1分；（4）支持自动发理硬件，并按列表排列和设置得0.5分；（5）支持统一显示不同虚拟平台，如VMware、KVM、Hyper-V和PowerVM等得2分3、投报产品的总体性能及配置优化程度5综合评价打分：优得4-5分，良得2-3分，一般得0.5-1分。质量技术平均分低于20分的，属重大偏离，为无效投标。价格50分价格分＝50×（基准价／供应商报价）实质性响应采购文件要求且报价最低的报价为基准价，其价格分为满分。计算分数时四舍五入取至小数点后两位。合计三项累计得分（商务得分+质量技术部分得分+价格得分）包二评标标准和方法：构成评分项目分值评分标准商务部分14分1、投标人注册资金11000万元以下的不得分，等于或大于1000万元得1分。投标人须提供有效的营业执照副本复印件。2、ISO9001质量管理体系认证1投标人获得有效的ISO9001质量管理体系认证证书的得1分。须提供有效的认证证书复印件。3、同类项目业绩62007年1月1日起（以签订合同时间为准），投标人具有政府网站规划、咨询、业务梳理、场景式服务策划或评估类似项目业绩的，具体评分细则如下（单位：人民币，同一项目不重复计分，金额以中标公告为准）：（1）单个金额在20万元以下的不得分。（2）单个金额在20万元（含20万）至50万元（不含50万）之间的项目每个得1分。（3）单个金额在50万元（含50万）以上的，每个可得2分。满分6分。每个业绩投标人须同时提供该业绩的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同复印件及验收材料复印件。中标通知书、采购合同及验收材料还应提供原件核对，否则不得分。4、技术服务能力62007年1月1日起（以签订合同时间为准）：连续2年承担过全国性政府网站绩效评估工作，可得3分；受原国务院信息化工作办公室、工业和信息化部等国家电子政务主管部门书面委托开展评估工作的，可再得:3分，此项最高6分。须提供相关合同或证明材料复印件，并提供原件核对，否则不得分。以上1、2项应提供原件核对，或经公证机关公证该证书（材料）复印件与原件一致，同时提供公证书原件。否则不得分。质量技术部分56分总体概述10对项目总体认识情况：评分等次与得分评分等次与得分（优得10-8分；良得7-5分；一般得4-1分，差不得分）10整体解决方案的表述情况：评分等次与得分（优得10-8分；良得7-5分；一般得4-1分，差不得分）技术方案20专题服务方案：评分等次与得分（优得20-16分；良得15-11分；一般得10-6分，差得1-5分）6网站页面框架结构和布局优化方案：评分等次与得分（优得6-5分；良得4-3分；一般得2-1分，差不得分）公共服务领域拓展6除所规定的十个领域信息资源调研、梳理、方案制定外，每增加一个领域信息资源调研、梳理、方案制定，得2分，最多得6分。现场对方案的解说4投标人对招标文件第三章第三条服务内容及第四条质量和技术要求提供的相关框架设计方案材料和成果示例模板，并在评标现场对以上方案进行演示解说，评委根据投标人的解说在0-4分范围内综合评价打分。价格30分价格分＝30×（基准价／供应商报价）实质性响应采购文件要求且报价最低的报价为基准价，其价格分为满分。计算分数时四舍五入取至小数点后两位。合计三项累计得分（商务得分+质量技术部分得分+价格得分）包一、包二及包三备注：当评委为5人时，供应商的综合得分为各评委对其打分的算术平均分；当评委为7人及以上的单数时，供应商的综合得分为各评委对其商务及技术打分分别去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均分与价格分之和。根据闽财购〔2008〕31号文要求，同一合同包内节能、减排、环境标志产品优惠内容及幅度见下表：公开招标评标方法同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度1、最低评标价法10%（含10%）以下给予每个单项投标报价3%的价格扣除10%-30%（含30%）给予每个单项投标报价6%的价格扣除30%-50%（含50%）给予每个单项投标报价8%的价格扣除50%以上给予每个单项投标报价10%的价格扣除2、综合评分法20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分20%-50%（含50%）给予每个单项投标报价6%的价格扣除50%以上给予每个单项投标报价8%的价格扣除根据闽财购〔2012〕28号文规定，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。 【节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会公布的第十三期《节能产品政府采购清单》或福建省财政厅、福建省经贸委公布的《福建省节能产品政府采购清单目录》内的产品；环境标志产品是指财政部和环境保护部联合发布的第十一期《环境标志产品政府采购清单》内的产品。投标时必须提供节能、环境标准产品清单或《福建省节能产品政府采购清单目录》文件复印件，并加盖投标人公章，否则不予认可。《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》可从中国政府采购网 （网址：http://www.ccgp.gov.cn）下载打印（打印件应标明投标产品所在位置）。】特别说明：投标人应如实报价。评标委员会认为，投标人的节能、减排、环境标志、产品报价不实或者高于市场平均价时，有权要求投标人在规定时间内提供书面文件予以解释说明。投标人无法给予合理解释的，不享受上述优惠政策。若投标人符合财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的，对其投标价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审，具体如下：a)属于小型和微型企业产品的，本项目对该产品价格给予6%的扣除。b)投标人须按规定提供《中小企业声明函》并对所投标产品为小型和微型企业的产品单独分项报价（详见招标文件第五章“投标文件格式”范本），否则对其投标价格不给予扣除。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐为中标候选人。21、最终审查21.1采购人可对招标项目的中标候选供应商投标货物的价格、性能、履行合同的能力以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的审查。21.2报价高于市场平均价格的中标候选供应商将不能成为中标供应商。21.3接受最终审查的中标候选供应商必须如实回答和受理采购人的询问或考查，并提供所需的有关资料。21.4为验证投标产品技术指标的真实、准确性，采购人有权委托第三方检测机构对投标人投标产品进行测试,若投标产品的技术指标与测试结果偏差较大，或存在虚假投报现象，采购人可决定否决该投标产品，并取消其中标候选供应商资格。本验证方式和采购人的否决同样适用于公布中标结果后。21.5只有投标文件符合招标文件的要求，并有能力圆满地履行合同的且被推荐为中标侯选供应商的投标人才可被授予合同。 如果排序第一的中标侯选供应商通过最终审查，采购人将把合同授予该供应商；如果审查没有通过，采购人将拒绝授予合同，并可对下一个被推荐的中标侯选供应商进行最终审查，以此类推。22. 中标通知22.1评标结束，招标代理机构在刊登本采购项目招标公告的媒介上对评标结果进行公示，采购人确认中标供应商后，招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。22.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。22.3 《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。22.4在合同签订后，中标人提供的投标保证金转为合同履约保证金，该履约保证金在整个项目验收合格后凭保证金收据、合同和验收合格的证明材料到龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退回。23.签订合同23.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内（具体时间与采购单位商定），根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。23.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。23.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 23.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。24.招标项目行政监督部门24.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。七.质疑与投诉25.质疑25.1供应商对招标事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。25.2根据政府采购法、政府采购信息公告管理办法等法律法规的规定，投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，可以在2013年3月29日前（正常上班时间），以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容。25.3投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受招标过程和采购结果。25.4 招标采购单位将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。26.投诉 质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或招标采购单位未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。27质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。对捏造事实或者提供虚假投诉材料的，将被列入不良行为记录名单。处罚情况将在“龙岩市政府采购网”（www.fjlyzfcg.gov.cn）、及“福建省政府采购网”（www.fjzfcg.gov.cn）公布。第三章（一）包一招标内容及要求一、包一采购清单及技术参数要求：序号产品名称技术参数及要求数量（项）1网站管理平台系统升级 网站管理平台系统TRS WCM内容协作平台升级到最新V6.5版本12网站管理平台相关选件升级 网站管理平台组件升级到最新V6.5版本，包括自定义表单、网上调查及政府信息公开选件升级到最新V6.5版本13编辑人员绩效考核功能模块网站管理平台增加绩效考核组件功能14网站管理平台迁移、网站及应用系统迁移将网站管理平台TRS WCM部署到Linux系统；将后台数据库从MSSQL2005迁移到Oracle数据库；同时将各平台升级过程中所有数据进行升级迁移。网站及应用系统迁移，共80个站点。15网站平台功能定制开发在升级后的网站平台的基础上开发场景式导航服务功能、开发网上办事、法律法规等内容审核提醒等功能；实现部门子站与主站内容同步功能；网站数据库的规划，实现元数据的有效使用和管理。16TRS全文检索系统升级包括TRS全文数据库系统升级到最新V6.8版本；TRS全文数据库网关升级到最新V4.6版本（支持oracle）； TRSWAS系统升级到最新5.0版本。17视频资源管理系统视频资源管理系统一套，要求采用Flash流媒体技术，并能与升级后的网站管理平台无缝结合18手机网站建设及手机客户端开发建设龙岩市政府门户手机网站（含龙岩12345互动功能），建设龙岩公安公众服务网手机网站；开发龙岩市政府网站手机客户端，包括Android版和Iphone版。19龙岩公安公众服务网站群建设在升级后的网站平台上，开发建设龙岩公安公众服务网主站、7个区县公众服务网子站。110龙岩12345网站建设建设龙岩12345互动网站，并与省12345平台进行数据对接。111龙岩市政府网站“云服务”基础平台开发龙岩市政府网站云服务基础平台一套。12龙岩市政府信息公开电子监察系统龙岩市政府信息公开电子监察系统一套。 113网页防篡改系统升级及部署现有网页防篡改系统升级到多CPU、多线程版本Linux版，并重新部署114网站设计 按照第三方提供的教育、社保、就业、医疗卫生、住房、交通、婚育收养、企业开办、资质认证、公用事业等十个专题服务领域信息资源梳理成果开发应用到网上，对网站内容框架、页面进行重新设计。115龙岩市政府网站建设技术规范设计通过调研，建立龙岩市政府网站建设规范，按照信息的类别、类型、对象、用途制定统一的规范体系，包括《数据接口规范》、《模板制作规范》、《信息资源建设技术规范》、《页面设计技术规范》、《域名命名技术规范》等1备注：1、以上所有技术参数及要求均为重要要求，投标人实质性达不到上述要求的属重大偏离，为无效投标。以下一至四章为项目情况及中标后项目实施要求，如中标供应商不能按照以下要求进行实施，将被取消中标供应商资格并接受相关处罚。2、本技术规范及要求的内容若与国家或行业有关标准、规范有矛盾，则以国家或行业标准、规范为准。3、本项目要求中标供应商负责对工程项目投入正常运行的自始至终全过程，包括对本技术规范及要求的应用软件系统进行需求调研、系统设计、编码调试、测试、安装、运行、备份、维护、培训以及其他工作。第一章 项目概况1.1项目背景近年来，党和国家提出要加强和创新社会管理，高度重视透明政府、服务政府、法治政府建设，并就此做出了一系列重大部署。2011年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》），国务院办公厅转发全国政务公开领导小组 《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》（国办函〔2011〕99号），对对深化政务公开和加强政务服务提出了更加明确的要求。龙岩市政府网站已建设多年，网站开设了信息公开、网上办事、互动交流、生活资讯、旅游频道、三农频道、十三领域专题网站等各种栏目千余个，网站内容日益丰富，应用功能逐步完善，方便了公众获取信息和网上办事。随着近几年政府信息化建设的不断深入，政府网站建设中激发出许多新的应用需求。特别随着管理的子网站越来越多，针对子网站的系统压力、数据存储等方面需求出现了“井喷”。龙岩市政府网站管理平台采用TRS系列软件平台搭建，包括网站群内容协作平台、信息自动抓取系统、全文检索系统等，为网站建设提供了很好的基础平台。而由于网站这些应用系统都是四五年前进行采购的，所以出现了系统现有功能不满足新需求的现象，急需根据实际情况对现有的软件系统进行整体升级，使得市政府网站在多站点的管理和运营上游刃有余，更好的良性发展。 政府网站作为龙岩市政府为民众提供信息公开和办事服务的重要平台，需要始终坚持建设服务型政府的理念，以人为本，以用户为中心，围绕民生领域和用户需求，积极整合政府信息资源、办事服务资源，提升公共服务水平，关注民生，建立惠及全民的政府网站群及个性化门户、云服务等相关应用系统、引领政府网站发展趋势。 1.2建设目标按照国家、省政府的总体部署和要求，以“透明、服务、民主”为网站建设的主导思想，以“政务公开、公共服务、公众参与”为总体定位，对龙岩市政府网站管理平台升级改造、优化部署、开发建设相关应用系统，开发建设龙岩公安公众服务网网站群及龙岩12345互动网站，开发手机版网站及手机客户端，建立基础应用数据库及网站标准体系。在现有平台及资源的基础上，充分挖掘并整合全市机构相关资源，进一步加强信息发布、交流、共享、信息搜索等方面的功能，建成一个集网站内容管理发布平台、网上办事服务平台和网上互动交流平台于一体的具有龙岩市特色门户网站群应用平台，从而促进龙岩市政府网站建设进入一个新台阶，促进各级部门由管理型向服务型转变。1.3建设原则根据龙岩市政府网站的实际需要和项目建设目标，本项目建设应遵循以下原则：1、经济性本项目设计过程中，将充分利用现有设备、网络等设施类资源环境；最大限度整合现有技术应用、数据信息等资源体系；在可用性的前提条件下充分保证项目建设的经济性，提高投资效益，避免重复建设。2、成熟性和可靠性需要采用成熟稳定的产品基础上进行项目，以降低项目风险，缩短项目时间。产品需要拥有大量实际案例，同时对二次开发的系统及应用能够经受各类测试，被证明是安全可靠，同时，提供各种故障的快速恢复保证。3、扩展性本项目不仅基于当前的需求，而且应保证在体系结构不需做较大改变的前提下，实现今后的平滑升级：应具有良好的外接接口，随着业务的不断扩充，能够方便地添加新的业务模块，包括可以在Web界面上直接集成其他应用系统；利用开放标准的应用开发接口可以进行更加个性化的二次应用开发；底层数据完全支持XML，可以实现不同系统间数据的交互；通过增加相应的设备，能支持更大规模的集群和负载均衡能力，保证项目建设能够总体规划，分步实施，逐步完善。4、标准化和规范化严格遵循有关法律法规，符合国际、国家、行业及地方的标准和技术规范，按照国家质检总局和省政府对网站建设的要求，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计，充分体现标准化和规范化。5、安全性：系统和数据交换管理涉及到多个不同的系统，采用不同的授权管理方式，需要能够支持VPN网络，使网站管理平台能够实现身份认证和安全访问。6、先进性立足先进技术，采用主流技术，在满足需求的基础上，具有国内领先技术的水平，保证项目建成后在技术层次上5年内不落后。同时具有较强的可移植性、可重用性，将来能迅速采用最新技术，保持项目长期的先进性。7、开放性采用当前受到普遍支持的开放标准、开放技术，保证系统能够与其它平台的应用系统、数据库等的数据进行应用级的互操作。8、易用性易实施、管理、维护：软件都提供方便的安装，使得新手也能一样快速掌握。同时，整个系统架构具有良好的可实施性与可管理性，同时还要具有较佳的易维护性。整个系统易于管理维护，操作简单，易学，易用，便于进行系统配置，在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制。9、虚拟化各应用系统能够支持虚拟机部署，相关软件应用能部署成SAAS云服务模式，方便全市各部门网站调用。1.4网站现状龙岩市政府门户网站群包含了龙岩市人民政府门户网站（www.longyan.gov.cn）、政府组成部门网站及各专业网站等80多个网站， 47000多个网页，网站群主要建立在TRS内容协作平台V6.0上，硬件由链路控制器、IPS、防火墙、SSL VPN、两台刀片中心、八台服务器组成，服务器操作系统为Microsoft 2003 server，数据库系统为Microsoft SQL server 2008。网站群拓朴如下图。 龙岩市政府门户网站群部署如下：1、功能分离根据TRS平台的特性，将web服务器、网站内容协作平台、数据库服务器、内容检索平台和网站诊断平台等分别设置于不同的刀片中心和服务器，各服务器之间分属不同网段，设置访问控制，保障不因某一服务功能故障危及整个网站群安全。2、硬件防护通过链路控制器、IPS、防火墙从链路上进行过滤和设置访问策略，阻断攻击、渗透、病毒等行为；通过使用SSL VPN，保证网站管理员通过密钥和VPN通道安全访问，发布信息。从安全策略上，除了VPN外，不允许任何人从互联网远程接入维护。目前龙岩市政府网站群平台已部署的网站如下：序号网站名称域名类型1“中国龙岩”http://www.longyan.gov.cnHtm2龙岩计生委http://lypfpc.longyan.gov.cnHtm3龙岩市国土资源局http://gtzyj.longyan.gov.cnHtm4文明闽西首页http://wm.longyan.gov.cnHtm5龙岩市外经局http://lywjm.longyan.gov.cnHtm6福建土楼http://www.fjtl.gov.cnHtm7招商网http://lyzs.longyan.gov.cn/Htm8龙岩市保密局http://bmj.longyan.gov.cn/Htm9龙岩市第二医院http://www.fjlyey.comHtm10龙岩信息化http://www.lyit.gov.cnHtm11龙岩市国资委http://lygzw.longyan.gov.cnHtm12龙岩市安监局http://ajj.longyan.gov.cnHtm13闽西区域经济网http://www.lyzys.gov.cnHtm14龙岩市外事侨务办http://wqb.longyan.gov.cnHtm15龙岩市人保局首页http://lylbj.longyan.gov.cnHtm16龙岩市法制办http://fzb.longyan.gov.cnHtm17龙岩市财政http://czj.longyan.gov.cnHtm18龙岩市公安局http://fjlyga.gov.cnHtm19龙岩市经贸委http://lyjmw1.longyan.gov.cnHtm20龙岩市统计局http://lytjj.longyan.gov.cn/Htm21龙岩市民政局http://lymzj.longyan.gov.cnHtm22中国龙岩英文网站http://english.longyan.gov.cnHtm23龙岩市民族与宗教事务局http://lysmzzjj.longyan.gov.cnHtm24龙岩市监察局http://lysjcj.longyan.gov.cnHtm25龙岩市司法局http://lysfj.longyan.gov.cnHtm26龙岩市粮食局http://lylsj.longyan.gov.cnHtm27龙岩市文化局http://lyswhj.longyan.gov.cnHtm28龙岩市经济协作办http://xzb.longyan.gov.cnHtm29龙岩市效能办http://xnb.longyan.gov.cnHtm30龙岩市发改委http://www.lydpc.gov.cn/Htm31龙岩市煤管局http://mt.longyan.gov.cn/Htm32龙岩市林业局http://lyslyj.longyan.gov.cnHtm33市政府新闻发布会http://xwb.longyan.gov.cnHtm34龙岩市行政服务中心http://www.lyasc.gov.cnHtm35龙岩市旅游局http://lyta.longyan.gov.cnHtm36龙岩市环保局http://www.lyepb.gov.cnHtm37龙岩市公共资源交易网http://jydt.longyan.gov.cnHtm38龙岩开发区http://lyeda.longyan.gov.cnHtm39龙岩市规划局http://lyghj.longyan.gov.cnHtm40革命烈士纪念馆http://lyjng.longyan.gov.cnHtm41龙岩市园林管理中心http://lyylj.longyan.gov.cnHtm42创建文明单位http://cjwmdw.longyan.gov.cnHtm43环境卫生管理处http://lyhwc.longyan.gov.cnHtm44工贸发展集团http://www.lyitdg.comHtm45龙岩美食城http://lymsc.longyan.gov.cnHtm46龙岩市优秀人才超市http://rccs.longyan.gov.cnHtm47农业协会http://www.lynlx.comasp48公开选拔领导干部网http://lygx.longyan.gov.cnjsp49龙岩市直机关单位遴选http://lygw.longyan.gov.cnjsp50信息报送http://10.0.7.131:8080/pub/xxbsasp51龙岩重点项目建设信息管理http://mxgl.longyan.gov.cnasp52龙岩市长信箱http://szxx.longyan.gov.cnasp53龙岩市投资数据库信息系统http://xmzx.longyan.gov.cnasp54龙岩政府公开信息电子文档传输系统http://mxgl.longyan.gov.cnasp55龙岩市机关党工委机关党建在线考核系统http://jgdjkh.longyan.gov.cnasp56龙岩人民政府顾问网http://lygw.gov.cnJsp57龙岩人大http://lyrd.longyan.gov.cnHtm58龙岩市机关事务管理局http://lyljg.longyan.gov.cnHtm59老区与扶贫办http://www.lqfpb.longyan.gov.cnHtm60龙岩养殖信息网http://lyyz.longyan.gov.cnHtm61龙岩党工委http://jgdj.longyan.gov.cnHtm62龙岩市建设局http://www.lysjsj.gov.cnHtm63中国龙岩投资项目洽谈会http://www.1118.gov.cnHtm64海峡两岸机械产业博览会http://www.jbh.org.cnHtm65龙岩市农业局http://www.fjlyagri.gov.cnHtm66龙岩市地方志办http://www.myghdfzqsc.cnHtm67龙岩市食品药品监督管理局http://lyfda.longyan.gov.cnHtm68龙岩市科技局http://lykjj.longyan.gov.cnHtm69编办http://lybb.longyan.gov.cnHtm70龙岩市水利局http://www.lysl.gov.cn/Htm71龙岩水务集团http://lysw.longyan.gov.cnHtm72龙岩市漳平台湾农民创业园http://www.zpcyy.comHtm73中国福建项目成果交易会http://618.longyan.gov.cnHtm74梅花山景区http://mhs.longyan.gov.cnHtm75龙雁新区http://www.fjly.gov.cnHtm76永丰新区http://www.fjyf.gov.cnHtm77稀土工业园http://xtgyy.longyan.gov.cnHtm78龙岩市执法局http://lyzfj.longyan.gov.cnHtm79龙岩市交通执法支队http://jtzf.longyan.gov.cnHtm80古蛟新区http://gjxq.Longyan.gov.cnHtm81龙岩市信息产业发展有限公司http://xxcy.longyan.gov.cnHtm1.5建设内容本项目建设以下几个方面内容：1、龙岩市网站管理平台应用系统升级：主要是TRSWCM内容管理平台（包括选件）V6.0升级到V6.5版本，包括自定义表单、网上调查及政府信息公开选件升级到最新V6.5版本，增加编辑人员绩效考核选件功能；2、网站管理平台迁移:部署优化、数据库优化及数据迁移：将目前部署在windows平台的TRSWCM内容管理平台迁移到Linux系统；将数据库从MSSQL2005迁移到Oracle数据库；同时将各平台升级过程中所有数据进行升级迁移。3、网站及应用系统迁移: 将WCM生成的静态HTML网站部分迁移至Linux平台，进行网站调试测试、模板修改等工作；将ASP网站部署到IIS；将JSP应用部署到tomcat；总计80个站点。4、网站平台功能规划和定制开发：（1）在现有网站平台的基础上开发场景式导航服务功能；（2）开发网站内容审核提醒等功能；（3）主站与部门子站内容自动同步功能；（4）网站数据库的规划，实现元数据的有效使用和管理。5、TRS全文检索系统升级：包括TRS全文数据库系统升级到最新V6.8版本；TRS全文数据库网关升级到最新V4.6版本（支持oracle），TRSWAS系统升级到最新5.0版本；6、视频资源管理系统建设：采用Flash流媒体技术，并能与现有网站管理平台无缝结合；7、龙岩市政府手机网站建设（含龙岩12345网站及龙岩公安手机网站）及手机客户端软件开发；8、龙岩公安公众服务网站群建设，包括龙岩公安公众服务网主站；7个县（市、区）公众服务网子站。制订派出所、警务室网站模板，提供按需开发接入。公安的网站建设必须符合公安局提供的标准和技术规范。根据福建省公安厅福建公安公众服务网提供的数据接口规范，开发与省厅网站平台进行数据交换接口程序，包括信息公开、网上办事（服务大厅）、警民互动三大块的数据交换。9、龙岩12345网站的开发设计，实现与省级12345平台的无缝对接；10、开发建设龙岩市政府网站群“云服务”基础平台，为全市政府网站提供saas模式的相关应用功能，包括在线咨询、流量分析、网站监控等云服务子模块；11、开发建设龙岩市政府信息公开电子监察系统；12、网页防篡改系统升级及部署，将现有网页防篡改系统升级到多CPU、多线程版本Linux版，并重新部署。13、网站设计。按照第三方提供的网站信息公开和服务事项的梳理成果开发应用到网上，对网站内容框架、页面进行重新设计。14、编制龙岩市政府网站建设技术规范。第二章 总体要求2.1技术路线要求本项目主要技术路线确定如下：1.通过面向服务的架构（SOA）的实施，实现以服务为核心，将龙岩市政府门户网站的信息化资源整合成可操作的、基于标准的服务，使其能被重新组合和应用，增强灵活性。2.采用J2EE（Java 2 Platform，Enterprise Edition）体系结构，全部采用三层B/S模式构建。3.支持Web Service的集成和扩展。4.可扩展标记语言（Extensible Markup Language，XML）技术主要用作不同应用系统之间信息交换的标准。5.采用信息门户框架（portal）实现业务应用程序的门户集成。6.采用元数据技术实现基于指标的规范管理。7.主要管理平台需要部署在Linux系统。8.系统后台数据库采用Microsoft SQL Server或者Oracle。2.2安全性要求本项目需要通过建立完整的信息安全体系，使得项目具有身份抗抵赖、系统可管理、操作可审计等特性，从物理、系统、运行、管理等多方面保护信息系统的安全、稳定与可靠。项目建设安全性要求达到以下目标：1.可用性：确保系统高效、稳定、可靠地运行；2.安全性：确保授权访问的数据不被非法访问、窃取、误用、散发等，确保敏感数据处于可控制的范围之内，仅允许有经过严格身份认证的用户才获得相关数据；网站管理、用户登录、信息处理等通过互联网传递的重要信息，需采取有效的加密方式传递。3.完整性：确保数据完整、可靠、不被篡改。4.抗抵赖性：确保用户认证可靠，相关操作记录具有唯一性，用户身份不被假冒等。5.可管理性：确保各类资源都处于管理和控制之下。6.可审计性：通过对网络和主机上的事件审计，记录网络和系统上发生的相关事件，作为事后审计、核查的依据。7.可恢复性：具有灾难恢复能力。此外，在信息安全系统建设中，要充分考虑实用性和可扩展性，并尽量减少对性能的影响。2.3性能要求项目建设应满足以下性能指标：各系统具有高稳定性、较强的容错能力，支持7*24的不间断连续运行，年重大故障次数不超过1次，平均年故障时间不超过24小时，平均故修复时间不超过60分钟。支持发布百万数量级的记录数、10GB级的数据量。在用户端带宽4M的条件下，各系统首页的访问响应时间不超过5秒，网站主要栏目页面的访问响应时间不超过2秒，单一的管理操作响应时间不超过5秒。网站首页的大小包含图片等数据不超过1.5M，网站一级栏目页面的大小不超过200K。网站符合W3C的WEB标准，支持各种主流的浏览器访问，如IE、Firefox、谷歌浏览器、QQ浏览器、apple safari等，访问时网站不会出现页面缺失、变形的情况。互联网用户对网站访问支持并发量不少于500。第三章 系统功能要求3.1网站管理平台系统升级要求网站管理平台TRSWCM由V6.0版本升级到最新V6.5版本，升级后提升性能和功能要求如下：?提升客户端性能大大减少系统后台请求数，减少和合并JavaScript脚本和图片；客户端脚本进行改造，使其执行效率得到大大提升；脚本内存占用和泄漏能得到彻底改善，不再对客户端机器性能过于依赖；?集群的支持可支持多套WCM共同做集群，并提供高效稳定的信息、内存同步机制；不依赖于应用服务器，内部实现的通信和会话复制机制，减少成本；高可用的监控手段，增强集群的可维护性；?内部数据检索可采用TRS Server，使系统在大数据量上游刃有余加快历史数据的检索，提高数据的复用性；?适应站点群模式的深度调整可分站点进行统计，不同级别管理员查看不同统计情况；可分站点查看日志，不同级别管理员查看不同日志；热词、来源可支持分站点管理；调查、评论等互动选件不再仅仅只是管理员才能够操作，支持分级授权操作；导航可以按照分组进行显示，便于管理（类似于子站点，子站群）；权限模型调整：站点管理员可对本站的用户进行完全的维护（用户创建、用户删除、重置密码、设置角色等）；权限模型调整：允许站点管理员创建自己的角色，描述本站权限分布；权限模型调整：角色 + 组织描述用户的权限，适应栏目和人员很多的站点授权，快速完成本站点用户的创建和授权；?应用层框架重构，提供方便的扩展和定制，降低实施和定制成本文档列表支持可视化自定义；文档编辑页面支持自定义；文档可视化编辑器支持自定义工具栏；文档编辑器支持导入样式定义默认表现，确保完全所见即所得；尽量让很多关键业务可配置化，减少开发量；提供常用的工具台，便于诊断和分析问题；?提升使用系统的工作效率新增导读功能，提升网站的产出率；提供文档推荐功能，支持信息快速推荐和聚合；栏目可以单独调整顺序；文档快速复用的快捷性（内联文档、链接性附件、链接性文档）；可跟踪文档的使用情况；支持直接快速插入各大视频网站视频，不再代码级操作；?选件的改进表单选件对外收集信息的页面支持自定义；表单的存储机制的改进：自动转换成拼音命名字段，表单的多表采用一对多关联表存储数据，便于实施使用；?发布的改进使分发性能更加稳定和高效；支持定时撤稿，撤稿可以自动触发相关文档的撤销；提供更加丰富的附件置标（源文件名、压缩的图片、提取指定条件的附件）；?其他功能更新按照标准构建系统，可支持多浏览器（IE、FireFox、Chrome、safari等）； 4.2 网站管理平台选件升级要求 TRSWCMV6.5相关选件升级如下：1.网上调查选件升级到最新V6.5版本2.表单选件升级到最新V6.5版本3.政府信息公开选件升级到V6.5定制开发版，将原全市单位的信息公开内容全部梳理迁移到新的信息公开模块中。4.2.1表单选件新增和改进功能要求：客户端解框架的调整，多浏览器的支持，提供了更加方便的二次开发的方式，支持自己编的外网表单采集页面提交数据到WCM，表单中文字段名采用中文拼音的方式命，字段级权限控制的调整，校验方式的改造，添加导出表单的功能，添加打表单的功能，表单文档导出 Excel时将附件也导出的功能，支持新的字段类型。新增功能和改进要求如下：?支持多浏览器IE6， IE8， FireFox3.0以上版本。 ?为了实际项目中对外网表单的采集页面进行更加灵活的控制，可以完全自己编写表单采集页面，按照约定的规则提交数据到WCM. ?导出表单 Excel 功能，当表单文档中附件字段中上传了附件或者大文本字段中含有图片的时候，可以将附件导出到 Excel。 ?支持常用的重复节类型的控件。 ?采用两种方式支持打印功能。 ?表单文档的检索改进，支持用多个检索词用空格分开进行检索，另外对于时间类型的字段，以日期控件的形式来展示。4.2.2政府信息公开选件新版功能要求： 新版政府信息公开选件可以打造龙岩市所有政府单位的“政府信息公开专栏”统一平台，主要模块要求如下：1.政府信息公开主动公开模块，包括各级政府信息公开目录灵活定制，信息公开元数据规范支持等功能。2.政府信息公开依申请公开模块，包括公民或企业依申请公开提交、依申请公开制度、依申请公开办理流程图、依申请公开信件转办回复处理，回复情况查询等功能。3.政府信息公开意见箱模块，包括公众意见提交、管理员回复、回复结果查询等功能。4.政府信息公开年报发布模块5.政府信息公开制度规定发布模块；6.政府信息公开指南发布模块7.索引号的规则配置、自动生成模块；8.信息公内容录入、审核、发布模块；9.前后台的信息检索模块；包括后台管理员信息查询，前台公众信息检索，分字段检索等高级功能。10.信息公开目录访问量统计模块；包括按年、季度、月统计每个单位的政府信息公开目录所有内容访问量，方便管理员统计报送。11.用户和权限设置管理模块；包括与各单位网站管理员统一账号，权限设置细化到目录发布、文档录入、删除、修改、发布、回收站等功能12.与福建省信息公开电子监察系统的无缝对接，支持省电子监察系统对龙岩市市级政府信息公开的各模块的内容发布及回复等时效性监察。4.2.3 政府信息公开专栏页面设计包装要求： 政府信息公开专栏各级页面的美工设计，包括按照项目要求，对专栏页面进行重新规划、界面设计、flash动画设计、html切图。详细工作内容如下： ?政府信息公开专栏主页设计，数量1?政府信息公开专栏二、三级页面设计，包括信息公开列表页、信息公开正文页、信息公开指南页面、信息公开年报页面、依申请公开页面、信息公开意见箱页面、访问量统计页面、检索及检索结果页等。共计数量约10个。?全市40多个政府部门政府信息公开各级页面通用模板设计。 各级页面的切图生成html网页，css样式表编写、flash动画实现。4.2.4 政府信息公开专栏数据迁移要求：开发数据导出导入接口程序，将原有系统的全市40多个各级政府部门政府信息公开专栏内容进行数据迁移，梳理规范化。并对目录进行编码，导入时自动生成索引号，也可单独对目录重新生成索引号。4.3编辑人员绩效考核功能模块要求绩效考核功能模块基于升级后网站管理平台建设，系统功能主要要求有：发稿量统计，点击量统计，登录信息统计，奖励统计，系统配置。 发稿量统计由个人发稿量统计，部门发稿量统计，栏目发稿量统计，站点发稿量统计四部分组成。 发稿量统计可以根据用户的发稿总数进行以上各个维度的统计分析。是对用户在指定时间段所发的文档总数进行按文档状态统计，按文档的使用情况统计，按文档的文档类型统计，按文档的文档分布统计。文档状态有新稿、正审、已编、已签、已发、返工；使用情况有原稿、复制、引用；文档类型有文字型、图片型、音频型、视频型；而文档的分布统计，从个人和部门维度主要有按站点进行统计和按栏目进行统计，从栏目和站点维度主要有按部门进行统计和按个人进行统计。发稿量统计可以通过数据表、柱状图、饼状图、走势图对统计数据进行展现。 点击量统计由稿件点击量统计，个人点击量统计，部门点击量统计，专题点击量统计，栏目点击量统计，站点点击量统计六部分组成。 点击量统计是可以根据用户在指定时间段对已发状态文档的点击量进行统计分析。根据指定时间段对文档的统计方式有两种。第一种为统计某段时间内所发文档的点击量；第二种为统计所有文档在某段时间内的点击量。例如，指定时间段以本月为例：第一种统计方式是统计本月所发文档的点击量。第二种统计方式是统计所有文档在本月内的点击量。 登录信息统计是指用户登录系统时，记录每一次用户登录的基本信息。用户登录统计通过数据表对登录信息进行展现。 奖励统计是统计用户已发文档的所获奖金和文档点击量所获得的奖金的合计，点击奖金数链接可以看到各个月的详细信息。 系统配置包括奖励规则设置，栏目组织关联和二级域名设置。4.4网站平台部署及应用迁移4.4.1现状分析：龙岩市政府网站管理平目前TRSWCM部署在Windows操作系统上，随着网站建设的不断深入，Windows操作系统使用的一些弊端渐渐显现，如经常需要更新补丁、重新启动，较容易受到黑客攻击等。而IT界的一个普遍共识是：基于开放标准与开放源代码的Linux操作系统，能提供更好的互用性，更好的错误发现和修正机制。开源也促使Linux操作系统的发行提供商对生产过程完全透明，对于用户来说都是可再现的，因此能够逐渐的增强安全。下表是Linux和Windows操作系统几项重要的安全特性对比:分类特性LinuxWindows安全性对比基本安全验证、访问控制加密、记帐／日至可插入的认证模块、插件模块、Kerberos、PKI、Winbind、 ACLs、 LSM、、SELinux、 受控的访问保护实体检测、内核加密Kerberos、PKI、 访问控制列表、受控的访问保护实体检测、微软的应用程序加密程序接口。Linux 更加出色 网络安全与协议验证、层、网络层OpenSSL、Open SSH、OpenLDAP、 IPSec SSL、 SSH、 LDAP、 AD、 IPSec两者都很不错应用安全防病毒、 防火墙、 入侵检测软件、 Web服务器、 email、 智能卡支持 OpenAV、 Panda、 TrendMicro、 内核内建的防火墙功能、 Snort、 Apache、 sendmail、 Postfix、 PKCS 11、 exec-shieldMcAfee、 Symantec、 Check Point、 IIS、 Exchange/Outlook、 PCKS 11Linux更加出色分发与操作安装、 配置、 加固、 管理、 漏洞扫描器安装与配置工具、 Bastille、大部分的管理通过命令行完成、 Nessus、 发行版相关的Up2Date、 YaST、 WebminWindows自带的安装和配置工具、没有特定的加固工具、 管理GUI、 使用默认安装的配置。两者都很不错开放标准IPSec、 POSIX、 传输层安全、 常见标准 Linux 遵循所有的开放标准Microsoft也参与了开放标准，但仍有一些私有标准。Linux更加出色从上表可看出，Linux比Windows操作系统在安全性方面做得更加出色。龙岩市政府门户网站需要获得更好的安全性，需要将网站平台迁移至Linux操作系统中。龙岩市政府网站管理平台部署优化迁移要求把TRSWCM管理系统应用、后台数据库系统、 网站WEB服务器全部迁移到Linux平台。4.4.2网站管理平台的迁移龙岩市政府网站管理平台TRSWCM系统是基于J2EE架构，需要迁移至Linux操作系统中部署运行。 4.4.3数据库平台的迁移及优化1、网站群管理后台的数据库迁移：目前网站内容管理平台后台数据库是采用微软的SQL SERVER 2005，SQL SERVER 2005无法部署到Linux操作系统，所有需要将后台数据库由SQL SERVER 2005数据库换成Oracle数据库，然后在迁移部署到Linux系统上，数据从MSSQL数据库转换为Oracle数据库，需要开发数据迁移程序，能够将原有数据库MSSQL的所有表结构、表数据等完全迁移到Oracle数据中。2、网站群前台应用数据库迁移：网站群前台应用有用asp开发和jsp开发两种，目前都是使用MSSQL数据库，为了统一使用和方便管理，网站群前台应用数据库还是保持使用MSSQL。所有应用数据库都迁移部署到前台应用数据库中。4.4.4 web服务器及应用服务器优化部署将目前已有网站进行分类部署，具体要求如下：1、Htm静态类的网站统一部署到linux平台，web服务器采用apache；2、Asp类网站部署到windows平台，web服务器采用IIS；3、JSP类应用部署到windows平台(由于数据库是mssql),应用服务器采用Tomcat；4.4.5平台升级及迁移相关工作要求网站管理平台升级及迁移工作可以同步进行，在正式升级和迁移前都需要进行实际环境模拟操作测试，升级测试及迁移测试过程要整理成详细文档，记录详细步骤、测试过程中碰到的问题及解决方案，从MSSQL到oracle的数据迁移需要开发数据迁移程序。网站管理平台升级及迁移涉及到网页防篡改系统也要迁移部署到相应Linux平台。防篡改系统需要升级到Linux版本。平台升级和迁移后需要对各个应用系统进行功能测试和整合工作，需保证各应用系统正常运行。4.5网站平台功能定制开发需求4.5.1场景式导航功能开发场景式导航服务功能是政府网站发展的重要方向之一，它以形象、生动的方式针对特定主题，为公众提供多项场景选择，公众可以根据自己的实际情况选择进入不同场景，从而获取针对性的服务。场景式服务是政府部门的服务监管事项由粗放化管理向精细化管理的一个过渡，它突出了政府门户网站人性化的建站理念。场景式导航服务功能要求建立在龙岩市政府网站管理平台资源的基础上构建。首先场景式服务的主场景要能够灵活定义。特别是每个场景的导航最好要能够可视化设计办理流程，如对子节点进行增、删、改。每个场景还要能定义不同的展现模版。最重要的是，场景式服务的内容要能够与网站群管理系统、资源信息管理系统整合起来。一旦源信息被更新，场景式服务中的内容也同步更新。对于网站还没有梳理的办事信息，在设计场景式服务的过程中，可通过添加文档的方式完成信息的采集。 场景式服务的前台展现要求支持可按网页选择步骤或者FLASH的方式展现，灵活多样。效果如下：1、Flash展现模式 2、网页选择模式4.5.2内容审核提醒功能开发 在龙岩市政府网站日常内容维护过程中，经常会遇到网上办事和法规文件等栏目内容长时间未更新情况，由于文档数量较多，管理员不可能逐篇进行检查审核，所以需要在网站后台系统开发定期审核提醒功能，可在模板上设置对某类文档规定定期审核时限，可设置到期前多长时间在后台进行集中列出展示提醒审核更新，并支持手机短信提醒功能。内容审核提醒功能主要流程要求如下：1、编辑人员即在录入文档时，可以选择是否需要进行有效性审查，如果需要，则可以让编辑人员选择有效性检查的周期，如可按照日、月、季、年计算，系统根据周期自动计算内容过期日期。2、系统在文档内容即将过期前N天（可设置），通过系统后台集中列出即将过期的信息，可逐条点击列出的信息进入审核或更新；支持通过手机发送短信提醒。3、编辑人员收到系统提醒后进行内容重新维护，维护完，系统自动根据当前日期更新内容的过期日期。4、系统提供专门的入口给编辑人员查看自己即将需要更新维护的文档。5、系统提供超期警告功能，内容过期仍未编辑更新的系统进行记录统计，供监督部门进行电子监察。4.5.3内容同步功能开发龙岩市政府门户网站许多栏目的内容是来自于部门子网站相对应栏目的内容，当部门网站管理员对其栏目内容更新后，市政府门户网站内容却没有及时更新，导致市政府网站信息滞后。最常见的有部门的机构职能信息、领导信息等发生变化，市政府网站相关栏目也要跟着更新。所以要求网站管理平台能实现部门子网站与市政府门户网站之间的内容自动更新同步。具体功能实现要求过程如下：1、首先要求对市政府门户网站的栏目内容进行梳理，分析出所有需要从部门网站抽取同步内容的栏目。2、对这些栏目内容进行统一规范化，细化具体每个字段的内容格式，如领导的照片大小，如何上传到附件等。3、在网站管理平台中可以对源栏目和目标栏目进行内容自动同步更新设置，当源栏目内容更新发布后，目标栏目内容随即同步更新。4.5.4 数据库日常维护及规划根据数据的使用频率、大部门数据等对数据库结构进行科学规划设置，提高运行效率，实现对元数据的有效管理。要定期检查数据库，对Oracle及MSSQL数据库进行设置，设置计划任务让数据库进行定期索引优化，空间收缩优化等。 对数据库系统进行自动备份设置，规划数据库增量更新备份及完全备份策略，提出可行的应急恢复方案。4.6TRS全文检索系统升级4.6.1全文数据库系统升级后功能及性能要求升级后的TRS 全文数据库系统需要继承原全文检索系统的全部功能，并针对信息内容管理和资源建设的新需求进行功能提升，发展包括Native XML、集群、UNICODE支持，自然语言及智能扩展检索等在内的功能，结合结构化和非结构化数据联合查询技术，从而满足了对全文搜索的广泛需求。升级后的TRS全文数据库系统功能需求要求如下：?结构化与非结构化数据的统一管理：实现结构化和非结构化数据的统一检索，回答基于元数据（meta-data）和全文（full-text）的联合查询。?实时动态索引：数据增删改时快速同步更新索引，无需重建整个索引，也无需局部重建索引。即数据增删改后立即能够被检索。?自动分库（Partitioning）：充分利用多库并行检索技术，能够提高检索速度；数据加载速度需要保持稳定。?要求支持GB18030和UTF8大字符集：便于对中文偏僻字和世界各国文字的支持。?Native XML支持：要求能够为更精确的检索提供存储和检索手段。XML文件无需关系数据库一样分解后存储，支持XML的全息索引，即任何标记，以及标记的任何属性，都可以用来描述检索目标。?中文字词混合索引：由于中文的特殊性，存在字词索引的问题，按字索引需要保证百分之百的查全率；按词检索需要保证一定的查准率，并且需要能够维护分词词典，通过对词典的训练，逐步提高检索查准精度。所以中文检索系统需要提供一种索引方式，保证一定查准率的同时提供百分之百查全的手段。?英文精确索引：因为词根处理的正确率不高，还有各国英文用词不是很规范，导致词根处理后错误更多，查全查准成问题。精确索引是解决之道，检索时需要能够通过截断符表达式加以解决，例如：eason% or (flavo?ring? Or flavoring? Or flavoring)。?分布式与负载均衡：需要能够提供分布式检索和负载均衡集群服务器，实现分布式检索和负载均衡功能，满足大数据量和高并发的检索要求。?优化的C/S连接：要求使用简单的连接池处理就能满足应用的扩展性，和MySQL类似（MySQL does not require complex connection pooling to deliver scalability）。4.6.2网关升级后功能及性能要求TRS全文检索网关工具要求实现RDBMS与TRS单服务器或集群之间数据共享，使系统在享有RDBMS卓越的数据处理功能的同时，能够拥有TRS优秀的全文检索功能。升级后的TRS全文检索网关功能需求要求如下：?要求支持oracle数据库同步到TRS数据库。?关系型数据库客户端字符集选定（支持多种字符集）。要求支持不同字符集客户端设置，网关均可建立任务，并正确运行。?要求能够进行字段拷贝或字段合并功能，对字段内数据进行加工处理。?数据同步方式要求支持主键取模、先哈希再取模、正则匹配三种。?设定目标数据库要求能够采取两种不同方式第一种是通过虚拟视图的方式，通过登录TRS集群服务器，程序自动获取服务器上的虚拟视图列表，选择目标虚拟视图后，点击解析按钮得到后台数据库或视图，再以统一登录或逐个登录的方式登录，确定后即完成设置。第二种是通过手工配置的方式，该方式下通过逐一登录后台TRS服务器，选择表或自动分裂视图进行增加，可以动态创建TRS数据库表或自动分裂视图。集群服务器同一节点（对应节点编号）下可能存在多个机器（对应机器编号），要求能够通过设置是否作为备份库，让同一节点下的多台服务器相互备份，相互备份的机器数据要求保存一致。?要求可根据控制文件装库，也可定义生成格式文件最大记录数。格式文件临时目录即从RDBMS导出的TRS装库文件存放的路径，要求能够根据需要设定自己的目录。生成格式文件最大记录数即每个TRS格式文件内可以存放的记录数目，要求能够根据需要重新设定。?字段匹配要求能够自动自动按目标匹配就是系统自动根据源数据字段名和目标数据字段名进行匹配，也即使说如果某一源字段名与某一目标字段名相同且上述两个字段的类型与长度均符合匹配条件，则要求能够自动匹配。?更新方式要求能够有全部更新、增量更新，数据追加、清空再追加等多种方式。?运行计划要求更丰富，可按需执行。?要求能够有丰富的日志功能，做到出错时有据可查。?要求能够有线程的管理功能?要求能够增加注册服务功能，成功注册服务后可随机启动运行。4.6.3TRSWAS升级后功能要求将龙岩市政府网站平台的TRSWAS 4.0系统升级到最新5.0版本，升级后系统基本模块如下： TRS WAS 5.0由三个模块组成，一个模块是系统控制模块，称为TRS WAS管理控制台，用于管理和设置要发布的信息；另一个模块是应用模块，用于将数据库中的信息动态发布到Web服务器上；第三个模块是数据管理模块，可以维护TRS Server上的对象、记录和服务器配置。TRS WAS 5.0管理控制台为Web站点的维护人员提供维护和管理TRS WAS的工具，利用TRS WAS管理控制台，可以完成用户管理，频道管理（定义各种频道与后台数据库之间的关联和显示模板等），模板管理，数据源管理，表单管理等。在TRS WAS5.0版本中，管理控制台部分是完全基于Web方式实现的，使管理更加的灵活，真正使远程管理成为了可能。TRS WAS 5.0应用模块是基于Java应用服务器（如Tomcat、WebSphere）的应用程序，它根据TRS WAS管理控制台的设置，并根据客户端（Web浏览器）的访问请求，自动访问后台数据库系统，动态将信息组织成Web页面发送到客户端。TRS WAS 5.0数据管理模块是以Web的方式维护TRS Server。实现了TRS Admin（TRS管理员工具）一部分功能，包括新建和维护数据库、视图、词典、用户、用户组、数据格式等对象；维护数据库、视图、词典记录；及优化数据，维护索引，设置服务器配置等系统功能。让管理员可以方便的管理和查看数据源。TRS WAS 5.0采用模板技术控制网页的输出格式，模板是JSP文件，可使用管理台中的模板管理功能或直接用HTML置标和WAS 5.0中定义的TRS置标来设计模板，在模板中对数据库信息的描述可以达到字段级，因而可以比较精确地控制页面的输出格式，实现灵活的页面表现形式TRS WAS 5.0检索功能特性如下:?检索提示功能对用户在输入框内的输入词实时提示，提高用户检索体验。?检索纠错/相关检索词对用户输入检索词进行智能处理，提高用户检索体验。?分类统计对检索结果进行分类统计，方便用户更有目的地进行筛选。?日志统计对检索日志按频道或系统进行统计，方便管理及将最新的检索词作为检索提示为用户。?检索词过滤由用户自定义过滤词，便于将一些不希望进行检索的词进行屏蔽。?多语种的支持通过对UTF8编码方式的支持，实现了对多语种内容的发布及检索。?多种内容格式的支持对TRS全文检索数据库、文档文件、图文混排内容、流媒体文件等各种格式内容，提供了完备的发布支持。?灵活的内容表现通过频道(Channel)及模板(Templet)技术，实现内容与表现的真正分离，无论是更换内容还是改变显示，都将变成一件非常轻松的事情。而频道与模板在多应用间的高度重用，更加降低了维护的成本。?强大的检索功能基于TRS在全文检索中的领先技术及其对主流关系数据库的良好支持，借助精确检索、全文检索、关联检索等技术，TRS WAS提供了强大的内容检索功能，更快更准确地找到正确的内容。TRS WAS 5.0新功能特点展示如下：1、检索词实时提示增加检索词提示功能，词语来自提示词库，提供从检索日志入到提示词库的功能。 2、检索词纠错提示提供检索词纠错功能，提高系统的容错性，给用户更好的检索体验。3、搜索结果二次限定对于搜索结果可以按条件进行二次限定检索。4、分类统计展示对检索结果按字段进行分类统计，结果以文字或图表的方式展示。 5、热门词汇统计分析检索日志，统计热门检索词。4.7视频资源管理系统功能要求随着信息技术的发展，尤其是Web 2.0/3.0的到来、宽带网络、移动互联网的逐渐普及，龙岩市政府门户网站有了自己的音视频资源，并且积累地越来越多，在实际使用过程中出现了各种问题，比如：?音视频资源存放分散无序(光盘中、PC中、服务器中、U盘中...），导致查找和获取效率很低；?有些资源的内容其实是完全相同的，浪费了不少空间和重复比较的精力；?资源利用困难：音视频文件格式繁多，很难通过互联网高效地共享；需要花费大量时间和精力对不同格式的音视频进行转码，以支持互联网和智能终端；?在互联网上发布和传播音视频，涉及到很多系统和设备，维护管理非常繁杂；出现问题时不易诊断；在这种背景下，龙岩市政府网站的视频资源管理系统要能有效地管理和利用音视频多媒体资源，为音视频处理者、使用者、管理者提供一个可靠、强大的音视频资源管理平台，使得他们能够快速查询、获取、查看、再利用、发布各类音视频资源，并能进行有效协作，有效节省在视频管理方面的成本和开支，提高工作效率。视频资源管理系统要求采用Flash 流媒体平台、支持业界标准的H264高清视频技术、HTML5技术，提供更广泛的客户端支持和更好的用户体验，支持主流的移动终端。 视频资源管理总体业务流程如下图示： 视频资源管理系统要求能与龙岩市政府网站现有网站管理平台（trswcm、trs网关、trs检索系统等）结合。视频资源管理详细功能模块要求如下：4.7.1视频采集和加工?普通用户和管理员能够上传本地的视频，提交时能指定视频的分类、标签、缩略图；?支持批量上传方式；批量上传时能够指定视频的分类；?上传文件的大小限制和类型可配置；?管理员能按目录批量导入视频，支持服务器端的目录(含光盘和共享目录)和FTP目录；?采集视频文件时，系统自动完成元数据提取，并可根据配置加工转码MP4(H264+AAC)、3GP、MPEG-TS、FLV(H263+MP3)等多种格式，满足各种平台和设备的需要；支持所有常见的视频格式；?系统可以配置允许上传的格式；不符合要求的格式不进行后续加工流程；?支持视频水印；可配置水印图片和加入的位置；?转码成功的视频能抽帧，并自动提取技术元数据；?能查看视频当前的加工状态；?能查看视频的加工记录和历史；4.7.2视频管理和审核?提供分类的维护和管理功能，分类支持一级和二级分类，查看分类的视频数目；?针对分类和用户提供多种不同的审核策略。管理员能针对不同的用户设置不同的审核策略，也可以针对不同分类设置不同审核策略，用户和分类的策略优先级可配置；?提供基于元数据、字幕、标签等输入信息的人工或过滤审核；?提供基于帧的人工审核，加快审核效率；?管理员审核时可修改视频的信息，便于审核通过；?审核不通过时可选择不通过原因；?审核情况可以通知用户，可配置；?能够清除转码失败的视频，以清理空间；?审核界面应方便简洁、重点突出，方便快速高效的完成审核操作；?管理员可手工撤销已审核通过的视频；?用户可修改自己视频的信息、缩略图、分类，修改信息后需重新审核；?管理员修改视频的信息、缩略图、分类，批量修改视频的分类；?管理员根据编号删除或撤销视频；?按照视频分类和状态组织与显示视频，方便管理和审核；?按权限检索或浏览源视频。个人检索和下载自己的源视频，管理员能检索源视频；?管理员能清除未发布的源视频，转码后的视频一同删除；4.7.3视频发布和推送分发?审核通过的视频才可以发布和推送分发；?前台按分类、标签浏览已发布的视频；?按最新、浏览次数（播放次数）显示视频的排行；?显示视频的标签云图，按标签列出视频；?能按标题检索出已发布的视频；?根据分类或元数据等信息推送已审核通过的视频给第三方，撤销时发送相应的通知给第三方。支持HTTP、Socket等多种渠道，便于接入不同的第三方系统；4.7.4视频检索?按视频的编号和文件名检索视频；?根据标题全文检索视频；?根据技术性元数据检索视频；?根据字幕全文检索视频；?按权限控制检索范围。前台只能检索已发布的视频，个人只能检索自己的视频，管理员能检索所有的视频；4.7.5视频点播?播放整个视频；?顺序播放多个视频；?支持多码流播放，如同一视频的高清、标清码流播放的切换；切换码流时能够记住时间点，不必重新从头播放；?支持播放、全屏、快进、快退、暂停、拖动、音量控制、进度显示；?播放器的尺寸可配置；?能显示视频的字幕、帧、元数据等信息；?能准确有效地显示播放错误信息，方便诊断和系统维护；?网友观看视频时可对视频进行顶、踩、评分；?具备播放历史记录功能，用户从任意机器的浏览器登录后均可接着上次看过的视频和时间点继续观看；4.7.6视频直播?支持基于信号源的直播，包括USB信号源(如摄像头信号)、1394信号源(如摄像机信号、导播信号)、BNC信号源(如电视台信号)等；?支持基于文件的虚拟直播；?支持录播和自动录播，把直播视频录制下来发布点播；?支持垫播，便于切换；?支持定时直播；4.7.7用户和权限管理?管理员通过管理台添加用户、删除、修改用户状态和属性；?管理员能查看用户的登录次数、登录历史等信息；?用户通过注册并经过邮件激活成为正式用户；?用户能按时间查看自己的操作日志和访问日志；?管理员通过管理界面重置用户的密码；?用户忘记密码时，通过邮件能够重置自己的密码；?普通用户登录个人中心维护个人信息和内容；?管理员登录管理台维护和审核内容；?超级管理员能够设置或取消用户的角色；?系统内置超级管理员、业务管理员、主编、编辑、普通用户、游客六个角色；?系统内置角色不能修改；?超级管理员为系统内置角色；?超级管理员能添加、删除、修改角色，能查看角色列表；4.7.8系统管理?提供存储空间的容量和状态等信息，支持存储空间的在线扩容；?能在管理台完成流媒体服务器的集成；?支持直播和点播服务器的分离；?支持对不同的网段设置不同的流媒体服务器；?能通过管理台监控流媒体服务器的状态；?管理员能按时间、操作者等查看操作日志；4.7.9视频资源管理系统安装部署环境要求：要求支持服务端环境：操作系统Microsoft Windows Server 2003 SP2以上RedHat Enterprise Linux v5以上关系数据库Oracle (10g以上)Microsoft SQL Server (2005以上)MySQL (v5.0以上)流媒体服务器Red5 (v1.0RC1以上，开源)Adobe FMIS (v3.x以上，需另外购买)需要支持如下客户端环境：浏览器Microsoft IE (建议v8.0以上；v6.0则只能基本使用)Mozilla Firefox (v3.0以上)Google Chrome (自动更新即可)Safari (Mac OS X v10.5以上；iOS v3.2.2以上)FlashFlash Player (v10.0以上；低版本联网可自动更新)4.7.10视频资源管理系统性能要求：单个视频服务器（Xeon4核/4G/liunx Rhel5.2）的性能指标要求如下：?管理台访问：50并发用户(500在线用户)，平均响应3秒以内；?前台访问：50并发用户(500在线用户)，平均响应2秒以内；?视频点播：在服务端带宽足够的前提下，视频为400Kbps的码流时，可支持500并发用户观看视频，平均迟滞在视频时长的1% 以内；视频为800Kbps的码流时，可支持300并发用户观看视频，平均迟滞在视频时长的1% 以内。 4.8手机网站建设和手机客户端开发当前，移动互联网的发展已势不可挡，带动网络和服务向空间、时间延伸，正逐渐渗透到人们生活和工作的各个领域。当越来越多的手机上网用户长时间处于在线状态，保持相当的活跃度，并且随时、随地登录互联网获取网络信息和服务正逐渐形成一种习惯时，用户对政府网站移动门户网站和APP服务的需求正变得日益迫切，用户不仅希望通PC端获取政府信息，也希望通过移动门户和移动APP获取政府信息和服务。随着移动通信和互联网技术的不断成熟，移动互联网正蓬勃发展，越来越多的用户希望通过移动互联网查询政府信息公开及办事指南等信息。充分利用移动互联网技术，将政府网站上的服务通过手机门户网站和移动APP的方式提供给用户，将大大提升政府网站的便捷性、实用性和用户体验。 当前，提供基于移动终端的手机网站和App应用是国内外领先政府网站的发展趋势，因此龙岩市政府网站在现有网站资源的基础上，开发建设手机门户网站和移动App应用。 手机网站效果图4.8.1手机网站建设要求:1、对手机网站的需求进行分析调研，将龙岩市政府网站PC版的主要栏目，如信息公开、网上办事和公众参考等栏目和功能在手机网站实现。2、手机网站内容直接从现有网站管理平台直接调用，与PC版网站栏目的内容同步更新，不需要单独维护。3、手机网站搭建在现有网站管理平台上，采用模板方式自动生成网页，网页代码遵循HTML5标准。4、手机网站能自动应用各种移动设备的屏幕分辨率。5、互动模块需要与龙岩12345热线互动平台进行数据对接，公众通过手机网站即可提交问题、查看或查询回复内容。5、同时建设龙岩公安公众服务网的手机网站。4.8.2移动App客户端开发需求:当前，龙岩市政府网站经过多年的发展，积累了丰富的信息和服务资源，如何充分挖掘这些信息和服务资源，结合用户量大、面广的需求，策划设计移动App，是提升龙岩市政府网站服务易用性的关键。经过前期的研究和分析，龙岩市政府网站面向移动智能终端的App服务主要包括以下四类：信息发布类、服务查询类、业务查询类、政民互动类。如下图所示： 其中，信息发布类主要指政策法规、工作动态等服务；服务查询类主要指教育机构查询、医疗机构查询等服务；业务查询类主要指公积金查询、社保查询等；政民互动类主要指咨询投诉、征集调查等。基于该模型，对用户需求和现有资源进行全面梳理，整理出一批基础较好、用户关注、群众关心的服务，明确服务要素，策划设计移动App服务。龙岩市政府网站移动App需要开发面向Android和IOS系统两种不同操作系统的手机客户端应用。移动App客户端功能开发完成后，需要模拟实际用户，测试、完善各功能模块，并按照Android、IOS的相关规则，部署、发布龙岩市政府网站移动App服务客户端。如，龙岩市“学校查询”移动App服务效果图如下所示： 4.9龙岩公安公众服务网站群建设打造龙岩公安公众服务网站群由龙岩市公安局公众服务网暨5+n办事大厅建设领导小组牵头负责建设。龙岩公安公众服务网站群依托龙岩市政府网站平台建设，构建以龙岩市公安公众服务网为主站，7个县（区、市）公安公众服务网，加上交警、消防、边防等网站，派出所、警务室网站以及公安业务相关的专题网站为子站的网站群体系，打造龙岩公安忠诚为民、公正专业、服务贴心、办事便利、服务公众的互联网门户。主要建设内容如下：4.9.1需求调研及栏目规划龙岩公安公众服务网站群建设首先要进行栏目规划，根据省公安厅、市政府网站考核等要求，结合龙岩公安及各区县特色，重新梳理规划各网站的栏目。各网站负责人配合进行详细的需求调研，栏目规划应包括信息公开、网上办事、互动交流及专题专栏和特色栏目等多类栏目组成。4.9.2美工页面设计要求根据网站栏目规划及页面设计要求，进行设计素材搜集、整体页面设计，包括首页设计、各级栏目页面设计、各县区公安公众服务网首页页面设计、flash动画设计等内容。龙岩公安公众服务网主站首页需要设计3个不同风格的模板供选择。页面设计风格要求保持政府网站其应有的庄重、严谨、美观、大方的整体风格，又要富有亲和力，简洁合理的布局，充分体现服务型政府网站的建站宗旨。网站或各页面的配色需按照整体统一、突出特色的要求，适当地设计好主颜色，辅助颜色和突出颜色。页面内容通常不宜过长，最好控制在2－3屏的范围内，便于阅读。切图时应该控制网页文件的大小，尽量保持在100k以下。网页上需提供“发送给好友”、“打印”等多种友好的人机交互功能，使整个页面设计更具人性化。4.9.3政府信息公开专栏要求政府信息公开专栏需要在市政府网站内容管理系统上完成龙岩公安公众服务网站群的信息公开指南、政府信息公开目录、信息公开制度规定、政府信息公开年度报告、依申请公开、信息公开意见箱等功能。各网站的信息公开目录需要按照国家、省、市的政府信息公开条例要求合理规划目录体系和规范公开内容标准，以元数据的科学管理方法为基础，实现信息公开采集、编目、上报、审核、管理、发布、检索等各个阶段的功能需求，能对网站群各站点快速构建政府信息公开目录。 4.9.4站点管理和信息发布审核要求 通过市政府内容管理核心平台中创建各公安公众服务网站点，站点之间按照授权范围进行分布式管理。每个站点都可以根据配置发布到统一的WEB服务器。统一的平台使数据、应用得到集中管理和维护，减少各网站分别维护应用系统和数据所带来的风险和成本增加，也可以使信息资源得到整合、共享、共用。在市统一平台上，需要完成各站点管理、栏目管理、用户管理、模板管理、信息管理等功能。 信息的发布需要经过审核，信息审核功能需要建立在可视化工作流引擎和完善的权限管理机制基础之上，可根据栏目灵活的分配审核权限，并和工作流引擎结合，实现信息发布审核流程的电子化。 4.9.5网上办事要求网上办事是龙岩公安公众服务网的核心内容。网上办事栏目需要实现的办事指南、表格下载、在线办理、结果查询、便民搜索和服务导航、场景式导航服务等功能。办事指南、流程图、表格下载等内容，需要根据公安业务来进行分类：在线办理功能由省公安厅统一开发平台，龙岩公安公众服务网要与省厅网上办事系统做好数据接口，实现网上办事的资料填写、提交和状态结果的查看等功能。4.9.6互动交流要求互动交流模块需要实现局长信箱、在线咨询、监督举报、在线访谈、民意征集、网上调查等功能。互动交流要建立以公众为中心的服务平台，应该站在服务对象的角度，实现“一点受理，全网协同”，最大限度地降低服务的“门槛”。打造龙岩公安公众服务网人性化的互动类栏目，突出互动服务的便捷化、公开化和透明化。公众通过互动类栏目，能够进行信息提交、实时查询，可实现查看、查询、下载、咨询、投诉、反馈等多项功能，直接实现网站的“一站式”服务。互动栏目需要与龙岩市12345网站系统进行数据对接，网民通过龙岩公安公众服务网提交的问题可以直接提交到龙岩12345平台，管理员通过12345平台对网友的提问进行答复处理。同时要求单独开发设计互动交流页面。4.9.7子站和主站内容引用审核提醒功能龙岩公安公众服务网主站许多栏目的内容是来自于其子网站相关栏目，当子网站栏目内容更新后，需要自动引用到主网站对应栏目，同时主网站栏目通过设置信息引用审核工作流，系统会自动提醒主网站管理员进行内容的审核和发布。同时要求网站群后台实现各网站所有栏目的审核提醒。4.9.8其他功能要求其它功能是指网站的一些辅助功能，包括各站点的站内搜索、RSS订阅、使用帮助、网站导航、联系方式等功能。这些功能也需要在龙岩市政府网站管理平台相关系统上完成。站内搜索功能需要通过龙岩市政府网站全文检索系统实现，为公众提供全面、完整、及时的信息“一站式检索”服务，提高信息的利用率。站内搜索所检索的数据包含网站发布的信息、新闻、公告等多种内容。可以对网站各栏目进行分类提供高级检索和全文检索，如按标题、正文、检索范围、日期等高级检索，实现发布信息的快速、准确查询，并提供检索结果的二次检索和按日期、相关度排序等功能。 网页内容要求实现推荐功能，可以分享到新浪、腾讯、搜狐等主流微博链接；同时网页内容可以直接打印、收藏或发邮件推荐给好友。4.9.9原有网站历史数据处理对需要龙岩公安公众服务网的各网站原有网站栏目和内容进行分析整理，按新旧栏目的对应关系平滑迁移到新站点中，并进行发布。包括各网站的政务公开、网上办事、互动交流等各类信息内容。 数据迁移需要开发导数据接口，在数据迁移实施过程中需要进行历史数据迁移的前期准备、迁移后数据一致性检查及应用的测试验证工作。因为系统迁移的切换发生在一个时间段，所以需要尽量把这个时间段缩短，进而保证对整个网站的影响最小、风险最小。4.9.10龙岩公安公众服务网站群各网站建设详细工作分解表以下为单个网站的建设所需进行的工作：序号项目详细内容1需求调研及栏目规划对网站首页及各级栏目进行栏目规划2版面规划页面设计页面设计版面规划 网站首页页面设计，出3个稿供选择所有一级栏目的页面设计，约10个。以及以上栏目的二三级页面设计，共约20个左右。各级页面的切图生成html网页，css样式表编写、首页flash动画实现。3模板代码编写网站首页及各级栏目模板代码编写，网页功能实现4站点搭建等实施工作网站管理后台站点和栏目的建立，用户建立和权限分配，工作流程拟定等功能实现。5功能开发与省厅办事平台对接，实现网上办事在线提交功能等局长信箱、在线访谈、网上调查、民意征集等功能开发。在线咨询栏目功能开发，具体模块包括：写信须知、来信列表、我要咨询、回复查询等。站内信息检索，包括高级检索功能开发其他辅助功能开发，包括RSS信息订阅、设为首页、加入收藏、网站地图、访问人数等功能实现。6网站调试和测试网站部署，试运行上线，功能测试和页面调试。7培训对网站信息员，管理员进行操作使用培训。 4.9.11龙岩公安公众服务网站群规模 龙岩公安公众服务网站群总共需要建设网站规模为可扩充到20个站点。4.9.12手机网站建设要求:1、对手机网站的需求进行分析调研，将龙岩市政府网站PC版的主要栏目，如信息公开、网上办事和公众参考等栏目和功能在手机网站实现。2、手机网站内容直接从现有网站管理平台直接调用，与PC版网站栏目的内容同步更新，不需要单独维护。3、手机网站搭建在现有网站管理平台上，采用模板方式自动生成网页，网页代码遵循HTML5标准。4、手机网站能自动应用各种移动设备的屏幕分辨率。5、互动模块需要与龙岩12345热线互动平台进行数据对接，公众通过手机网站即可提交问题、查看或查询回复内容。5、同时建设龙岩公安公众服务网的手机网站。 4.9.13与福建省公安厅网站群平台数据接口做双向数据交换龙岩公安公众服务网站群在建设时需要与省厅福建公安公众服务网做好数据对接，按照《福建公安公众服务平台网站群数据交换接口规范》要求，对信息公开、网上办事（服务大厅）、警民互动三大功能模块进行数据交换。《福建公安公众服务平台网站群数据交换接口规范》要求如下：按照《福建省公安机关公众服务平台总体规划内容与顶层设计要求》，全省各级公安公众服务网站应当构成一个有机整体，遵循统一规范的标准，对信息发布、网上办事、警民互动、电子监察等功能模块进行统一标准建设和数据交换，实现省厅公众服务网主站与各地公安公众服务网子站之间的互连互通，共享共用集群的信息资源，最大程度地消除“信息孤岛”，降低建设成本。公众可方便地通过省厅公众服务网获得统一的服务，同时在内部管理上，实现多站点统一管理、服务统一导航、信息统一搜索等。在按照统一规范的标准开发网站群基本功能的基础上，各地公安公众服务网子站可规划、设计个性化栏目丰富各自的信息内容，并采用标准协议和格式（如WebService、XML）与省厅公众服务网主站实现对接和数据交互。同时预留相应接口以便今后网站建设的扩展。福建省公安厅特制定福建公安公众服务平台网站群建设的主要接口标准，以及省厅公众服务网主站与各地公安公众服务网子站业务数据横向及纵向之间进行数据交换时应遵循的规范，包括接口方法、数据结构、文档XML模型和安全策略等。数据交换接口规范基本内容如下：（一）信息公开模块接口1.接口方法来源省厅及各地公安公众服务网说明实现省厅与各地公安公众服务网数据对接URIhttp://www.fj110.gov.cn/DataExchange/webservices/info?wsdl操作方法Public String serverEntrance(String xmlData)接口参数xmlData：规定格式的封装数据的xml服务编码新增信息类：“insert_infos”修改信息类：“update_infos”删除信息类：“delete_infos”返回值返回结果（出错则返回错误码）数据格式错误：“Data format error”验证码错误：“Verification code error”其他错误：“fail”成功：“success”2.数据表结构表 名ES_INFO（信息类）字段名称类型键备注SOURCE_ID信息IDVARCHAR2(50)PI_DOCNUM文号VARCHAR2(50)I_TITILE信息标题VARCHAR2(50)I_URL信息访问路径VARCHAR2(200)I_TYPE信息类型INTEGER220警务、210政府C_ID信息所属栏目INTEGER参照信息公开栏目编码表I_TGTIME投稿时间VARCHAR2(8)格式：yyyyMMdd********I_SETTGTIMES规定投稿时间VARCHAR2(8)格式：yyyyMMdd********STATE采用情况INTEGER0.未采用，1.已采用I_CHECKPERSON审核人VARCHAR2(50)SOURCE投稿来源INTEGER参照部门类别编码表CHILD_SOURCE子来源INTEGER参照部门编码表，现只到父部门XML数据格式如下：?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?xml-bodyhead!-- 服务编码 --fcodeinsert_infos/fcodevcode验证码 MD5(服务编码+fjgat) /vcode!-- 系统时间 --conveytime2012-10-12 14:30:41/conveytime/headdataes_infosource_id信息ID/source_idi_docnum文号/i_docnumi_titile信息标题/i_titilei_url信息访问路径/i_urli_type信息类型/i_typec_id信息所属栏目/c_idi_tgtime投稿时间/i_tgtimei_settgtimes规定投稿时间/i_settgtimesstate采用情况/statei_checkperson审核人/i_checkpersonsource投稿来源/sourcechild_source子来源/child_source/es_info/data/xml-body（二）网上办事（服务大厅）模块接口1.接口方法来源“5+N”服务大厅说明实现“5+N”服务大厅与福建公安公众服务平台电子监察系统数据对接URIhttp://www.fj110.gov.cn/DataExchange/webservices/fwdt?wsdl操作方法Public String serverEntrance(String xmlData)接口参数xmlData：规定格式的封装数据的xml服务编码新增办事类：“insert_fwdt”修改办事类：“update_fwdt”删除办事类：“delete_fwdt”新增办事评价：“insert_fwdt_comp”新增办事环节：“insert_fwdt_rs”返回值返回结果（出错则返回错误码）数据格式错误：“Data format error”验证码错误：“Verification code error”其他错误：“fail”成功：“success”2.数据表结构（1）办事类数据表名ES_FWDT（办事类）字段名称类型键备注SOURCE_ID办事IDVARCHAR2(20)PW_TITLE办事标题VARCHAR2(100)W_PERSON办事人VARCHAR2(20)W_PHONE办事人电话VARCHAR2(20)W_JOB办事人职业INTEGERW_AGELV办事人年龄INTEGERB_ID办事业务类别VARCHAR2(20)参照办事业务类别编码表W_SQTIME申请时间VARCHAR2(8)格式：yyyyMMdd********W_SQTIMEMM申请月份INTEGER参照月份编码表STATE办理状态INTEGER参照办理状态编码表SOURCE数据来源INTEGER参照部门类别编码表CHILD_SOURCE子来源INTEGER参照部门编码表，现只到父部门BL_PERSON当前环节办理人VARCHAR2(8)BL_PHONE当前环节办理人联系方式VARCHAR2(20)XML数据格式如下：?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?xml-bodyhead!-- 服务编码 --fcodeinsert_fwdt/fcodevcode验证码 MD5(服务编码+fjgat) /vcode!-- 系统时间 --conveytime2012-10-12 14:30:41/conveytime/headdataes_fwdtsource_id办事ID/source_idw_title办事标题/w_titlew_person办事人/w_personw_phone办事人电话/w_phonew_job办事人职业/w_jobw_agelv办事人年龄/w_agelvb_id办事业务类别/b_idw_sqtime申请时间/w_sqtimew_sqtimemm申请时间的月份/w_sqtimemmstate办理状态/statesource数据来源/sourcechild_source子来源/child_sourcebl_person当前环节办理人/bl_personbl_phone当前环节办理人联系电话/bl_phone/es_fwdt/data/xml-body（2）办事类评价表数据表 名ES_FWDT_COMPLAINTS（办事类评价表）字段名称类型键备注SOURCE_ID办事IDVARCHAR2(20)PA_ID评价值INTEGER参照满意度编码表CI_TIME评价时间VARCHAR2(50)yyyy–MM–dd hh:mm:ssSOURCE数据来源INTEGER参照部门类别编码表CHILD_SOURCE子来源INTEGER参照部门编码表，现只到父部门B_ID办事业务类别VARCHAR2(20)参照办事业务类别编码表XML数据格式如下：?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?xml-bodyhead!-- 服务编码 --fcodeinsert_fwdt_comp/fcodevcode验证码 MD5(服务编码+fjgat) /vcode!-- 系统时间 --conveytime2012-10-12 14:30:41/conveytime/headdataes_fwdt_complaintssource_id办事ID/source_ida_id评价值/a_idci_time评价时间/ci_timesource数据来源/sourcechild_source子来源/child_sourceb_id办事业务类别/b_id/es_fwdt_complaints/data/xml-body（3）办事类环节（业务部门）表数据表 名ES_FWDT_RS（办事环节（部门）字段名称类型键备注SOURCE_ID办事IDVARCHAR2(20)具体办事信息IDBL_PERSON当前环节办事人VARCHAR2(8)BL_PHONE当前环节办事人联系方式VARCHAR2(20)SOURCE数据来源INTEGER参照部门类别编码表CHILD_SOURCE子来源INTEGER参照部门编码表,现只到父部门STATE办理状态INTEGER参照办理状态编码表ESFWR_LINKTIME当前部门（环节）时间VARCHAR2(8)格式：yyyyMMdd********B_ID办事业务类别VARCHAR2(20)参照办事业务类别编码表XML数据格式如下：?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?xml-bodyhead!-- 服务编码 --fcodeinsert_fwdt_rs/fcodevcode验证码 MD5(服务编码+fjgat) /vcode!-- 系统时间 --conveytime2012-10-12 14:30:41/conveytime/headdataes_fwdt_rssource_id办事ID/source_idbl_person当前环节办事人/bl_personbl_phone当前环节办事人联系方式/bl_phonesource数据来源/sourcechild_source子来源/child_sourcestate办理状态/stateesfwr_linktime当前部门环节时间/esfwr_linktimeb_id办事业务类别/b_id/es_fwdt_rs/data/xml-body（三）警民互动模块接口1.接口方法来源省厅及各地公安公众服务网说明实现省厅与各地公安公众服务网数据对接URIhttp://www.fj110.gov.cn/DataExchange/webservices/interaction?wsdl操作方法Public String serverEntrance(String xmlData)接口参数xmlData：规定格式的封装数据的xml服务编码新增互动类：“insert_inte”修改互动类：“update_inte”删除互动类：“delete_inte”新增互动评价：“insert_inte_comp”新增互动环节：“insert_inte_rs”返回值返回结果（出错则返回错误码）数据格式错误：“Data format error”验证码错误：“Verification code error”其他错误：“fail”成功：“success”2.数据表结构（1）互动类数据表 名ES_INTERACTION（互动类）字段名称类型键备注SOURCE_ID信件IDVARCHAR2(50)PL_TITLE信件标题VARCHAR2(100)L_TYPE信件类别INTEGERL_PERSON来信人VARCHAR2(20)L_IP来信IPVARCHAR2(20)L_EMAIL来信人邮箱VARCHAR2(50)L_PHONE来信人手机号VARCHAR2(30)L_CARDID来信人身份证号VARCHAR2(18)L_JOB来信人职业INTEGERL_AGELV来信人年龄INTEGERL_URL信件访问路径VARCHAR2(200)外网访问链接L_LXTIME来信时间VARCHAR2(8)格式：yyyyMMdd********L_LXTIMEMM来信时间的月份INTEGER参照月份编码表STATE信件状态INTEGER参照信件状态编码表BL_PERSON当前环节办事人VARCHAR2(8)BL_PHONE当前环节办事人联系方式VARCHAR2(20)SOURCE数据来源INTEGER参照部门类别编码表CHILD_SOURCE子来源INTEGER参照部门编码表，现只到父部门XML数据格式如下：?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?xml-bodyhead!-- 服务编码 --fcodeinsert_inte/fcodevcode验证码 MD5(服务编码+fjgat) /vcode!-- 系统时间 --conveytime2012-10-12 14:30:41/conveytime/headdataes_interactionsource_id信件ID/source_idl_title信件标题/l_titlel_type信件类别/l_typel_person来信人/l_personl_ip来信IP/l_ipl_email来信人邮箱/l_emaill_phone来信人手机号/l_phonel_cardid来信人身份证号/l_cardidl_job来信人职业/l_jobl_agelv来信人年龄/l_agelvl_url信件访问路径/l_urll_lxtime来信时间/l_lxtimel_lxtimemm来信时间的月份/l_lxtimemmstate信件状态/statebl_person当前环节办事人/bl_personbl_phone当前环节办事人联系方式/bl_phonea_id评价值/a_idsource数据来源/sourcechild_source子来源/child_source/es_interaction/data/xml-body（2）互动类评价表数据表 名ES_INTERACTION_COMPLAINTS（互动类评价表）字段名称类型键备注SOURCE_ID信件IDVARCHAR2(50)PA_ID评价值INTEGER参照满意度编码表CI_TIME评价时间VARCHAR2(50)yyyy–MM–dd hh:mm:ssSOURCE数据来源INTEGER参照部门类别编码表CHILD_SOURCE子来源INTEGER参照部门编码表，现只到父部门XML数据格式如下：?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?xml-bodyhead!-- 服务编码 --fcodeinsert_inte_comp/fcodevcode验证码 MD5(服务编码+fjgat) /vcode!-- 系统时间 --conveytime2012-10-12 14:30:41/conveytime/headdataes_interaction_complaintssource_id信件ID/source_ida_id评价值/a_idci_time评价时间/ci_timesource数据来源/sourcechild_source子来源/child_source/es_interaction_complaints/data/xml-body（3）互动类环节（业务部门）表数据表 名ES_INTERACTION_RS（互动类环节（部门））字段名称类型键备注SOURCE_ID信件IDVARCHAR2(50)ESIAR_LINKTIME当前环节时间VARCHAR2(8)格式：yyyyMMdd********BL_PERSON当前环节办事人VARCHAR2(8)BL_PHONE当前环节办事人联系方式VARCHAR2(20)STATE信件状态INTEGER参照信件状态编码表SOURCE数据来源INTEGER参照部门类别编码表CHILD_SOURCE子来源INTEGER参照部门编码表，现只到父部门XML数据格式如下：?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?xml-bodyhead!-- 服务编码 --fcodeinsert_inte_rs/fcodevcode验证码 MD5(服务编码+fjgat) /vcode!-- 系统时间 --conveytime2012-10-12 14:30:41/conveytime/headdataes_interaction_rssource_id信件ID/source_idesiar_linktime当前环节时间/esiar_linktimebl_person当前环节办事人/bl_personbl_phone当前环节办事人联系方式/bl_phonestate信件状态/statesource数据来源/sourcechild_source子来源/child_source/es_interaction_rs/data/xml-body4.10龙岩12345网站建设 龙岩市12345网站（www.ly12345.gov.cn）平台后台采用福建省12345政务服务平台统一搭建，前台需要重新设计开发。根据福建省经济信息中心所提供的省12345政务服务平台API接口技术文档，在龙岩市政府门户网站上实现数据的嵌入，具体功能的开发按照所提供的接口进行实现。4.10.1功能要求1）在市政府门户网站首页上实现本市12345系统5-6条最新诉求件（诉求编码、诉求类别、诉求标题、诉求分类、诉求日期）的展示。2）在市政府门户网站互动栏目中，展示相关本市12345系统所有诉求件，展示内容包括：诉求编号、诉求类别、诉求类型、诉求标题处理情况、批示情况、来源。3）展示本月、本年、全部的收件、办结数量统计。4）按照类别分类查看功能，按照系统提供的类别进行分类查看。5）批转情况分类查看，按照系统批转情况的分类进行查看。6）诉求件查询功能，提供按照流水号查询、按照时间查询、按照关键字查询等功能。7）实现通过市政府门户网站的页面，直接将诉求件提交到福建省12345政务平台。4.10.2页面设计要求龙岩市12345网站的版面规划和页面美工设计相关详细工作如下：1.网站首页及一二三级栏目页面、细览页面进行版面规划及美工页面设计。2.网页代码编写及模板制作:各级页面切图，CSS样式表编写，flash动画设计，页面模板制作。3.整体页面风格设计（全套）。 4.11龙岩市政府网站“云服务”基础平台建设4.11.1总体目标 利用SAAS的云计算模式，龙岩市政府网站群应用系统中可以增加一些应用系统如流量分析系统、繁简体转换系统、网站监控系统等，都可以基于云计算平台，通过SAAS的形式对外提供服务。这些服务应用体系结构都可基于浏览器/服务器的分布式结构提供，给应用功能的使用以更大的灵活性和可扩展性。通过龙岩市政府网站群“云服务”基础平台的打造，以软件虚拟化技术为基础形成虚拟化的计算资源，实现一种新型的共享基础架构的方法，可根据各部门网站实际情况对现有的资源进行动态分配，使得市政府网站群在多子站的管理和运营上游刃有余，从而更好地提升信息服务水平。各政府部门也可以根据自己的应用需要从龙岩市政府网站“云服务”平台中获取相应的应用软件服务，并且可以根据自身发展的变化来调整所使用的服务内容，具有很强的伸缩性和扩展性。4.11.2建设内容龙岩市政府网站群“云服务”基础平台将使用云计算的模式对政府网站相关应用系统资源进行合理改造，将各类系统功能进行整合、利用，统一规划，充分利用Cache缓存、数据同步、海量存储等云计算关键技术，避免分散建设、重复投资以及重复规划、标准技术路线混乱的弊端。初步规划开发建设 “办事咨询平台云”，“流量分析云”，“网站监控云”3个云服务子系统，同时建立云服务管理平台。 4.11.5办事咨询云功能要求“办事咨询”云服务为没开设互动功能的政府部门网站提供了在线咨询互动模块，申请开通该服务后，可以直接调用相关网页。如提供“写信须知”范本。“我要写信”功能页面，效果图如下： 来信列表： “查询办理情况”功能页面，效果图如下：办事咨询前台需要具备的功能模块包括网上提交、后台处理、流转等。网上提交的字段需要包括姓名、性别、电话、手机、邮箱、工作单位、职业、联系地址、类型、涉及方面、涉及部门、是否愿意上网公开、附件等，其中职业、涉及方面、涉及部门等字段需要做成分类法，可维护、供扩展。公众网上提交完后，需要返回到提交成功页面，并显示查询编号及查询码，如果用户有选择邮件提醒则把查询编号及查询码自动发送到用户的邮箱。用户可以通过流水编号及验证码对自己提交的内容处理情况进行查询。办事咨询后台需要具备的功能模块包括办理流程、转办过程及批示、督办、审核发布、统计等。办理状态可分为已批转、正在办理、重新办理、处理完毕、过期未处理、逾期办理中、逾期办理。办理流程可分为管理人员转办—单位办理—管理人员审核，或者管理人员直接处理（直接答复或者直接否决）。转办过程及批示可包括领导批示、回复意见、转办意见、转办时间、办理单位等要素。提供重新流转功能：若转办到部门后，该部门认为不属于本单位职权范围内容处理的，可以退回给管理员重新流转。提供多个部门同时回复办理功能:首先标识该信件为多部门并联办理件，然后选择多个部门办理同时办理答复。信件流转办理过程需要记录，以便前台显示。督办功能：信件超过一定时间如10日（做成后台可以配置）未回复的，标识为预警件，并发可以通过手机短信及电子邮件发送提醒。信件超过一定时间如15日（做成后台可以配置）未回复的，标识为超期办理件，并发可以通过手机短信及电子邮件发送提醒。各部门账号登录后可以查看未办理、已办理、预警办理，过期未办理等分类信件。管理员可以将典型问题标识并转入到常见问题库中。管理员可以按照日期段及部门统计查询回复办理情况，并显示统计报表。常见问题库常见问题库主要是为办事咨询解答等提供相关常见问题，让公众在办事咨询时可以参考相关信息，所以常见问题库的分类是关键。分类方式一：可根据办事指南的分类来进行常见问题的分类，便于办事指南页面显示相关常见问题。例如可按市民角色分类成 [户籍] [婚姻] [生育] [教育]……也可按企业角色分类成[设立变更] [纳税] [年检年审] [环保审批]……分类方式二：可按部门来分类，便于前台展示及后台维护管理。常见问题库具体设置可包括问题、回复、关键词、录入时间、所属分类等。4.11.6流量分析云功能要求 流量分析云服务需要为龙岩市各政府网站提供访问流量统计和分析，深度分析各种访问行为、发现用户访问网站的规律，为网站宣传策略、应用开发、设计规划提供决策依据。流量分析云服务要能通过嵌入统计脚本，是在获得网站访问量基本数据的情况下，对有关数据进行统计、分析，从中发现用户访问网站的规律，并将这些规律与网站发展策略等相结合，从而帮助您发现目前网站发展活动中可能存在的问题，并为进一步修正或重新制定网站发展策略提供依据。流量分析云服务主要性能要求如下：? 高可用性（1）可同时对多个域进行实时的比较分析和独立分析。 （2）有完善的指标体系，全面客观地衡量网站被访问情况。 （3） 安装快捷方便、使用界面友好、简便易用。 （4）既可以在Web站点上进行本地分析，也可以远程分析。（5）实时跟踪站点活动并生成报表, 数据采集全自动完成。 （6）可实时更新分析结果，也可以按时间段进行分析。 （7） 提供自动添加和批量添加工具，方便用户对大量的静态页面进行代码添加，极大地节省了用户的工作量和工作时间，提高了工作效率。?可维护性（1） 完全模块化设计，预留第三方开发接口。 （2） 基于WEB的图形化管理界面，便于管理员操作。 （3） 数据采集分析自动完成，不需要人工干预。?可与龙岩市政府网站群管理系统（TRSWCM）无缝结合（1）能够配合龙岩市政府原有网站群管理系统实现多站点数据的分析统计，并实现站点间数据对比分析。（2）需与龙岩市政府原有网站群管理系统实现深度整合，系统无需任何站点配置，能自动提取到站点描述及频道、栏目等描述信息。（3）能够自动分析出任意站点、任意频道、任意栏目的节点数据，并能在系统整理出和龙岩市政府现有网站群管理系统完全一致的网站栏目结构。流量分析云服务主要性能要求如下：?网站热门页面，栏目，子域名/频道分析页面分析能够按小时、天、周、月等时段分析，也可按每周按天、按访问量排名、按浏览时间排名进行分析； 可以提供任意时间段的频道、栏目和专题热门内容的排行功能，与网站系统进行对接。能够实时跟踪访问者浏览途径和浏览习惯，对网站页面访问情况进行统计分析，确定网站的访问趋势，受访问者欢迎和喜爱的页面，了解网站访问的高峰和低谷时期。?用户行为分析能够分析每一位访问者在网站的详细浏览过程，访问路径图形化，访问者的回访次数、回访频率、跳出率（二跳率）、平均停留时间，访问页面次数。能够分析网站内热门页面的热点区域，点击数据分布等。为管理者提供一份详细的用户访问网站习惯的报告。?访问环境分析访问环境分析能够按浏览器、语言、操作系统、屏幕分辨率或屏幕颜色等不同特征进行分析。分析客户端关于网站设计方面的参考数据，可据此优化和改善网站的兼容性，最大程度改善访问者的体验；?访问者分析 可对访问者的地域分布，如国家，省份，城市和区域进行精确的地理位置定位，访问者地域信息每隔三个月进行一次大规模更新，保持数据的准确性。可确定访问者地区来源（访问者所在国家、省、城市、和区县）、用户在线情况、新老用户。?访问排行榜 热点新闻排行榜功能部署完成后无需任何设置，在排行榜配置界面当中所见即所得即可快速完成排行榜设置。提供排行榜自定义功能，可以设置任意需要显示的稿件及指定稿件的显示位置、稿件名称，稿件链接以及稿件的排序等，这样可以随时、实时对任意稿件进行手工设置，以应对突发性新闻或事件报道。?访问来源分析 可分析引导访问者进入网站的来源站点，包含具体的关键字，搜索引擎，友情链接等；可分析通过收藏夹直接访问网站的数据分析；?其它功能支持查询数据导出为PDF、EXCEL、WORD等文件格式。分析数据使用动态flash来展现，支持曲线图，柱状图，区域图和饼图，通过直观的图表，更能够展现网站的发展趋势，是系统人性化设计体现。4.11.7网站监控云功能要求网站监控云每天定时监控龙岩市各政府网站运行情况，进行健康诊断，并提供诊断报告，如错误链接，访问速度等，是网站运维管理好帮手。各部门网站用户申请加入该服务，管理员审核后开通即可使用。 网站监控云详细功能要求如下：?网站链接健康诊断功能要求能够彻底检查龙岩市各级政府部门网站的所有链接健康状况，对错误类型、链接类型均进行详细分类。要求能够统计页面错误数量排名报表，错误数量指能够正常打开的网页中包括的错误地址数量。并且要求错误数量排名报表能够按照错误地址的资源类型（图片、链接、站内地址、站外地址、框架、脚本等）、按错误类型（找不到404错误等）或按网站栏目提供报表。错误地址报表和错误数量排名报表均支持搜索功能：如果是错误地址报表，能够按照错误地址、链接名称、错误类型等搜索；如果是错误量排名报表，能够按照错误地址搜索。支持Javascript/HTML解析，通过灵活的配置和开放的接口能够分析所有采用Javascript跳转的页面。?网站监控功能要求此模块要求能够实现对各级政府部门网站服务的监管，使管理人员再也不用担心网站出现长时间故障的情况。网站或子站出现问题，能够马上通过短信、邮件等方式通知。要求能够构建一个7×24小时监控平台，要求能够实时、自动更新监控点状态和相关检测数据，监控点状态展示清楚。错误报警级别要求能够支持“红色[严重错误]”、“橙色[预警错误]”、“黄色[一般错误]”、“蓝色[暂停或未知]”、“绿色[运行正常]”五种状态。能够随着问题的严重性而自动调整报警级别，刚出现的问题(1分钟内)能够自动闪烁提醒。支持智能报警，能组合多种因素（错误发生时间、链接错误数、图片错误数、背景图片错误数、错误次数、错误持续时间等）判断将报告发送给某某人，而不仅仅是依据某一个单一参数。具有趋势分析功能，能够以前一段时间的指标走势、变化幅度、平均值作为报警的条件。4.11.8云服务统一管理功能要求云服务统一管理平台是云服务管理员对各云资源服务进行配置和管理，用户管理等后台，也是各注册用户申请使用各服务的管理后台。云服务统一管理平台完成各子网站用户申请各种云服务的申请管理、权限的管理，利用统一规范的标准，实现“云服务”实时的申请、开通和管理。 主要功能模块需求如下：?用户管理提供对用户进行创建、编辑、删除、审核、重置密码等操作，提供字段级安全访问控制。支持用户注册、管理员新建两种新建用户方式。可为用户分配其可访问的“云服务”管理台。 ? “云服务”申请开通用户可以在“云服务”管理平台中进行“云服务”的申请，用户可选择申请单个或者多个“云服务”。用户可以通过“云服务”管理平台的使用向导，方便快捷申请及使用各个云服务。管理人员可对申请进行开通、拒收、删除等操作。?应用管理即可对各个云服务进行维护（包括修改，新增等），如下图所示：? 映射管理主要是为外用用户跳转到各个云服务的管理页面而配置相关参数? 日志管理系统必须要提供日志，记录运行时的各种重要事件信息，便于实现人员的审计和故障排除。要能够根据人员、事件类型、发生时间、结果、应用等条件查询日志。4.12龙岩市政府信息公开电子监察系统功能要求4.12.1各类主动公开信息监察功能在各级政府和政府组成部门公开的信息中，主动公开的信息一般有包括政府信息公开指南、政府信息公开制度规定、政府信息公开目录、政府信息公开年度报告几类。系统能够分别提供这几类主动公开信息的监察功能，其中政府信息公开目录中的信息是日常维护中经常更新的，所以也是信息公开电子监查系统的监察重点之一。 按部门统计主动公开示意 按部门统计主动公开详细列表示意系统通过建立主动公开时限标准，将主动公开信息过程中的发文日期、发布日期、索引号等表单的必填项进行比对，系统自动生成比对结果，得到信息公开过程中时效性等各方面情况。包括信息的发布单位、所属分类、生成日期、上网日期、发布状态、超时情况等都可以进行展示、查看、下载。系统还可以通过设置节假日，避免因节假日引起的“伪超时”，让监察结果更加精确。 设置节假日系统还提供多种考核功能，可以定义各种考核标准，客观地提供各方面的评估报表，为季/年度等考核提供科学的依据。系统可按周、月、季度、年度的设定制定自动报表生成的时间间隔，并可定义各种考核标准，定时生成统计报表和排名信息，便于监察人员开展工作。报表可以通过统计表格、柱状图等多种方式进行展示。4.12.2依申请公开监察功能除主动公开的信息外，依申请公开也是各级政府和政府组成部门信息公开的重要组成部分。个人或法人通过填写依申请公开的表单，将需要获取的信息请求提交给管理人员，管理人员在规定的时间内需要对依申请的信息进行答复。系统实时监控依申请公开提交的数据，按照一定的规则进行分析。对不符合依申请条件、超过答复期限等情况进行监察，并对各部门或人员进行绩效评估量化统计。 依申请公开监察4.12.3信息公开意见箱监察功能信息公开意见箱也是信息公开内容中重要的一个栏目，目的是听取公民、法人和其他组织对政府信息公开的意见和建议，管理人员需要在规定的时间内对意见箱的意见进行处理，形成良好的互动效果。系统实时监控信息公开意见箱提交的数据，按照一定的规则进行分析。对收件时间、回复时间等情况进行监察，并对各部门或人员进行绩效评估量化统计。 信息公开意见箱监察4.12.4对比分析功能监察人员可查看单份报表报送数据和监察数据的对比情况，也可对所有报表进行报送数据准确度统计，并将对比结果形成报表。报表可按超时、合格等状态和本月、最近二个月、最近三个月等日期快捷方式进行筛选，极大地方便了管理人员的操作。系统支持通过统计表格、柱状图等多种方式进行展示，提供多样化的展现形式，也可以导出word、excel表格，方便进行报送、打印等数据再次利用。4.12.5用户分级管理功能系统可采用多部门、多用户的分级管理模式，系统管理员可管理所有的部门和用户，部门管理员只可管理本级以及下级部门和用户，普通用户只可管理自己部门的用户信息。龙岩市政府信息公开电子监察系统应提供与龙岩市综合电子监察平台的数据接口标准。4.13网站设计按照业主提供的6个民生服务专题、6个部门信息公开目录、公安公众服务网站群业务的梳理结果进行开发设计，将服务事项或信息目录梳理成果应用到网上，实现信息公开、网上办事、在线互动更加有效。4.14龙岩市政府网站建设技术规范设计要求由于龙岩市各部门网站政府信息资源种类繁多，且具有不同的属性特点，所以根据信息的特点，需要对全市政府网站信息资源数据规范体系进行详细的信息资源的分类和数据规划，并提供给各政府部门按照其管理范围和职责权限进行信息资源保障。 设计文档需要包括《数据接口规范》《模板制作规范》、《信息资源建设技术规范》、《页面设计技术规范》、《域名命名技术规范》等，要求投标方案中进行规划描述，在实际项目中需要根据龙岩市数字办要求进行详细设计。数据接口规范要求一般来说，系统间数据交换方式主要有以下三种类型：1.业务实体层的数据交换，这是同构子系统系统间最直接和最高效的交换方案。在同构子系统间通过定义数据对象接口层，通过DTO进行传输，或者直接在数据库中进行数据表的连接或访问，达到同构子系统间的数据共享和交换。2.格式化文件数据交换，它是与外部系统文件传输，业务上的内部系统和外部信息交换需求，要求提供相应的数据共享和交换技术机制。这类问题通常使用基于文件系统的技术方案解决，例如文件报送、文件交换等。3.Web Service数据交换，在异构子系统间，同时存在数据不集中的情况下，必须使用有效的技术手段来保证异构的数据共享和交换。Web Service是基于Web的标准服务，其不受传输协议或硬件的限制，也不受子系统具体实现技术的限制。而且现在较先进完备的应用系统或产品都提供了基于Web Service的集成接口。这就解决了异构子系统间的数据共享和交换。Web Service也可以解决跨网络和行业系统的数据交换，这需要对方接口系统同样具备Web Service服务。项目要求通过分析以上三种数据交换类型，最终确定一种通用可行的数据交换接口格式和技术方法，然后制定龙岩市政府网站各种信息的数据交换接口规范，可能需要交换的几种信息类型如下：1、政府信息公开的数据接口规范，主要是用于网站平台与OA系统之间数据交换2、网上办事的数据接口规范，主要用于网站平台与网上审批平台的数据交换3、互动交流的数据接口规范，主要用于网站平台与信访平台（如：龙岩12345）的数据交换。模板制作规范要求网站体系中建设和维护网站时，模板制作应参照一些基本要求，包括部门子站的首页、文档列表页、文档详细页模板设计须遵循的规范。要求完成的内容有：?首页规范包括title的处理、链接窗口打开方式、版头和版权、标题的字数控制、图片的显示处理、时间的显示处理等。?文档列表页规范包括文章列表显示条数、翻页显示标准、title的处理、链接窗口打开方式等。?文档详细页规范包括title的处理、多页文章翻页显示标准、带有相关文档显示标准、带有附件显示标准、字体字号处理、打印发送等辅助功能标准等。信息资源建设技术规范信息资源可包括结构化信息资源和非结构化元数据信息资源（文档类信息）、多媒体信息资源（视频文件、图片文件）等。项目中需要根据如下思路，在网站中建立符合市政府特点的信息资源索引并根据需要进行编目，按元数据标准形成目录体系，为实现快捷方便的搜索查询等功能提供支撑。要求如下：1）核心元数据资源结构要求核心元数据是描述政府信息特征的基本属性的集合，适用于信息资源的编目、建库、发布和查询。根据信息检索、查阅信息的需要，共需要设定十余个核心元数据。核心元数据标准和结构如下表，在实际项目中要求可根据需要任意进行设置：元数据名称英文名称英文短名值域范围索引号Identifieridentifier20 位字符串名称Titletitle自由文本字符串内容概述Descriptiondescription自由文本字符串生成日期Datedate日期型有效期Validityvalidity复合型生效日期Effect Dateefectdat日期型废止日期Abolition Dateabolidat日期型文号Document Numberdocno自由文本字符串相关信息Relationrelation复合型相关信息名称Relation Titlertitle自由文本字符串相关信息索引Relation Indexridxid自由文本字符串发布机构Publisherpublisher复合型机构名称Publisher Namepubname字符串机构分类代码Publisher Codepubcode字符串关键词Keywordskeywords复合型主题关键词Subject Termsubterm自由文本字符串位置关键词Place Keywordplacekey自由文本字符串信息分类Categorycategory复合型主题分类Subject Categorysubcat复合型类目名称Subject Category Namescatname字符串类目编码Subject CategoryCodescatcode字符串体裁分类Theme Categorythemecat复合型类目名称Theme CategoryNametcatname字符串类目编码Theme CategoryCodetcatcode字符串服务对象分类Customer Categorycustcat复合型类目名称Customer Category Nameccatname字符串类目编码Customer Category Codeccatcode字符串在线链接地址Onlineonline字符串信息格式Formatformat字符串语种Languagelanguage字符串著录日期Metadata Datemddate日期型2）图片资源结构要求主要包括代码号、图片标题、图片介绍、大小、来源等字段，在实际项目中要求可根据需要任意进行设置：元数据名称英文名称值域范围代码号Ident字符串标题Title文本字符串作者Author文本字符串人物Personage文本字符串地点Place文本字符串时间Time时间型关键词Keywords文本字符串大小Size文本字符串图片介绍Description文本字符串3）多媒体数据资源结构主要包括代码号、媒体标题、媒体介绍、片长、来源等字段，在实际项目中要求可根据需要任意进行设置：元数据名称英文名称值域范围代码号Ident字符串首页标题PageTitle文本字符串副标题Subheading文本字符串关键词Keywords文本字符串摘要Description文本字符串片长Time时间型来源Source文本字符串页面设计技术规范为规范政府部门站点页面设计风格，保持市政府网站群整体视觉效果，需要制定页面设计技术规范，部门站点页面表现形式须体现政府特点，整体风格清新、自然，强调庄重感。要求完成的内容有：?页面制作规范包括色彩规范、字体规范、CSS规范、JS调用规范、首页HEAD区代码规范、错误页面规范、浏览器兼容规范等。?图形设计规范包括图片标准尺寸要求、图片的分类及命名规则、图标和图片格式要求等。?存储路径规划包括目录结构规范、路径命名规则、文件名命名规则等。域名命名技术规范统一的域名规范可以让公众更方便记忆和识别部门的网站，便于网站的宣传和提高知名度，要求完成的内容有：?部门中文版子站域名规则制定。部门英文版子站域名规则制定。二、包一投标要求1、投标人须在投标文件格式“货物说明和偏离一览表”中，对采购清单中产品的技术参数要求进行点对点响应。2、投标人提供的产品设计标准、开发标准、安装标准及技术规范等必须符合国家相关标准和规范要求，投标文件中提供所投产品详细的技术资料，详细技术参数说明，文字资料、注明所报产品、服务的产地、品牌、规格型号以及相应的技术指标、性能等。3、中标人必须与用户方紧密配合，准确把握需求并快速响应用户需求存在的变化，并以用户最终确认的内容和要求为准。中标人所提交的系统或模块必须经过严格的测试，并经采购方确认后，才能上线试用,如与项目需求不符，投标人必须无条件的更改。中标人必须按照行业专家及采购人提出的意见在合同约定的时间内，并在充分调研的基础上继续进行深化设计。保障项目通过项目评审和验收。4、中标人应免费提供技术力量(费用含在投标总报价中)保障本次系统与原有系统设备的稳定集成、平稳链接。必须按时提供本次采购的所有软件和系统集成与服务的全部内容，并完成系统的应用集成、安装测试和验收工作，在系统集成中负责解决全部技术问题。若投标书中的软件产品等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，中标人有责任和义务提出补充修改方案并征得采购人同意后付与实施，所需费用由中标人承担，采购人不再支付任何费用。5、投标文件中必须详细提交本项目中涉及的软件产品的名称、版本、性能、服务内容和技术培训方案等。6、投标人应免费负责搭建、配置、设置系统运行所需的软件、硬件环境,软件环境包括本系统稳定运行所需所有系统软件、平台环境软件、中间件软件、插件控件，投标人报价已包含，采购人无需再增加费用。7、中标人应作好项目实施记录、设计开发资料的整理、竣工资料的编制等工作。在项目实施时，必须根据工程实施进度提交相应的阶段性文档。包括但不局限以下文档：工程实施计划、项目周报、硬件和软件的安装配置文档、开发文档（需求说明书、概要设计、详细设计等）、测试报告。工程完工时将系统的全部有关技术文件、代码、资料、及测试、验收报告等文档汇集成册交付采购人。8、投标人须承诺承担本项目下保密义务,未经采购人许可不得将因本次项目获得的信息向第三方外传。9、投标人对招标文件中要求的项目建设目标、建设内容及技术要求等，在投标文件中应逐一响应，提出针对性的设计开发计划，实现方案，提供原理图、效果图。投标人技术方案仅是对采购要求的复述，或未提供针对性详细技术方案的，将可能导致投标无效。10、投标人必须具有良好的商业信誉，有完善的售后服务机构和售后服务体系。福建地区以外的投标人，在福建应有能够提供售后服务的分公司或合作伙伴，能提供本地化技术服务。中标人在签订合同时应提供相关的证明材料。属分公司的，应提供在福建工商行政管理部门注册登记的、经年检的营业执照副本有效复印件。属合作伙伴的，应提供以下材料：(1)与合作伙伴签订的合作协议书原件；(2)福建本地合作伙伴的经年检的企业法人营业执照副本有效复印件(加盖合作伙伴的公章)。三、包一验收要求1、采购人按招标文件、投标文件要求对全部设备、软件及产品的数量、型号、规格、包装及资料、文件的数量等方面的验收。2、中标人根据招标文件及采购人要求进行安装，调试、稳定运行后，由采购人进行使用方面的验收，中标人必须向采购人提供关于设备及软件系统的安装、运行、使用、测试、诊断、二次开发和维护的技术文件、应提供所有成果（含：数据库、所有系统软件、平台环境、中间件、插件控件、最终运行程序、二次开发源代码及所有技术文档及其系统运行环境软件等，必须DVD光盘刻录至少2套，并在数据硬盘备份）。3、中标人应接受采购人对本项目实施的全程质量、进度检查与监督，应提供设备的连接测试，构成相应的硬件平台、软件平台和网络平台，采购人可根据招标文件、中标人的投标文件、国家有关规范以及龙岩市有关技术规定组织专家及有关部门进行项目评审、验收。4、验收时中标人代表必须在场，验收合格后，采购人出具《验收报告》，中标人凭采购人出具的验收合格书办理结算等相关事宜。5、设备、软件产品测试中出现性能指标或功能上不符合招标文件和合同要求，出现质量问题时，采购人保留索赔权利。6、验收过程所发生的一切费用由中标人承担。四、包一售后服务要求1、投标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，并在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。2、中标人应向采购人提供完善周到的本地化技术服务，提供售后服务质量保障方案，建立完善的售后服务管理体系及拥有专业的维护队伍，保证系统的正常运行措施，且保修服务方式均为中标人上门保修，即由中标人到用户使用现场维修，产生的一切费用均由中标人承担。3、本批招标项目要求投标人承诺对软件提供自验收合格之日起一年免费升级服务，三年免费质保服务，投标人达不到该要求的，为重大偏离。质量保证期内提供免费技术支持和维护，不收取费用。所需的费用应包含在投标报价中。4、投标人应提供完整有效的成果及数据，对所开发的软件如出现漏洞（专业术语BUG），实行终身免费修改维护。5、投标人应针对本项目提供详细、明确、具体的日常维护和应急解决方案，应根据自身的实际情况提供详细具体的售后服务方案6、投标人应提供保修期后的收费维修、维护内容、方式、范围（产品、技术、模块、部件）和价格。（保修期后的费用另外附表说明，不计入总价。）7、中标人应提供设备相关的配套完整技术资料，包括操作、开发手册（中文版）及维修保养手册等。8、若中标产品发生故障，一般响应时间须在2个小时之内，应急响应时间须在1小时内；服务器故障发生须在10分钟内告知用户。所有故障须在12小时内修复；特殊情况在12小时内无法恢复的，中标人应提出解决方案使系统可正常运转。由中标人工作延误、未及时响应修复，造成采购人数据丢失的，中标人应负赔偿责任，具体赔偿方案在签订合同时订立。9、投标人认为有利于采购人的其他优惠条款应单独列明。10、中标人在项目过程中，应派出至少1人到现场进行实施开发。五、包一交货时间、地点：合同签订后8个月内完成安装调试、系统开发并投入试运行，地点为龙岩市数字龙岩建设办公室。第三章（二）包二项目内容及要求一、包二采购清单序号设备名称单位数量1服务器机箱套12计算节点服务器台83管理节点服务器台14虚拟化存储套15虚拟磁带库(VTL)套16光纤交换机台27防病毒网关台18WEB应用防护抗攻击系统套19数据库安全审计系统套110日志收集与分析系统套111福建省互联网站预警防控软探针套1二、包二技术参数及要求序号设备名称技术参数及要求1服务器机箱总体要求支持UNIX服务器、x86服务器混插，支持基于UNIX服务器的虚拟化和x86服务器虚拟化，且可以通过一套管理平台统一调度管理；支持半宽（高）和全宽（高）服务器和内置存储系统混合部署；支持内置企业级磁盘阵列，支持存储虚拟化技术，可将异构多品牌SAN存储环境整个成存储资源池统一规划使用高度机架安装高度≤10U背板★无源背板，为每台服务器节点提供不少于2个冗余的I/O接口服务器密度★每机箱≥14台服务器节点 散热模块配置≥ 10个热插拔风扇模块；机箱可支持不少于10组热插拔冗余风扇；风扇模块采用双向对转式设计，每个模块内部配置前后两组旋转方向相反的风扇叶片，以较低转速提供最大的通风量电源模块配置≥ 6个热插拔冗余电源模块；每机箱可支持不少于6个热插拔电源模块，支持N+1, N+N、N+M等多种冗余方式，电源模块需采用高能效设计，电源额定功率≤2,505W；要求必须通过80 PLUS Platinum认证，最高负载下电源效率≥91%，需提供测试报告。电源模块配置专用独立散热风扇，采用外部取电方式，电源故障时电源风扇依然可以工作。配置n条IEC 320 C19-C20电源线。I/O插槽★提供≥4个I/O模块插槽，每机箱可支持≥16个虚拟交换分区；支持1Gb/10Gb以太网、FCoE、8Gb/16Gb光纤通道、40Gb/56Gb Infiniband交换模块以太网交换机模块★配置2个内置L2/3层千兆以太网交换机模块，交换机必须和服务器机箱同品牌； 支持完整三层功能，支持全线速千兆交换，延迟≤4.6μs，单台交换机包转发率≥ 132MPPs，最大端口吞吐量≥176 Gbps；单台交换机支持≥48个1Gb端口，共≥96个1Gb端口；MAC地址池≥32,000；支持≥1024个VLAN；具备虚拟机感知功能，支持VMware、XEN、Hyper-V等主流虚拟化技术，可基于虚拟端口进行配置和管理，可感知虚拟机的迁移，并且可支持QoS、ACL 和VLAN等网络策略设置自动地跟随虚拟机一起迁移；FC SAN交换机模块★配置2个内置8Gb FC SAN交换机模块，交换机必须和服务器机箱同品牌； 支持NPIV，可部署在异构SAN环境中；端口延迟≤4 ms，背板带宽≥320 Gbps；单台交换机提供≥14个对内8Gb全双工FC端口，提供≥6个对外FC端口，可配置8Gb SFP+或4Gb SFP模块，支持2Gb/4Gb/8Gb速率；所有外部激活端口需配置8Gbps SFP+模块及LC-LC光纤线缆机箱管理模块内置1个机箱管理模块，提供远程仿真图形界面管理，支持远程状态监控，故障告警，电源能耗控制，微码更新，机箱与计算节点批量初始化配置，网络与交换机管理，资产管理等功能；光通路诊断及故障前预警功能提供服务器、处理器、内存、电源、风扇、交换模块、管理模块、硬盘及各类扩展卡的光通路诊断及故障前预警功能2计算节点服务器类型总体要求★和服务器机箱同品牌接口要求每台服务器提供2组互为冗余的I/O接口，实现冗余链路I/O传输散热设计采用独立冷风道设计，处理器和内存分别采用独立的散热通道，以确保散热效果处理器★2个Intel Xeon E5-2600系列处理器，处理器主频≥ 2.0 GHz，每处理器不少于6个内核，三级缓存≥15MB. 处理器最高可支持到E5-2690, 8核2.9GHz 135W .芯片组Intel C600芯片组内存★配置≥ 96GB DDR3 1600MHz RDIMM内存，每台服务器可提供≥24个内存插槽，可扩展到≥768GB内存；内存总带宽≥51.6 GBps；支持ECC、Chipkill、内存镜像和内存备用技术内置存储★支持SAS/SATA/SSD等多种存储介质，当前配置≥2个热插拔SAS磁盘，单盘容量≥300GB，磁盘转速≥15Grpm，配置成RAID1RAID支持★集成阵列控制器，支持RAID 0,1PCI插槽★提供≥2个PCI-E 3.0x16接口，可扩展至≥4个PCI-E插槽，其中至少2个为全高全长标准PCI-E槽位以太网卡★配置≥ 4个千兆以太网端口HBA卡★≥ 1块双端口8Gbps光纤通道卡USB接口≥ 2个内部USB接口≥1个外部USB接口显示芯片集成显示卡，≥16M显存，最高分辨率不低于1600x1200 （75 Hz）管理芯片集成管理芯片，支持远程监控及管理，提供处理器、内存、硬盘故障前预警功能操作系统支持支持Microsoft Windows Server 2008 R2, Red Hat Enterprise Linux 5/6, SUSE Linux Enterprise Server 10/ 11, VMware ESX 4以上版本3管理节点服务器类型2总体要求★和服务器机箱同品牌接口要求每台服务器提供2组互为冗余的I/O接口，实现冗余链路I/O传输散热设计采用独立冷风道设计，处理器和内存分别采用独立的散热通道，以确保散热效果处理器★2个Intel Xeon E5系列处理器，处理器主频≥ 2.0GHz，每处理器不少于8个内核，三级缓存≥20MB芯片组Intel C600芯片组内存★配置≥ 32GB DDR3 1600MHz RDIMM内存，每台服务器可提供≥24个内存插槽，可扩展到≥768GB内存；支持ECC、Chipkill、内存镜像和内存备用技术内置存储★支持SAS/SATA/SSD等多种存储介质，当前配置≥2个热插拔SSD磁盘，单盘容量≥200GB，磁盘转速≥15GrpmRAID支持★集成阵列控制器，支持RAID 0,1PCI插槽★提供≥2个PCI-E 3.0x16接口，可扩展至≥4个PCI-E插槽，其中至少2个为全高全长标准PCI-E槽位以太网卡★配置≥ 4个万兆以太网端口，支持TOE，SRIOV，RDMA over TCP/IP；支持vNIC虚拟网卡技术，每个端口可根据需要划分成至少4个虚拟网卡，带宽可任意设定，可支持FCoE或iSCSI硬件加速USB接口≥ 2个内部USB接口≥1个外部USB接口显示芯片集成显示卡，≥16M显存，最高分辨率不低于1600x1200 （75 Hz）管理芯片集成管理芯片，支持远程监控及管理，提供处理器、内存、硬盘故障前预警功能操作系统支持支持Microsoft Windows Server 2008 R2, Red Hat Enterprise Linux 5/6, SUSE Linux Enterprise Server 10/ 11, VMware ESX 4以上版本4虚拟化存储1、为保障数据中心核心服务的稳定性与扩展兼容性，存储与数据库服务器为同一品牌；体系结构：双控制器全冗余结构，无硬件单点故障,风扇和电源全冗余和热插拔。2、性能：投标机型必须经过第三方SPC组织的性能测评：投标机型SPC-1测评值≥56000 IOPS和SPC-2测评值≥3000MBPS（(以上数值提供http://www.storageperformance.org/网站的含测试结果的网页拷屏打印件作为应答依据)3、★存储容量：配置≥24块600GB SAS 10K高速磁盘磁盘, 且投标机型的最大磁盘数量≥240个2.5寸磁盘；支持以下磁盘类型：300GB、450GB、600GB 10KRPM磁盘；2TB 7200RPM磁盘300GB SSD固态盘4、★控制器/缓存：配置双活动控制器且投标配置的控制器数量必须为投标机型支持的最大值，双控制器配置高速缓存≥16GB主机端接口：当前配置8 个 8 Gbps FC 主机端口和4个1Gbps iSCSI 主机端口, 可选的 10 Gbps iSCSI.5、★RAID技术：同时支持RAID0、1、5、10、6及以上多种RAID方式并存使用6、主机连接数：整机最大的FC和iSCSI主机连接数≥256个7、逻辑盘：整机支持的最大逻辑盘（LUN）数量≥2048个且每个逻辑盘的最大容量≥250TB8、★数据在线迁移功能：配置在线数据迁移功能：对主机透明的数据在线迁移，从一个逻辑盘在线迁移至另一个逻辑盘，不中断应用I/O。（中断应用I/O时间为0ms）9、★配置所列5项存储软件许可，实现相应功能：第一:基于Web的图形化存储管理软件第二：多路径软件第三：“快照复制”软件许可（软件许可不限制磁盘容量）——每个源卷具备≥256个时间点的快照目标卷，实现逻辑盘的“瞬时“复制；第四：磁盘空间“自动精简配置”功能软件许可（Thin Provision，软件许可不限制磁盘容量）——只有在向逻辑盘写入数据时才真正占用物理磁盘空间，逻辑盘逻辑定义的容量无需占用等量的物理磁盘空间，逻辑盘中已定义但未占用（未写入数据）的容量空间可在统一磁盘资源池中供共享使用和分配；第五：数据“自动分层迁移”功能软件许可（软件许可不限制磁盘容量）——软件可自动监控和发现磁盘系统内热点数据，自动迁移热点数据至SSD固态盘中，包括热点发生变化后的自动回迁，从而自动优化提升磁盘系统I/O性能。10、★整合异构磁盘系统的虚拟化功能： 支持并配置外置磁盘系统虚拟化功能——投标机型的磁盘控制器可通过光纤交换机连接多个不同品牌的异构的磁盘系统，使之整合为一个统一的磁盘资源池，来自不同磁盘系统的磁盘空间可按需组合为一个逻辑磁盘驱动器供主机访问。多个不同品牌的异构磁盘系统可共用一套基于磁盘系统的拷贝软件，共用一套主机光纤卡多路径软件，通过同一个管理界面进行磁盘空间管理和分配。11、远程复制功能：支持远程复制功能选项，包含两种远程复制模式的功能选项：模式一：完全同步（远端目标卷数据与源卷数据完全同步一致、提供最新程度的数据当前值）；模式二：实时异步（远端目标卷与生产源卷有分钟级别的时间差或时间延迟，但保证远端目标卷上数据库数据的一致性和可用性）远程复制功能可在不同品牌的异构磁盘系统之间进行数据拷贝。12、支持的操作系统：支持AIX ，Windows, Linux, VMWare, HP-UX, Sun Solaris；5虚拟带库系统外形机架式基本要求保证提供的设备为原厂最新产品、相应软硬件版本及功能为最新正式版本，非OEM技术和产品，虚拟技术内核管理软件具有正版版权；虚拟磁带库控制器须采用Power PC处理器，硬件芯片级嵌入式VTL控制芯片，包括VTL功能、压缩缩减及归档功能均通过高性能FPGA硬件芯片实现，非PC服务器安装软件和阵列卡方式实现；要求多个VTL控制单元并行可同时仿真一台或多台磁带库，提供系统并行功能，并行技术可以确保通过增加VTL节点扩充容量，性能线性增长，至少可扩展的并行控制器单元数≥8个，VTL并行控制管理软件应具有正版版权，投标时提供软件名称为虚拟磁带库并行控制管理软件著作权登记证书复印件或登记号，在中国版权保护中心网站上可根据登记号进行查询；具备重复数据删除功能，芯片级实现方式，In-line删除过程，极少占用CPU和缓存资源，无需通过在第三方设备上安装软件来实现；主机接口可同时支持≥4个4Gb/s FC接口和≥2个iSCSI接口，主机接口最大可扩展≥64个（4Gbps），≥32个iSCSI接口；配置要求配置1个并行VTL控制器单元节点；配置物理可用容量≥12TB（6*2TB VTLSATA），要求可扩展≥600TB以上物理可用容量；配置并提供硬件压缩技术功能，采用芯片级硬件压缩方式、混合型文件压缩比可达≥3：1配置n+1冗余电源保护和冗余风扇模块数据复制归档支持一对一、多对一、一对多、多对多的远程复制功能，复制节点没有数量限制；并且虚拟磁带库之间的复制可以按照一定的策略进行配置，支持增量复制方式，支持断点续传，并且要求配置以磁带作为复制基本单位，非简单的在两个磁带库之间完全拷贝；支持VTL数据归档到物理磁带库功能，支持FC归档，归档磁带设备连接到虚拟磁带库上。支持将虚拟磁带归档到物理磁带机或磁带库，提供自动基于策略的自动化归档功能，归档时无需人工参预；支持实现虚拟磁带库间数据的远程复制容灾功能，VTL远程复制管理软件应具有正版版权，投标时提供软件名称为虚拟磁带库远程复制管理软件著作权登记证书复印件或登记号，在中国版权保护中心网站上可根据登记号进行查询；备份软件支持支持业界主流的备份软件，包括Symantec、EMC、CommVault、CA等可扩展性要求可扩展≥600TB以上物理可用容量(无压缩)；要求可以虚拟成≥512个带库，可虚拟成≥2048个驱动器，可虚拟成≥80000个虚拟磁带槽位数；管理特性基于浏览器的图形化中文管理界面，支持在同一管理界面下对VTL主机、磁盘阵列设备的状态监控，需要至少提供邮件、故障指示灯、蜂鸣等故障报警措施；虚拟带库支持动态容量自动调整功能，可循环利用容量调整，提高数据备份空间利用和效率，动态容量管理软件应具有正版版权，投标时提供软件名称为虚拟磁带库动态容量管理软件著作权登记证书复印件或登记号，在中国版权保护中心网站上可根据登记号进行查询；厂商认证设备厂商需通过ISO27001信息安全管理体系认证及ISO14001环境管理体系认证，提供证书复印件；6光纤交换机1.★端口要求：24口FC光纤交换机，带8口激活许可，要求 支持8Gbps 接口（支持 8、4 和 2Gbps 链路速度）和 4Gbps（支持 4、2 和 1Gbps 链路速度），配置8个多模光纤模块2.★短波模块：≥8 个8Gbps SW SFP Transceiver 8-Pack3.★线缆： ≥8条5米光纤线缆4.与服务器同一品牌7防病毒网关1.★产品具有国家软件著作权登记证书、公安部销售许可证产品认证、提供有效证书复印件。2.必须具有多种隔离区设置：可以分别设置恶意软件、垃圾邮件、内容过滤隔离区；必须在Web管理界面提供高级诊断工具：Ping、Trace route、DNS解析、显示系统网络状态、数据包抓捕等（均须提供截图界面）。3.必须支持多台设备集中监控（监控设备运行状态、防护状态、连接状态和系统事件的图形化显示），支持分权限管理，可配置多账号并授予不同权限。必须支持U盘启动快速自动修复系统；4.标准机架式高性能硬件引擎，必须支持100/1000M自适应,全双工,半双工模式；必须支持软硬件故障情况下的BYPASS功能，不能影响正常业务流量。5.必须能够检测病毒，蠕虫，木马，间谍软件，网络钓鱼，拨号软件，玩笑程序，未知威胁，漏洞攻击和黑客工具，必须具有详细的配置选项（提供截图）。6.必须支持云安全技术，云端服务器采集到的文件数量超过1.8亿个文件（提供截图），每天新增可疑文件数量≥10万个（提供截图）。7.SMTP协议扫描性能 ≥200封/秒，HTTP协议扫描性能 ≥400Mbps。8.必须支持以下7种常用Internet协议: HTTP、HTTPS、FTP、SMTP、POP3、IMAP4和NNTP（提供截图），必须支持非标准端口扫描：支持对以上7种协议的非标准端口的病毒扫描；（提供截图）。9.必须在同一台设备中支持上述7种协议的恶意软件防护、内容过滤防护、垃圾邮件防护、Web网页过滤、即时通讯工具和P2P阻断和Qos功能（提供截图）。10.必须具有内置负载均衡功能，并提供内置负载均衡配置截图。必须支持基于STP协议的自动方式负载均衡以及基于集群方式的手动负载均衡功能；必须支持静态和动态网络环境下的负载均衡功能；负载均衡必须是设备内置的功能，不得采用外部负载均衡或类似设备即可实现负载均衡。8WEB应用防护抗攻击系统1.★产品必须取得公安部计算机信息系统信息安全产品销售许可证，国家信息安全产品认证证书，软件著作权登记证书，提供有效证书复印件；2.★2U标准机架式硬件，配置6个100/1000M接口和1个扩展槽，可扩展 4个SFP千兆光口模块，最高可配10个1000M端口；3.应支持透明模式部署、路由模式部署、网关模式部署（提供截图）、旁路模式部署、云模式部署（提供截图）；4.应能支持VLAN划分，支持多VLAN环境下的部署；应支持链路聚合(Channel)部署，提高链路带宽；自定义网络接口属性，定义个性化需求；5.支持网络层访问控制，应能支持URL级别访问控制（支持带参数的URL控制），支持IP级别黑、白名单；6.应能识别和阻断SQL注入攻击,Cookie 注入攻击，命令注入攻击；应能识别和阻断跨站脚本(XSS)注入式攻击；应能识别和阻断应用层拒绝服务攻击；非法上传阻断，包括WebShell攻击防护；对网页请求/响应内容中的非法关键字进行检测、过滤；应能识别和阻断应用层拒绝服务攻击；应能识别和阻断敏感信息泄露、恶意代码攻击、错误配置攻击、隐藏字段攻击、会话劫持攻击、参数篡改攻击、缓冲区溢出攻击、弱口令攻击；应能控制网络爬虫，应能控制网络扫描行为；提供多种威胁处理方式：返回错误码、重定向、监控、默认动作等；7.支持HTTP、HTTPS安全；支持HTTPS卸载和应用加速：即客户端到服务器端可以任意选择HTTPS和HTTP，强化应用层安全。比如从客户端到WAF使用HTTPS，从WAF到服务器使用HTTP（HTTPS）。支持HTTPS网守服务，提供安全的网络访问。应采用基于行为分析的检测技术，对0day攻击能够很好地防范；8.提供基于应用层的访问控制，即对同一应用端口（比如80）的服务器可以根据源地址做访问控制，提供截图；9.应具备系统内嵌应用加速模块，通过对各类静态页面及部分脚本高速缓存，大大提高访问速度；10.能根据攻击状态进行学习，形成动态阻断列表；能根据阻断状态，动态建模；能对动态建模进行定制；11.应支持虚拟主机应用环境，当一个服务器上运行多个web站点的时候，可以对所有站点进行安全保护；12.应支持多服务器的负载均衡，工作在网关模式，对保护的多台负载WEB服务器，达到平均分发、按比例分发、负载分摊、响应比分摊等多种负载均衡模式；13.具有网络层负载均衡功能；能配合现有的负载均衡设备协同工作，支持任意部署，而不影响客户现有拓扑。支持链路负载均衡和自动路由选择；14.产品符合闽经贸函运行〔2012〕91 号文件的有关规定（提供相关材料复印件）；15.★能进行配置自动分发功能；能进行跨不同服务器的网页防护；应采用内核级防篡改保护，能及时阻止并报告攻击事件；应至少同时支持Windows、Linux、Unix三个操作系统的网页防篡改；应支持支持超过4GB以上网页防篡改保护和恢复功能，以适应客户业务发展需要；应能支持对所有安装防篡改客户端的服务器进行集中管理；能监控所有服务器状态、防篡改信息；监控响应时间≤0.5秒，篡改恢复时间≤0.1秒，资源占用在对比网页篡改防护系统未运行时的增长须小于20%；业务响应在对比网页篡改防护系统未运行时的增长须小于20%；支持IIS、Weblogic、Websphere、Apache、Tomcat等16.系统可以从本地或异地备份文件夹自动同步到监测目录中(提供截图)；系统支持增量备份功能。系统支持各种发布工具或发布方式。发布服务器同步不低于速度960Mbps；系统支持主/备目录和主/备服务器两种备份模式(提供截图)；17.与数据安全审计系统须为同一厂商产品，便于构建统一的安全管理平台；18.须对下列事件产生审计记录：对攻击事件进行相信审计，要能记录访问的时间、IP、事件类型、资源、参数等；对受保护的内容访问的升级；19.对与系统自身安全相关的下列事件产生审计记录：管理员登陆后进行的操作行为；对安全策略进行添加、修改、删除等操作行为；对管理角色进行增加、删除和属性修改等操作行为；对其他安全功能配置参数的设置或更新等行为；支持syslog、SNMP协议、邮件等多种告警方式、短信报警；20.系统支持对一定时期（包括年、月、周）的攻击进行统计并查询。系统须能够对遭受攻击按照攻击次数、防护的网站、遭受攻击的网页、攻击类型、攻击时间（或者发现攻击的时间）等进行统计并排名。能够根据网站的访问防护的网站、被篡改内容、篡改内容的类型、试图进行的篡改、成功的篡改、发现的日期、事件发生的日期等条件进行详细信息的查询。报表应该可以通过表格以及图形方式进行展现，支持将生成的报表以Excel及打印等通用格式输出；21.支持系统的离线升级；支持规则库的离线升级及在线自动升级；每月提供一次规则升级；紧急事件第一时间提供升级；22.能够通过统一的网页篡改防护系统对多个网站进行监控（提供截图）；能实时检测工作组件工作状态以及系统关键资源的运行状态；能进行集中管理和统一监控，并且支持8级级联部署；显示网络物理拓扑图（提供截图）；23.支持多级用户管理，支持的用户至少包括：系统管理员、策略管理员、审计管理员；至少支持以下帐号管理功能：帐号创建、帐号授权、帐号属性修改和帐号删除；进行身份认证，用户切换角色时，必须进行重新认证；支持超时重新认证机制并能够定义用户认证尝试的最大允许失败次数；24.支持SSL的Web界面、SSH、Console、WebShell多种方式；支持远程技术支持信息提取；支持ping,tcpdump,ifconfig,urltest；25.应双机热备，主主模式运行，主备模式运行；应支持VRRP协议，VRRP组管理；支持双系统冗余备份，保证系统不停机；26.对管理员身份进行严格认证，并且只有授权的管理员才能使用产品的管理功能。27.对授权进行严格管理，并且下列权限只能授权给管理员：管理员属性修改（如密码更改等）； 增加或撤消对被保护目录的监控；授权合法用户对网页内容进行合法更新。28.管理系统支持中文、英文、繁体中文三种版本（提供截图）。产品要求界面友好，易于安装、配置和管理，有管理向导支撑。29.厂商在龙岩设区市内设有常驻直属分支机构（须提供分公司或办事处正式登记注册的有效营业执照复印件），30.提供良好的专业化售后服务，厂商省内直属服务机构具有国家信息安全工程类一级以上（含一级）服务资质证书以及ISO27001信息安全管理体系证书，确保能够提供专业化的本地网络安全服务（提供相关证明材料复印件）31.厂商列入省部级（含省级）工程建设项目甲控设备材料供应商名录；同时是福建省公安厅网络安全事件应急处置安全服务（含试点）单位，能够在3小时内提供网络安全应急响应服务并能够提供原厂商现场备机保修服务（提供相关材料复印件）。9数据库安全审计系统1.★产品必须取得公安部计算机信息系统信息安全产品销售许可证，国家信息安全产品认证证书，软件著作权登记证书，并提供通过国家公安部信息安全技术数据库安全审计产品检验规范标准的检测报告复印件；2.★2U标准机架式硬件，配置6个100/1000M接口和1个扩展槽，可扩展 4个SFP千兆光口模块，最高可配10个1000M端口；3.支持多种数据库类型审计包括Oracle，Microsoft SQL Server，DB2，Sybase, Informix、MySQL、人大金仓（Kingbase）、达梦(DM)等。可以准确分析出这些数据库的协议，支持对多种不同类型和不同版本的数据库的同时审计，满足复杂业务系统环境的需要；4.支持网络旁路部署方式模式，不需要更改原有网络结构、数据库服务器相关配置等即可进行产品的部署，产品运行不影响现有网络和业务的正常运行；5.产品支持审计数据中心和审计引擎分离的结构，审计引擎负责在不同的数据采集点采集审计数据，审计数据中心负责对所有审计数据的集中分析与管理；6.产品可以独立完成审计数据采集，不依赖于数据库自身审计日志系统，也不需要在原数据库服务器上安装可能带来风险的代理程序；7.强大的审计分析功能，可以对DQL、DML、DDL、DCL等数据库语言进行完整审计分析，同时还可对DBCC，SP_*, OPENDATASOURCE等、ORALCE特有操作、用户自定义存储过程、特定字符串等进行审计；8.能够对SQLPLUS、PLSQL、ODBC、JDBC、ADO、OLE等数据库访问方式的数据库访问行为进行审计；9.可以对WEB中间件（比如WebLogic、WebSphere等）进行审计。不仅可以审计到中间件服务器对数据库的访问行为，还可以对中间件前端的WEB访问行为进行审计；10.支持对数据库SQL操作语句的细粒度审计，可以分析出每条语句的操作方式、表名、存储过程名、详细操作内容，执行时长、操作成功/失败，受影响行数，关联表与关联表数等字段信息；11.支持对数据库会话的完整审计，可以完整分析出每条数据库会话的会话源IP，源MAC，源Port，目标IP，目标MAC，目标Port，会话起止时间，客户端计算机名，程序名、数据库用户名、数据库名等会话内容；12.允许用户通过操作源IP、操作源MAC、计算机名、程序名、生产数据库名、生产数据库用户名、操作内容、操作方式、表名、执行时长等关键字段设置规则过滤，只跟踪审计用户关心的数据；13.支持对审计系统自身的事件（包括登录、系统参数修改、系统异常等）进行审计；14.拥有一个有效的审计规则库，能够实现对特权操作、登录失败、返回值异常等可疑行为的识别与告警；15.产品符合闽经贸函运行〔2012〕91 号文件的有关规定（提供相关材料复印件）；16.允许用户通过操作时间域、操作方式、表名、存储过程、程序名、执行时长、受影响行数、操作成功/失败、操作内容、数据库用户名、数据库名等配置审计规则；17.审计规则的管理支持采用面向对象的复用技术，可以对不同的字段进行对象定义，并进行与或非等逻辑运算，从而灵活定义不同的数据库敏感操作行为的审计规则；18.产品支持对不同的审计事件对应的规则赋予不同的安全级别，并可以根据不同的安全级别采用不同的告警响应方式；19.产品拥有强大的数据库入侵检测规则库，能够对数十种针对数据库的常见漏洞和攻击手法进行检测，比如SQL注入，存储过程攻击，版本检测攻击，缓冲区溢出攻击，目录遍历攻击，拒绝服务攻击，权限绕过攻击，文件异常攻击等；20.提供对审计数据的包括丢弃，记录，Windows消息告警，鸣音告警，邮件告警，syslog告警、SNMP告警、阻断在内的多种响应方式。；21.能够根据规则设定及时阻断违规操作，保护重要的数据库表和视图，无需在数据库服务器上安装软件即可实现阻断功能，从而实现最小程度影响数据库服务器的正常运行；能够支持两种方式的数据库违规访问阻断：支持和交换机或防火墙等设备进行联动阻断；支持SAS旁路方式发送RESET包阻断；22.支持对审计预警信息，数据库操作的实时审计功能，及时发现业务环境中的状况；23.支持对审计数据结果进行多条件组合查询，所支持的查询条件包括IP地址、MAC地址、表名、操作方式，计算机名，数据库名，程序名，存储过程等，支持对审计数据按关键词进行模糊查询，支持对审计数据的查询结果进行二次深度查询，从而逐步定位到真正关心的审计数据；24.提供敏感信息查询功能，有效辅助定位可疑操作记录，可以对某个时间范围的敏感信息进行明细查询，能够对指定字段进行图表统计、查看敏感记录明细、查看敏感记录所在的完整会话。；25.支持对敏感信息记录中的选定对象信息进行统计，生成和打印该敏感对象信息的统计图表；26.能够分析出数据库会话下的所有的SQL语句，对一个数据库操作会话中的整个操作过程一目了然的掌握和回溯，并在同一个窗口中展示会话和明细操作内容；27.支持自动对审计环境范围内包括IP地址、MAC地址、表名、操作方式，计算机名，数据库名，程序名，存储过程等在内的资源信息的提取，并把提取出来的资源对象进行中文映射，实现在展示结果中显示中文备注，方便用户更直观的理解审计结果；28.支持对某个监控对象进行年、月、日、周和小时范围内的流量趋势分析，分析对象至少支持如下对象类型：总访问量、数据库用户、数据表、操作方式、程序名、源IP、存储过程等，支持进行年、月、日、周和小时范围内的某类对象的统计排名分析，分析对象至少支持如下对象类型：数据库用户、数据表、操作方式、程序名、源IP、存储过程等；29.审计查询结果支持按照某要素进行升序/降序排列；报表支持excel格式的导出，提供第三方分析；报表结果至少支持柱状图、折线图及表格式等报表类型；30.支持报表任务定制功能，可以自定义多种报表任务，自动生成报表：数据库访问量统计报表、数据库访问量趋势报表、告警规则触发情况报表、数据库访问源IP统计报表、操作方式统计报表、登录/退出数据库情况统计报表等周期性任务报表及一次性任务报表等，同时可以对多个审计字段进行统计分析，定制多条件组合的报表；31.报表任务列表和报表展示列表支持查询搜索功能，当报表任务或报表比较多时候，方便用户可以更快地找到自己想要查看的报表任务或报表信息；32.支持自定义的报表任务以模板的方式导入导出，提高报表任务配置的复用性；33.提供高危报表功能，能够根据安全过滤规则，筛选出数据库访问的高危记录，分析统计后生成高危报表。；34.用于筛选数据库访问高危记录的安全过滤规则，支持以源IP、目标IP、SQL相似度、操作方式、操作对象、规则编号、应用程序名作为过滤字段设置过滤规则；35.支持对生成的高危报表进行编辑操作，能够以图表方式展示各个过滤字段（过滤字段包括源IP、目标IP、SQL相似度、操作方式、操作对象、规则编号、应用程序名）的高危记录统计情况，查看高危报表详情；36.针对高危报表功能，提供月高危报表和日高危报表，在高危报表生成状态的列表界面，可以查看高危报表的生成情况，能够查看某月或某天的高危记录条数，并且可以对其进行编辑、查看详细等操作；37.能够根据配置的高危报表策略，自动生成高危报表并将生成的高危报表发送到指定的邮箱；38.支持全中文管理操作界面,支持灵活方便的web管理；用户权限支持权限分立，实现管理的安全需要。默认设置账户管理员、配置管理员、安全员、审计员4类不同权限角色；39.支持实现对整个系统的配置信息进行备份与还原功能，并可以进行多次备份和还原操作，支持一键还原到系统默认配置状态；40.支持按向导方式对数据中心和审计引擎的关键参数进行设置，简化配置操作；41.各个系统组件可以进行时间同步，保持时间步调一致，同时支持手动同步与自动同步，如果是自动同步则可以自定义同步时间频率；42.支持GB2312、Unicode、UTF-8、UTF-16等多编码格式的协议审计，避免因编码格式不同而导致审计记录出现乱码的情况，保证了审计记录的可读性；43.审计数据可以永久备份保存，备份至少拥有高达90%的压缩比例，并能够自动完成审计数据压缩，以节约存储空间；44.对备份的审计数据进行加密存储，同时只有用专门的工具才可以对备份的审计数据进行恢复和查询浏览，从而保证了备份的审计数据的安全性；45.支持对导出的审计数据进行自动灵活的恢复与重新检索功能；46.支持审计系统各个组件的通讯链路安全，web管理必须通过SSL加密连接访问；47.支持对包括设备的启用、停止、异常，以及用户登录系统的信息与用户系统操作信息，以及系统配置变动信息等进行日志记录与审计；48.支持安全的用户管理功能，包括用户登录失败锁定，以及超时无操作自动注销功能，同时可以对登录失败次数、锁定时间、自动注销时间等参数进行设置；49.厂商在龙岩设区市内设有常驻直属分支机构（须提供分公司或办事处正式登记注册的有效营业执照复印件），50.提供良好的专业化售后服务，厂商省内直属服务机构具有国家信息安全工程类一级以上（含一级）服务资质证书以及ISO27001信息安全管理体系证书，确保能够提供专业化的本地网络安全服务（提供相关材料复印件）51.厂商列入省部级（含省级）工程建设项目甲控设备材料供应商名录；同时是福建省公安厅网络安全事件应急处置安全服务（含试点）单位，能够在3小时内提供网络安全应急响应服务并能够提供原厂商现场备机保修服务（提供相关材料复印件）。10日志收集与分析系统1、★产品必须取得公安部计算机信息系统信息安全产品销售许可证，国家信息安全产品认证证书，涉密信息系统产品检测证书，软件著作权登记证书。2、★1U标准机架式硬件，配置4个100/1000M接口，支持路由、透明、混合模式。3、★性能指标：日志收集能力大于20000条/秒；日志存储能力：10000条/秒存储速度；20000条/M存储能力（每M空间存储20000条以上日志，压缩存储，压缩比：10:1）；综合处理能力：10000条/秒综合处理能力4、★系统部署：支持多点多级部署5、用户管理：提供对本系统管理角色账号的管理功能；系统具有防恶意暴力破解账号与口令功能；口令错误次数可设置，超过错误次数锁定，锁定时间可设置；系统支持三权分离管理模式。6、★报表管理：管理员可以查看系统内置的各种类型的报表。系统内置高达500多种报表模板。报表生产成时间小于20秒；用户可以按照自己的需求制作个性化的报表。报表生产成时间小于20秒；可以定期定时发送报表到指定的邮件账户，满足了用户有规律的接收报表、定期了解设备情况的需求；可以将网络中关心的主机IP根据活跃程度或危险程度指定为特殊审计对象；支持根据协议组进行统计分析。7、★日志管理：实时日志提供给管理员实时更新的最近的2000条日志信息，管理员可以进行监视、刷新、清零等基本监视条件管理。支持多条件组合查询，查询结果即查即显；支持原始日志全文检索；查询结果可将归一化日志和原始日志对比显示；支持等于、不等于、大于、小于、正则表达式等查询条件；支持为不同类型日志设置不同的查询条件和显示条件；支持在查询结果页面上直接下钻二次查询，快速定位关键日志，还可以返回上次查询条件；查询结果支持分页显示；支持查询结果导出；支持外部备份文件导入进行查询。将备份的日志信息导入系统后进行日志检索查询；支持手动备份指定时间段内的日志数据。通过日志趋势图，管理员可以查看指定时间段的日志数量，而且对日志的分布情况也可一目了然。8、支持协议类型：支持Syslog、SNMP Trap、Netflow、JDBC等协议日志收集；特殊协议支持订制。9、收集方式：默认情况下直接远程收集；针对特殊应用可以使用Agent收集。10、★压缩存储：原始日志数据进行高效压缩存储。灵活设置系统日志存储空间上限，达到告警上限提示管理员及时处理，达到删除上限会自动删除最旧日志释放空间。11、★原始日志长期存储：原始日志支持长期存储；存储策略可以通过管理平台配置。可以针对不同的日志源制定不同的存储策略。12、★支持存储空间动态监控，超过阀值进行告警。支持从存储空间、存储时间多维度进行动态监控。13、支持自定义存储位置（磁盘阵列、SAN、NAS等外部存储网络）以获取超大存储空间。14、支持将不同设备所产生的不同格式的难以理解的日志数据进行统一格式化处理，提炼出有用信息清晰、明确的展示给管理者。15、支持基于安全事件的日志深度分析。16、可以通过管理平台首页可以清晰查看到单日安全事件概况、系统逻辑拓扑图、实时告警信息。17、可以实时查看审计中心主机的CPU、内存、流量以及磁盘等的使用情况。18、通过管理台实时查看当前发生的安全事件，实时掌握网络运行状况。支持按照优先级、规则名进行安全事件查看。19、★支持安全事件回溯查询，可以准确查询到生成该事件的所有关联原始日志，帮助管理员判断该事件是否有效。20、事件趋势图以曲线或柱状的形式展示了指定年月的事件走向，使管理员对事件的分布情况一目了然。21、支持管理员根据日志的URL、时间、源地址、目的地址、源端口、目的端口等参数的设置自定义产生事件的规则。备注：包二以上所有带“★”的为重要参数要求，投标人投报的产品达不到上述要求的，属重大偏离，其投标将被拒绝。三、包二验收标准1、验收标准：根据本招标文件、中标供应商的报价文件、承诺及有关国家、行业规定进行验收。2、中标供应商根据招标要求进行产品安装、调试、测试，并集成原有互联网链路、防火墙、IPS、SSL VPN及邮件防垃圾网关，经试运行后，由采购人或采购人请技术专家检测作为验收标准依据并组织进行使用性能方面的验收，所需检测费用包含在报价中。3、货物到货验收时中标供应商代表必须在场，并提供产品合格证、质量保证文件等相关证明材料，进口产品还应提供合法完整的进口手续。四、包二售后服务要求1、所有产品提供至少三年原厂7*24小时免费保修，投标人达不到该要求的，属重大偏离，为无效投标。2、中标供应商应派技术人员到现场安装、调试至正常工作，并对采购单位技术人员进行现场培训指导直至能独立操作、排除简单故障。3、保修期内非因操作不当造成需要更换的零配件及设备由中标供应商负责包修、包换，到达现场不超过4小时。3、供应商要在投标书中详细写明各部件的保修范围和时限，并注明是由厂家保修还是由中标供应商保修，所有设备要按投标书承诺的保修范围和时间进行保修，保修期内，设备维修时间超过3天的，必须提供同档次的备用设备。4、供应商可视自身能力提供更优、更合理的维修服务承诺。5、保修期结束后，供应商有责任（或在货物使用地区指定有能力的合作伙伴）对货物在必要时进行定期维护和修理。五、交货时间、地点：签订合同后1个月内供货并安装调试完毕，地点为龙岩市数字龙岩建设办公室。第三章（三）包三项目内容及要求一、包三项目名称龙岩市政府网站专题服务领域信息资源梳理与设计。二、包三项目背景近年来，党和国家高度重视透明政府、服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，并就此做出了一系列重大部署。2011年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》），对深化政务公开和加强政务服务提出了更加明确的要求。《意见》指出了目前在政务公开和政府服务中存在的问题，如“存在重形式轻内容现象，有的公开内容不全面、程序不规范”、“服务体系建设不够完善”等，并且在深化政务公开、统筹推进政务服务体系建设方面提出了非常明确的要求。作为联系政府与社会公众的重要桥梁，我市政府网站在深化政务公开、加强政务服务等方面起到重要的载体作用。2012年，我市政府网站紧密围绕民生需求，不断深化民生服务；围绕网站平台共建思路，不断理顺工作机制；围绕“网络问政”新要求，不断摸索政民互动新模式，在深化服务、完善机制等方面取得显著进展。但是，与党中央和国务院关于“深化政务公开和加强政务服务”的要求相比，与国内外领先政府网站相比，与广大人民群众对政府网站的需求相比，我市政府网站在政务服务的覆盖度、实用性还有一定差距，仍有进一步提升的空间。因此，紧密围绕党和国家关于政务公开和政务服务的要求，深入研究各项文件精神，充分借鉴国内外领先政府网站的先进做法，在2013年进一步加强政府服务，是我市政府网站下一步的发展方向，也是我市政府网站实现持续领先的必然选择。三、包三服务内容本项目服务内容包括：对政府为公民、企业提供的公共服务领域（至少包含教育、社保、就业、医疗卫生、住房、交通、婚育收养、企业开办、资质认证、公用事业等十个专题领域，下同）信息资源进行调研与梳理，规划制订各领域的标准与规范，规划各专题设计展示框架；市政府门户网站内容架构规划设计；指导技术开发人员实现技术开发。四、包三质量和技术要求（一）总体要求中标方须依照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）、《工业和信息化部关于印发＜政府网站发展评估核心指标体系（试行）＞的通知》（工信部信[2009]175号）及福建省政府对政府网站建设的有关要求、指标体系，保证所提交的龙岩市政府门户网站规划设计、信息资源梳理的成果能满足国家、福建省政府网站建设的有关标准规范和有关绩效考核要求，所提交的成果具有可操作性，能够直接应用于第三方的开发。（二）公共服务领域信息资源的梳理要求中标方应按照“分析需求—梳理资源—制定规范—落实保障—开发实现”的工作路径和方法，深入分析政府网站发展趋势和用户需求，梳理相关服务资源，制定服务规范，将任务落实到具体责任部门，督促各部门报送资源，指导技术开发人员实现技术开发。须加强对服务规范的制定，便于门户网站统一整合资源。工作路径和方法说明如下：1、深入了解和研究各领域用户需求。2、梳理各领域相关部门服务资源。确定用户需求之后，从国家大政方针和政府职能入手，分析研究要满足用户需求，政府门户网站需要整合提供住房相关主管部门的服务资源，需要涵盖相关的政策法规及解读、动态信息、办事指南、办事表格及示范、网上受理（网上预申请）、网上查询、结果公示、互动资源、名单名录、标准规范等。3、制定各领域服务的标准与规范。制定统一的标准和规范，便于统一整合，提高实用性。4、落实内容保障，整合服务资源。对于不同领域的不同资源，需要根据其业务特点和实际情况制定不同的保障方案和整合模式。5、设计页面布局，实现技术开发。规划好服务专题栏目及设计展示框架，以更好高效、合理组织展示服务资源，方便公众使用。（三）优化门户网站总体框架结构的要求中标方须根据《政府信息公开条例》和建设服务型政府的要求，结合国内外领先的服务理念和服务方式，按照信息公开、在线办事、公众参与三大功能定位，福建省设区市政府门户网站测评指标体系，设计网站优化升级方案，确定网站频道和栏目，优化网站框架结构，提高网站易用性。工作规范要求如下：1、首页页面框架结构和布局优化优化龙岩市政府网站的首页页面整体架构与布局，使得网站展现形式更加高效合理。首页的设计思路可以概况为四个方面：一是整合资源：整合各个频道和各栏目内的信息与服务，给网站用户展现出更多、更好的信息和资源，同时也方便用户及时快速的获取信息，提高网站实用性；二是体现三大定位：按照政府网站的三大定位：信息公开、在线办事、公众参与组织页面布局，首页上体现三大定位的内容，同时展示相关动态信息；三是突出重点内容：首页要突出重点内容，如信息公开方面的部门信息公开目录，在线服务的主题划分和信息查询服务，公众参与中的在线访谈、民意征集等。四是页面美观大方：政府门户网站在页面设计上一方面要展现出更多的内容，另一方面也要美观大方，简介宜用。2、信息公开框架优化完善以信息公开目录的资源为依托，完善主动公开政府信息的栏目设计，设计完善依申请公开渠道和优化方案。信息公开频道设计思路为：力争突出当前政务公开的最新成果、力度和成效：例如政府信息公开目录、依申请公开、人事信息等，重点突出；力争体现政府网站信息公开的目标定位：保障公众知情权，公开人事信息、资金信息、统计数据、通知公告等信息。3、在线服务框架优化完善梳理归类现有服务事项，对“一站式”办事平台的结构进行优化，整合便民查询服务资源，设计完善快速通道。在线办事频道的设计思路从以下几个方面入手：一是细分用户对象：以细分用户为特定的服务对象，整合各行业用户的服务资源，包括行政办事、非行政许可、便民查询、便民信息等，栏目坚持以服务为主；二是围绕职能进行合理分类：对办事事项按照职能进行分类，摒弃原来按照“行政许可”和“行政审批”的分类方式，而是按照用户对象和用户需求进行分类；三是整合资源，为用户提供“一体化”服务：对每个事项进行整理，按照“办事指南、表格下载、状态查询、在线咨询、在线申报、常见问题”的层级策划“一体化”服务；四是策划设计场景式服务：根据用户需求，策划场景式服务，设置场景为用户导航，并且围绕流程整合资源，提高服务的人性化程度。4、公众参与框架优化完善根据调研情况和网站建设实际情况，对信箱、网上调查、网上咨询、意见征集、领导访谈等栏目进行优化，制定公众参与频道优化方案。备注：1、投标供应商应在招标文件格式“服务响应一览表”中，对以上第三条服务内容及第四条质量和技术要求进行点对点响应，未响应的视为重大偏离。2、投标供应商应根据第三条服务内容及第四条质量和技术要求提供的相关框架设计方案材料和成果示例模板，并在评标现场对以上方案进行演示解说。五、包三其他要求及说明1、投标报价（1）本项目服务费采用包干制，应以人民币为结算单位（含税），须包括：完成该项目的成本、利润、政策性文件规定费用、风险费、税金等所有费用。（2）投标人应根据招标文件的要求报出合同总价。合同总价一旦核实确认，不能更改。对投标人漏报致使服务项目未能达到需求的目标和效果，或因缺少相应资质致使服务项目完成的成果不能通过相关部门的验收等，使项目不能正常完成，其费用和后果由投标人自行负责。2、项目完成期限及服务地点要求（1）完成期限：合同签订生效之日起 5 个月内完成；（2）服务地点：龙岩市数字龙岩建设办公室。3、保密要求中标方对采购方提供的技术资料和本次咨询策划及绩效评估数据负保密责任，未经采购方许可，不得将技术资料和本次咨询策划及绩效评估数据转让或外传给第三方或公开发表。六、包三提交成果中标供应商应提交以下成果：（一）至少应包含以下10个专题建设方案《龙岩市政府门户网站“教育”领域服务专题建设方案》《龙岩市政府门户网站“社保”领域服务专题建设方案》《龙岩市政府门户网站“就业”领域服务专题建设方案》《龙岩市政府门户网站“医疗卫生”领域服务专题建设方案》《龙岩市政府门户网站“住房”领域服务专题建设方案》《龙岩市政府门户网站“交通”领域服务专题建设方案》《龙岩市政府门户网站“婚育收养”领域服务专题建设方案》《龙岩市政府门户网站“企业开办”领域服务专题建设方案》《龙岩市政府门户网站“资质认定”领域服务专题建设方案》《龙岩市政府门户网站“公用事业”领域服务专题建设方案》（二）页面布局设计《龙岩市政府门户网站栏目规划设计方案》，包括龙岩市政府门户网站首页、信息公开、办事服务、公众参与页面框架优化。（三）根据通过验收的梳理和设计成果指导技术开发人员实现技术开发。七、包三验收方式成交供应商将依据项目总体设计目标和采购人的解决方案、项目成果，组织有关专家和各相关部门召开专家评审会，对项目成果进行验收。八、包三付款方式项目通过验收之日起20个工作日内一次性付清合同款。 第四章龙岩市市级政府采购合同（参考文本）注释： 本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 合同号：甲方(采购人)：签定地点： 乙方（中标人）：签定日期：年 月 日根据甲方申请并经龙岩市财政局政府采购监督管理办公室核准的政府采购计划（号），甲方委托 对 （）进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数 量单 价总 价交货期备注合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件4.1货物交货付款全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的货物价款。（若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。）现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同货物价格%的正式发票。b.制造厂家出具的货物质量合格证书。c. 甲方已收讫货物的验收凭证。d. 甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于 （时间）支付5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向采购单位所在地人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，采购代理机构一份，送福建省龙岩市财政局政府采购监督管理办公室备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：账号： 第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。政府采购项目投标文件报价部分项 目 名 称： 招 标 编 号：投标人名称 ：日期 ： 报价部分目录投标文件报价部分：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表（3) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）（4）中小企业价格扣除明细表（若有）注：投标文件的“报价部分”一份，必须单独装订成册，密封提交，否则为无效投标。 开标一览表投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号∶ 货币单位：元合同包品目号货物名称品牌规格型号数量单价小计备注投标总价大写： 小写：交货期： 投标人代表签字或盖章：投标分项报价表投标人名称：（全称并加盖公章） 招标编号：合同包： 货币单位：元 1投标货物品目号2货物名称3规格、型号4原产地5数量6主机和标准附件单价7备品备件价8专用工具价9技术服务费10安装调试费11检验培训费12运输费用13保险费用14投标价格15投标总价 注：1．第1栏投标货物品目号系指“招标货物一览表”中该货物的品目号。2．投标价格＝栏目6×栏目5（数量）＋栏目7至栏目13的各项费用。3．选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。4．此表第15项投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。投标人代表签字或盖章： 节能、减排、环境标志产品统计表注：若有，请按下表要求填写。投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号∶ 货币单位：元合同包号本合同包内属于节能、环境标志产品的情况1品目号产品名称单价数量总价认证种类1-11-21-3本合同包报价总金额(国内现场交货价)本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例，以%列示。注：1.此表所述：节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会公布的第十三期《节能产品政府采购清单》或福建省财政厅、福建省经贸委公布的《福建省节能产品政府采购清单目录》内的产品；环境标志产品是指财政部和环保部联合发布的第十一期《环境标志产品政府采购清单》内的产品。2.此表以合同包为单位，不同合同包请分别填写，同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写。3.若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志产品的，请依据上述清单进行统计、计算：3.1若单项货物同时取得节能、环境标志二项认证的，根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求，该项货物的金额只能统计、计算1次。3.2统计、计算时应按本招标文件第19.6要求提供证明材料，并按要求准确统计、计算，否则均不予认可。3.3若无货物属于节能、环境标志产品的，则不填写此表。4、特别说明：投标人应如实报价。评标委员会认为，投标人的节能、减排、环境标志产品报价不实或者高于市场平均价时，有权要求投标人在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。投标人无法给予合理解释的，不享受节能、减排、环境标志产品优惠政策。投标人代表签字或盖章： 中小企业价格扣除明细表123、456合同包小型和微型企业产品名称生产厂家金额规定价格扣除（6%）相应价格扣除（金额×6%）6%6%合计6%注：1、当一个合同包内有多个属于小型和微型企业产品时， 投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。2、栏目6为小型和微型企业产品的价格×招标文件规定的价格扣除比率6%。3、以上属小型和微型企业产品须提供符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的《中小企业声明函》。4、计算价格扣除时四舍五入取小数点后两位。中小企业声明函　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物（详见上表《中小企业价格扣除明细表》）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　企业名称（盖章）：　　日 期：　　政府采购项目投标文件（请在此注明正本或副本）技术商务部分项 目 名 称： 招 标 编 号：投标人名称 ：日期 ： 技术商务部分目录投标文件技术商务部分：(1) 投标书(2) 货物说明和偏离一览表(3) 投标人售后服务承诺书(4) 投标人资格证明文件a关于资格的声明函b投标人的资格声明c已缴纳投标保证金的证明材料d年检合格的营业执照副本、税务登记证副本复印件e法定代表人授权书（非法定代表人参加时提供）f投标人代表身份证复印件g包一须提供投标人有效的《软件企业认定证书》复印件，投标时须提供原件核对标人省级有权部门颁发的有效的《软件企业认定证书》复印件，投标时须提供原件核对。所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章。(5) 投标人提交的其他资料（若无此项资料则无需提供）(6) 招标服务费承诺书注：投标文件的 “技术商务部分”，正本一份，副本四份，必须单独装订成册，密封提交，否则为无效投标。投 标 书致：龙岩市公物采购招标代理有限公司根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件。一、投标文件报价部分（一份）：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表（3) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）（4）中小企业价格扣除明细表（若有）二、投标文件技术商务部分（正本一份和副本四份）：(1) 货物说明一览表(2) 投标人售后服务承诺书(3) 投标人资格证明文件a关于资格的声明函b投标人的资格声明c已缴纳投标保证金的证明材料d年检合格的营业执照副本、税务登记证副本复印件e法定代表人授权书（非法定代表人参加时提供）f投标人代表身份证复印件g包一须提供投标人有效的《软件企业认定证书》复印件，投标时须提供原件核对。所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章。(4) 投标人提交的其他资料（若无此项资料则无需提供）(5) 招标服务费承诺书据此函，签字代表宣布同意如下： 1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价），详见投标文件报价部分。2.详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为90个日历日，在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。 6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。如果存在提供虚假材料谋取中标的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的以及与招标采购单位、其他投标人恶意串通的等情况，同意接受列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加龙岩市政府采购活动等处罚，并同意予以公告。7.保证遵守有关法律法规的规定，绝无作弊垄断或借用证照、串标、围标等不法情事，倘有违反规定导致被取消资格时，愿放弃所有与项目有关的权利，绝无异议。8.同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。9. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字或盖章： 投标人（全称并加盖公章）：日期： 年月日 货物说明和偏离一览表 投标人名称：招标编号∶ 合同包：序号货物名称数量投标货物品牌型号、制造厂家及产地招标文件第三章“技术参数及要求”（按顺序列出）包三为第三条服务内容及第四条质量和技术要求投标货物具体技术参数及性能或响应内容响应情况偏离说明填表说明：1、“投标货物具体技术参数及性能或响应内容”应根据投标货物实际情况如实详细填写,不得仅以“完全响应”等字眼简单表达；2、响应情况填写说明： “投标货物具体技术参数及性能或响应内容”与招标文件（第三章“技术参数及要求”）点对点对比：（1）与招标文件完全一致，在响应情况一栏中填写“无偏离”；（2）高于招标文件要求，在响应情况一栏中填写“正偏离”，并在“偏离说明”一栏中详细阐述理由；（3）达不到招标文件要求，在响应情况一栏中填写“负偏离”， 并在“偏离说明”一栏中详细阐述理由。3、包三须对第三条服务内容及第四条质量和技术要求进行“点对点”响应投标人名称: （全称并加盖公章）投标人代表签字或盖章： 投标人售后服务承诺书龙岩市公物采购招标代理有限公司：我司现就FJLYCG2013- 招标项目的售后服务作出如下承诺：（注：主要内容包括：1、企业简介；2、维护响应上门时间；3、各个货物免费保修期；4、保修期内和保修期过后的维护费用； 5、人员培训；6、其他优惠服务说明；7、对招标文件第三章售后服务要求进行点对点响应） 投标人名称: （全称并加盖公章）投标人代表签字或盖章： 年月日 投标人的资格证明文件关于资格的声明函：（招标代理机构）关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本四份，随投标文件一同递交。投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字或盖章： 投标人的资格声明 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计:Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况 4. 法人营业执照、税务登记证见附件6－4。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字或盖章：日期： 年月日电传：传真：电话： 法定代表人授权书 龙岩市公物采购招标代理有限公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证复印件注：投标人代表为非法定代表人提供《法定代表人授权书》，投标人代表为法定代表人时，只须提供身份证复印件。授权方投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字或盖章： 日 期： 接受授权方 投标人代表签字或盖章：日 期：法人营业执照副本、税务登记证副本龙岩市公物采购招标代理有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照副本、税务登记证副本提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字或盖章：日期： 投标人提交的其它资料 如：综合评分标准及技术参数要求提供的证明材料等。投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字或盖章：招标服务费承诺书 致：龙岩市公物采购招标代理有限公司我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以电汇、转账或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字或盖章： 邮 编： 电 话：传 真： 日 期：