中国电信北京公司2020年信息安全管理系统建设项目招标公告

本招标项目为中国电信北京公司2020年信息安全管理系统建设项目，（招标编号：BJDX********），招标人为中国电信股份有限公司北京分公司，招标代理机构为上海信产管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1．项目概况与招标内容

1.1 项目概况

目前北京电信各个信息安全系统各司其职，数据安全信息封闭。系统之间无法业务往来和数据通信。基础信息管理分散，涉及部门众多，其中公共信息在企业内部流通时有数据泄露风险，不利于企业安全信息管理。管理方面无法全局视图省内信息安全，缺少统筹规划，以考核指示为驱动，信息上报至集团和管局，没有统一视图，无法统一指挥。建设信息安全管理平台来统一管理各个信息安全系统，达到数据互通，统筹规划的信息化统一平台。

1.2 招标内容

1.2.1.招标内容：1）系统以信息安全为核心，信息安全态势分析系统主要实现收集建设系统的考核问题信息、不良信息、业务风险信息、域名备案信息、敏感数据信息、IDC/ISP数据信息、黑名单等信息数据，从多种维度全面分析企业信息安全态势，快速感知企业整体安全状况。信息安全基础管理主要实现信息的汇聚与在线管理等功能。信息安全信息化管理主要实现信息安全任务的统一调配。2）主要实现建设系统，包括：信息安全态势分析系统、信息安全基础管理系统与信息安全信息化管理系统。3）对接系统，包括：不良信息内容检测管理系统、两新评估管理系统、敏感数据保护系统、IDC/ISP信安管理系统、未备案网站发现系统的对接接口。4）数据安全管理平台整体架构从逻辑上分为接口层、数据层、业务层。

1.2.2招标规模：信息安全管理系统1套。

1.2.3项目性质：软件开发服务。

1.2.4交付时间：合同签订后180个日历日内完成整体功能上线及调试工作。

1.2.5实施地点：招标人指定地点。

1.2.6保修期：自终验合格证书签署之日起不少于24个月。

1.2.7技术要求：3.2系统建设目标:建立集团和省两级联动、三级管控的网络与信息安全电子化管理系统，业务流程全面覆盖网信安各专业条线的安全管理，包括不良信息处置、反诈预警等提升诈骗信息、提升安全防护处置效率，实现处置下达与执行反馈自动化闭环，以信息安全管理平台为核心，汇聚信息安全全局数据，提升信息安全态势分析能力，全局可视、可查、客观，可评估的一体化平台。

其他详见招标文件第五章技术规范书。

1.3中标人数量：本项目不划分标包，中标人数量为1名。

1.4★本项目最高投标限价：本项目设置最高投标限价，投标人投标报价超过最高投标限价的，其投标将被否决，投标限价要求具体如下：

（1）若投标人开具增值税专用发票的，“不含税投标总价”最高限价为378万元；

（2）若投标人不能开具增值税专用发票的，“含税投标总价”最高限价为378万元。

2．★投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1营业执照（注册资本）及企业证件：投标人须在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格或者依法登记注册的其他非法人组织且注册资本或开办资金至少500万元（含）人民币以上或等值货币（如为其他外币的，按照投标文件递交截止之日中国银行公布的外汇牌价中行折算价折算为等值人民币）。投标人须提供以下企业证件：

（1）有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，对于已完成“三证合一”或“五证合一”登记制度改革的，须提供由工商部门核发的最新营业执照复印件或由事业单位登记管理机关颁发的加载统一社会信用代码的事业单位法人证书复印件；

（2）银行开户许可证或银行通过账户管理系统打印的《基本账户存款信息》的复印件；

（3）国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）的企业信用信息截图或事业单位在线网（http://www.gjsy.gov.cn）的查询截图。

2.1.2资质要求：

（1）投标人须具备有效期内的ISO9000系列质量管理体系认证证书，提供认证证书复印件。

（2）投标人须具备有效期内的中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书（信息安全风险评估二级或以上），提供认证证书复印件。

2.1.3投标产品资质要求：投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的产品。

2.1.4财务要求：投标人须提供2018、2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（文字性报告）及报表（必须包含资产负债表、现金流量表、利润表，或事业单位能体现收入、利润（结余）、负债及资产等关键数据的报表），如投标人提供合并财务报表但未同时提供母公司报表的视为未提供，其投标将被否决。备注：若公司成立不足两年，仅须提供最近1年的。

2.1.5业绩要求：投标人须提供2018年1月1日至投标截止之日签署的同类项目（信息安全管理系统类或网络安全管理系统类或安全评估管理系统类）的业绩合同，累计份数不少于3份且合同累计金额不少于人民币200万元，其中还须至少含有1个不低于50万的业绩合同。

注：（1）必须提供合同或订单关键页复印件，关键页包括合同名称、标的、金额，签字盖章页等（如提供框架合同的，必须提供框架合同相应的订单，如提供订单的，必须提供订单相应的框架合同，业绩金额按订单累计金额计算，业绩数量按框架合同数量计算；资料不全、评标委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可）。（2）必须同时提供上述所有业绩证明材料的合同或框架合同及相应订单原件备查（若订单为电子订单则提供电子订单打印件）。原件随同纸质投标文件一起递交（单独包装），其它时间不再接收原件，原件于评标结束后返还。（3）复印件与原件一致的业绩为有效业绩。如复印件与原件不一致，该业绩均不予认可；如仅提供复印件未提供该业绩原件，或仅提供原件未提供该业绩复印件，则该业绩均不予认可。

2.1.6代理商要求：本次招标不接受代理商投标。

2.1.7信誉要求：投标人2018年1月1日至投标截止之日无不良经营行为，无重大安全事故及质量问题，无因投标人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷，须提供承诺函，格式自拟。

2.1.8投标人之间关系：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.1.9联合体要求：本项目不接受联合体投标。

2.2不得存在情形:

投标人不得存在下列情形之一：

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被责令停业或破产状态的；

（3） 被暂停或取消投标资格的；

（4） 财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

（5） 在最近三年内骗取中标情形的；

（6） 在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；

（7） 在最近五年内，存在与采购活动相关的行贿犯罪记录的（以“中国裁判文书网”为准）；

（8） 在与中国电信或其他电信运营商合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；

（9） 相关产品在中国电信或其他电信运营商出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的；

（10）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（11）法律法规限定的其他情形；

注：投标人须提供不存在以上情形的承诺函，格式自拟。

2.3法律法规要求：投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《通信工程建设项目招标投标管理办法》等相关法律法规的规定。

注：不满足上述任意一条，将被直接否决投标资格。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1纸质招标文件获取

4.1.1招标文件获取时间：2021年2月24日至2021年3月2日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时00分至下午17时00分（北京时间，下同）。

4.1.2招标文件获取地址：北京市西城区金融大街23号平安大厦10层1001室

4.1.3招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人应委托经办人持下述文件向招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。

（1） 单位介绍信/授权委托书或营业执照副本复印件并加盖公章；

（2） 经办人身份证原件。

4.1.4 招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构在收到招标文件费用后2日内寄出。

4.2电子招标文件获取

4.2.1招标文件获取时间：2021年2月24日至2021年3月2日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时00分至下午17时00分（北京时间，下同）。

4.2.1招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件。

4.2.2登录“中国电信阳光采购网电子交易二期平台(http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)”（以下简称“平台”）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7.投标人注册”。

4.2.3在平台登记申领文件时须同时将以下文件的电子版扫描件以邮件形式提交至招标代理邮箱（shanghaizb@189.cn）：

（1）单位《企业法人营业执照》（副本）复印件加盖公章；

（2）经办人身份证原件；

（3）购买招标文件的支付凭证：如电汇凭证、现金支付回执等。

4.3招标文件费用：每套售价 300 元人民币，售后不退。支付要求：

（1）线上支付：供应商需在神采E易平台（https://www.ccs-ibidding.com/cms/index.htm）进行注册。供应商点击“投标管理-购买文件”菜单进入购买文件页面，查询：根据关键字查询项目，加入到自己的购物车内，点击“立即购买”按钮即可。付款方式：包括“网上支付”和“现金”两种，网上支付支持微信和支付宝扫码付款。

（2）电汇（公对公汇款）：

开户名称：上海信产管理咨询有限公司

开户银行：中国民生银行上海延中支行

账号：********8

（3）现金支付地点：北京市西城区金融大街23号平安大厦10层1001室。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2021年3月16日10时00分。

（1）本次开标工作展开时可能处于疫情期间，按照电信集团对进一步做好疫情期间采购工作的要求，本项目采用视频会议的形式向所有购买招标文件的潜在投标人发布开标现场情况，请潜在投标人自愿参会。

（2）本次开标将使用腾讯会议系统，请各位参加人员提前下载APP（使用指南见附件5）。

（3）招标代理机构将于2021年3月16日9时25分向各潜在投标人事先登记的电子邮箱中发布会议号，潜在投标人自行按照会议号登录视频会议。

5.2.1纸质投标文件递交地点：北京市西城区金融大街23号平安大厦10层1001室。由于本次开标工作展开时可能处于疫情期间，纸质投标文件（含非加密版电子投标文件介质）鼓励优先使用邮寄、快递方式递交至：北京市西城区金融大街23号平安大厦10层1001室，联系人：于红，联系电话：177*****221。由于邮寄、快递等方式造成的不符合密封要求、逾期送达导致的投标文件未被接收等风险，由投标人自行承担。

5.2.2电子投标文件的递交：投标人通过平台生成电子投标文件的加密版本和非加密版本。加密版本通过中国电信阳光采购网电子交易二期平台(http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)提交，非加密版本随纸质投标文件一并提交至：北京市西城区金融大街23号平安大厦10层1001室。投标人应在投标文件递交截止时间之前通过交易平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在交易平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过交易平台提交电子投标文件。

5.3投标文件的优先级：

5.3.1电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回，其投标无效。

5.3.2电子投标文件上传成功但因平台原因导致解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经平台校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

5.3.3因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常但未按要求提供全幅截图的或电子投标文件上传成功但因投标人原因导致解密异常的，均视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。

5.4本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

5.5出现以下情形时，招标代理机构不予接收投标文件：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2未按照招标文件要求密封的；

5.5.3未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6．样品的递交

6.1样品递交的时间、地点： / 。【本项目不适用】

6.2检测相关费用： / 。【本项目不适用】

7．投标人注册

7.1中国电信阳光采购网电子交易二期平台注册及CA证书办理

7.1.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信阳光采购网电子交易二期平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在一期平台https://42.99.33.235/TPBidder注册并审核通过的供应商，使用原网站账号在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame二期平台登录，二期平台初始密码可通过《平台投标人密码重置服务申请表》发送至【zb_support@chinatelecom.cn】获取。

未注册的潜在投标人，请在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame二期平台首页进行注册。具体操作和相关表单的使用详见平台首页操作指南—投标人专区中的《中国电信电子交易平台投标人（二期平台）注册指南》。

7.1.2 CA证书办理

使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见二期平台首页“CA办理”专区《中国电信电子招投标交易平台CA证书办理指南（供应商、招标代理）》，CA证书售后不退。

7.1.3 技术支撑联系方式

平台技术支撑：电话【********88】，邮件【zb_support@chinatelecom.cn】，工作时间：周一至周五 09:00-12:00 14:00-18:00。

CA证书办理技术支撑：电话【********30】，QQ【********30】，邮件【zgdxztb@cnca.net】 7.2中国电信阳光采购网注册

7.2.1投标人须在购买招标文件后10日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

7.2.2注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的“外部门户供应商注册操作演示（视频）”。

8．发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com/tools.html）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL）上发布，其他媒介转载无效。

9．联系方式

招标人：中国电信股份有限公司北京分公司 招标代理机构：上海信产管理咨询有限公司

地 址：北京市东城区朝阳门北大街21号 地 址：上海市江苏路500号21楼

邮 编：100010邮 编：200050

联系人：吕老师 联系 人：于红、张晓梅、孙文扉

电 话：***-******** 电 话：177*****221、177*****487

传 真： / 传 真： /

电子邮件： / 电子邮件：shanghaizb@189.cn

网 址： / 网 址： /

开户银行： / 开户银行：中国民生银行上海延中支行

账 号： / 账 号：********8

招标代理机构名称：上海信产管理咨询有限公司

2021年2月23日