2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算竞争性谈判公告
2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算竞争性谈判公告
项目编号： WSHF******* 号
2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算
竞
争
性
谈
判
文
件
中国·四川（武胜）
采购人：武胜县华封镇人民政府
二〇二一年二月
目 录
第六章 评审方法…………………………………………………………40
第七章 政府采购合同（样例）…………………………………………472020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算竞争性谈判公告
武胜县华封镇人民政府，现因工作需要，拟对2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算采用竞争性谈判的方式进行采购，特邀请符合条件的投标人前来投标，特此公告。
一、招标项目概况
1、项目业主：武胜县华封镇人民政府。
2、项目编号：WSHF*******。
3、项目名称：2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算。
4、采购内容：本项目涉及石梯村2个组新建公路桥一座总长约60米（桥面宽约6.5米）；石梯坎路村2个组公路硬化项目总长0.3公里（路面宽4.5米）的新建公路桥和公路硬化工程设计全部内容。
5、资金来源：项目资金。
6、最高限价：人民币48500元。
7、工期：15天
二、资格要求
1、营业执照副本（提供复印件）；
2、税务登记证副本（三证合一不提供）（提供复印件）；
3、组织机构代码证（三证合一不提供）（提供复印件）；
4、具备国家行政主管部门颁发的公路行业（公路）专业设计丙级及以上资质；
5、省外企业还须提供在有效期内的《四川省入川从事勘察设计活动验证登记证》或取得带二维码的《四川省省外勘察、设计入川承揽业务信息录入证》；
三、谈判文件获取方式、时间、地点：
1、凡有意参加的投标人，请于 2020年3月 1 日至2020年3 月5 日（上午9:00--12：00，下午14:30--18:00；国家法定节假日除外）在武胜县华封镇人民政府2楼会议室获取。
2、获取谈判文件时，经办人员当场提交以下资料：只需提供单位介绍信、营业执照、资质证书、安全生产许可证，经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。（以上复印件加盖公司鲜章）。
3、本项目谈判文件无偿获取。
四、谈判时间
1、定于北京时间2020年3月 8 日10时00分，在武胜县华封镇人民政府会议室公开举行竞争性谈判活动，由我单位纪检等部门3人以上组成谈判小组，提前到场签到。
2、响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购人恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
五、发布公告的媒介
本公告在广安公共资源交易网http://ggzy.guang-an.gov.cn/上发布。
六、本次招标不接受联合体投标
七、联系方式
武胜县华封镇人民政府
联系人：陈先生
联系电话：139*****263
地址：武胜县华封镇人民政府
第二章 竞争性谈判须知
一、供应商须知附表序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
1 | 确定邀请竞争性谈判供应商的方式 | 本次采购采用竞争性谈判邀请参加竞争性谈判的供应商。 |
2 | 采购预算 （实质性要求） | 采购预算：48500元。 超过采购预算的报价无效。 |
3 | 最高限价 （实质性要求） | 最高限价：48500元。 超过最高限价的报价无效。 |
4 | 联合体竞争性谈判 | 不接受联合体竞争性谈判。 |
5 | 低于成本价 不正当竞争 预防措施 （实质性要求） | 1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。 2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。 4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
6 | 小微企业 （监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业） 价格扣除和失信企业报价加成 | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据财政部“财库〔2011〕181号”、“财库〔2014〕68号”、“财库〔2017〕141号”文件之规定，本次采购将对“小型和微型企业（包括监狱企业、残疾人福利性单位）生产制造的产品（或者提供的工程、服务项目）的价格给予10%扣除, 用扣除后的价格参与评审。 2.因此，如果符合此政策条件并且愿意享受此政策优惠的供应商必须按财政部文件规定提交《中小企业声明函》原件（格式详见竞争性谈判文件第四章）或《残疾人福利性单位声明函》原件（格式详见竞争性谈判文件第四章）或《监狱企业证明》原件，否则谈判小组将不予认可。 注：《中小企业声明函》、《监狱企业证明》、《残疾人福利性单位声明函》必须真实，不得弄虚作假，否则一经查实，其竞争性谈判和成交资格都将被依法取消，并报政府采购监督管理机关依法予以处罚。 二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算或最高限价的，其响应文件按照无效处理。 2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺并在响应文件中“诚信档案失信行为记录表”中进行如实填写（格式详见竞争性谈判文件第四章）。 |
7 | 成交结果 公告 | 成交结果公告将在广安公共资源交易网上采购结果公告栏中予以公告，公告内容为： 1.采购人名称、地址和联系方式； 5.结果公告期限1个工作日。 |
8 | 竞争性谈判保证金 | 金额：大写：0元整（小写：0.00元）； 按《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采[2020]28号）文件要求：对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取竞争性谈判保证金。 |
9 | 履约保证金 | 金额：政府采购合同总金额的10％。 交款方式：转帐。 收款单位：武胜县华封镇人民政府。 开 户 行：成交后由采购单位提供。 银行账号：成交后由采购单位提供。 交款时间：成交文件发放后，政府采购合同签订前。 |
10 | 竞争性谈判文件 咨询 | 联系人：陈先生 联系电话：****-******* |
11 | 竞争性谈判过程、结果 | 联系人：陈先生 联系电话：****-******* |
12 | 成交通知 书领取 | 成交公告在广安公共资源交易网上发布后，请成交供应商凭介绍信和有效身份证明证件到武胜县华封镇人民政府领取成交通知书。 联系人：陈先生 联系电话：****-******* |
13 | 供应商 询问和质疑 | 供应商向采购单位提出对竞争性谈判文件技术指标、参数，资质要求，其他采购需求，采购过程和采购结果的询问和质疑，并由采购单位武胜县华封镇人民政府按相关规定作出答复。 采购项目联系人：陈先生 联系电话：****-******* 地址：武胜县华封镇人民政府 注： 1.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出竞争性谈判文件、竞争性谈判过程、竞争性谈判结果的范围。 2.供应商如有询问时，应当以书面形式明确询问事项提出，并由供应商签字或者加盖公章。 3.供应商如有质疑时，质疑书内容格式应当符合相关规定，并附供应商在广安公共资源交易网打印的报名回执一份（加盖供应商公章）。 4.供应商以电话、传真、电子邮件方式提交的询问、质疑和逾期询问、质疑恕不受理。 5.对采购文件提出质疑时间：报名成功并获取竞争性谈判文件之日起递交响应文件截止时间前。 6.对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。 7.对采购结果提出质疑时间：为成交结果公告发布之日起七个工作日内。 |
14 | 供应商投诉 | 投诉受理单位：本采购项目同级主管部门。 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
15 | 节能产品、 环境标志产品 | 根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 |
根据财库〔2019〕9号、18号、19号等规定，属于品目清单范围的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件），对节能产品（强制节能产品除外）、环境标志产品的价格给予2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 | ||
16 | 评审价 | 评审价=竞争性谈判报价－符合法律法规及本项目采购文件小微企业规定应当扣除的价格－符合采购文件环保、节能产品规定应当扣除的价格。 评审价仅在评审过程中适用，本项目的合同执行价格仍以竞争性谈判报价为准。 |
17 | 评审方法 | 最低评标价法 |
1.1 本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判所叙述的货物采购。
1.2 本竞争性谈判文件的解释权归采购人所有。
2.采购主体2.1本次竞争性谈判的采购人是武胜县华封镇人民政府 。
3. 合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3 按照规定获取了竞争性谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4. 竞争性谈判费用（实质性要求）无论竞争性谈判过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担参加竞争性谈判活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下的采购项目，以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加竞争性谈判，报价相同的，由谈判小组采取抽签的方式确定一个供应商参见竞争性谈判，其他响应无效。
5.5供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.6同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.7回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人书面提出回避申请，并说明理由。采购人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性竞争性谈判（实质性要求）本采购项目不接受联合体竞争性谈判。
7.竞争性谈判保证金（实质性要求）按《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采[2020]28号）文件要求：对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取竞争性谈判保证金。
8.响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交竞争性谈判响应文件截止之日起60天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于竞争性谈判文件规定的期限，但不得短于竞争性谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。
9.知识产权（实质性要求）9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2 除非竞争性谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、竞争性谈判文件10．竞争性谈判文件的构成（实质性要求）10.1 竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是竞争性谈判的重要依据。竞争性谈判文件用以阐明竞争性谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、竞争性谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
10.2 供应商应认真阅读和充分理解竞争性谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容，按照竞争性谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加竞争性谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。
11. 竞争性谈判文件的澄清和修改11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人可以对竞争性谈判文件进行澄清或者修改。
11.2 采购人对已发出的竞争性谈判文件进行澄清或者修改，以网站（广安公共资源交易网）公告方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的潜在供应商，同时在广安公共资源交易网上发布更正公告，所有获取采购文件的潜在供应商自行登录广安公共资源交易网获取更正内容（网上发布更正公告视为书面形式通知），采购人不再另行通知，供应商未上网查阅、下载变更文件造成的后果自负。该澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件文件编制的，采购人发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。
11.3供应商认为需要对竞争性谈判文件进行澄清或者修改的，可以在递交响应文件的截止时间一个工作日前以书面形式向采购人提出申请，由采购人构决定是否采纳供应商的申请事项。
12. 答疑会和现场考察本采购项目不举行答疑会和现场考察。
四、响应文件13.响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括“资格性响应文件”（正本1份，副本2份）、 “其他响应文件”（含第1次报价表）（正本1份，副本2份）、“第二次报价表”叁部分构成。
13.1 资格性响应文件（实质性要求）
按照竞争性谈判文件第三章要求提供的资格证明文件。
（1）供应商基本情况表（原件，格式详见第五章）；
（2）企业提供：三证（《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证（多证）合一的《营业执照》（复印件，正本或副本均可）；事业单位提供：《事业单位法人证书》（复印件）、《组织机构代码证》（复印件，二证或多证合一的不提供）；
（3）具备国家行政主管部门颁发的公路行业（公路）专业设计丙级及以上资质；
（4）法定代表人身份证明（原件，格式详见第五章）；
（5）法定代表人授权书（原件，格式详见第五章，谈判代表是法人的除外）；
（6）承诺函（原件，格式详见第五章）；
（7）无不良行为记录及重大违法记录承诺书（原件，格式详见第五章）；
（8）采购人将于响应文件递交截止时间后通过“中国政府采购网”、“信用中国”查询供应商的信用记录，并将信用信息查询记录和证据通过网页截图的方式进行留存， 如有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商资格审查不通过（供应商可不提供相关资料）。
（9）供应商认为需要提供的文件和资料。
备注：资格性响应文件为复印件的必须加盖供应商公章（鲜章）。
13.2 其他响应文件
供应商按照竞争性谈判文件第五章要求做出的技术及服务性应答，主要是针对本次采购项目的技术指标、参数、技术及服务要求做出的响应和满足。供应商的技术及服务应答应包括下列内容：
（1）报价函；
（2）技术、服务要求应答表；
（3）商务应答表；
（4）供应商按照谈判文件要求作出的其他应答和承诺；
（5）诚信档案失信行为记录表；
（6）其他供应商认为需要提供的文件和资料。
13.3报价表（实质性要求）
供应商按照谈判文件要求填写“报价表” 。
本次谈判报价要求：
（1）报价表（本次竞争性谈判实行二轮报价，第1次报价表封装在“其他响应文件”内，谈判小组通知采购人将向所有通过资格性响应和其他响应文件合格的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。谈判小组直接要求通过资格性响应和其他响应文件合格的供应商提供第二次现场报价表，第二次现场报价表即为供应商的最终报价）。
（2）供应商的报价是供应商响应谈判项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本采购项目所需的一切费用。
（3）供应商每一轮报价只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效处理。
14.响应文件的语言（实质性要求）14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
15．计量单位（实质性要求）除竞争性谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
16. 报价货币（实质性要求）本次竞争性谈判项目的报价货币为人民币，报价以竞争性谈判文件约定为准。
17.响应文件格式17.1 供应商应执行竞争性谈判文件第四章的规定要求。
17.2 对于没有格式要求的竞争性谈判文件由供应商自行编写。
18.响应文件的编制和签署18.1 供应商应当准备资格性响应文件（正本1份、副本2份）、其他响应文件（正本1份、副本2份）、第二次报价表（1份）。资格性响应文件和其他响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.2供应商应在资格性响应文件和其他响应文件正本和所有副本的封面上分别注明资格性响应文件和其他响应文件，并同时注明采购项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、采购项目名称： 、供应商名称。
18.3响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。副本可采用正本的复印件。
18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效。
18.5响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
18.7资格性响应文件和其他响应文件正本和副本应当采用装订成册。
18.8（实质性要求）响应文件应根据竞争性谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）
18.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。
19.响应文件的密封和标注19.1供应商应将资格性响应文件（正本1份、副本2份）、其他响应文件（正本1份、副本2份）、第二次报价表（1份）分别封装在叁个密封袋内。
19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明“资格性响应文件（正本1份、副本2份）”、“其他响应文件（正本1份、副本2份）”、“第二次报价表（1份）”字样，并同时注明采购项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号、采购项目名称：2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算、供应商名称、法定代表人或本项目授权代表姓名﹑联系电话及电子邮箱，紧急联系人的姓名、联系电话。
19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（供应商印章）。
19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
20.响应文件的递交20.1供应商应在竞争性谈判文件规定的递交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达指定地点，在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，不予接收。
20.2资格性响应文件（正本1份、副本2份）和其他响应文件（正本1份、副本2份）一并提交。“第二次报价表”(1份)，单独密封，
21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购人，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其竞争性谈判保证金将按“第二章竞争性谈判须知7”的相关规定被没收。
21.4响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、竞争性谈判及评审过程22.谈判小组的组建及评审工作按照有关法律制度和本文件第六章的规定进行。六、成交事项23.确定成交供应商23.1成交文件为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。23.2 供应商成交后，拒绝领取成交文件的，将不于退还保证金。23.3 成交文件对采购人和成交人均具有法律效力。成交文件发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。23.4确定成交供应商后，采购人发现成交供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）成交供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交供应商提供虚假材料；（5）成交供应商恶意串通。成交供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。24.行贿犯罪档案查询24.1根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5号）的要求，确定成交供应商期间，采购人将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。24.2成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人提供查询所需资料。24.3成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。七、合同事项25.签订合同25.1 成交供应商应在成交文件发出之日起五个工作日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
25.2 竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。
25.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
25.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或因正当理由放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
26.合同分包（实质性要求）本采购项目不允许分包方式履行合同。
27.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。
本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
28.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
29.履约保证金（实质性要求）29.1 成交供应商应在合同签订之前交纳竞争性谈判文件规定数额的履约保证金。
29.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照竞争性谈判文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。
30.合同公告/
31.合同备案/32.履行合同32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
33.验收33.1本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。
33.2验收结果合格的，成交供应商凭合格的“政府采购验收报告”到采购人办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级主管部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
34.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。
支付程序为：
（一）采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向主管部门提出支付申请。主管部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，将集中直接支付采购资金给成交供应商。
（二）采购人的自有资金，按照政府采购合同规定由采购人直接支付给成交供应商或者按照有关规定执行。
供应商参加本项目竞争性谈判不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（3）与采购人或其他供应商恶意串通；
（4）向采购人、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在竞争性谈判过程中与采购人进行协商；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照竞争性谈判文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
九、询问、质疑和投诉
36.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理。
十、其 他
37.本竞争性谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本竞争性谈判文件不再做调整。
38.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
39.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。
第三章 供应商资格证明材料
供应商按照要求提供下列资格证明文件：
（1）供应商基本情况表（原件，格式详见第五章）；
（2）企业提供：三证（《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证（多证）合一的《营业执照》（复印件，正本或副本均可）；事业单位提供：《事业单位法人证书》（复印件）、《组织机构代码证》（复印件，二证或多证合一的不提供）；
（3）具备国家行政主管部门颁发的公路行业（公路）专业设计丙级及以上资质；；
（4）法定代表人身份证明（原件，格式详见第五章）；
（5）法定代表人授权书（原件，格式详见第五章，谈判代表是法人的除外）；
（6）承诺函（原件，格式详见第五章）；
（7）无不良行为记录及重大违法记录承诺书（原件，格式详见第五章）；
（8）采购人将于响应文件递交截止时间后通过“中国政府采购网”、“信用中国”查询供应商的信用记录，并将信用信息查询记录和证据通过网页截图的方式进行留存， 如有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商资格审查不通过（供应商可不提供相关资料）。
（9）供应商认为需要提供的文件和资料。
备注：
1、本章供应商资格证明文件资料即为资格性响应文件的全部组成部分。
2、以上要求供应商提供的资格证明文件为复印件的必须加盖供应商公章（鲜章）。
3、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
4、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准：对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上、对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上；省外较大数额的标准应以作出行政处罚地域的政府规定为准。
第四章 响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
一、 报价函
（实质性要求）
致：武胜县华封镇人民政府
1、我方全面研究了“2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算”项目竞争性谈判文件（采购项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号），决定参加贵单位组织的本项目竞争性谈判采购。
2、我方自愿按照竞争性谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物。
3、一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
4、我方同意本竞争性谈判文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。
5、我方为本项目提交的资格性响应文件（正本1份、副本2份）、其他响应文件（正本1份、副本2份）、第二次报价表（1份）用于竞争性谈判报价。
6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与竞争性谈判报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
7、本次竞争性谈判，我方报价有效期为竞争性谈判文件规定的起算之日起 天。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传真：
日期：
注：供应商应按照此格式要求填写报价函。
（实质性要求）
武胜县华封镇人民政府：
我公司作为本次竞争性谈判项目的供应商，根据竞争性谈判文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目竞争性谈判文件中规定的实质性要求，如对竞争性谈判文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对竞争性谈判文件有异议的同时又参加竞争性谈判以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。
六、我公司及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录。
七、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、如我公司获得成交资格，将在本项目成交公告上网后3个工作日内领取成交文件，并在规定时间内与采购人签订合同。我公司若未按本条承诺的时间履行，我公司愿意承担由此带来的不良后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
注：承诺函必须按照格式要求签字（或签章），同时加盖供应商的鲜章。
三、2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算竞争性谈判
第 次报价表(格式)
（实质性要求）
采购项目名称 | 2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算 | |||
采购项目编号 | ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号 | |||
序号 | 服务内容 | 报价（元） | ||
1 | 2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算 | |||
合计总报价 | 小写： 元； 大写： 。 | |||
注：第1次报价表装入其他响应文件中，第2次报价表单独密封。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
（实质性要求）
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年月 日
经营期限：
姓名： 性别：
出生年月： 年 月 日
职务：
身份证号：
联系电话：
系（供应商单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
供应商名称： （盖单位公章）
日 期：
注：后附法定代表人二代身份证复印件（正、反两面同页，盖供应商公章）。
说明：必须在“资格性响应文件（正本）”中装订一份“法定代表人身份证明”原件。
（实质性要求）
武胜县华封镇人民政府：
本授权书声明： （供应商单位全称） ， （法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方参加“2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算”（采购项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号）竞争性谈判采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关竞争性谈判、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人（签字或加盖个人名章）：
职务：
被授权人签字：
职务：
日期：
注：后附法定代表人和被授权人二代身份证复印件（正、反两面同页，盖供应商公章）。
说明：如是被授权代表参与谈判，必须在资格性响应文件（正本）中装订一份“法定代表人授权委托书”原件。
（实质性要求）
武胜县华封镇人民政府：
我公司承诺，在参加本项目（采购项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号）投标前三年内，在政府采购及招投标活动中无不良行为记录，在经营活动中无重大违法记录。若我公司虚假承诺，将自行承担由此带来的一切后果（如取消竞争性谈判成交资格、没收保证金、法定时间内禁止参与政府采购投标等）。
承诺人（供应商）名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
注：承诺书必须按照格式要求签字（或签章），同时加盖供应商的鲜章。
（实质性要求）
供应商名称 | |||||||||||
注册地址 | 邮政编码 | ||||||||||
联系方式 | 联系人 | 联系电话 | |||||||||
传真 | 网址 | ||||||||||
组织结构 | |||||||||||
法定代表人 | 姓名 | 技术 职称 | 联系 电话 | ||||||||
技术负责人 | 姓名 | 技术 职称 | 联系 电话 | ||||||||
成立时间 | 员工总人数： | ||||||||||
企业资质 等级 | 其中 | 项目经理 | |||||||||
营业执照号 | 高级职称人员 | ||||||||||
注册资金 | 中级职称人员 | ||||||||||
开户银行 | 初级职称人员 | ||||||||||
账号 | 技工 | ||||||||||
经营范围 | |||||||||||
备注 | |||||||||||
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
（实质性要求）
项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号
序号 | 谈判文件要求 | 响应文件的应答 | 说明 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | |||
6 | |||
7 | |||
… |
注：供应商必须根据谈判文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
（实质性要求）
采购项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号
序号 | 竞争性谈判采购要求 | 响应文件响应 |
1 | ||
2 | ||
3 | ||
… |
注：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代表（（签字或加盖个人名章））：
日期:
采购项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号
类别 | 职务 | 姓名 | 职称 | 常住地 | 资格证明（附复印件） | |||
证书 名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |||||
管理 人员 | ||||||||
技术 人员 | ||||||||
售后服务人员 | ||||||||
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代表（（签字或加盖个人名章））：
日期:
采购项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号
序号 | 报价产 品名称 | 产品生产 厂家名称 | 企业类型 | 属于品目清单内环保或节能产品 | 报价产品价格总额（元） | 规定扣除的价格（元） |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
… | ||||||
规定扣除的价格总额（元） | ||||||
对小微企业产品、环保产品、节能产品进行价格扣除后参与评审的价格（即竞争性谈判供应商报价总价－规定扣除的价格总额）（元） | ||||||
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代表（（签字或加盖个人名章））：
日期:
备注：
1、进行价格扣除时保留小数点后两位。
2、规定扣除的价格=报价产品价格总额×采购文件规定的小微企业产品价格扣除比例＋报价产品价格总额×采购文件规定的环保（或节能）产品价格扣除比例。
3、此表只需列入符合采购文件规定的小微企业产品、环保（或节能）产品并按规定进行价格扣除，不符合的不需列入此表。
4、中小企业声明函按照采购文件的规定执行；环保（或节能）产品同时提供报价产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品、节能产品认证证书（复印件）。
5、此表可以相同格式进行扩展。
6、此表随同第二次报价表一起递交。
十二、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司属于 行业，从业人员 人，营业收入 万元，资产总额 万元，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加__ ___单位的____ __项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代表（（签字或加盖个人名章））：
日期:
特别说明：
1、竞争性谈判供应商属于中小企业的，无论是否是其报价产品的生产商，须提供中小企业声明函，否则不予认可。
2、竞争性谈判供应商报价产品非本身生产的，且产品制造商属于中小企业的，还须提供产品制造商的中小企业声明函，否则不予认可。
3、非中小企业的不填此声明函。
4、中小企业声明函随同第二次报价表一起递交。
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 （采购项目编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿号）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代表（（签字或加盖个人名章））：
日期:
注：
1、非残疾人福利性企业不填此声明。
2、残疾人福利性单位声明函随同第二次报价表一起递交。
序号 | 被记入诚信档案时间 | 项目名称 | 处罚部门 | 事由 | 被记入诚信档案有效期 | 备注 |
注：被记入诚信档案失信行为供应商须附相关资料。
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代表（（签字或加盖个人名章））：
日期:
备注：
1、根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）的规定，被记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，须在本记录表中如实反映；须在本记录表中如实反映，若未被记入诚信档案或者虽被记入诚信档案但已超过有效期的供应商，在本表中填写“无”或者“/”。
2、谈判小组根据本记录表对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过财政预算或最高限价的，其响应文件按照无效处理。
（一）采购项目名称：2020年中央及省级大中型水库移民后期扶持（指标资金）武胜县华封镇石梯坎村公路桥梁及公路硬化工程建设项目设计、预算。
（二）资金来源：财政资金。
（三）本项目采购预算：48500元。
（四）本项目采购最高限价：48500元。
二、项目技术及商务要求1、招标范围：本项目涉及石梯村2个组新建公路桥一座总长约60米（桥面宽约6.5米）；石梯坎路村2个组公路硬化项目总长0.3公里（路面宽4.5米）的新建公路桥和公路硬化工程设计全部内容。；
2、服务期限：签订合同后15天内完成全部外业、内业、预算及图审工作；
3、本项目谈判文件有效期为60天；
4、付款方式：该工程财评后7天内支付全部设计费。
5、其他未尽事宜，由采购人与成交人另行协商解决。
第六章 评审办法
1.总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度，以及疫情防控期间各级政府要求，结合采购项目特点制定本谈判办法。1.2 谈判工作由采购人负责组织，具体谈判由采购人依法组建的谈判小组负责。1.3 谈判工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商。
1.4 谈判小组按照谈判文件规定的谈判方法和标准进行谈判，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解谈判文件，确定谈判文件内容是否违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷；
（二）审查供应商响应文件是否满足谈判文件要求，并作出公正评价；
（三）根据需要要求供应商对谈判文件有关事项作出澄清、说明或者纠正；
（四）起草评审报告并进行签署；
（五）向采购人、主管部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（六）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5 （实质性要求）谈判过程独立、保密。供应商非法干预谈判过程的，其响应文件作为无效处理。
1.6 谈判小组评价响应文件，除谈判小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求供应商提供其他外部证据。
2.评审程序2.1熟悉和理解谈判文件和停止评审。2.1.1 谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。2.1.2 本谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止评审：（1）谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是谈判文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）谈判文件载明的成交原则不合法的；（6）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。2.1.4 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，谈判小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止评审。2.2 资格性审查。本项目需要谈判小组进行资格性检查。
2.2.1谈判小组应依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加谈判的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。2.2.2资格性审查结束后，谈判小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。2.2.3谈判小组应依据谈判文件规定的所有实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加谈判的供应商名单。2.2.4采购人宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。2.3通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。2.3.1响应无效的情形
除政府采购法律法规规定的情形外，本项目供应商或其响应文件有下列情形之一的，作为响应无效处理：
1.供应商资格审查不通过的；
2.响应文件组成明显不符合谈判文件的规定，影响谈判小组评判的；
3.响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合谈判文件的规定，影响谈判小组评判的；
4.报价不符合谈判文件规定的最高限价（或采购预算）和其他报价要求的；
5.技术应答内容完全复制谈判文件内容，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；
6.没有完全响应谈判文件实质性要求的；
7.谈判文件有明确要求，但响应文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量等内容与谈判文件要求不一致的。
8.供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其他服务质量的情况下，最后报价高于对该项目之前的报价。
9.法律法规规定的其他应作为无效响应处理的情形。
2.4 谈判2.4.1谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。2.4.2为保证谈判有序进行，接到采购人电话通知后5分钟内须赶到谈判现场，如未能准时赶到，否则视为自动退出谈判。在谈判开始前，谈判小组应根据谈判文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定谈判内容。2.4.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动谈判文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。2.4.4对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。2.4.5谈判过程中，谈判文件变动的，供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。谈判过程中，供应商根据谈判情况自行决定变更其响应文件的，谈判小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足谈判文件要求为原则，不得变更为不利于满足谈判文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。2.4.6谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。2.4.7谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其提交最后报价。2.4.8谈判完成后，谈判小组应出具谈判情况记录表，谈判情况记录表需包含谈判内容、谈判意见、实质性变动内容等。2.5最后报价。
供应商的第二次报价表即为最终报价。2.5.1竞争性谈判小组评审通过资格性响应和其他响应文件的供应商第二次报价表，第二次报价即为最终报价。其最后报价不得高于该供应商之前的报价，否则，谈判小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。
2.5.2供应商最后报价应当由法定代表人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2.5.3最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.6 谈判小组复核。
供应商最后报价结束后，谈判小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。
2.7推荐成交候选供应商和确定成交供应商。
2.7.1谈判小组复核后，应当按照供应商的报价由低到高顺序推荐3家成交候选供应商，并编写谈判报告。
2.7.2供应商报价相同的，成交候选供应商并列，由谈判小组采用现场抽签方式确定成交候选供应商顺序。
2.8采购人现场复核评审结果。
2.8.1推荐成交候选供应商后，谈判小组拟出具谈判报告前，采购人应当组织3名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和谈判文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在资格性审查认定错误的，采购人应当根据情况书面建议谈判小组现场修改评审结果。由谈判小组自主决定是否采纳采购人的书面建议，并承担独立评审责任。谈判小组采纳采购人书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在谈判报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人书面建议的，应当书面说明理由。采购人书面建议未被谈判小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人认为谈判小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级主管部门。
采购人复核过程中，谈判小组成员不得离开评审现场。
2.8.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
（1）谈判小组已经出具谈判报告并且离开评审现场的；
（2）采购人现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（3）采购人现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）采购人现场复核内容超出规定范围的；
（5）采购人未提供书面建议的。
2.9编写谈判报告。
谈判小组推荐成交候选供应商和确定成交供应商后，应向采购人出具谈判报告。谈判报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
（2）评审日期和地点，谈判小组成员名单；
（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、谈判情况、报价情况等；
（4）推荐的成交候选人的名单及理由；
（5）确定的成交供应商的名单及理由。
谈判报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对谈判报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。
2.10谈判异议处理规则。
在谈判过程中，谈判小组成员对响应文件是否符合谈判文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背谈判文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当在谈判报告中予以反映。
2.11供应商澄清、说明
2.11.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.11.2谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。
2.12终止谈判采购活动。
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购最高限价的供应商不足3家的。3．谈判纪律及注意事项3.1谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
3.2在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与谈判的资格。
3.3对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
3.4谈判小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
3.5谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察。
4.确定成交供应商本项目由谈判小组直接确定成交供应商（即：谈判小组按照供应商的报价由低到高顺序确定第一名成交候选供应商为成交供应商）。5.成交通知书5.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
5.2 确定成交供应商后2个工作日内，采购人在“广安公共资源交易网”上公示成交结果，由采购人按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。
5.3 成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。
5.4 采购人不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。
6.谈判小组在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向主管部门报告评审过程中发现的采购人向谈判小组做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（五）发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人书面说明情况；
（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
7.谈判小组在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购人统一保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受请托。
第七章 政府采购合同（样例）
合同编号：。
签订地点： 。
签订时间： 年 月 日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXX采购项目（项目编号：XXX）的《竞争性谈判文件》、乙方的《响应文件》及《成交文件》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的竞争性谈判文件、响应文件、《成交文件》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、合同货物货物品名 | 规格 型号 | 单位 | 数量 | 单价 （万元） | 总价 （万元） | 随机 配件 | 交货期 | 资金来源（万元） | |||
预算内 | 预算外 | 自 筹 | 其 他 | ||||||||
合同总价为人民币大写：XXX元，即RMB￥XXX元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
三、质量要求1.乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
2.货物必须符合或优于国家（行业）XXX标准，以及本项目竞争性谈判文件的质量要求和技术指标与出厂标准。
3.乙方须在本合同签订之日起XXX日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
4.货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
5. 货物到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。
四、交货及验收1.乙方交货期限为合同签订生效后的XXX日内，在合同签订生效之日起XXX天内交货到甲方指定地点，随即在XXX日内全部完成安装调试验收合格交付使用 (如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
2.验收由甲方组织，乙方配合进行：
(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后XXX日内初步验收。初步验收合格后，进入XXX天试用期；试用期间发生一般性质量问题，修复后试用期相应顺延；试用期结束后XXX日内完成最终验收，如质量验收合格，双方签署《质量验收合格证明书》。
(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方竞争性谈判文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在竞争性谈判文件和响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。
(4)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
3. 货物安装调试完毕后XXX日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同验收合格。
4.乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。
5.如货物经乙方XXX次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物且须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
6.其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行。
五、付款方式1.甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之XXX 计算款额￥XXX元，人民币大写：XXX元整）后的XXX日内支付合同金额百分之XXX的价款。
2.全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的XXX日内，提交支付凭证资料给XXX财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之XXX款项：￥XXX元，人民币大写XXX元整；自筹资金由甲方直接支付给乙方。
3.乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
4.履约保证金：在货物验收合格满XXX后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的XXX日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥XXX元，人民币大写：XXX元整。
六、售后服务1.质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后XXX小时内响应到场，XXX小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方XXX次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。
2.乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
七、违约责任1.甲方违约责任
（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之XX的违约金；
（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之XXX/天的违约金；逾期付款超过XXX天的，乙方有权终止合同；
（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。
2.乙方违约责任
（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之XXX的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之XXX/天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之XXX的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在XXX天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之XXX的赔偿金给甲方。
（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之XXX向甲方支付违约金。
（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
八、争议解决办法1.因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
九、其他
1.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2.本合同双方应加盖骑缝章。
3.本合同一式四份，自双方签章后生效。甲方、乙方、各贰份。
甲方：（盖单位公章）乙方：（盖单位公章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址： 地址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电话： 电话：
传真： 传真：
签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日
附件：
| 竞争性谈判文件.pdf |
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