青海省政府采购招 标 文 件标书编号：青政采公招字（QC）2013-008项目名称：青海省卫生厅120急救信息系统采购单位：青海省卫生厅招标单位：青海省政府采购中心2013年3月青海省政府采购中心青海?西宁 目录第一部分投标人投标前须知4第二部分投标人须知5（一）说明51、采购依据52、招标方式53、投标人必须具备以下条件和资格54、投标费用5（二）招标文件说明65、招标文件的构成66、招标文件的澄清和修改6（三）投标文件的编制67、投标文件的编制要求78、投标文件的构成79、投标报价及币种910、投标保证金1011、投标有效期1012、投标文件的编制要求11（四）投标文件的递交1113、投标文件的密封和标记1114、投标文件递交地点、截止日期1215、投标书的撤回12（五）开标1216、开标12（六）评标委员会1317、评标委员会13（七）评标工作程序1418投标文件的初审1419、投标文件的澄清1520、投标文件的评审16（八）中 标1821、中标候选人18（九）授予合同1822、发布预中标公告和印发中标通知书1823、签订合同19（十）废标1924、在招标采购活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：19（十一）处罚2025、处罚情形20（十二）其他20第三部分政府采购合同文本样式21第四部分投标文件格式25一、投标文件封面格式25二．投标文件目录格式261、投标函格式272、报价一览表格式283、投标分项报价表格式294、技术条款偏离表格式305、商务条款偏离表格式316、投标保证金证明格式327、法定代表人证明书格式338、法定代表人授权书格式3417、关于资格的声明函格式3518、投标人承诺函3619、青海省政府采购供应商诚信承诺书3720、中小企业声明函38第五部分招标项目要求及技术参数39一、投标说明：39二、招标要求及技术参数39 第一部分投标人投标前须知序号内容1招标项目名称：青海省卫生厅120急救信息系统2标书编号：青政采公招字（QC）2013-0083招标人：青海省政府采购中心4招标范围：详见招标文件第五部分“招标项目要求及技术参数”。5项目联系人：王先生电话：****-*******6招标文件售价：陆佰元人民币，标书售后一概不退。7各投标人须在投标截止期前，按不低于投标总价的1%缴纳投标保证金缴纳投标保证金账户：青海省政府采购中心开户行：西宁市建行城西支行账号：****************75408投标文件送达地址：青海省政府采购中心一楼（西宁市黄河路30号） 投标截止期：2013年5月7日上午8：50前9投标书按照招标文件装订，投标书正本份数：1份，副本份数：4份；电子标书（光盘）1份10开标时间： 2013年5月7日上午9：00整11开标地点：青海省政府采购中心一楼开标大厅（西宁市黄河路30号） 12签订合同有效期：自中标通知书发出之日起30日内。13投标有效期：投标人提交投标文件截止日（即该项目开标日）后起60日内。第二部分投标人须知（一）说明1、采购依据本次招标依据青海省财政厅下达的采购计划，仅适用于本招标文件“投标人投标前须知”中所叙述的项目。2、招标方式本次招标采取公开招标方式。3、投标人必须具备以下条件和资格3.1.投标人必须符合《政府采购法》第二十二条的规定；3.2.投标人已在青海省政府采购中心登记备案，且签订了《青海省供应商诚信承诺书》； 3.3.投标人经济实力足以承担所投标项目的经济责任；3.4.凡为本次采购项目整体或分包的前期工作提供设计、参数编制及项目要求等服务的供应商不得参加该项目整体或分包的采购活动。3.5.一个投标人只能提交一个投标文件。若不同投标人之间存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标，否则皆取消投标资格。（1）法定代表人为同一人的；（2）直接或间接持股50%以上的控股公司。3.6.招标文件规定的其他必要资质条件。4、投标费用投标人应当自愿承担与参加本次投标有关的所有费用。招标人对投标人发生的费用不承担任何责任。（二）招标文件说明5、招标文件的构成5.1招标文件包括：一、投标人投标前须知二、投标人须知三、政府采购合同文本样式四、相关附件五、采购项目要求及技术参数六、采购过程中发出的更正和补充文件5.2投标人应认真阅读招标文件中所列示的事项、格式、条款和规范等内容。如果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝。6、招标文件的澄清和修改6.1在投标截止时间15日前，招标人可对招标文件进行澄清或修改，并在青海省政府采购网上发布更正公告，且以书面形式通知相关方面和购买了招标文件的投标人，该澄清或修改的内容是招标文件的组成部分。6.2招标人可视组织采购活动的情况，延长投标截止时间和开标时间，并在原定投标截止时间三日前，以书面形式告知相关方面和投标人具体的变更时间，并在青海省政府采购网上发布变更公告。（三）投标文件的编制7、投标文件的编制要求7.1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并无条件接受采购单位、采购中心和政府采购监督管理部门对其中任何资料的核实。7.2投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则投标无效，并追究投标人虚假应标的法律责任。7.3投标人提交的投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。7.4除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位应使用国家法定计量单位。7.5投标文件必须编排目录和页码，且页码连续。8、投标文件的构成以下★号为必备要求，任何一条不满足则视为无效投标；★号文件如果是复印件须加盖投标单位公章，否则视为无效文件。8.1 ★投标函（原件）8.2 ★报价一览表8.3 ★投标分项报价表8.4 ★技术条款偏离表8.5 ★商务条款偏离表8.6 投标人资格证明文件（1）★投标保证金缴纳证明（缴纳凭据加盖投标单位公章）（2）★法定代表人授权书（原件）（3）★法定代表人及投标代表身份证明（要求提供身份证双面复印件并加盖投标单位公章）；（4）★企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证书复印件；（5）★有关投标产品的检测报告、彩页及检验合格证；；（6）投标人认为有必要提供的其他证明文件（加盖投标单位公章）；8.7 投标人投标产品符合招标文件规定的相关证明文件（复印件加盖投标单位公章）（1）投标人应提交招标文件要求提供的货物、辅助服务等方面的证明文件，并构成其投标文件的组成部分。（2）投标文件中应列明所投产品主要部件清单（注明产地、型号）、随机所带附件及配件清单，以及相关产品、系统的介绍。应提供制造商公开发布的技术支持资料（或制造商网站原始网页）和检测机构出具的检测报告，不提供的视为没有实质性响应招标文件。8.8 投标企业简介及获得相关资格、荣誉证书的证明文件（复印件加盖投标单位公章）8.9 投标企业近三个月内银行出具的资信证明及第三方对本企业出具的上一年度财务审计报告。8.10 投标企业近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录证明（复印件）8.11 投标企业近三年业绩证明投标人应提供近三年来在中国境内所投类似项目的业绩证明资料（包括项目合同首页、标的金额所在页、签字盖章所在页、证明人及联系方式等内容，须加盖投标单位公章）。8.12 项目管理及实施方案应设置项目管理机构，有合理、具体的项目管理措施及比较详尽的针对项目特点制定的实施方案。8.13 售后服务能力、计划、措施及相关承诺投标人针对招标项目要有详尽的配送、安装、调试、验收、设备使用培训等售后服务计划、措施及相关承诺等方面的介绍，所述内容应对招标文件中提出的具体要求（特别是本地化服务）做出响应。8.14 优惠条件提供的优惠条件只能与投标产品有关。8.15 其他需要提供的有效文件或证明9、投标报价及币种9.l投标报价应包含全部设备、辅助材料、安装、调试、人力、机械、运输、装卸、仓储、验收测试、培训使用以及验收合格交付使用之前发生的所有含税费用。9.2投标书中“报价一览表”内容与“分项报价表”内容不一致的，以“报价一览表”为准。投标书中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以按单价汇总金额为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。对不同文字文本投标书的解释发生异议的，以中文文本为准。9.3投标报价的有效期与投标有效期一致。9.4投标方可对本招标文件中所列各包选择投标，但对每个包序号中的内容不能拆分或少报，必须作为一个整体进行投标，否则投标无效。9.5投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。9.6投标报价应在招标文件所附的“开标一览表”上确定。严禁出现两个或两个以上有任何选择的投标报价。否则，其投标无效。9.7投标币种是人民币。10、投标保证金10.1投标人须在投标截止时间之前交纳不低于投标总金额1%的投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。10.2投标保证金只能采用电汇和支票形式交付（不收现金）。（交付投标保证金时，必须注明项目编号及用途）10.3投标人投标时，需出示“投标保证金缴款证明”（原件）作为投标企业参加投标的资格证明，同时将缴款证明复印件盖章后装订在投标文件中。否则招标人将视其为不响应投标要求而予以拒收，并将投标文件退还投标人。10.4投标项目产生中标结果后，未中标投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还（请投标人持“投标保证金缴款证明”到采购中心财务办理退款相关事宜，联系电话：****-*******）。10.5有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的；（2）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；（3）以虚假材料骗取中标后，废除评标结果的；（4）法律、法规规定的其他情形。11、投标有效期投标有效期定为自开标之日起60日。12、投标文件的编制要求12.1投标文件正本和所有副本统一使用A4幅面的纸张印制，左侧胶印，其他方式装订的投标书一概不予接受。12.2投标人按照12.3的要求准备一式五份投标书（1份正本和4份副本）以及电子标书光盘1份，每份投标书均须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若发生正本和副本不符，以正本为准。12.3本次招标项目要求投标人在投标签到时，须将投标保证金缴款证明（原件）、书面投标文件与电子投标文件（电子光盘一张，电子光盘上做XX项目电子投标文件和投标人名称标签盖章，内容为书面投标文件正本的扫描件，需编辑在一个word文档或pdf文档里，电子标书与书面投标文件正本内容必须完全相同，包括页码、签字、盖章，否则，视为无效投标）单独一并提交。否则，视为无效投标，责任自负。12.4投标书的正、副本均需打印并加盖公章，并由投标人的法人代表或被授权投标代表签字。被授权投标代表须将书面的“授权证书”附在投标文件中。12.5投标书中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标人法人代表或被授权投标代表签字或盖章。 （四）投标文件的递交13、投标文件的密封和标记13.1投标人应将投标文件正、副本分别封装在统一印刷的“投标专用袋”中，并按要求标明招标文件编号、投标项目名称、投标人名称。13.2为方便开标唱标，投标人应单独密封一份“报价一览表”，并标明“报价一览表”字样和投标文件正本一起装入“投标专用袋”（正本）中密封，该密封的“报价一览表”和投标文件正本中的“报价一览表”应完全一致，否则视为无效投标。13.3密封后的投标文件均应：（1）按“投标人投标前须知”中注明的时间、地址送达；（2）投标专用袋应当用“于2013年 月日时之前不准启封”的标签密封。13.4投标人以电报、电话、传真形式投标的，招标人概不接受。14、投标文件递交地点、截止日期14.1投标人必须在招标文件规定的招标截止时间前将文件送达开标地点。14.2招标人拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件。14.3若招标人推迟招标截止日期，招标人和投标人受截止日期约束的所有权利和义务均延长至新的截止日期。15、投标书的撤回允许投标人在投标截止期前撤回投标书，但投标截止期后不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。（五）开标16、开标16.1招标人按本文件中确定的时间和地点组织开标。投标人应由其法人代表或被授权人参加。参加开标的代表须签名报到以证明其出席开标会议，否则视为自动弃权。16.2开标由招标人主持，采购人、投标人和有关方面代表参加，并邀请采购管理、纪检监察等部门现场监督。16.3开标时，由投标人检查投标书的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标书的其他相关内容。16.4开标后，“报价一览表”与“分项报价表”内容不一致的，以“报价一览表”为准。若拒绝接受，其投标无效。16.5唱标结束，由投标人对所投项目报价进行确认。16.6开标过程有专人记录，并存档备查。（六）评标委员会17、评标委员会17.1招标人将根据招标项目的特点依法组建评标委员会，其成员由具有 技术、经济等方面的专家和采购人代表等五人或五人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。17.2评标由招标人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标书是否符合招标文件要求，并独立作出评价；（2）要求投标人对投标书中的有关事项作出解释或澄清；（3）推荐预中标候选人或直接确定中标人；（4）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。17.3评标专家及评标委员会应遵守并履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（3）对评标过程和供应商的商业秘密保密；（4）参与评标报告的起草；（5）解答投标人及有关方面的质疑。17.4评审工作接受监督部门的监督，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和评标结果。（七）评标工作程序18投标文件的初审18.1评标委员会按照招标文件规定的评标方法和评审细则，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。18.2投标文件出现下列情况之一的将被认定为无效投标：（1）未按招标文件要求交付或未足额交付投标保证金的；（2）投标企业超出经营范围投标的；（3）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或无效的）；（4）投标书、法定代表人授权书、开标一览表等未按招标文件要求签字盖章的；（5）投标文件提供虚假材料的；（6）投标有效期不足的；（7）所投项目在实际运行中，其使用成本过高或条件苛刻（需经评标委员会确定）不能被采购人接受的；（8）投标书中附有采购人不能接受的条件；（9）投标报价超过预算控制额度的；（10）投标企业在参加政府采购活动中受到处罚尚未解除的；（11）投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标文件的其他实质性要求，有重大偏离的；（12）投标文件编排混乱、擅自修改招标文件格式内容的；（13）投标文件的投标产品明显不符合或不满足招标文件要求的技术指标、参数的；（14）依据有关法律、法规，评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况。18.3投标人的报价明显不合理、明显低于其他投标人投标报价或明显高于市场平均价，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，投标人应当澄清理由，投标人不能说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本或高于市场平均价报价竞标，投标无效。18.4评标委员会依据投标文件真实无误的内容对投标文件进行评判，但投标文件有不真实不正确的内容除外。投标人实质性未响应招标文件要求的不得在评标现场修正或撤销不合要求的偏离。18.5被评标委员会确定为无效投标的，该投标文件不得进入下一环节的评标程序。19、投标文件的澄清19.1评标期间，对投标文件中文字表述的内容含义不明确、同类问题表述不一致和有明显的文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。19.2投标企业法人或法人授权的投标代表应按招标人规定的时间到达指定地点等候答疑，并对评委提出的质疑做出应答（如不在场则视为自动放弃）。应答期间，投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明、补正，或澄清、说明、补正的内容仍不能说明问题的，评标委员会将按照招标文件的要求对现有的投标资料做出评审意见。19.3投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，澄清说明材料由其投标代表签字后提交，投标人的澄清说明材料是其投标文件的组成部分。19.4评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明或补正内容以及评审现场以外任何形式的文件资料。19.5在对投标文件初审过程中，评标委员会成员意见不一致时，按照少数服从多数的原则确定。19.6评标委员会各成员认定的不合格或投标无效的投标人，由评标委员会主任复审，并将复审后的意见现场及时告知投标人代表。20、投标文件的评审20.1评标委员会对通过初审的投标文件进行综合评审打分。20.2本次招标采取综合评分的评标办法。即最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为预中标人。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。最低报价不作为中标的唯一依据。20.3评分标准和计分办法 序号评审项目满分分值Ⅰ商务部分（满分50分）1、投标报价352、商务评价15Ⅱ技术部分（满分50分）1、技术质量方面352、销售及服务情况15具体项目及评分细则：类别项目分值评分标准投标报价（35分）报价分35在有效报价中，以最低投标报价为基准价，其价格分为满分。其他报价分统一按下列公式计算得分：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（35%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。商务评价（15分）财务状况4提供：1、近三个月银行出具的资信证明；2、经会计师事务所或审计机构审计的上一年度财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书）复印件。每缺一项扣2分。缴纳税收和社保记录4提供近三个月依法缴纳税收记录证明、缴纳社保记录证明。每缺一项扣2分。业绩及反馈意见3提供2011年以来类似项目有效业绩证明材料：3项以上得3分；2项得2分；1项得1分；不提供不得分。（需提供包含合同首页、标的及金额所在页、签字盖章页的合同复印件）。交货期1交货期限能够提前或满足招标文件要求得1分；延迟或不满足不得分。对招标文件的响应程度2完全响应招标文件格式要求的，得2分；次者得1分；未按招标文件要求编排的，不得分。优惠条件1经评标委员会评审认定不低于成本价的基础上，提供优惠条件好的得1分；一般得0.5分；无实质性优惠不得分。（提供的优惠条件只能与投标产品有关）技术质量（35分）技术参数、配置35投标技术参数和配置完全满足或高于招标文件要求的得35分；基本满足招标文件要求，每有一项负偏离扣3分，以不超过三项为限，得分范围26-32分；有四项以上（含四项）负偏离为零分。销售及服务情况（15分）项目管理及实施方案4设置了项目管理机构，有合理、具体的项目管理措施及比较详尽的针对项目特点制定实施方案的得4分；一般得2分；没有不得分。售后服务以及使用培训计划、措施及服务承诺4针对招标项目有详尽的配送、安装、调试、验收、使用培训等方面的售后服务计划、措施及相关承诺，所述内容对招标文件要求响应好得4分；一般得2分；没有不得分。支持本地中小微企业发展5注册在本省的中小微企业的得5分；未在本省注册的投标企业得2.5分。本地化服务能力2在西宁有本地化服务机构的得2分，没有不得分（需提供有效相关证明文件）。（八）中 标21、中标候选人21.1评标委员会推荐预中标候选人。21.2招标人授权评标委员会根据评定的综合得分最高者直接确定预中标人。21.3第一中标候选人因不可抗力或自身原因不能履行合同时，招标人可以选择第二中标候选人。若第二中标候选人也有上述情形的，以此类推。（九）授予合同22、发布预中标公告和印发中标通知书预中标人确定后，招标人按规定程序在青海省政府采购网发布预中标公告，预中标公告满7个工作日无异议后，招标人向中标人签发《中标通知书》，中标人应在7个工作日内领取《中标通知书》。《中标通知书》对采购人和中标人具有同等法律效力。23、签订合同23.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面采购合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改，不得向中标供应商提出任何不合理的要求，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。23.2中标人无故未按中标通知书规定的时间与采购人签订政府采购合同，按开标后撤回投标的处罚规定处理。同时，招标人可从得分排序第二的中标候选人中重新选定中标人，组织供需双方签订该项目采购合同。23.3招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为签订采购合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。（十）废标24、在招标采购活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：24.1符合投标条件的供应商或者对招标文件实质性响应的供应商不足三家的。24.2出现严重影响采购公正的违法、违规行为的。24.3投标人的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。24.4因重大变故，采购任务取消的。24.5经评标委员会确定，出现围标现象的。24.6经评标委员会确定，所有投标价格明显高于市场平均价格的。（十一）处罚25、处罚情形中标人有下列情形之一的，招标人将没收其投标保证金、质量保证金。情节严重的，由招标人报请监管部门将其列入政府采购不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加我省任何类别和级次的政府采购活动，并予以通报：25.1中标后无正当理由不与采购人签订采购合同的。25.2将中标项目转让给他人；或在投标书中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的。25.3拒绝履行合同义务的。（十二）其他26、其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的有关条款执行。 第三部分政府采购合同文本样式青海省政府采购合同书项目名称： 标书编号： 合同编号： 2013-（QC）-013-采购单位： 供应商：合同金额： 开标日期：青海省政府采购合同采购单位（以下简称甲方）： 供应商（以下简称乙方）： 一、合同标的：1、按招标文件要求提供；2、附件：（1）、投标报价分项表；（2）、技术条款偏离表；（3）、其他相关承诺；（4）、5%履约保证金凭据；（5）、中标通知书。3、本合同以人民币进行核算，合同金额：大写： 小写： （包括设备费、包装费、运费、安装调试费、人员培训费、售前、售中、售后服务费、税金及其他不可预见费等全部费用）。二、质量保证1、乙方所提供的产品型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致，提供的自主创新产品、节能和环境产品必须是列入政府采购清单的产品。2、乙方所提供的产品必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。3、乙方应保证所提供产品在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。4、质量保证期内如发生质量问题，乙方应在接到甲方诉求一周内（以传真日期为准）给予应答。属于乙方责任的，乙方负责修复、更换或退货，并承担由此发生的一切费用。属于甲方使用不当造成的问题，乙方应积极配合解决，修复或更换的时间及费用由双方协商确定。若乙方在收到甲方诉求十天内无应答，则视为乙方承认质量问题，甲方有权进行自行处理，乙方将承担由此产生的一切费用。三、交付和验收1、交货时间：自合同签订起 （大写）。 交货地点：按甲方指定地点交货。2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的产品，甲方有权拒绝接受。3、乙方应将提供产品的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。4、甲方应当在到货（安装、调试完）后尽快进行验收。验收合格后，由甲乙双方签署产品验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。5、甲方应提供该项目验收报告交省政府采购中心，在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算；待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后5个工作日内及时予以解决。7、乙方向甲方提供产品相关完税销售发票。四、付款方式乙方所交付的产品由甲方验收合格后报青海省政府采购中心履约部门办理相关手续，由省财政厅在规定期限内按合同金额向供方支付合同价款的95%，即人民币大写： （小写：）；待保修期满年（自合同签订之日起）后，付清其余的5%，即人民币大写（小写： ）。五、合同的变更、终止与转让1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物的除外）其应履行的合同义务。六、违约责任1、乙方所提供的产品规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换；更换不及时的，按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意的，履约保证金全额扣除并上缴同级国库，由乙方赔偿由此引起的甲方的一切经济损失。2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合同权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负责交涉并承担全部责任。3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。4、甲方无故延期接受货物和乙方逾期交货的，每天应向对方偿付未交货物的货款3‰的违约金，但违约金累计不得超过违约货款的5%，产品交付超过约定时限对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失 5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额的5%向甲方支付违约金。6、乙方提供的货物在质保期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责。7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。七、合同争议解决1、因产品质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由甲方承担；产品不符合标准的，鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。3、诉讼期间，本合同继续履行。八、签订本合同依据1、政府采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；3、投标承诺书；4、中标通知。九、合同生效及其它：1、合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式六份。2、本合同未尽事宜，按经济合同法有关规定处理。供方（盖章）：需方（盖章）：地址： 地址：代表： 负责人：委托代理人： 联系人：电话： 电传：电话：电传：邮政编码： 邮政编码：开户银行： 账号： 供需方签约时间：履约监督部门：青海省政府采购中心 负责人：经办人：合同备案时间： 第四部分投标文件格式一、投标文件封面格式青海省政府采购项目投 标 文 件标书编号：青政采公招字（QC）-2012-xxx 项目名称：投标单位：投标组及编号：包*、包*、包…投标人（盖章） 法人代表或投标代表（签字）：年 月日 二．投标文件目录格式页码1、投标函…2、报价一览表…3、投标分项报价表…4、技术条款偏离表…5、商务条款偏离表…6、投标保证金缴纳证明…7、法定代表人证明书8、法定代表人授权书9、投标人相关资格证明文件9.1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证书…9.2、近三个月银行资信证明文件9.3、第三方出具的上一年度财务审计报告…9.4、近三个月依法缴纳税收记录证明…9.5、近三个月依法缴纳社会保障资金的记录证明…9.6、招标文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等…9.7、投标企业简介及获得相关证书证明文件9.8、投标人认为有必要提供的其他资格证明文件…10、投标人投标产品符合招标文件规定的相关证明文件…11、投标产品制造（代理）商出具的相关资料…12、投标人近三年类似项目的业绩证明…13、项目管理及实施方案…14、售后服务计划、措施及服务承诺…15、优惠条件…16、其他需要提供的投标产品有效文件或证明…17、关于资格的声明函18、投标人承诺函 1、投标函格式投标函青海省政府采购中心：我们收到（）项目（标书编号： ）招标文件，经研究，我方法人代表（姓名、职务）正式授权投标代表（姓名、职务）代表我方（投标人名称、地址）提交投标文件正本一份和副本 份。 据此函，我方宣布同意如下：1、我方已详阅全部招标文件内容，包括修改条款有关附件，承诺对其完全理解并接受。我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。2、本次投标项目投标有效期自开标之日起天有效。如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或中标后不签约的，投标保证金将被贵方没收。3、我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解并接受贵方评标办法。4、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：_____________________ 邮编：______________电话：_____________________ 传真：______________法人代表姓名： ___________职务：______________投标人名称公章：法人代表或投标代表签字：年月日 2、报价一览表格式 报价一览表投标人名称：标书编号：报价单位：人民币(元)包号投标总价（元）交货期/完工期（天）大写小写12…优惠条件及其他承诺：注：1、填写此表时不得改变表格的形式。2、交货期/完工期是指签订合同后多少个天内交付使用或完工。3、报价应包含全部设备、辅助材料、安装、调试、人力、机械、运输、装卸、仓储、验收测试、培训使用以及验收合格交付使用之前发生的所有含税费用。4、投标人如果需要对报价、售后服务或其它内容加以说明，可在“优惠承诺及其他”一栏中填写。5、除在标书中编制此表以外，为方便开标唱标，投标人应单独密封一份“报价一览表”，并标明“报价一览表”字样和投标文件正本一起装入“投标专用袋”（正本）中密封，该密封的“报价一览表”和投标文件正本中的“报价一览表”完全一致，否则视为无效投标。6、投标报价不能有两个或两个以上的报价方案。否则开出后，按废标处理。投标人名称公章：法人代表或投标代表签字：年月日 3、投标分项报价表格式投标分项报价表投标人名称：标书编号：包号：交货期/完工期：合同签订后天报价单位：人民币元 序号设备名称品牌规格型号数量生产厂家单价总价备注12…投标总价大写：小写：注：本表应按照每包设备需求一览表顺序逐项填写，不得遗漏。投标人名称公章：法人代表或投标代表签字：年月日 4、技术条款偏离表格式技术条款偏离表投标人名称： 标书编号：包号：序号招标项目需求投标产品技术规格、参数及要求偏离情况及说明设备名称技术要求数量所投品牌、型号配置及详细技术参数数量12…注：1、本表应按照招标项目要求中所列出的指标逐项填写，不得遗漏，不得擅自修改。2、投标人必须对应招标文件“采购项目技术规格、参数及要求”项内容逐条响应，列出所投产品的具体型号；在指标栏中列出产品的具体技术指标；以招标人需求为最低指标要求，投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出＋、-偏差，并做详细说明，如果只注明“＋”、“-”或未填写，将视为该项指标不符合。3、投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材料的，按照实质性不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。4、投标人应按投标货物实际数据填写，不得照抄复制投标文件技术要求，否则投标无效。投标人名称（公章）：法人代表或投标代表签字：年月日 5、商务条款偏离表格式商务条款偏离表投标人名称： 标书编号：序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况及说明12…投标人名称（公章）：法人代表或投标代表签字：年月日 6、投标保证金证明格式投标保证金将青海省政府采购中心或银行开具的针对本项目投标的投标保证金交款证明复印件加盖公章 7、法定代表人证明书格式法定代表人证明书致：青海省政府采购中心（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。法定代表人基本情况：性别：年龄： 民族： 地址： 身份证号码： （附法定代表人第二代身份证双面复印件）投标人： （盖章）年 月 日 8、法定代表人授权书格式投标人法定代表授权书致：青海省政府采购中心（投标人全称）系中华人民共和国合法企业，法定地址。法定代表人（姓名、职务）特授权我方投标代表（姓名、职务）为我方全权代表，参加贵单位组织的 项目（标书编号：）招标采购活动，全权处理该项目招标采购活动中投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。法定代表人签字：职务：单位名称： 联系电话：投标代表签字： 职务：单位名称： 联系电话：投标人（公章）：年月日附：投标代表二代身份证复印件17、关于资格的声明函格式关于资格的声明函致：青海省政府采购中心关于贵方2013年 月 日青政采公招字（QC）201*-0**，本签字人愿意参加投标，并证实提交的所有文件和说明是准确的和真实的，并愿意承担由此引起的一切法律责任。投标人名称（公章）：法人代表或投标代表签字：年月日 18、投标人承诺函投标人承诺函致：青海省政府采购中心 很荣幸能参与上述项目的投标。 我代表（投标人名称），在此作如下承诺：1、完全理解和接受招标文件的一切规定和要求；2、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与需方签订供货合同，并且严格履行合同义务，按时交货，提供优质的产品和服务。如果在合同执行过程中，发现质量数量出现问题，我方一定尽快更换或退货，并承担相应的经济责任；3、在整个招标过程中我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩罚，我方完全接受。4、若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。投标人名称（公章）：法人代表或投标代表签字：年月日19、青海省政府采购供应商诚信承诺书青海省政府采购供应商诚信承诺书青海省政府采购中心：为了科学、诚实、客观、公正地参与青海省政府采购活动，愿就以下内容作出承诺：一、参加青海省政府采购中心组织的政府采购活动时，严格按照规定和要求提供所需的相关材料。二、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场竞争的供应商平等参加政府采购活动。 三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为，接受政府采购活动依法形成的意见、结果。四、依法参加政府采购活动，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标、不虚列业绩、不围标、不串标、维护市场秩序、不提供“三无”产品、不以次充好。五、积极推动政府采购活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名（加盖单位章和法定代表人签名）反映情况，不恶意中伤、不无事生非，以和谐、平等的心态参加政府采购活动。六、认真、全面地履行中标供应商应承担的责任和义务，不折不扣地执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购物品。若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，接受进入供应商“黑名单”和投标（履约）保证金不予退还的处理。本承诺是采购项目招标文件的组成部分。投标人名称（公章）：法人代表或投标代表签字： 年月日20、中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（公章）：法人代表或投标代表签字：年月日 第五部分招标项目要求及技术参数一、投标说明：投标人可对本招标文件中所列的各包进行投标；每个包里所有序号中的设备不能拆分或少报，必须作为一个整体进行投标，否则投标无效。招标内容中未特别标注为“进口产品”字样的，均须采购国产产品。所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。二、招标要求及技术参数（一）投标要求1、投标说明1.1参加投标的投标人可根据自身的能力对本招标文件规定的包选择投标或全部投标，但是必须按照包号分别报价，每个包中的设备不能拆分或少报，否则，投标无效。所投产品必须符合国家强制性标准。1.2投标报价应包括投标书中所购置的产品、技术培训、安装调试、维护服务与技术支持等全部内容。若投标价不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。1.3投标人必须如实填写“技术规格响应表”，在“技术建议”型号栏中列出所投产品的具体型号；在指标栏中列出其产品的具体技术指标；以招标人需求为最低指标要求，投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出＋、-、0偏差。如果只注明“符合”、“满足”或未填写，将视为该项指标不符合。1.4交货时间及地点：招标文件规定的时间内交付使用。交货、安装地点：按省卫生厅指定的地点（省内）交货并安装。2、重要指标招标文件在技术参数中列出了招标人可以接受的最小技术指标，投标人必须对技术参数一览表中各项产品和指标进行实质性响应，所推荐的每一项产品在性能上不能低于所列的各项指标。3、设备交付说明投标人所交付的硬件产品，其所有部件必须都是原厂原装部件，而且产品应是交付前最新生产且未被使用过的全新产品，同时必须具有在中国境内的合法使用权（包括进口产品）。4、技术文档要求4.1投标人对本次采购设备的每一部分必须提供正式出版的操作手册和维护手册。技术文档应提供中文版技术文档。4.2交货时技术文档应与设备一起交付。投标人提交的技术文档的内容必须与所提供的产品相一致，并应尽可能地详细说明。所提交的技术文档必须是正式出版和装订的，复印件无效，其费用应包括在该产品的基本报价中。为了培训的目的，采购人有权复制这些资料而不受限制和另付费用。4.3设备验收后，投标人应将所有技术文档和有关安装、调试的有关资料移交给采购人。5、安装、调试、验收5.1中标的投标人应在规定的时间内向规定地点的相关单位提供产品和服务，在实施方案设计、设备供货、安装调试、技术支持、运行维护等方面，采购人有权裁决中标商的责任范围，各中标商必须执行，并在规定的时间内解决问题。如果中标商不能按时解决问题，采购人有权退货、索赔或拒付款项。5.2中标商应按合同规定的交货期要求，在招标人指定的安装地点进行设备安装调试。对于有特殊安装场地要求的设备，中标商应在安装前20天内以书面形式通知采购人，以便进行场地准备。6、设备验收、测试6.1开箱检验。投标人中标后，应在招标文件中规定的供货地点完成所有设备的供货和设备初始验收及最终验收工作。初始验收将由中标人、设备提供商（如果需要）、采购人共同完成。货物开箱后,肉眼检查设备应无损伤；核对设备清单,检查交付设备的型号、数量以及相关配件。设备外观受损、附件与合同设备清单或装箱单不符视为检验不合格。6.2安装调试。所提供的所有设备必须在安装后，进行加电测试运行正常，并经有关检测部门检测取得相关合格证。7、维护服务和技术支持7.1自最终采购人验收签字之日起，开始计算免费保修期，服务器和计算机免费保修期不少于三年，其他软硬件系统免费保修期不少于一年。7.2在免费保修期内，所有服务不能够包含任何费用，包括备件费、差旅费等。7.3投标人在保修期内更换的任何零配件，必须是其原设备厂家生产的或是经其认可的。7.4紧急故障处理：市区内1小时钟赶到现场，接到外地故障报告即刻动身实行短时间内抢修服务。7.5每台设备均设专门的维修档案，维修的时间、内容、质量及服务态度、技术水平等请用户在维保卡上签署意见。以确保售后服务工作的高质量与可靠性。每季度与用户进行一次书面意见交换，实行用户意见调查表制度，直接接受用户监督。7.6组织人员负责提供对使用人员的免费培训工作，直至使用人员能独立管理、操作、维护。免费培训包括：免费提供相应的培训教室、免教师授课等费用。7.7系统保证365×24小时正常运行，如产品发生故障，供应商在接到采购方报修通知后3小时内派专业技术人员到达现场进行维修，并提供免费服务。 7.8投标产品在安装使用一年之内免费升级（硬件除外）。7.9投标供应商所提供产品选用的基础软件必须是正版软件。7.10所有软件的配送、培训、安装、调试等费用均包含在中标价格中。8、其他要求本次采购活动中，所投设备应优先采用环境标志产品、政府采购清单中的产品及通过中国国家强制性产品认证（即国家CCC质量认证）的产品。投标书中须列明所投设备主要部件清单（主要设备必须注明产地、型号，否则不予受理）、随机所带附件及配件清单和产品彩页等资料。所投产品参数若与产品彩页不一致，必须有生产厂商对每一项产品修改的参数作出的说明并承担民事责任，否则不予受理；投标人提供的产品网页须是该产品生产厂家已公布的原始网页（含技术参数截图），自行制作的网页不予受理；投标产品参数若与谈判报价文件不符，属于产品核心内容的，视为未实质性响应谈判文件，属于产品非核心内容的，生产厂商须对每一项参数出具的说明，否则视为响应招标文件不足。（二）项目概况及技术参数1、项目概况本项目主要建设青海省急救指挥中心系统：建设内容：青海省急救联网综合指挥中心系统建设项目，采购预算328.5万元。主要购置程控数据交换设备、全省联网系统、MPDS系统软件、中心调度系统等设备及软件。投标人要求：1、投标人应通过ISO9001系列质量管理体系认证；2、投标人具有独立承担民事责任的能力，具有中国人民共和国工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成资质；3、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，需具有同类项目的供货集成及开发经验。具有丰富的院前急救行业的知识，充分理解和熟悉院前急救的工作特点、工作流程、工作中的细微要求和规范；4、投标人所投标的产品必须与州（地、市）120急救系统和现有青海省120急救系统无缝对接。5、本项目不接受联合体投标。2、集成及施工要求中标方负责整体120急救系统集成及项目实施的集成管理，协助或代表用户方对本项目做进一步的全面规划和总体设计，思路要超前、技术要领先、框架要完整；协助或代表用户方进一步完善各子系统应实现的功能和应达到的技术指标；协助或代表采购方对各子系统在工程实施过程中的设备技术把关，把握接口、信令和数据标准；协助或代表采购方与系统相关单位进行技术衔接，保证在施工过程中建立完整的、正确的技术档案，施工结束时应向用户移交全部技术档案。中标方负责提供系统综合布线施工设计方案，并负责系统设备线路连接及线路的施工，包括：机房综合布线；调度室综合布线；视频监控的安装调试；分点系统的安装调试；提供综合布线所需线槽、线管、线缆、强电插座及信息插座，提供综合布线所需的配件，包括配线架、理线器、各种水晶头等。该施工地点：西宁市、地州中心（机房、调度室）、县级中心（机房、调度室）以及急救分站。中标方要保证各子系统要无缝隙集成，性能最优，实现功能的融合互补和平滑匀称；操作的无停顿感和简便易行；数据的完整详实和密切关联；系统的可扩充性和可维护性。系统运行要达到：硬件设备高度稳定；软件模块高度稳定；网络安全高度稳定；数据存储高度稳定。在质保期内，系统或设备发生故障时，中标人应免费提供咨询、维修服务，并在接到业主通知后的2小时内派技术人员到达现场，且故障排除时间不超过48个小时。中标人若不能在规定的时间内派员到现场或到场后无法排除故障，业主有权另请其他人员修复，其修复费用由中标人承担，并直接从履约保证金中扣除。排除故障超时，造成该系统无法正常使用的损失费（按该系统造价的千分之一/日计算），也应由中标人承担，并直接从履约保证金中扣除。质量保证期过后，中标人应负责定期进行现场巡查维护和修理服务（每半年不少于一次巡查）。其中不换件的故障维护与排除应免费；换件（低值易损易耗件除外）修理时可酌情收取相关零部件成本费。中标人应承诺提供软件的升级服务。?其他要求及说明特别提示：如招标文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，请投标人在投标文件中指出，并提出解决方案供采购人、采购机构参考；中标人有义务保证采购人系统的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人系统无法正常运行，中标人须承诺免费提供。3、重要指标投标人必须对技术规格一览表中各产品所列的各项指标进行实质性响应，凡加注★的指标为必须满足的指标值，任何不能满足标记为★的指标将视为未响应招标文件,按废标处理。4、设备分包及采购一览表项目名称：青海省急救联网综合指挥中心系统建设项目，预算控制额度：328.5万元。交货期：自合同签订之日起3个月内完工。序号设备名称主要技术参数及要求数量(单位)1数字交换机1、工作条件：见技术总则2、配置要求：(1). E1数字中继3个，PRI信令(ISDN 30B+D)；(2). 8路ISDN数字中继；(3). 30路IP支持；(4). 16门数字坐席接口；(5). 32门模拟用户；(6). ★坐席数字话机10部，要求：4行x24字符简体中文液晶显示；12个可编程功能键；6个ACD固定功能键/灯；LED指示灯，提示有留言信息；用户可选择铃声；两个头机插孔；两个附加的接口；最多可接两个附加模块；班长话机包含带手柄和40个键的功能扩展模块；(7). 头戴式耳唛12部；(8). IP网关2部；(9). ACD软件；(10). 提供CTI底层接口及相关话机监控授权（包括ACD坐席运行许可， IP话机运行许可，IP软电话运行许可）。(11). 提供48V20A独立电源。3、性能指标要求：详见“附件一：交换机系统技术指标要求”。 1 台2视频监控软件与所配备的车载视频终端、网络摄像机相匹配。技术参数要求：(1)、本次技术要求平台为在线100线设计，支持后期的免费平滑扩容。(2)、系统采用网络视频监控系统，支持前端设备的有线和2G、3G无线设备接入。(3)、系统具有专用的视频管理平台，负责前端设备的注册接入和后台客户端的视频播放。(4)、基于IP的远程监控业务系统包括实时视频监视、云台控制两个基本功能。这些功能主要由中心服务系统控制其它媒体设备完成。并且既可以监控有线终端设备，也可监控无线监控终端设备。(5)、视频监视：实现基于IP网络的实时视频监视。可以在远程计算机上实时监控，亦可实现在远程通过硬件解码器在监视器、电视墙上观看实时视频。播放客户端可以实现包括多画面监视、翻屏、字幕叠加、时钟显示、视频参数、屏幕锁定、画面遮挡等功能。(6)、系统支持中心录像，并可根据需求进行自动录像的时间设置，并可远程进行历史录像文件的查询和回放。(7)、可以远程修改前端设备的参数：IP地址、设备密码、图像参数、云台参数等。(8)、可以远程进行设备重启。(9)、支持报警参数、日志查询、登陆信息查询。(10)、支持中心媒体转发功能。(11)、支持手机视频观看功能。(12)、建立短信接口，支持短信报警功能。(13)、多级管理权限，权限内用户只能访问权限内的设备，不能越级访问。(14)、系统采用流媒体访问机制，保障多用户访问图像的流畅。(15)、支持报警触发录像功能。(16)、合理的带宽资源分配机制，在不需要远程监视图像时不占用网络资源。 1 套3MPDS系统软件要求按照3个调度坐席、1个质量管理控制坐席配备。★投标人必须提供急救优先分级调度系统（MPDS）原厂服务承诺函。技术参数要求：1、基本要求：提供急救优先分级调度的软件、咨询、培训、认证服务。与中心合作充分利用优先分级调度提高全省的院前急救水平。要求软件提供在急救指挥调度中进行现场评估和电话指导以及分级医疗处治的知识体系。并且可以与120指挥系统完美的结合，提供目前系统没有的功能：a、在电话受理中，通过精心设计的询问流程以及呼救人对应的回答，MPDS知识体系能够准确地产生出对病人情况的评估；b、在救护车到达之前，提供清晰的、易于遵从的指令指导现场人员力所能及地采取措施自救和互救，以稳定病人的情况；c、在派车时，给予被救助的病人区分轻重、急缓的响应做出不同的调派决定（从救护车种类和响应时间分级等方面）。2、急救分级调度软件系统（MPDS）的功能流程要求包括：能按照计算机提示宣读使用的事件登记问题集，包括收集地址、电话号码、主诉、年龄、性别、意识状态、呼吸情况和受害人数。为各种不同的主诉准备的能按照计算机提示宣读使用的关键问题，关键问题针对不同的患者主诉分门别类并高度科学。依据患者的疾病严重程度、伤病类型和现场环境情况提供符合相关国际标准的患者伤病情况编码。可以利用患者伤病情况编码，决定调派何种急救资源，可以按照每一个不同的编码安排计划。能按照计算机提示宣读使用的到达前指令，到达前指令包含了不同颜色编码的、不同逻辑路径的关键动作和决定。所有对话逻辑（协议）的维护和更新要符合IAED（国际急救调派研究院）的最新进展。3、急救分级调度软件最核心知识体系必须符合以下要求：总流程分为事件登记、不同主诉情况处理、自救互救指导等环节。在主诉情况分类中体现合理的院前急救分类方法，应能将呼救现场情况和疾病类型分为30类左右，这些类型包括：腹痛问题、过敏反应/自然伤害（蛰伤/咬伤）、动物咬伤/攻击、暴力/性侵犯、腰背痛（非创伤或非近期的创伤）、呼吸困难、烧伤/爆炸、一氧化碳/吸入剂/危险物品、心脏/呼吸骤停/死亡、胸痛（非创伤性）、气道梗阻、抽搐/惊厥、糖尿病问题、溺水/潜水事故、电击伤/雷电击伤、眼部问题/损伤、高处跌落、头痛、心脏问题、热/冷暴露、出血/伤口、工业/机械事故、服药过量/中毒、怀孕/分娩/流产、心里问题/行为异常/自杀倾向、有病史的人（特殊诊断）、刺伤/枪伤/贯通伤、卒中（脑血管意外）、交通运输事故、创伤、昏迷/晕厥、问题不详（有人跌倒）、转运/临终关怀。主诉的情况分类和确定采用通过标准的3-7个问题逐步确定的方法。在必要时后面问题的内容应根据前面问题的不同回答进行调整。举例来说：当问到：“他（她）原先对此有过过敏反应吗？”如得到的回答为肯定回答则继续问：“治疗这种过敏反应，他（她）接受什么特殊药物和注射治疗？”如得到的回答又是肯定回答则继续再问：“现在使用这些药物了吗？”——中间如果有否定回答则不继续后面的问题了。互救指导要求包括：汉墨手法（区分年龄大小）、CPR（区分年龄大小）、接生等。4、急救调度软件系统结合急救事件的特性按不同优先级推荐恰当的急救力量。要求可以根据用户的城市急救条件，修改定制急救相应预案。在急救中心车辆、人员状况发生改变后，可以方便的在新的条件下重新定制急救分级抢救预案。5、急救调度系统软件应与急救中心目前使用的计算机辅助调度软件双向数据完整集成，调度软件将成为一个专家系统，显示每一个问题和回答选项，提示调度员做出响应，确定不同的患者伤病情况编码，建议急救调派资源类型并继续显示急救到达前指令。6、要求可支持受理调度一体化模式也支持受理调度分离模式：目前国内许多急救中心使用“受理调度一体化”模式，即120中心不论有几名调度人员当班，每名120调度人员即负责接听并记录呼救电话内容，又负责接听电话之后直接调度救护车前往现场施救。国内较少的中心使用“受理与调度分离”的模式，即负责接听120电话的人员只负责电话的接听、记录、和呼救人交流，由其他同事负责救护车的调度。无论以上哪种模式，要求系统均提供良好地支持。7、急救优先调度软件应包括自动质量检查功能，可以对急救调度员每一次调度进行回顾，回顾分析包括个人的历史统计数据对照。要求提供质控软件，用来协助质控人员评估调度员对急救优先调度系统制定的预案标准遵从度的软件，他可协助质控人员利用IAED提供的统一的评分标准，运用统计学方法抽样相对较小的急救调派事件来评估和记录调度员为患者提供服务的质量，以及调度员对国际急救调派研究院标准的遵从水平，来改正和提高调度员的行为，使其达到90——95%的遵从度，从而保证呼救者获得最安全、最有效的急救调度服务。要求生成如下报表：4、事件评估记录报表：能显示出每一个事件审查的所有详情，包括每一部分得分、客户服务得分、总体遵从程度得分。5、定级编码错误报表：定级编码错误报告可以用来衡量急救反应编码选择的是否正确。通过绿色、红色、黄色的来反映。6、调度中心预案遵从度报表：显示整个调度中心所有调度员对预案每个部分的遵从程度的平均值。7、员工个人预案遵从度报表:显示每个调度员对预案各部分的平均遵从程度。8、优秀业务表现报表：当一个事件的遵从度得分达到或超出中心规定的遵从度水平时，就会生成。此报告应显示员工姓名、审查者姓名、打印日期、预案及事件的其他信息。9、不遵从预案的表现报表：当一个事件的遵从度得分低于或等于中心规定的遵从度水平时，就会生成。此报告应显示员工姓名、审查者姓名、打印日期、预案及事件的其他信息。10、班次\小组预案遵从度报表：班次/小组预案遵从度报告能显示出每个小组对预案各个部分的平均遵从程度。这份报告可以张贴在调度中心。11、总结报表：是整体展示调度中心各项工作进展情况的最详细的报告，数据显示每个事件所选择的主诉及每个部分的得分情况。12、审查者对比报表：对调度中心所有的审查者进行比较。这使得你能看到所有的审查者是否审阅了同等数量的事件，以及他们彼此之间的平均审查得分相差多少。13、趋势报表：显示调度中心的预案遵从情况、事件数据、审查过的事件在总体呼救电话中所占的百分比、以及每个过程的年和月平均得分。8、系统必须为每个调度席位提供急救调度卡片或卡片手册（方便查看的协议手册），这些手册应包括所有受理调度协议和到达前指令，这些卡片或手册可以作为计算机软件的备份使用。9、系统应提供急救调度光盘等资料供继续教育培训使用。10、供应商必须能提供急救调度软件的培训、认证、持续再认证、软件培训、技术支持、咨询服务等服务。11、由于国内目前没有相关标准，故要求急救调度系统必须符合或超过目前的美欧发达国家的相关医疗标准，如美国的ASTM标准、美国交通部病人转送标准和美国急救医生国家协会标准等。★12、产品使用案例要求：必须在国外或国内有使用案例（政府采购对使用案例有加分项，3个或以上加3分。）13、与既有120系统良好融合的要求：上述产品应与现有的120计算机指挥调度系统必须全面融合，共同构成一个有机的整体为用户提供服务。投标方必须提供软件演示，说明MPDS系统是如何工作的。14、列出知识体系的年使用费。★15、重点要求：由于本系统在使用中直接面向呼救人，必须具有高度的医学权威性，产品需经中国医院协会急救中心（站）管理分会等急救行业、协会、组织或部级科研机构论证推荐。 1 套4系统通信服务管理（升级）技术参数要求：对系统设备间的通信服务，应用程序间的通信服务进行管理。对中心与分站、分中心的通信进行管理。 1 套5车载通信服务管理（升级）技术参数要求：GPS车载通信服务是120系统和车载信息终端通信的枢纽。它解析各种车载终端上传的信息，并将有效的位置信息转发给120中心、分中心、急救站和对外单位接口；GPS服务还需要转发命令单、通知单等指令到车载终端上，实现对救护车的调度，车载终端在急救任务中的信息反馈也由GPS服务处理。要求GPS车载通信服务能支持200辆以上的救护车连接。 1 套6CTI通信服务管理（升级）计算机系统获取交换机系统的各种呼叫信息，同时，对交换机系统实施控制。控制2台交换机系统，并实现双机备份控制的CTI管理。1.坐席软电话基本操作控制(应答、呼出、转移、会议、保持/恢复通话、代答、监听、强插、二次拨号、恶意电话设置、话机监控/取消监控)；2.坐席话机ACD组控制(登录、登出、就绪、离席、暂退)；3.来话路由控制(恶意电话转向，VIP优先分配，排队信息管理)；4.话机信息提取(主叫号码传送，震铃、通话、转移、会议、挂机、保持/恢复通话等话机状态信息同步);5.坐席信息提取(登录、登出、就绪、离席、事务)；6.坐席运行数据统计。7.解决120电话的优先分配、排队可选、救护车呼叫用户、救护车呼叫调度、用户重复呼叫120等问题。 1套 7数字录音与播放管理技术参数要求：数字录音系统必须对受理调度的全过程进行数字录音，以提供必要时的语音查询功能，详细功能要求如下：(1).提供16路实时并行数字录、放音功能（根据需要可扩容至64路）；(2).同时支持数字语音与模拟语音的录音功能。(3).与交换机系统高度集成，对每一个呼入及呼出电话由交换机摘、挂机数字信号控制进行实时录音录时。(4).可对使用数字话机和模拟话机的通话进行录音。(5).对每一个呼救来话正确记录对应主叫号码，对每一呼出电话正确记录该次通话的拨出号码，所有号码与通话录音记录对应正确。(6).工作盘容量满时给出提示信息，可将工作盘上的录音文件通过备份设备转储。(7).服务器操作界面灵活，可显示各通道工作状态以及存储介质容量状态和当前时间等信息。(8).对话音进行实时压缩存储，可记录受理调度过程中的所有对话内容，以备事后查核。(9).系统提供了按时间、坐席号、主叫号码等进行检索的查询手段。(10).网络录音查询软件操作简单，提供用户密码登录功能，不可对录音文件进行除查询播放外的任何操作。(11).录音信息文件化存储，方便查询和统计管理，可根据录音通道号码、通话日期时间、拨出号码、来电号码、拨出/来电方向、录音存储位置等快速检索通话纪录。检索出的记录包括通话时间、通话次数、通话号码、通话线路、通话时长等信息。对于无法确定具体条件的纪录，可“模糊查询”，将符合条件的记录限定到最小范围。(12).可进行快进、后退，在播放录音段中任意定位当前播放位置。可进行循环放音等重放工作。(13).可监听任一通道的实时通话。(14).录音播放支持计算机多媒体播放（包括受理台等局域网上计算机查询后，采用普通声卡播放）(15).系统有安全措施，操作人需凭用户名和密码登录，操作步骤有日志纪录。重要操作步骤进行声音告警和提示。(16).将事件与通话录音紧密关联。在坐席和管理终端上可根据事件管理录音，方便查询同一事件多次通话的录音。(17).提供对录音文件的完整维护管理功能，包括录音资料的删除、备份、查询、统计等。录音系统的管理员有权限设定。(18).网络时钟同步功能。(19).双机并行录音。(20).录音播放模块：提供给系统使用终端（包括受理台、领导终端、维护终端）的应用软件进行数字录音的查询、播放功能。 2 套8三字段获取软件功能要求：通过与通信公司的链接，以打一送一方式实时获取主叫用户的三字段信息（主叫号码、机主姓名、装机地址）。其中包括与电信、移动、联通等单位的数据连接与查询操作。并通过获取的信息传递给受理台实时辅助定位。 1 套9GPS轨迹模块（升级）技术参数要求：根据保存的gps轨迹数据，按车辆回放救护车运行轨迹，包括回放速度的调整功能等。应用于受理台、领导终端、维护台。 12 套10授时仪(包括软件)技术参数要求：具备12通道授时仪，可通过GPS接受格林威治时间，采用RS232接口。授时软件要求：获取格林威治标准时间并转化为北京时间，给全系统计算机等信息设备授时，以统一全网运行时钟。网络结构模式，采用服务器授时和同步方式运作。 1 套11受理台软件技术参数要求：受理调度子系统以呼叫受理台和呼救受理软件为主，为120急救指挥调度的核心系统，是一个完成从120呼救到院前急救完成的实时处理系统，包括：接收120呼救、调度员进行呼救受理、生成急救预案、调度急救站救护车辆、利用有线/无线数字通信技术，将出车指令发往相应急救站、救护车或出车人员。急救站或救护车接收指令出动，急救过程信息反馈等等。还提供增援、信息支持和重大灾害事故处理功能等。（1）、 说明受理调度座席采用1机3屏设计，分别为受理调度屏、信息资源屏和电子地图屏。受理调度屏界面：包括呼救电话信息显示、事件记录区、资源显示区、事件查询区（当前、历史、重复呼救、放弃电话等）、操作提示区、指令发送区等。信息资源屏界面：可进行软电话操作、医疗急救知识库查询与显示、电话号码本、软电话及各种信息数据库等。电子地图屏界面：用于显示地理信息、呼救电话（包括移动电话）位置、救护车位置、事发地点位置。（2）、 软件性能指标应答时限≤1秒座席间资料互转响应时间≤1秒座席操作响应时间≤1秒座席间呼叫响应时间≤l秒（3）、软件功能登录功能（调度人员的登录）：调度人员需输入工号和口令（口令可自行修改），经系统认证后，即可开始受理调度工作，工号记录在每一次受理调度“过程管理”和急救受理单中。登录过程中系统不向该席位分配呼救电话。退出功能（调度人员的退出）：调度人员可选择退出系统并关闭席位，退出过程中系统不向该席位分配呼救电话。离席功能：调度人员临时离开席位可选择离席功能，系统将不向处于离席状态的席位分配呼救电话；当大厅的离席席位不超过一定数量（该数字可设定）时，只要经系统确认即可离开；当休眠席位超过该数字时，则提示调度人员向班长席发出请求，经班长确认同意后，再经系统确认方能离开。没有班长席时，离席超过规定时间和有呼入电话排队时，系统自动发出声光报警。回席功能：调度人员回席时点击回席，即可恢复工作。主叫信息显示功能：受理调度席能从系统自动获得呼救电话的信息，系统默认字段信息中的呼救电话、装机地址与事件报告中的联系电话和案发地址相同，若不同调度人员可手工修改。事件性质判断功能：灾害事故呼救可选择呼救类型。中毒事件呼救可给与毒物判断和救治指导方案。事件记录功能：受理调度系统能产生相应的“事件提问预置清单”，自动显示相关的标准提问程序。调度受理席能根据这些提问清单和标准提问程序，向呼救者提问，以问答方式询问事件信息，产生规范的“事件报告”。事件报告附有调度人员的工号和录入时间，且该信息在发送出去以后就不能更改，但呼救受理信息允许补充录入。事件显示功能：每一受理调度席能够显示所有受理调度席当天的呼救事件列表及呼救受理内容。事件调度功能：系统提供严格按前述120工作流程和系统实时监测功能设计的界面和内容，供调度人员操作。软电话功能：受理调度系统应提供功能完备的软电话功能，如：暂断/暂断显示、所打、重拨、挂断、转接、电话会议、排队电话接入、暂时不能接电话状态等。并可直接点击车辆与随车人员进行通话。电话提示功能：受理调度系统提供友好人机界面，并实时地反映拨入电话数量、拨入时间、拨入电话类别 （如内部电话或120呼救电话），拨入电话状态（如等待接听状态或已接听状态）等信息。排队提示功能：受理调度席显示排队电话的数量，当排队的呼救电话超过一定数量（此数字可设定）或第一次出现呼救电话排队超过一定时间（此时限可设定）时，呼救受理大厅和呼救受理班长席有声光提示。保持功能：调度员可以暂时保持呼救人话路，叫通他人，过后再恢复呼救人话路。被叫控制功能：借助电信提供的功能实现。骚扰电话“认定”功能：可对恶意骚扰电话进行“认定”，当再次呼入时，被系统识别并转移到播放“警告性录音”的电话上而不进入受理调度席。独立电话功能：当系统服务器出现故障时，每一个席位仍能继续以单机的方式接听电话。“告示牌”功能：能允许调度人员之间进行信息沟通。调度人员可将某一信息/留言传递给所有操作员、一组操作员或某一操作员。相应的席位能显示这些信息、发送者名字和发送时间。重复呼入提示功能：开发商应专门说明在软件中如何避免和减少重复呼救，并说明在出现重复呼救时如何处理。呼入存档功能：对每一次呼入（有效或无效），均自动产生呼入记录并在服务器上存档，内容包括呼入时间、主叫号码、应答时间、流水号、挂机时间等。投诉登记功能：呼救受理界面设“投诉”图标，公众向120投诉时，调度人员点击该图标，系统自动弹出投诉登记表，调度人员进行信息录入后转专人处理。外语辅助受理功能：遇外语呼救时，调度人员将用户电话以三方通话方式接到翻译人员，并翻译成中文，调度人员时记录并完成调度任务。GIS基本浏览功能：无极化放大、缩小、漫游、全幅显示、图层控制等。GIS增强功能：查询功能（包括全称查询和模糊查询，可以查询道路信息、地理信息查询、急救车辆信息查询、120医院信息查询等）；定位功能（通过灵活的查询信息在地图上定位，包括：移动主叫号码定位、自动呼救定位、VIP定位，同时还具备文字定位地图、地图确定文字、索引图定位、拼音头定位、汉字模糊定位等功能。）；图层管理控制功能；急救车辆标记功能；测量计算功能；派车信息提示功能。 6 套12自动呼救服务管理(包括自动呼叫服务器）包含1套自动呼救服务器及自动呼救服务管理软件，20个自动呼救器。自动呼救服务器1台，配置要求：工控机，PIV3.0G，1G内存，2×500G硬盘，10M/100M网卡，音箱，冗余热插拔双电源。内置8路自动呼救线路接口，19”液晶显示器一个。自动呼救服务管理软件要求：(1)具备存储包括姓名、出生年月、性别、族别、照片、家庭住址、电话、健康状况、监护人姓名、地址电话、既往病史、注意事项并提供完善的用户数据管理功能。(2)自动接收自动呼救器的信息(3)实现与中心系统的联网，向中心系统传输呼救信息，进入受理排队。自动呼救器20套，配置要求：自动呼叫器应包含主机和遥控器。主机有三个按键：急救呼叫键、医疗咨询健、呼叫中止键。用户可直接使用这些键进行医疗求助呼叫或中止呼叫，当一次呼叫不通时可自动再次呼叫，直至呼叫成功为止。自动呼叫器采用节能“睡眠”工作方式，不工作状态时处于低能耗，拨号工作是有外接电源供电，断电时由电池供电确保工作的万无一失。自动呼叫器的功能要求：(1) 四组八个电话号码的设定(2) 循环自动拨号直至接通为止(3) 最后一次呼叫的记录(4) 电池/电源的不间断切换(5) 语音功能(6) 遥控功能自动呼救器的指标参数要求：(1).通话传输特性：符合GB/T15279通话传输特性有关技术条件。(2).双音多频特性：符合GB15279有关技术条件 (3).振铃特性：符合GB/T15279有关技术条件。(4).耐压特性：符合GB/T15279耐压特性要求。(5).绝缘电阻：不可少于50欧姆。(6).抗雷击：符合GB/T15279抗雷击要求(7).磁兼容性：符合GB15279电磁容性要求 (8).平均无故障工作时间不小于3000H。 1 套13调度台对讲终端技术参数要求：7套安装在调度台上，1套为会商室配备。详细功能及参数要求如下：基本通话：普通电话、单呼、预定义组、Ad Hoc组呼、临时组呼、快捷呼叫；短信息：收件箱、发件箱、预定义信息；管理：电话本管理、预定义群组管理、Ad Hoc群组管理、车载台本机管理、通信管理；电话本：PTT联系人、普通联系人；通话记录：未接记录、已接记录、已拨记录；数据采集：状态信息上传，GPS/GPSONE定位信息上传；设置：用户可进行：1）电话本设置；2）快捷拨号设置；3）用户状态设置；4）语言设置（中文、英文）；软件升级：通过输入指令，来查看软件版本和相关状态信息；通过迷你USB进行软件升级；对外接口：高通RQCC指令；高通AT指令。★提供设备原厂商出具的服务承诺函。技术参数要求如下：呼叫建立时延＜1秒接续速度＜1秒接续方式GTP、可靠DO分组业务高效不占语音域技术★3G网络，Qchat技术尺寸172(宽)X115(深)X61(高) mm外观防尘,防摔，防震动，防冲击定位精度定位精度5-15米工作电压DC9~48 V工作电流900 mA工作温度-20 ℃ ~70 ℃网络制式CDMA EVDO Rev.A待机电流200 mA存储温度-40 ℃ ~85 ℃音频输出功率2W/4Ω睡眠唤醒功能支持电磁兼容性YD/T968、YD 1169.1-2001要求可靠性GB/T 9813ESD特性GB/T 17626.2-1998充电方式电瓶供电 8 套14班长软件模块技术参数要求：班长台软件完成对急救任务、调度过程、应急联动的监控和管理，并确保系统的正常运行。在原受理台软件功能基础上，另增加如下操作功能：显示调度人员及医护人员的动态;实时显示指挥系统各子系统的运行状况；实时显示急救任务的运行状况；显示调度过程的执行情况；跟踪处理危重患者及重大事件的发展情况；提供与社会联动单位的协调处理方法；显示打印当前系统运行的各种统计报表。实时监控功能包括：任务实时监控；过程超时监控；其它受理电话监控；人员实时监控；网络运行监控；链路、设备实时监控。 1 套15院前急救综合信息管理软件（升级）技术参数要求：提供指挥调度情况、车辆运行情况、现场抢救情况、行政管理信息等方面数据方便领导全面了解急救过程信息，并通过对基础数据的分析处理为中心领导提供决策分析数据支持。软件的应用功能:调度信息查询功能、监控指挥调度、监控院前急救实施过程、办公信息、发送通告、统计分析、地图调阅、文件导出等。 1 套16突发事件现场指挥软件技术参数要求：配备一套突发事件现场指挥软件系统，安装在便携式电脑上，通过3G网络形成VPDN与中心系统通信，以应对突发事件的现场处置。该软件要求除坐席电话功能不需要外，应具备中心受理台的全部功能：能够查看事件情况；能够查看救护车状态；能够调度救护车应对突发事件；能够记录突发事件的处置情况（包括事件发生详细情况、现场处置措施、伤病员救护情况、伤病员分流情况等等）。 1 套17核心应用服务管理技术参数要求：当数据库数据发生变化，所有需要客户端刷新的公共数据将存储在应用服务器本地内存，不需要每个客户端提交SQL语句到数据库查询，将极大的提高数据库效率，也将极大的提高系统效率。业务逻辑都封装在应用服务器，所有的客户端就不需要自己实现业务逻辑了，需要时直接调用即可，如果业务发生变化，也只需要修改应用服务器即可。基于WebService的服务可以穿越防火墙，为保证安全，要求不把中心所有的服务器暴露给分站、分中心。核心应用功能组成包括：缓存公用数据表：事件、车辆、人员、各类字典…；派车；转为待派；撤消待派；欲派无车；增加受理；补发命令单；修改事件描述；修改任务时刻；修改车辆状态；中止任务；暂停调用；恢复调用；上下班；电话分类；……提供系统基础数据的维护及管理。提供系统字典表、工作表的维护管理。如车辆基本信息、主诉判断、分站基本信息、电话基本信息、医院基本信息、等基础数据的增加、修改、删除的功能，便于前台的操作，同时也便于系统的后期维护。 1套 18地理信息维护管理技术参数要求： GIS系统能够提供丰富的急救业务的功能，这些功能包括：(1).基本浏览功能：无极化放大、缩小、漫游、全幅显示、图层控制等。能够通过选择工具来放大、缩小和平移地图，改变地图的中心和视野，并且能够直接通过选择视野下拉列表来更改视野范围快速地达到放大和缩小的效果。在缩放时可以进行局部放大和缩小，并可以在图层缩放过程中根据图层设定的显示视野自动显示和隐藏图层，使电子地图在不同的视野真正显示有用的信息，根据需要全幅显示等。(2).查询功能：包括全称查询和模糊查询，可以查询道路信息、地理信息查询、急救车辆信息查询、120医院信息查询等。(3).编辑功能：添加、删除和移动点、线、面等；对图层数据进行拓扑处理，对现有拓扑。(4).数据进行修改，对特定区域进行分析统计，对属性数据进行编辑。(5).统计功能：可根据积累的急救信息，对区域内急救病例、急救资源等信息进行统计和分析，用多种图、表数据等方式表达、保存，并通过统计对急救资源短缺预警等。(6).主要在急救综合信息管理子系统充分体现）。(7).定位功能：通过灵活的查询信息在地图上定位，包括：文字定位地图、地图确定文字、索引图定位、拼音头定位、汉字模糊定位等；另外，如果电信运营商可提供对应电话地理位置坐标信息则系统立即收到相应的定位信息，其中包括求救的主叫号码，地图自动根据主叫号码完成定位，并以设定的显示区域范围（如0.5km），醒目的标记，将求救位置显示在中间位置等。(8).图层管理控制功能：可以对图层进行手工设定是否显示；同时系统也应提供自动图层控制功能，在变换显示比例时，自动隐藏/显示某些图层，以使图形界面清晰。(9).急救车辆标记功能：要求系统提供GPS接口，可接入GPS的实时数据，并在地图上显示并动态监测车辆的运动轨迹，表示车辆所在的位置。包括急救车辆的编号、行驶方向等信息。(10).测量计算功能：计算并显示用户用鼠标所画的直线或折线路径的长度。对于折线，将显示当前直线段的长度及已画折线的总长度。同时，对用户划定的任意一闭合折线范围内所包括的图形面积、多边形周长等进行计算等。(11).派车信息提示功能：对于同一个求救电话，可能出现连续求救的情况，因此需要重新定位，提高急救效率，但是需要将急救车辆的编号跟求救电话关联，以免出现重复派车或者漏派现象；对同一地点重复派车地图会自动提示。（12）出图功能：将重要地图、统计分析图等编制出图，供打印存档使用。 1套 19系统运行监控管理技术参数要求：实现信息从源头管理，将网络化管理与本地管理有机结合，通过对设备和其他软件各项指标实时的规范化、流程化、网络化的监控，实现“120急救中心”运行稳定安全。并且通过报警蜂鸣和受理台提示；为各管理员提供监控提示，使系统的易用性、功能性、完备性达到统一。系统运行监控管理系统要求提供以下功能：(1).本机网络监控模块：本机网卡及网络配制是否正确；(2).录音磁盘监控模块：录音存储磁盘可用容量是否足够；各主要磁盘是否可用；(3).网络监控模块：120急救中心中各计算机是否死机；(4).数据库监控模块：数据库服务器是否正常运行；(5).CTI服务监控模块：CTI服务器是否正常，CTI软件系统是否正常；(6).通信服务监控模块：通信服务器是否正常，通信服务软件系统是否正常；(7).WebService监控模块：WebService服务器是否正常，WebService系统是否正常(8).自动呼救监控模块：自动呼救服务器是否正常，自动呼救系统是否正常；(9).报警提示：告警音提示和向受理台提示等方式报警； 1 套20知识库系统模块技术参数要求：要求提供专家知识库至少包括：50种以上的常见急症常规处理方法（疾病名称、病症描述、诊断要点、即刻处理、转运条件等）、2000多种中毒专家知识库（包括当今最重要的和常见的多种急性中毒的毒理、临床表现、诊断要点和救治要点）、1000种以上化学危险品知识库（危险品中英文名称、国际危编号、国家编码、化学分子式、性状、同义词/别名、空气中/水中极限浓度、禁忌、急救措施、防护措施、泄露处理、储存、运输要求等）。 1 套21呼叫中心统计管理软件技术参数要求：以与呼救电话相关的信息查询、统计为主，对呼救受理的前期进行有关呼救来源、坐席设置、人员排班、电话接听等进行分析，以帮助中心领导对系统技术的改进、调度员管理工作的改进提供决策依据。对有线通信子系统有关中继、坐席、排队、路由、呼入应用分群等信息进行分析、统计。 1 套22短信收发器及接口服务软件短信收发器技术参数要求：支持EGSM900和GSM1800双频。采用电路交换最高速率为14.4kbps 支持电压范围：8V-30V、低功耗 采用工业接口 标准协议的认证、采用GSM Phase2/2+标准、GSM模块接口、电源接口、SIM 3V接口、标准RS232 双向接口、模拟语音接口、50欧姆天线连接器。接口服务软件技术参数要求：该软件为系统提供短信发送工具，包括完成受理人员在调度时，将指令以短信方式同时发送到随车医生、司机、护士的手机上。给网络内人员发送各种通知、提示信息等等。 1套 23远程移动监护系统远程移动监护系统包括多参数心电监护仪(2台)、移动传输模块(2台)、中央监护软件(1套)。远程移动监护系统技术参数要求：(1)、监护参数：心电、心率、无创血压、血氧、呼吸、体温、脉搏、整机轻巧便携，抗干扰能力强，可适用于各种环境。(2)、7寸TFT高亮度真彩液晶显示,实时同屏快速显示波形和测量结果，采用先进的SMT设计，避免误操作，减少损坏，防尘、防水。全导联心电监护，可存储、回放100组VPC，并可设置VPC自动触发打印。(3)、手动、自动（1-240分钟）、连续三种测压模式，三种测压方式适用于成人、儿童及婴幼儿。(4)、具有图形冻结，可进行ST段分析，趋势分析可达96小时，可存储400组血压测量事件，并为全参数记录。(5)、可自动、手动打印多种界面。(6)、整机通过欧盟CE产品认证。(7)、单机配备GPRS数据发射模块或提供网络接口（通过3G视频车载终端通道），所有心电监护波形和其它监护数据均能无线实时传输至移动监护网络服务器，并可存储五年以上。实现单机具有网络监护功能。(8)、中央监护服务器对所有用户提供标准WEB服务，不需要在客户端电脑上安装任何软件和插件。医生可用手机或任一可上网的电脑通过权限密码进行实时显示并存储回放监护数据，方便专家、医务人员随时在医院或非医院等场合对病人信息进行远程观察和判断，及时进行指导性的处理。(9)、可查询以下历史数据：心电波形，趋势图像，趋势列表，血压列表等。(10)、中心监护软件与120指挥调度软件无缝连接，实现任务和电子病历的关联存储。中心监护系统能通过对应的救护车实时选择查看。(11)、标配蓄电池，选配记录仪，选用固定车载支架。 2 套24系统数据库移植系统运行开通至今的所有急救数据都必须在新的软件系统中体现，为此，需要将当前运行数据库的内容平滑移植到新的系统数据库中。投标方应提出数据移植及合理利用的方案。 1 套25数据交换通信平台★技术参数要求：要求与地市州急救联网综合指挥中心系统无缝连接。技术参数要求：实现同构和异构数据的标准化交换。提供与各地市120中心的数据通信接口；提供与各地市120中心数据的传输标准；接收各地市120中心的实时上传数据并转化成省中心标准格式；向地市120中心下传信息并转换成各地市的数据格式。 1套 26数据采集整理校验服务软件技术参数要求：★要求与地市州急救系统及急救联网综合指挥中心系统无缝连接。实现各地数据的采集、整理、校验、存储管理。对数据传输进行记录管理，保证数据的完整性和一致性。对上传数据进行合法性校验；对上传数据进行规范性整理。 1套 27全省急救信息监控软件技术参数要求：实现对以下信息的实时监控，监控采取表格和曲线图等多种方式体现。(1). 全省、各地区接听120电话数量。(2). 全省、各地区有效接听120电话数量。(3). 全省、各地区有效派车数量。(4). 全省、各地区欲派无车数量。(5). 全省、各地区急救任务信息。(6). 全省、各地区救护车数量（全部、当班、未当班）。(7). 全省、各地区院前急救人员数量（医生、护士、司机、担架工、后勤及管理服务人员）。(8). 全省、各地区急救中心组织机构、联系方法等基本情况。(9). 全省、各地区医疗装备情况。(10).全省、各地区应急物资储备情况。(11).全省、各地区医疗服务收费标准。(12).全省、各地区救护车实时轨迹。 1套 28全省急救突发事件监控调度软件技术参数要求：各地市应实时上报突发事件。系统对突发事件实时告警提示。(1). 可实时显示各地上报的突发事件信息（事件等级、事件类型、事件描述、伤亡人数、救治情况等等）；(2).通过短信方式向相关领导发送事件报告；(3). 可接收各地市突发事件增援请求；(4). 可协调调配省中心、临近地市中心急救资源增援；(5). 接收突发事件的回报总结 1 套29全省急救信息管理分析软件技术参数要求：对全省急救信息进行全面的统计分析，统计分析结果以图表方式反映（如饼图、折线图、趋势图等），可按地区和时间进行分类，统计分析内容包括：(1). 急救电话的统计。(2). 各地派车统计。(3). 欲派无车统计。(4). 急救资源统计。(5). 急救病症分类统计。(6). 突发事件统计(7). 应急物资储备统计 1套 30省厅监控终端软件技术参数要求：为省厅管理部门配备监控管理终端：(1).可实时显示全省急救资源及急救动态情况(2).可查询、显示、打印全省急救统计分析数据 1 套31集中控制系统技术参数要求：提供一套完整的中央控制系统，包含主机系统1套，控制单元（无线触摸屏）1套，8个无线接收点、8个红外发射棒，灯光控制器至少8路，及对应的控制界面（按照采购方的实际使用需求编写对应的程序界面）。功能要求：(1)、工业标准设计，系统采用网络总线构架，支持远程TCP/IP协议管理，开放式的可编程控制平台。(2)、控制各种终端（大屏系统、LED屏系统、大厅多路灯光照明系统、音频系统、电动窗帘、摄像头等各类子系统），具体控制功能表述见其它系统的要求。操作简便，通过触摸屏做到点触完成所有控制，无需输入命令行或代码。(3)、提供对应的各种控制端口及控制协议。(4)、编写和开发对应的各种控制界面及控制程序，支持今后的功能升级。(5)、触摸屏终端在通过授权情况下，可查看局域网内各计算机的界面并可进行控制。其他计算机也可在授权情况下远程控制触摸屏终端。(6)、触摸屏的控制功能和数量必须可以在原有的系统上增加，预留为其它扩建规划，控制其它楼层设备以及本地现有设备。技术指标：(1)、控制单元采用无线方式，支持802.11b（a、g）协议或采用无线视频发射模式。(2)、不小于8寸的彩色矩阵LCD触摸屏，像素不低于800*600，18位色彩，内置扬声器，支持WAV、MP3发声。(3)、整机体积小巧便于携带，提供桌面支架附件。内置锂电池支持不低于8小时连续工作能力，触摸屏开启和节能后恢复需有用户鉴别（密码）保护功能。 1 套32全省急救信息发布软件技术参数要求：可依据实时上报的各类急救信息进行急救信息的发布，发布过程包括文件的形成、审阅、修改、批准等过程;可通过网络发布全省急救政策、会议、通知、函告等等。 1 套33省中心综合布线及配件省120急救中心局域网的综合布线及相关配件。 1 项34系统集成费用涉及到的全省各个地州软硬件系统的集成工作。 1 项附件一：交换机系统技术指标要求交换机系统是120急救中心和院前急救指挥调度系统的重要组成部分，在保证中继线数量和路由的合理配置下，做到常态和非常态下120入中继和出中继都不中断、不阻塞，与计算机辅助指挥系统完美配合，形成可靠的、先进的院前急救指挥调度系统。本项目用于院前急救的呼救受理和指挥调度，同时具有呼叫中心和指挥中心的地位。为保证系统的绝对可靠性和稳定性，要求保持现有的通信网络资源和号码资源；采购方只考虑基于传统模式演进的最新出厂的数字程控交换机，要求具有良好的IP功能；要求所有外设模块、终端、主流软件必须是同一厂家、同一品牌（不接受套牌、贴牌、联合投标等产品）。1). 交换机系统技术标准要求投标人所作的技术建议书及提供的交换设备应符合本文件引用和参照的下列标准。(1)中华人民共和国通信行业标准《N-ISDN第二类网络终端(NT2)设备ISDN用户交换机技术规范》YD/T 928-1997。(2)《邮电部电话交换设备总体技术规范》，YDN 065-1997。(3)《电话交换设备总技术规范（补充件1）》，YD/T 1128-2001。(4)《自动用户交换机进网要求》，YD344-90。(5)《网间主叫号码的传送》，YD/T1157-2001。(6)《网间主叫号码的传送（补充件1）》，YD/T1157.1-2002。(7)《网间主叫号码的传送（补充件2）》，YD/T1157.2-2003。(8)《一号数字用户信令系统（DSS1）网络层、用户—网络管理》，建议 Q.930-Q.940。2). 交换机系统技术性能要求投标人提供的用户交换机设备的主要业务性能与呼叫处理功能、网间互通要求、基本话务数据及服务标准、编号要求、信令要求、计费要求、接口种类及特性、传输要求、硬件要求、软件要求、维护要求、机械结构与工艺要求、过压保护（各种用户板及中继板）、环境要求、电源与接地、验收测试应满足中华人民共和国通信行业标准YD/T 928-1997《N-ISDN第二类网络终端(NT2)设备ISDN用户交换机技术规范》、原邮电部颁布的《邮电部电话交换设备总技术规范书》YDN065-1997及中华人民共和国通信行业标准《电话交换设备总技术规范（补充件1）》YD/T1128-2001通用部分相关章节的内容。3). 交换机系统信令要求投标人提供的交换系统必须具备多种信号接口，并满足中华人民共和国通信行业标准YD/T 928-1997《N-ISDN第二类网络终端(NT2)设备ISDN用户交换机技术规范》。4). 交换机系统编号要求投标人提供的交换机应满足《邮电部电话交换设备总体技术规范》YDN 065-1997、《电话交换设备总技术规范（补充件1）》YD/T 1128-2001和《N-ISDN第二类网络终端(NT2型)设备ISDN用户交换机技术规范》YD/T 928-1997中的编号要求。5). 交换机系统环境要求(1) 请投标人对机房环境要求、防雷接地和电磁防护提出建议，并提供设备的机架尺寸、重量和机架安装、电缆走线方式。(2) 投标人应提供交换设备的接地要求。(3) 提供的交换设备具有抗震要求,能经受里氏八度地震烈度，投标人需提供设备安装的抗震加固方式。(4) 投标人应提供交换机的承重要求。6).交换机设计标准化系统的各组成部分须遵守工业标准设计，应用业务、客户界面、数据接口的设计也应在遵守规范标准的基础上统一，以保证业务的未来扩展。该交换机必须具有先进的体系结构，语音交换应运行于开放的操作系统平台，以利于新功能的扩展。考虑到交换机运行的稳定性（病毒侵袭，网络攻击等因素），交换机要求采用传统电路交换模式，并支持内置的IP分机与IP中继，采用H.323协议方式。交换机应该对IP语音进行全面的支持，确保IP/TDM终端应用的无缝集成。6.1）.交换机设计需求为实现120指挥中心的专业功能，要求投标方必须全部满足以下要求：(1). 主要设计原则如下：?保证120电话从接入到调度电话拨出全过程的畅通；?保证120电话从接入到调度电话拨出交换的无缝隙；?通过CTI提供所有交换机的数据，无条件保证交换机与计算机系统的无缝隙集成。(2). 无缝隙转换能力?提供双机柜并行运行的能力；?交换机应该具有双CPU内置、双机柜并行工作，双机柜CPU的控制转换是无缝隙的，双机柜要分别独立供电；?主交换机的中继板、控制板、数字用户板、模拟用户板、IP用户板等平均放置两个不同的机柜内；?120电话从不同局向呼入双机柜的中继板；?办公电话从双机柜的中继板分别呼出到不同局向；?所有话机在双机柜之间相互转换是自动的、无缝隙的、不停顿的。(3).CTI接口要求CTI交换机必须自身具备10/100M的以太网CTI接口，提供在WINDOWS环境下的CTI接口开发工具和开发文档；通过一台计算机的CTI接口集中控制所有允许控制的话机；必须提供对CTI接口开发的技术支持。(4).CTI接口提供用户程序可执行指令要求应答呼叫、主动呼出、转移、会议、保持、取回保持、中断通话、主动摘机等常用控制指令；登录、退席、准备就绪、离席、暂退等坐席状态(ACD坐席状态)控制指令；主动查询当前坐席话机状态(ACD坐席状态)指令；呼叫监控(对内部号码)与取消监控指令；呼叫监控(对内部号码)内容选择控制指令；呼叫路由控制指令(指在外线中继呼入播放欢迎语后进入ACD分配之前,可以得到主叫号码并由CTI计算机软件控制本次通话转向目的号码，如不同的ACD组或指定的分机、特定的语音提示)；由程序控制呼叫进入系统时可进入不同的ACD组。6.2). 交换机基本功能要求具备数字交换机的基本功能(1).内部用户交换的容量不少于500门，允许500部电话同时通话。(2).中心交换机的最大汇接能力不低于30路中继;(3).要求交换机主处理单元支持热备份，备份的处理器因故障相互切换时，整个系统必须正常工作，不能重起。(4).系统可以支持模拟分机、数字分机、IP软件/硬件电话、模拟/数字中继；模拟和数字分机均需具备来电显示功能（模拟话机支持留言灯功能）及交换机的多种功能；可支持语音信箱。(5).系统应可提供各种中继接口和信令方式，支持中国一号/中国七号/ISDN PRI/QSIG/BRI/环路启动/地启动/E&M等多种信令方式，满足与各种交换机、传输设备等相连的需要。14、模拟中继可支持CO、E&M中继信令； 15、数字中继可提供NO.7、Q.SIG、EURO ISDN、QSIG、CHINA ISDN、CHINA NO.1等信令；要求交换机具有内置七号信令处理功能，不采用外置七号信令设备。16、VoIP中继提供10/100M标准以太网接口，采用H.323协议。(6).系统网络结构：要求交换机系统能够支持集中和分布式等网络结构，交换机设备能够支持通过光纤、E1、IP等不同的方式连接远端模块局。如条件可能最好提供全分散控制方式，便于提供具有独立交换能力的远端模块。(7).IP通信能力：要求所提供的交换机系统采用与交换机一体化的IP电话关守和网关功能，关守数量和网关数量可灵活增加，IP通信协议能够支持标准的H.323信令。(8).交换机应同时支持3个以上的8方电话会议，支持多组3方通话。(9).应有足够的能力进行呼叫处理，能支持大话务量冲击。保证中心系统的安全性和可用性。不能因为交换系统处理能力而降低系统的功能和性能指标。6.3).自动语音应答（IVR）功能要求(1).提供内置简单IVR引导功能；(2).内置可自动播放与登录号码关联的语音提示(自报工号)功能；(3).IVR功能层次可以由用户根据需要任意设置；(4).来话自动应答，通过语音引导进入不少于两个层次的菜单操作，并进入不同ACD队列；(5).IVR功能引导呼入用户可以通过语音引导听到至少10分钟长的自动语音咨询内容（必要时作为对骚扰电话的教育和今后应对突发事件时用）；允许至少60个呼入用户同时听不同的自动语音咨询内容；(6).系统可以统计IVR选择的数量；(7).引导语音可自行编辑与修改。6.4).自动话路分配（ACD）功能要求自动话路分配（ACD）功能(1).ACD功能内置；(2).ACD组有多种来话分配方式可选；(3).支持单一特服号和多个特服号接入；(4).区分重点用户和普通用户，重点用户优先分配（重点用户可任意设置）(5).必须支持数字话机，具备登录/注销(登出)、就绪/离席、暂退(ACD通话后的禁止分配状态)、取消暂停、接听、呼出、代答、监听、强拆、强插、保持、转移、三方通话等功能；(6).一部坐席话机可以登录多个ACD组。6.5). 调度坐席功能基本要求(1).具备登录/注销(登出)、就绪/离席、暂停、取消暂停、接听、呼叫班长、紧急呼叫、闭音、保持、转移、三方通话、会议、代答、监听、强拆、强插等功能；(2).各项功能都是一键式操作；(3).有独立分机号码（调度坐席号码及内部分机号码）；(4).可自动播放与登录号码关联的语音提示(提供自报工号功能)；(5).可一键呼叫预设的局内、局外用户；(6).可以随意拨打本局或外局电话；(7).在保持120电话的同时，拨叫任何一个电话，建立三方通话或转移呼叫。(8).班长坐席数字话机还应具有紧急呼叫应答功能，带40个键以上的扩展功能模块，具有监控管理功能;(9).可以调整坐席振铃的方式和震铃音量；(10).可以调整坐席话机接听时的音量。6.6). IP语音通信功能基本要求交换机支持内置IP电话接口功能。(1).IP硬件与功能内置；(2).至少两层IP结构，由主交换机与城、郊远端急救分中心交换机可以组建二级IP网络；(3).各层IP电话用户可以拨叫本网内用户或市话（权限可任意设定）；(4).120的任何来话可以经调度坐席转移到各IP交换机的各个用户，通过人工操作，将120电话连同用户信息（主叫号码、位置信息）直接转到市县急救分中心的IP电话机及调度终端；(5).交换机用户可以直接与各IP交换机的各个用户沟通；(6).远端IP交换机至少可接驳1台IP话机、1台数字话机、4台模拟话机。6.7). CTI功能要求(1).CTI接口必须主动向计算机系统发送坐席话机ACD振铃(含主叫号码)、直接呼入来话振铃(含呼叫方号码)、呼出回铃(含被叫方号码)消息；(2).CTI接口必须主动向计算机系统发送呼出操作失败消息；(3).CTI接口必须主动向计算机系统发送话机通话消息(含对方、本机号码；普通通话与会议通话应区分开)；(4).CTI接口必须主动向计算机系统发送话机保持消息(含本机号码)；(5).CTI接口必须主动向计算机系统发送取回保持会话消息(含本机号码)；(6).CTI接口必须主动向计算机系统发送话机空闲消息：消息中含本机号码和对方号码，即通话结束时应能区分出是我方挂机还是对方挂机；(7).CTI接口必须主动向计算机系统发送来电进入ACD组和来电离开ACD组消息(呼叫分配至坐席、呼叫方挂机)；(8).CTI接口必须主动向计算机系统发送ACD组排队等待消息(含排队数量、排队电话号码和排队的时间)；(9).以上所有消息均应有呼叫标识(Call ID)；(10).CTI接口必须主动向计算机系统发送话机坐席状态(ACD坐席状态)改变消息：即登录、退席、准备、就绪、离席、暂退(ACD通话后的禁止分配状态)等消息。6.8).监控管理功能要求交换机管理支持内置以太网接口。(1).呼叫监控管理，包括：实时监测各端口的运行状况，跟踪呼叫处理过程，随时显示设备状态，如中继链路状况、交换机工作状况、IVR选择的数量统计、摘挂机信号、主被叫号码等信息。当某个端口状态异常（如停止响应）时自动报警；(2).坐席监督管理，包括：实时监控坐席的登录时间、当前状态（空闲、忙于外线或内线、正在振铃、免打扰、限制时间、报警、退出等）、当前状态的起始时间、持续时间、与谁连接等；(3).支持PPP协议，提供系统远程访问接口支持，远程GUI维护功能；6.9).专业需求功能要求(1).优先分配：按用户分级优先和坐席空闲优先的原则自动将呼救电话分配到空闲的120调度台，确保呼救无阻塞；(2).提供将骚扰电话转转录音教育台功能；(3).割接无影响：新的主交换机安装调试时不影响现有交换机系统的正常运行；新的主交换机正式运行并在线路割接后再将现交换机移机，接入交换机系统。其间都不得影响120电话和办公电话的正常运行。