东营市东营区政府采购招标文件项目编号：DYQCG2013-23#项目名称：东营区一中多媒体录播教室政府采购项目东营万信招标代理有限责任公司二0一三年四月一日目 录招标公告第一章基本情况说明第二章投标人条件及需提供的资信证明第三章招标、投标、开标主要时间安排第四章投标文件的编制与递交第五章开标、评标、定标第六章中标通知书及合同第七章招标人责任第八章投标人责任第九章其他内容东营区一中多媒体录播教室政府采购项目招标公告项目名称：东营区一中多媒体录播教室政府采购项目招标文件发售时间：2013年4月2日至2013年4月9日（节假日除外）每日8:00至11:30，14:00至17:00。招标人名称：东营市东营区一中招标人地址：东营市东营区新区一中政府采购代理机构名称：东营万信招标代理有限责任公司一、项目编号：DYQCG2013-23#二、招标内容：本次采购内容为本国产品。本项目为东营区一中多媒体录播教室政府采购项目设备及软件的供应、安装调试及售后服务等。采购项目预算资金为 25万元人民币三、投标人资格要求：（一）投标人必须具有独立法人资格； （二）投标人必须具有所投主要设备的生产或经营能力； （三）投标人必须具有相应的售后服务能力，包括拥有相应的设备和人员；（四）投标人的财务资信状况良好。注：本项目不接受联合体报名。四、招标文件发售地点：东营万信招标代理有限责任公司[里奥国际商务中心C区409房间(胜利工业园管委会驻地）]五、招标文件售价：每份人民币150元，谢绝邮购，售后不退。投标人购买招标文件必须提供以下资信证明文件原件（及与原件一致并加盖投标人公章的复印件两份）：（一）提供投标人法人营业执照副本原件或其国家公证机构出具的公证书；税务登记证副本原件；组织机构代码证副本原件；法人授权委托书及委托代理人本人身份证原件（投标人所提交的上述证件的原件、复印件，必须体现投标人已经按照相关法律法规的规定，按时参加并通过了相关行政管理部门组织的年检活动的相关内容。）（二）所投报的主要软件（智能录播系统、智能导播系统、视频服务平台、教学云服务平台）须提供计算机软件著作权证书原件或复印件加盖厂家公章。（三）提供《数字校园管理系统》计算机软件著作权证书及软件产品登记证书的原件或复印件加盖厂家公章采购人在报名截止日二个工作日内，持书面申请函到东营区人民检察院进行行贿犯罪档案查询，经查询有行贿犯罪记录的投标人将取消其投标资格。六、投标文件接收及开标地点：东营市公共资源交易中心（东城东三路160号）。七、联系方式：联系人：张女士索女士电话：****-*******地址：里奥国际商务中心C区409房间(胜利工业园管委会驻地）八、监督单位：东营区检察院、东营区监察局、东营区审计局、东营区政府采购管理办公室、并邀请东营市黄河公证处。东营区一中多媒体录播教室政府采购项目招标文件东营万信招标代理有限责任公司受招标人的委托，对东营区一中多媒体录播教室政府采购项目进行国内公开招标, 欢迎符合招标条件、信誉好、实力强的投标人前来投标。整个招标投标活动的各个环节全面接受东营区检察院、东营区监察局、东营区审计局、东营区政府采购管理办公室的依法监督，并邀请东营市黄河公证处对整个政府采购过程进行公证。第一章基本情况说明一、项目名称东营区一中多媒体录播教室政府采购项目二、招标内容本次采购内容为本国产品。本项目为东营区一中多媒体录播教室政府采购项目设备及软件的供应、安装调试及售后服务等。采购项目预算资金为 25万元人民币项目建设基本要求：1. 录播教室必须满足学校精品课例录制、教研活动和特定现场活动录制或会议现场录制与实时点播（如各类讲座、会议等特定活动）。录播教室的建设包括信号采集系统、导播录制系统和环境建设方案（装修方案及图纸）等，录播教室具有课程录制、现场导播、在线直播等功能。录播教室及管理系统应实现录制、存储、直播、点播全过程高清。2. 平台系统应中文界面、简单易要、方便操作，以便于管理人员操作与使用，选用的设备应提供相关的说明书、光盘等。3. 录播教室建成后应接入东营区一中校园网，学校教研活动和视频会议以及特定活动可以通过网络在学校内进行现场直播，点播。供应商可根据各自的产品系统进行设计与配置，必须满足系统功能设计要求。供应商还可根据自己的经验提出合理的建议和方案。采购数量及规格见附表7三、明确节能、环保具体范围招标内容中涉及主要产品、材料、设备，以及附属材料、零星设备，招标文件中必须明确招标内容中涉及的节能、环保的产品、材料、设备、附属材料、零星设备的名称，但招标人不得指定或变相指定品牌。招标人应在“节能、环保产品范围明细表”中具体明确。节能、环保产品范围明细表序号节能产品名称序号环保产品名称1计算机1计算机2一体机2一体机33四、售后服务及其它要求（一）售后服务要求1、供货服务在供货时，如出现不正常情况（如损坏、故障、达不到良好的效果、达不到技术规范或本身说明书的指标），投标人应在不延误供货时间的情况下从速免费替换。2、保修期服务投标人对所提供设备及软件实行至少三年上门免费保修。在保修期内发现的由于产品本身的原因造成故障或损坏，中标人应免费修复；无法修复的应免费更换。保修期内，设备及相关软件的维修、更换等所需一切支出（包括技术人员旅费等支出）由中标人负责。3、保修期后服务保修期后，中标人应对其提供的设备及软件提供终身技术服务，器材维修、更换只向招标人收取材料成本费。（二）其它要求1、本项目的中标人必须负责全部设备的安装调试，软件的系统集成，安装调试，直至达到良好的使用效果；2、投标人必须书面承诺所供设备均为原厂正品，不得使用任何劣货、假货等产品；3、因录播教室室内装修供应商须提出相关的要求；4、供应商须提供各类线路（视频线、网线、音频线、电源线、控制线等）的线路图以方便于装修后的施工，电源线和信号线应使用金属导管、线槽进行隐藏布线，保护线缆及人身的安全，强电弱电不能并行布线，以免产生电源干扰；5、供应商须提供可供参考的装修效果图；6、装修期间供应商须对装修材料的使用及装修情况进行及时了解，出现不符合装修要求的情况后应及时反应给校方，由校方处理装修中出现的问题。装修完成后，由校方和供应商共同进行验收。经双方验收合格后，若在设备的安装过程中出现的与装修要求不一致，或音响环境、灯光环境不能满足现设备安装需要时，由供应商负责解决，与原装修公司无关。五、项目完成要求 （一）项目完成时间：签订政府采购合同30日内，中标人必须将招标人所需的设备送达招标人指定地点并安装调试完毕，且达到良好的使用状态。 （二）供货地点：东营区一中指定地点。六、项目资金来源财政拨款。资金已落实到位。七、对项目转包、分包要求（一）该项目不允许转包、分包。（二）招标人发现中标人进行转包、分包的，有权单方解除合同，取消中标人实施项目资格。中标人除赔偿损失外，还须向招标人支付项目合同总价款10%的违约金。第二章投标人条件及需提供的资信证明一、投标人的条件（一）投标人必须具有独立法人资格； （二）投标人必须具有所投主要设备的生产或经营能力；（三）财政部、国家发展和改革委员会在“节能产品政府采购清单”中将空调机、电视机、计算机、打印机、显示器等9类产品确定为政府强制采购节能产品。本项目属于强制采购清单范围内的,投标人投标时必须在“节能产品政府采购清单”内选择所报产品设备的品牌。 （四）投标人必须具有相应的售后服务能力，包括拥有相应的设备和人员；（五）投标人的财务资信状况良好。注：本项目不接受联合体报名。二、投标人应提供的资信证明原件（一）投标人法人营业执照副本原件或其加盖投标人公章并注明 “与原件一致”字样的法人营业执照副本复印件或其国家公证机构出具的公证书；税务登记证副本原件；组织机构代码证副本原件；（投标人所提交的上述证件的原件、复印件，必须体现投标人已经按照相关法律法规的规定，按时参加并通过了相关行政管理部门组织的年检活动的相关内容。） （二）法定代表人身份证原件，如法定代表人委托代理人参加时，须提供法定代表人亲自签名（或印鉴）并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人本人的身份证原件。（三）所投报的主要软件（智能录播系统、智能导播系统、视频服务平台、教学云服务平台等）须提供计算机软件著作权证书原件或复印件加盖厂家公章。（四）提供《数字校园管理系统》计算机软件著作权证书及软件产品登记证书的原件或复印件加盖厂家公章（五）所投产品属于强制采购清单范围内且在有效期限内的，提供证书原件，或者提供中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）或国家发展改革委网（http://hzs.ndrc.gov.cn）或中国节能节水认证网（http://www.cecp.org.cn/）或中国质量认证中心网站(http://www.cqc.com.cn)的网页打印件并加盖投标人公章。（六）投标人具有相应的售后服务能力的证明材料，包括拥有相应的设备和人员。（七）投标人所供产品属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围内的，必须提供强制性产品认证证书；属于国家实施工业产品生产许可证制度的产品目录范围内的，必须提供工业产品生产许可证证书；所供产品有国家标准或行业标准的，必须符合国家标准或行业标准要求。（八）投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政部、环境保护部印发的 “环境标志产品政府采购清单”范围，且在有效期限内的，提供证书原件，或者提供中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）或国家环境保护部网（http://www.sepa.gov.cn/）或中国绿色采购网（http://www.cgpn. cn/）网页打印件并加盖投标人公章。（九）投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政部、国家发展改革委印发的 “节能产品政府采购清单”范围，且在有效期限内的，提供证书原件，或者提供中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）或国家发展改革委网（http://hzs.ndrc.gov.cn）或中国节能节水认证网（http://www.cecp.org.cn/）或中国质量认证中心网站(http://www.cqc.com.cn)的网页打印件并加盖投标人公章。以上关于强制采购清单范围、“环境标志产品政府采购清单”范围、“节能产品政府采购清单”范围产品的认证证书有效截止日期的界定，以招标文件中确定的“开标时间”为准，即认证证书有效截止日期在“开标时间”以后的有效。（十）投标人目前和过去三年参与或涉及诉讼案件的有关资料。鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供原件，因此投标人参加本次投标必须满足本章第二项第（一）、（二）、（三）（四）（五）款的要求，否则不准参加投标；其余各款如未能提供有关原件时，可以继续参加投标，但是在选择确定中标人时，将作为综合参考因素。第三章招标、投标、开标主要时间安排一、报名及招标文件发售时间：2013年4月2 日至4月9日（节假日除外）上午8:00至11：30:,下午14：00至17:00，投标人到东营万信招标代理有限责任公司购买招标文件。二、答疑有关事项安排2013年4月10日11时前，各投标人将招标文件中需要明确的问题以书面形式及Word格式电子版（或发送至dywxzb@163.com邮箱）报东营万信招标代理有限责任公司，2013年4月10日14:00时在东营区一中明德楼二楼会议室召开招标答疑会议，就有关问题统一口径、标准，形成书面材料，作为招标文件的补充。按照法律法规规定，招标人不得指定或变相指定品牌，不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。投标人若发现招标文件中质量技术要求、标准、参数等内容存在倾向性或者排斥潜在投标人的问题，在书面答疑材料中提出。投标人应对照国家公布的最新“环境标志产品政府采购清单”范围和“节能产品政府采购清单”范围，认真审核招标人确定的“节能、环保产品范围明细表”。如果发现有的节能产品或环保产品未列入“节能、环保产品范围明细表”，或“节能、环保产品范围明细表”中有的产品不属于节能、环保产品清单范围，务必在书面答疑材料中提出。在答疑阶段明确了“节能、环保产品范围明细表”后，国家又新公布的强制采购清单范围、“环境标志产品政府采购清单”范围和“节能产品政府采购清单”范围的产品，不再对“节能、环保产品范围明细表”进行调整。投标人在规定时间内报送答疑材料后，在答疑会议期间，又提出疑问或问题时，必须以书面形式提出并写明投标人名称及投标人法定代表人亲自签名（或印鉴）或投标人法定代表人的委托代理人亲自签名（或印鉴）。对于招标文件中的质量技术要求、标准、参数等内容，如果是投标人认为存在指定或变相指定品牌、标明特定的投标人或者产品、以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的问题，招标人应通过专家论证，必须按照东营区政府采购办公室制定的《东营区政府采购项目专家论证意见》格式形成意见。对于投标人在书面答疑材料中提出的问题，招标人和政府采购代理机构必须认真核实并形成书面答疑材料，确保公开、公平、公正。在答疑会议期间,招标人根据各类设备档次及市场情况综合考虑，并结合本项目预算安排，确定投标人投标报价上限值。●投标人必须参加答疑会，并在答疑材料上有效签字，否则，按放弃投标权处理。三、开标时间及地点2013年4 月 日时在东营市公共资源交易中心第 开标室。2013年4月 日 时前，投标人将投标文件送达东营市公共资源交易中心第开标室，逾期送达的按弃权处理。四、招标文件工本费招标文件工本费每份150 元人民币整，售后不退。五、投标保证金缴纳各投标企业必须于2013年月日前到东营万信招标代理有限责任公司提交人民币贰仟伍佰元整作为投标保证金。（提交现金） 中标人与招标人签定合同后，保证金即转为合同履约保证金。未中标的投标人，其保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还。未按本招标文件规定交纳保证金的投标人，按放弃投标权处理。六、公证费用为了充分体现政府采购的“公开、公平、公正”的原则，邀请东营市黄河公证处对整个开标过程进行全过程公证，公证费收费标准为中标价格的1‰，低于500元的按500元收取。，高于20000元的按20000元收取；公证费由中标企业负担，公布中标结果，直接交纳公证费。第四章投标文件的编制与递交一、投标文件的编制本项目实施时间紧，质量标准要求高，常规的人员安排计划及工作措施是不能适应的，各投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，根据所投项目特点和要求，对招标文件作出实质性响应，打破常规，科学组织，努力提高工作效率，制定系统的、规范的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，确保实现项目目标任务。投标文件主要包括下列内容：（一）企业基本概况：包括成立时间、职工人数、注册资本、经营范围、公司地址、技术人员状况、经营规模、盈利水平等。（二）实施所投项目的基本条件和优势。（三）所报设备样册资料原件、中文说明书及产品检测报告等。（四）投标报价情况：本项目报价包括数量、详细配置、系统集成费、单价、总价以及相关情况的说明；报价包括设备及软件、备品备件、税金及其到达指定地点的运输、安装、调试、合同期内的售后服务及保修等全部费用。《政府采购法》规定，投标人提供虚假材料谋取中标的，其中标结果无效。同时，依法处以罚款，列为不良行为记录名单，禁止参加政府采购活动。投标人在确定投标报价时，不得低于本企业成本报价，更不得蓄意高于正常市场销售价格。以上行为都视为提供虚假材料谋取中标行为。（五）项目实施方案。（六）保证项目顺利实施的组织领导、技术管理、质量、效益目标的主要措施。（七）售后服务。（八）其他需提供的资信证明材料。本项目的投标文件必须单独编制，并在首页编制“投标文件目录”。投标文件一式八份，正本1份，副本7份；统一使用白色A4复印纸打印。二、投标文件的递交●投标文件用档案袋单独密封并加盖投标人公章并由法定代表人或授权代理人签字（或印鉴），在开标时间前送达开标地点。密封袋注明“投标文件”字样。●投标人把第五章开标时要求资格审查提供的证件原件用档案袋单独密封，密封袋以外的证件原件不予认可，密封袋上并加盖投标人公章并由法定代表人或授权代理人签字（或印鉴），与投标文件在开标前一并送达开标地点。密封袋注明“资信证明”字样。●投标人把评标有关的涉及评标得分的证明资料原件用档案袋单独密封（投标人本身符合本地化服务机构设立要求的，其营业执照副本不再要求在此密封袋中提供），密封袋之外的材料不予认可，密封袋上并加盖投标人公章并由法定代表人或授权代理人签字（或印鉴），与投标文件在开标前一并送达开标地点。密封袋注明“评审资料”字样。●投标人的投标保证金收据与招标文件在开标时一并送达开标地点。●投标人所投项目投标报价（开标一览表）用档案袋单独密封并加盖投标人公章并由法定代表人或授权代理人签字（或印鉴），与投标文件在开标时一并送达开标地点。密封袋注明“开标一览表”字样。招标人在投标截止时间以后不再接收投标文件。第五章开标、评标、定标一、开标（一）开标会议在东营区监察局、东营区审计局、东营区政府采购办公室、东营市黄河公证处的监督下，由政府采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。（二）投标人应同时持有以下证件及证明文件的原件：1、投标人法人营业执照副本原件或其加盖投标人公章并注明 “与原件一致”字样的法人营业执照副本复印件或其国家公证机构出具的公证书；税务登记证副本原件；组织机构代码证副本原件（投标人所提交的上述证件的原件、复印件，必须体现投标人已经按照相关法律法规的规定，按时参加并通过了相关行政管理部门组织的年检活动的相关内容。） 2法定代表人身份证原件，如法定代表人委托代理人参加时，须提供法定代表人亲自签名（或印鉴）并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人本人的身份证原件。3所投报的主要软件（智能录播系统、智能导播系统、视频服务平台、教学云服务平台等）须提供计算机软件著作权证书原件或复印件加盖厂家公章。4提供《数字校园管理系统》计算机软件著作权证书及软件产品登记证书的原件或复印件加盖厂家公章5、投标保证金收据原件。招标人、政府采购代理机构在开标现场填写投标人资格预审情况表，对上述证件及证明文件进行认真预审，将预审情况、预审情况表和全部证书证件报送评标委员会进行资格性检查，并由评标委员会逐一认真审查后签字确认，确定投标人是否具备投标资格，证件及证明文件符合上述要求的方可参与投标和开标会议，没有原件或证件不全的以废标处理。（三）有下列情况之一的，投标文件作废：1、投标文件无投标人公章的；2、投标人开标一览表无投标人公章的；3、投标人开标一览表无法定代表人或投标人委托代理人签字（或印鉴）的；4、投标文件的密封袋无投标人公章的；5、投标文件的密封袋无法定代表人或投标人委托代理人签字（或印鉴）的；6、投标人开标一览表未单独密封的；7、投标人开标一览表的密封袋无投标人公章的；8、逾期送达投标文件的；9、投标人法定代表人或投标人委托代理人未参加开标会议的；10、投标人所投产品属于进口产品（采购人按照财政部《政府采购进口产品管理办法》规定程序核准的除外）的；11、投标报价高于上限值的；12、投标人所提供的同一分包的开标一览表中有两个（含）以上投标总报价的；13、投标人承诺项目完成时间，不符合招标文件要求的；14、投标人投标产品（设备）不齐全，不符合招标文件要求的；15、投标人投标文件不符合招标文件中规定的实质性要求的。16、经评标委员会核实认定，投标人投标报价不符合市场正常销售价格范围，低于企业成本报价或弄虚作假低价高报的。二、评标（一）评标会议1、评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。2、组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。本次评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，其余评委从政府采购监督管理部门设立的专家库中随机抽取确定。评标时评委应严格按评标工作纪律执行，招标人代表凭单位介绍信和个人身份证参加评标。（二）评标原则1、评标委员会须按法律法规规定及招标文件中规定的评标办法、评标方式，公平、公正、择优确定中标人。2、在评标过程中，有关涉及产品技术、功能和性能是否符合需求等问题出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。3、按照法律、法规、规章规定，投标截止时间后参加投标的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。4、按照法律规定，在评标期间，因投标人投标报价高于投标报价上限值投标文件作废，致使有效投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。5、按照法律、法规、规章规定，在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。（注：投标人投标报价低于最终标底值评标基准价的,应视为该投标人按招标文件的要求对投标报价作出了实质响应，但低于企业成本报价或弄虚作假低价高报的情形除外。）6、评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号是否属于强制采购清单范围，并进行确认。7、评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号是否属于“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”范围，并进行确认。以上关于强制采购清单范围、“环境标志产品政府采购清单”范围、“节能产品政府采购清单”范围产品的认证证书有效截止日期的界定，以招标文件中确定的“开标时间”为准，即认证证书有效截止日期在“开标时间”以后的有效。8、在评标过程中，投标人所投节能、环保产品必须与招标人确定的“节能、环保产品范围明细表”中的产品相一致，并明确优先采购的评审标准，分以下两种情况处理：A：投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号均属于“节能产品政府采购清单”范围、“环境标志产品政府采购清单”范围时，按照评标办法规定得相应分值；B：投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号，不完全属于“节能产品政府采购清单”范围、“环境标志产品政府采购清单”范围的，该投标人不能得相应分值。9、在评标过程中，评标委员会成员应依法自主打分。但是，为了保证公平、公正，及时纠正明显的倾向行为，涉及“定性分值”部分的评定分值，特别是对个别投标人评最高分、对多数投标人评最低分或较低分的非正常现象，即：得高分投标人系数小于0.4时[得高分投标人系数﹦得高分投标人数量÷有效投标人总数。得高分投标人是指高于有效投标人算术平均（不含）得分以上的投标人]，该评标委员会成员应说明自身掌握的标准和理由，并填写《东营市政府采购项目评委评分重点情况说明表》（附件6），同时要经全体评委讨论提出意见，如果多数评委认为该评委评分不合理或存在倾向行为，该评委应认真考虑予以修正。这个过程，东营区监察局、东营区审计局、东营区政府采购办公室监督人员必须重点强化监督，政府采购代理机构做好原始记录存入档案。如果有的评委对这一程序和要求有异议，有权退出本次评标活动。政府采购代理机构负责说明定性分值部分的具体范围，并计算得高分投标人系数。10、参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。11、在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响行为的，取消其投标资格。（三）评标程序1、评标会议由政府采购代理机构代理组成员（主持人）主持会议议程；2、现场监督人员宣布评标会议纪律； 3、宣布评委是否回避后评标委员会应设负责人。为充分体现公平、公正，评标委员会负责人，一般由评标委员会成员从招标人代表以外的专家中推选产生；4、召开标前预备会，招标人代表对招标项目内容情况进行介绍，但不得带有涉及投标人的倾向和观点，其表决意见应最后发表；5、按照会议议程，由评标委员会负责人主持具体评标事宜，独立进行评标；6、在开标现场，招标人、政府采购代理机构填写投标人资格预审情况表，对上述证件及证明文件进行认真预审，将预审情况、预审情况表和全部证书证件报送评标委员会进行资格性检查，并由评标委员会逐一认真审查后签字确认，确定投标人是否具备投标资格，证件及证明文件符合上述要求的方可参与投标和开标会议，没有原件或证件不全的以废标处理。7、评标委员会应对投标文件认真进行初审，初审分为资格性审查和符合性审查。在资格性审查过程中，应依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格；在符合性审查过程中，应依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。本次采购内容为本国产品，评标委员会应认真审核投标人所投产品是否为中国境内生产的产品。8、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人以书面形式澄清其投标文件内容。澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变招标文件的实质性内容。9、按照法律、法规、规章规定，投标截止时间后参加投标的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。10、按照法律规定，在评标期间，因投标人投标报价高于投标报价上限值投标文件作废，致使有效投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。11、结合市场情况，评标委员会应认真分析评价各投标人报价是否符合市场正常销售价格范围，是否存在低于企业成本报价或弄虚作假低价高报行为，一经发现，评标委员会必须以书面形式要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于企业成本报价竞标或弄虚作假低价高报，其投标应作废标处理。评标委员会对于废标处理结果必须形成书面结论。12、投标人是否存在以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的行为，一经发现，该投标人的投标应作废标处理。特别是对于多家投标人的投标投价出现数字雷同、投价规律性等明显串通报价和围标现象时，评标委员会必须认真查证质询，核实后本招标项目应作废标处理，依法重新招标。评标委员会对于处理结果必须形成书面结论。13、以上程序全部完成后，评标委员会方可对实质性响应招标文件的投标人，按照程序计算确定最终标底值（评标基准价）。●按照法律、法规、规章规定，在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。（注：投标人投标报价低于最终标底值评标基准价的,应视为投标人按招标文件的要求对投标报价作出了实质响应，但低于企业成本报价或弄虚作假低价高报的情形除外。）（四）评标标准。本招标项目评标方法采用百分制，根据设备特点或技术要求，具体分项分值及评定标准如下：1、投标报价50分招标人在评标办法中确定价格分值占总分值的比重（权重）为50%（即价格权值为50%）。招标人根据设备档次及市场情况综合考虑，并结合本招标项目预算资金安排，确定了投标报价上限值（投标报价高于上限值的废标）。第一步，投标人投标报价低于上限控制额的为有效标书；经评标委员会认定投标人报价低于成本价的，按废标处理。 第二步，计算投标人报价均值(A)。若有效标书多于5家（含），去掉一个最高报价和一个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效标书多于9家（含），去掉两个最高报价和两个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效标书多于15家（含），去掉三个最高报价和三个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效标书少于4家（含），则不去掉最高报价和最低报价。 评标基准价=A*97% 第三步，计算投标报价得分。以评标基准价为基准，与评标基准价相同时，得最高分50分，每高于评标基准价百分之一扣减0.5分；每低于评标基准价百分之一减0.25分，不足百分之一的部分按“插入法”计算，得分保留到小数点后二位，第三位四舍五入。2、技术先进性10分 （1）投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政部、环境保护部印发的 “环境标志产品政府采购清单”范围，且在有效期限内，并提供证书原件，或者提供中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）或国家环境保护部网（http://www.sepa.gov.cn/）或中国绿色采购网（http://www.cgpn. cn/）的网页打印件并加盖投标人公章，得5分；否则，不得分。（2）投标人所投主要产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政部、国家发展改革委印发的 “节能产品政府采购清单”范围，且在有效期限内，并提供证书原件，或者提供中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）或中国环境资源信息网（http://www.cern.gov.cn/）或中国节能节水认证网（http://www.cecp.org.cn/）或中国质量认证中心网站(http://www.cqc.com.cn)的网页打印件并加盖投标人公章，得5分；否则，不得分。3、综合信誉：10分（1）投标人按照招标文件要求提供《政府采购信誉承诺函》的，得5分；否则，不得分。（2）投标人应对整个设备系统主要功能以文档方式在投标文件中进行详细说明，并且投标人应对其所投主要设备为何能够满足招标要求提供理论依据，并从原理上做详细说明。按所投设备（含硬件、软件）的技术先进性、对招标文件中技术指标的符合程度等因素综合考虑，经全体评委讨论，由评委会成员自主打分，好的5-3分，较好的3-1分，一般的1-0分。 本项分值为“定性分值”。4、软件产品现场演示：10分投标人所演示产品完全满足招标要求，对东营区信息化现状比较了解，采用技术先进、系统架构合理，功能强大、界面友好，具有较好的可靠性、扩展性和易用性，并对用户所关注的功能点均有较好的展示，对投标人提供的系统平台在系统演示中充分应用的得基本分8分，另有评委根据其科学可行性及优越性在0-2分之间自主加分。（得分以各评委打分中去掉一个最高分与一个最低分的算术平均数为准）投标人在招标现场演示的功能点和内容：主要演示录播系统管理软件和教学云录播服务平台是否符合招标文件中的详细要求，包括软件界面、视频输入通道、主监预监画面，导播切换及系统详细功能。对项目演示要求：鉴于该项目的重要性和复杂性，投标人须对软件产品进行现场演示，重点演示所投产品的主要技术、功能特点和用户要求演示的功能特点及相关内容，以利于专家进行综合评价。每个投标人按照签到顺序分别进行演示，演示时间不得超过10分钟（只演示功能点,不演示汇报公司情况）。4、售后服务承诺20分（1）故障支持与解决：4分投标人提供7×24小时响应，接到故障通知后在1小时内到达并解决故障，得4分；投标人提供7×24小时响应，接到故障通知后在2小时内到达并解决故障，得2分；投标人提供7×24小时响应，接到故障通知后在3小时内到达并解决故障，不得分。（2）投标人承诺所投产品（设备）质量免费保修和上门服务年限均为三年的，得2分；投标人承诺所投产品（设备）质量免费保修和上门服务年限均为四年（含）以上的，得4分。本项最高得分为4分。（3）投标人承诺对所有硬件设备终身维护，售后服务期过后只收零配件成本费的，得2分，否则，不得分。（4）提供本地化服务4分①投标人在东营境内设立公司或分公司或办事处[须提供公司、分公司（办事处）的营业执照副本（2012年4月1日以前）原件或国家公证机构出具的公证书]，履行售后服务义务的，得4分。②投标人在山东境内设立公司或分公司或办事处[须提供公司、分公司（办事处）的营业执照副本（2012年4月1日以前）原件或国家公证机构出具的公证书]，履行售后服务义务的，得2分。（5）投标人为招标人专门建立备品、备件库，设备出现故障，需要返厂维修时，提供备品备件的，得3分；否则，不得分。（6）投标人承诺在中标后免费维护培训得分为3分；不承诺免费培训的，不得分。以上各相关项目得分以证书、证件等原件为准。开标时投标人必须提供相关证书、证件等原件（以发证日期为准）；投标人同一评分项目得分以最高得分为准，不重复加分，每项得分均不超过该项最高分值。（五）推荐中标候选人。开标后，评标委员会要严格按照评标标准和计分办法，认真打分，进行分项计分，本项目总分高者为中标候选人（两名），中标候选人按照得分由高到低进行排序。如果多个投标人得分相同、并列第一时，评标委员会应依次按投标人报价低者、企业注册资金高者的顺序确定拟中标候选人。评标委员会成员对个人的评标行为负责。完成评标后，评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并就本项目推荐两名合格的中标候选人。三、定标招标人从评标委员会推荐的两名中标候选人中，确定得分最高的投标人为拟中标人。四、中标结果公告政府采购代理机构应当在评标活动结束后两个工作日内，将中标结果在山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）、东营政府采购网（http://dycg.dongying.gov.cn）上进行公告。五、质疑投诉程序如果投标人发现本项目在招标过程中存在问题，可按照有关法律法规及本招标文件规定的程序进行质疑投诉。（详见附件3）第六章中标通知书及合同一、签发中标通知书招标人及政府采购代理机构应当在中标结果公告之日起七个工作日内，向中标人发出中标通知书，经东营区政府采购办公室备案、盖章,对中标结果予以见证。中标通知书是合同的有效组成部分。招标代理公司到东营区采购管理办公室办理中标通知书时需提供东营区人民检察院开具的无行贿犯罪证明及东营市黄河公证处出具的公证书。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。如果中标人放弃中标，在依照法律规定和招标文件约定对其处理后，按照程序确定第二名中标候选人为中标人。二、签订合同及备案招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内书面签订政府采购合同。招标人无正当理由拒签合同的，双倍返还投标保证金。中标人无正当理由拒签合同的，招标人不予退还投标保证金。合同签订后七个工作日内政府采购代理机构持合同副本到东营区政府采购办公室备案。合同由招标人（甲方）、中标人（乙方）双方签订，政府采购代理机构为见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与招标文件等要求和约定条款相一致。在签订合同之前，为维护双方利益，按照招标文件约定，不但招标人要对中标人的履约能力进行考察，而且中标人也要对招标人的资金支付能力等情况进行认真考察。签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定，政府采购代理机构不负任何合同责任。三、合同主要条款（一）项目完成时间，自合同签订之日起30日完成。供货地点：东营区一中指定地点。（二）中标人所供的系统，配置要严格匹配招标文件要求，满足项目实际需要，质量过关，安装合理，一旦出现违约行为，所有后果由中标人承担，并由招标人按合同约定予以处理。（三）中标人必须与招标人积极配合，随时汇报工作情况，研究工作措施，及时解决项目实施过程中存在的问题；如因中标人对设计方案等关键环节存在的问题未及时提出，致使项目实施出现质量问题，给招标人造成损失的，招标人将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。（四）中标人对本项目所供设备及软件必须认真组织质量验收。因中标人验收环节把关不严，出现产品质量问题给项目和招标人造成的损失，由中标人承担赔偿及违约责任。（五）项目验收招标人根据本次项目的特点制定了具体验收办法。项目实施过程中，招标人组成项目验收小组，并根据本项目的特点制定具体验收办法。招标人将严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。本项目的具体验收阶段和办法均为：1、第一阶段，设备及软件到货验收所供设备及软件全部到齐后，由招标人组成项目验收小组，对设备的品牌、配置、主要技术指标等进行核实、鉴定，逐项检查与投标文件中承诺的技术要求是否相符。本阶段项目验收结束后，项目验收小组要写出项目验收报告。2、第二阶段，设备及软件试运行验收设备安装调试完毕试运行1个月后，由项目验收小组对设备的运行情况进行验收。本阶段项目验收结束后，项目验收小组要写出项目验收报告。3、第三阶段，设备及软件使用期和保修期验收设备及软件自供货验收之日起满一年内，由招标人组成项目验收小组，对整个设备的使用情况及售后服务情况等方面进行全面验收。本阶段项目验收结束后，项目验收小组要写出项目验收报告。以上述三个阶段验收全部合格为准，若其中一个阶段验收不合格,视为全部验收不合格。（六）本项目资金支付办法本项目的资金均分三次进行支付。第一次，项目验收小组第一阶段验收合格后，招标人凭本阶段项目验收小组验收报告、中标人正式发票，支付项目资金总额的70% ，同时退还履约保证金；第二次，项目验收小组第二阶段验收合格后，招标人凭本阶段项目验收小组验收报告，支付到项目资金总额的90%；第三次，项目验收小组第三阶段验收合格后，招标人凭本阶段项目验收小组验收报告，付清剩余全部价款。（七）中标人逾期供货的，每日按项目合同价款的3‰支付违约金。超过到货时间后十日内仍不能供货的，招标人有权解除合同，并由中标人按合同价款的10%向招标人支付违约金。中标人逾期交工的，每日按项目合同价款的3‰支付违约金。超过约定的设备安装调试时间十日内仍达不到约定质量效果要求的，招标人有权解除合同，并由中标人按合同价款的10%向招标人支付违约金。（八）项目合同在招标人住所地签订，因合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。第七章 招标人责任一、招标人依照政府采购程序确定政府采购代理机构后，必须与政府采购代理机构依法签订委托代理协议、依法确定委托代理事项，约定双方的权利义务，并密切配合、组织好招标活动。二、按照东营市财政局、监察局、审计局东财采〔2011〕1号文件规定，针对投标人质疑投诉招标文件中指定或变相指定品牌越来越多的问题，要求招标人在编制招标公告、招标文件前应将项目质量技术标准和参数在山东政府采购网和东营政府采购网上公示（一般在2日以上）。潜在投标人对质量技术标准和参数有异议的，必须在规定时间内以书面形式向政府采购代理机构提出相关意见和建议。经核实，招标项目质量技术标准和参数存在指定或变相指定品牌、倾向性、歧视性、排他性等内容的必须更正。三、将招标项目质量技术标准和参数进行网上公示且无异议后，方可按照东营区政府采购招标文件范本制定招标公告、招标文件。发布招标公告和发售招标文件后两日内向区政府采购办公室备案。四、招标文件发出后，招标人不得擅自更改质量技术标准、评标标准、分包内容等实质性条款。五、招标文件中不得指定或变相指定货物的品牌和服务的投标人，不得擅自指明或变相指明采购进口产品，也不得要求投标人提供生产厂家针对本项目的授权。特殊项目可以要求投标人提供产品代理协议，要求提供产品代理协议的，只能在开标时提供，不得要求投标人在发售招标文件和答疑会议期间提供。六、招标文件中规定的产品技术指标、参数应当符合国家强制性标准，不得含有倾向性和排他性的内容;不得以某个品牌或某种产品的技术指标、参数作为技术标准。七、根据财政部文件规定，政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%；满足招标文件要求且投标报价最低的得满分，其他投标人报价依次扣分。对此，招标人应认真分析本项目的实际情况，在法律规定和招标文件范本的框架内，评标方法和评标标准可以采用两种办法：（一）突出节约资金的办法。这一办法完全符合政府采购法律、法规要求，即在满足产品技术指标、参数需求的情况下坚持低价优先的原则。评标标准中的价格分值比重（权重）应设为较高值，不能设标底下限值，同时，评标过程中不得去掉有效投标报价内的最低报价，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。（二）突出产品品牌、档次的办法。对于涉及产品品目多，产品质量、价格及服务方面差异大、新产品质量不稳定的特殊项目，评标标准中的价格分值比重（权重）宜设为较低值，同时依照规定可以设标底下限参考值（如需设置采购人必须提出申请，阐明设下限参考值的充分理由以及下限参考值的设置依据）。按照程序计算最终标底值（评标基准价），投标报价上限值和最终标底值（评标基准价）为投标报价有效范围，投标报价高于上限值的废标，投标人投标报价低于最终标底值（评标基准价）的，得零分，但该投标人其他评标因素的分项分值按评定标准予以计分。八、严格执行强制采购清单。财政部、国家发展和改革委员会在“节能产品政府采购清单”中将空调机、电视机、计算机、打印机、显示器等9类产品确定为政府强制采购节能产品，今后采购上述类别产品时，必须从强制清单范围中选择。 九、严格执行财政部财库[2008]119号文件关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知，本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。政府采购法规定应当采购本国产品，采购人若确需采购进口产品的（不包括产品的部件和配件），必须按照《政府采购进口产品管理办法》规定的审批程序，认真填写《政府采购产品申请表》，经所属行业主管部门审核同意，专家论证同意，经财政部门核准后方可采购进口产品。十、按照国务院通知要求，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》，招标人应当优先采购节能和环境标志产品，并必须在评标标准中明确加分分值。十一、确定技术先进性评标分值。招标人在设定此项分值时应根据采购项目预算资金总额和“环境标志产品范围明细表” （以下简称环境产品）或“节能产品范围明细表”（以下简称节能产品）内产品的预算资金并依据以下公式计算技术先进性分值：技术先进性分值=环境产品预算资金÷采购项目预算资金总额×5+节能产品预算资金÷采购项目预算资金总额×5。当得数小于0.5（不含）时，按0.5分计；当得数大于等于0.5时，四舍五入保留整数。十二、确定本地化服务评标分值。对于要求投标人提供本地化服务问题，应该就不同项目区别对待，招标人在制订招标文件、评标办法过程中，应当在招标文件范本框架内实事求是地确定本地化服务及分值。对于产品质量、档次基本相等的项目，可以要求本地化服务；对于外地产品质量、档次较高，但难以提供本地化服务的项目，应重点考虑产品质量因素，不能只侧重于要求本地化服务，影响采购质量和效果。十三、确定故障支持与解决评标分值。对于投标人故障响应时间，不应提出脱离实际的过高要求。但是，对于一些涉及重大安全、医疗救护等特殊项目，招标人确需严格要求快速响应的，招标人在制订招标文件、评标办法过程中，应当在招标文件范本框架内实事求是地确定故障响应时间及其分值。在评标期间，对于投标人的承诺，评标委员会应就其承诺的时间、投标人与招标人项目实施地点的两地距离、交通工具进行认真核实并书面质询，如果投标人的承诺脱离实际，不但不能给予相应分值，而且应视情节轻重依法进行处理。十四、招标人及政府采购代理机构必须认真核对各投标人的证件，证件不全或不符合有关要求的，不予作为投标人参加开标、评标；对投标人应一视同仁；确定中标人后，无正当理由不得单方面宣布中标无效，否则应赔偿中标人的损失，并双倍返还投标保证金。十五、招标人及政府采购代理机构应当在中标结果公告之日起七个工作日内，向中标人发出中标通知书。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内书面签订政府采购合同。招标人无正当理由拒签合同的，双倍返还投标保证金。十六、项目实施过程中，招标人要按照合同约定、资金结算办法及时拨付资金，供货现场必须提前准备完毕，以保证供货时间；否则，由此造成的损失，中标人不承担责任。第八章投标人责任一、投标人应认真审阅招标文件及有关资料的所有内容。投标人由于对招标文件及相关资料的任何误解和忽略，导致发生的任何风险及结果，其责任一律自负。二、投标人编写的投标文件一律按招标文件要求的格式认真填写，字迹要清楚，项目投标报价等主要条款不得出现前后不一致的现象。三、投标人的投标文件要按招标文件的要求密封并加盖投标人公章、法定代表人或投标人委托代理人印鉴（或签字）。投标人在投标截止时间前可以补充、修改、撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容作为投标文件的有效组成部分。四、按照本招标文件要求的时间将投标文件交至规定的地点。五、依据国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号、国家发展计划委员会计价格（2002）1980号文件规定，分为招标人支付和招标人、招标代理机构与投标人约定支付两种形式。本项目招标人确定由中标人交纳中标服务费。在领取《中标通知书》之前，中标人应按差额定率累进法，向政府采购代理机构交纳中标服务费，具体按照国家发展计划委员会计价格（2002）1980号文件规定收费标准下浮后收取：六、投标人在投标过程中的一切费用自理。七、投标人中标后不得将项目转包给其它单位或个人，也不得擅自将承包的项目肢解、分包。投标人中标后项目实际主要技术人员必须与投标时所报项目主要技术人员相符；否则，招标人有权取消其中标资格，单方解除合同。中标人应向招标人支付项目合同价款10%的违约金。八、投标人一旦前来投标，就表示认可并遵循本招标文件的各项规定，并对自己在投标活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人投标、操纵或恶意串通投标以及旨在影响投标结果的活动，一经发现，招标人有权取消其投标资格并不予退还投标保证金。第九章 其他内容●招标人、政府采购代理机构向投标人提供的有关资料、质量技术标准和数据，是招标人、政府采购代理机构现有的能使投标人利用的资料。招标人、政府采购代理机构对投标人由此做出的推论、理解和结论等概不负责。●未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）等有关规定执行。●招标人、政府采购代理机构不解释投标人中标或落标原因。●本招标文件由招标人解释。附件：1、政府采购信誉承诺函2、投标人交纳保证金情况说明3、投标人质疑投诉程序4、开标一览表（用于唱标）5、投标分项报价表（格式）6、东营区政府采购项目评委评分重点情况说明表 7、采购清单附件1：政府采购信誉承诺函招标人：东营区政府采购办公室：我公司参加本次招标人委托、由政府采购代理机构代理并按照规定程序组织的政府采购活动，为了维护政府采购形象和信誉，防止低于本企业成本报价或蓄意高于正常市场销售价格；防止在中标后违规不与招标人签订合同问题发生，如果本公司在本次政府采购活动中中标后提出放弃中标结果，除政府采购监督管理部门、监察部门等共同认定的正当理由外，根据有关规定，愿以本《政府采购信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下：一、招标人不予退还我公司在参加本次政府采购活动中所交纳的保证金。二、东营区政府采购监督管理部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司的不良行为。三、将严格执行东营区政府采购监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加东营区政府采购活动的处理决定。●●在履行合同过程中，投标人未履行投标期间承诺的所投产品（设备）质量免费保修和上门服务年限的，根据有关规定同时愿以本《政府采购信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下：●东营区政府采购监督管理部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司的不良行为。●将严格执行东营区政府采购监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加东营区政府采购活动的处理决定。投标人名称：（公章）： 二O一三年 月 日附件2：投标人交纳保证金情况说明为了依法规范投标人提交投标保证金程序，保证政府采购活动顺利进行，保证政府采购信誉和效果，现将有关情况说明并要求如下：一、投标保证金管理主体按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第18号第三十六条等有关规定，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额将投标保证金提交招标人。投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标人应当拒绝接收投标人的投标文件。二、投标保证金交纳方式按照有关规定，考虑信誉、效率和效果，结合实际，投标人提交投标保证金人民币壹万元以上的，必须为银行汇票，其他银行票据不予认可；投标保证金人民币壹万元(含)以下的，可以使用银行汇票或交纳现金，其他银行票据不予认可。三、投标保证金交纳比例按照有关规定，投标人提交投标保证金的数额比例具体为：货物、服务类项目，不超过采购项目概算（预算资金）的百分之一。四、投标保证金交纳办法投标人在交纳保证金时,由政府采购代理机构工作人员确认并办理存款手续，详细写明交款单位、招标人名称、项目名称、用途。附件3：投标人质疑投诉程序各投标人：欢迎贵公司参加本次采购人委托、由政府采购代理机构代理并按照规定程序组织的政府采购活动，感谢对政府采购工作的关心支持。为了保证政府采购活动公开、公平、公正，依法接受各投标人的监督，不断提升政府采购管理水平，针对本次政府采购活动有关问题，投标人应依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）的规定提出询问、质疑和投诉。一、提出询问如果贵公司对本次采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人委托政府采购代理机构受理的，可以向政府采购代理机构提出询问，采购人或委托的政府采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。二、提出质疑（一）如果贵公司认为本次采购活动采购文件、采购过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（加盖公司公章）向采购人提出质疑。（二）采购人应当在收到书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构应当依照规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。（三）如果贵公司书面形式提出质疑送达的时间超过了《中华人民共和国政府采购法》规定的有效质疑时间，采购人不再正式依法受理和答复，但是，对于质疑的问题应认真核实和改进纠正。（四）贵公司在送达书面质疑时，为了防止扯皮，维护投标人合法权益，送达书面质疑时间以采购人（受理当事人签字）签收时间为准。三、提出投诉（一）贵公司对采购人的质疑答复不满意、或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）有关规定向东营区财政局(具体监督管理职能由东营区政府采购办公室行使）提出投诉。●提起投诉应符合下列条件：1、提起投诉前已依法进行质疑；2、在投诉有效期限内提起投诉；3、法律法规规定的其他条件。●提起投诉的内容要求：贵公司应当提交投诉书，包括下列主要内容：1、投诉人和被投诉人的名称、地址等；2、具体的投诉事项及事实依据；3、质疑和质疑答复情况及相关证明材料；4、应当由法定代表人或主要负责人签字并加盖公章；5、法律法规规定的其他内容。（二）按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）有关规定，东营区财政局应当在收到投诉书后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人。为了依法公平、公正处理投标人投诉事宜，东营区政府采购办公室将与东营区监察局共同核实、确定处理意见。（三）贵公司在送达投诉书时，为了防止扯皮，维护投标人合法权益，送达投诉书时间以东营区政府采购办公室（受理当事人签字）的书面签收时间为准。附件4：东营区一中多媒体录播教室政府采购项目开标一览表（用于唱标）2013年月日投标人名称所投项目名称所报主要品牌和型号投标总报价小写： 元人民币大写： 元人民币项目完成时间供货完成时间：2013年 月 日以下部分仅作评标时核准后参考，唱标时不必宣读同类设备近两年内在中国大陆的典型应用案例企业注册资本企业人数本项目负责人经营范围投标人（公章）： 法定代表人或授权人签字（或印鉴）：注：本表用于唱标。本表一式8份分别装入投标文件中，另外单独6份密封在开标会议上按规定分发。 附件5：投标分项报价明细表（格式）项目名称：序号软件名称型号主要性能单位数量单价（元）金额（元）备注…………小计其他费用合计（人民币）小写：大写：注：投标人分项软件报价均按照以上格式进行报价，在备注栏说明是否符合具备招标文件要求的质量标准和检测报告等。投标人（公章）： 法定代表人或授权人签字（或印鉴）：附件6：东营区政府采购项目评委评分（定性分值）说明表项目名称评委姓名：各投标人得分：有效投标人算术平均得分得高分投标人数量得高分投标人系数按照招标文件及评标办法规定，因得高分投标人系数小（大） 于0.4 ，相关评标委员会成员应（不需要）说明自身掌握的标准和理由重点说明各得高分投标人具体标准和理由重点说明各得分较低投标人与得高分投标人的具体差距和原因其他评委意见评委签字：监督人员签字注：1、定性分值的具体范围由政府采购代理机构负责说明并计算得高分投标人系数。2、东营区监察局、东营区审计局、东营区政府采购办公室监督人员必须重点强化监督，政府采购代理机构做好原始记录存入档案 附件7：录播产品参数一、录播硬件系统：序号设备名称技术规格1全自动录播主机（服务器）1. 机架式/Intel 酷睿 i7 2600 /4GB双通道内存/2000GB硬盘/1个千兆网口/AC97标准声卡/键盘/鼠标/DVD+RW/21寸1920*1080液晶显示器，支持64位操作系统。2. 两路及两路以上高清信号输入，VGA信号输入；3. 不少于2路云台控制端口，多个RS-232控制接口，可用于系统扩展；2高清云台摄像机1. 视频格式：1080P60/50、1080P30/25、1080I 60/50、720P60/50、720P30/25；2. 输出接口：YPbPr、DVI、或HDMI、CVBS、Y/C；3. 传感器类型：1/3英寸CMOS，有效像素：200万4. 镜头焦距10倍变焦，F1.8 － 2.8；5. 水平视场角：3.1°－ 56°；6. 水平转动范围：±100°；7. 俯仰转动范围：±30°（新结构：-30°~+90°），可倒装；8. 水平转动速度：0.5°-80°/秒；9. 俯仰转动速度：0.5°-80°/秒；10. 预置位数量：10个用户可设置预置位（可扩展至256个）；11. 精度：0.2°；12. 控制接口：RS232接口，8芯 mini DIN，RS232，VISCA PELCO P/D协议；13. 其他：专用红外遥控器，支持自动/手动白平衡调节，自动/手动曝光调节（光圈、快门），自动/手动聚焦调节；14. 支持图像WDR技术:性能≥100 dB；15. 抗闪烁功能；16. 支持360度翻转拍摄；17. 电源接口：HEC3800电源插座；18. 电源适配器：DC12V/2A19. 一台用于教师录像机（含板书录像），一台作为学生录像机；一台用于辅助全景拍摄。3定位摄像机1. 款式：6.5寸半球摄像机；2. 1/3″SONY CCD内置2.8mm-12mm手动变焦镜头；3. 最低照度达0.01LUX，实现真正的24小时日夜监控；4. 内置OSD菜单：强光抑制、宽动态、背光补偿、彩色、黑白等可调；5. 内置三轴万向支架；6. 定位摄像机一台用于教师定位、一台用于学生定位、一台用于板书定位。4跟踪定位工作站1. 机架式/Intel Core i3 处理器/2GB内存/500硬盘/1000M网卡/64Bit操作系统；2. 三路及以上视频输入；5全场景自动调音设备1. 八路麦克风具备声控自动开闭功能，根据音源的位置和声音的大小自动打开相应的话筒，可有效的减少环境噪音的拾入，提高录音的清晰度；保证教室内均匀拾音，同时采用无痕、无噪切换开关，避免了内部噪音的产生；2. 采用自动压限技术，保证在距话筒不同距离内讲话，录音的音量大小一致，同一音源下，距话筒30厘米与距话筒2米，录音电平相差小于3-4DB；3. 8路话筒XLR输入口，每一路话筒均可提供48V幻想供电；4. 线路输入2路，线路输出2路；5. MIC1-4话筒声控自动四选一，MIC5-8话筒声控自动四选一；6. 话筒输入失真：≤0.1%(额定输出)；7. 具备噪声抑制功能；8. 线路输入：2路 线路输入: ≤775mv9. 线路输出：2路线路输出10. LINEOUT1”信号输出幅度≤2VLINEOUT2”信号输出幅度≤2V独立可调11. 回声抑制功能：半双工12. 频率响应：50Hz～18KHz13. 噪声电压：线路输出：≤0.2mV14. 功耗：30W6智能反馈抑制器1. 话筒输入：6路话筒输入（3-6V供电）, 1路专用话筒输入；2. 噪声电压： 线路输出：≤0.2mV功放输出：≤25mV；3. 线路输入输出：2路 线路输入：≤775mv2路 线路输出：≤775mv；4. 四段参量均衡：（FREQ1-2）中心频率调节范围150Hz—2.5KHz5. （FREQ3-4）中心频率调节范围450Hz—8KHz；6. 话筒输入失真：≤0.1%(额定输出)；7. 传声增益提升量：2～4db；8. 频率响应：20Hz～20KHz；9. 频宽：2400—2483.5MHZ；10. 频点：80个；11. 无线话筒功能：1路2.4G无线话筒、1路翻页器、激光教鞭功能三合一；12. 对频方式：自动、手动；13. 充电方式：座充、USB口、集中充电；14. 移频反馈消除功能：有；15. 功率输出：定阻/定压120W；16. 话筒灵敏度增益:≥10DB17. 功率输出：2×100W7强指向性话筒1. 采用语音滤波电路，可以降低人声外的频率成分，提高信噪比，保证声音清晰干净，在安静状态下录音信号电平平均值，达到-56.5DB,录音信噪比达到40DB以上，录音更清晰。2. 频率范围：40-18000HZ3. 灵敏度：-35DB4. 指向性：超窄指向5. 拾音角度：100-120度，6. 信噪比：≥70DB7. 最大声压级：132dB8. 阻抗：200Ω9. 工作电压：48V8吊装音箱1. 额定功率：50-100W2. 定阻阻抗：8Ω3. 频率响应：50Hz-18KHz4. 灵敏度93±2DB/PA5. 喇叭单元8〝x1.4〝X1高音9交换机网络标准：IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE 802.3ab、IEEE 802.3x；端口：8个10/100/1000M自适应 RJ45端口（Auto MDI/MDIX）；LEDs：LED指示 每个端口 Link/Act（连接/工作），100Mbps（速度），1000Mbps（速度）；10专用机柜1. 外观：全框架结构,配可调节支撑行走脚轮4只；2. 散热：旋转式散热风口；3. 符合19英寸标准；4. 符合ANSI/EIARS-310-D、IEC297-2、DIN41491，PART1、DIN41494，PART7、GB/T3047.2-92等标准；5. 兼容ETSI；6. 材质：SPCC优质冷扎钢板制作；7. 厚度：方孔条≥2.0mm,其他≥1.2mm。11安装辅材及施工包括各种线管线槽、音频线、视频线、音响线、VGA线、控制线、电源线、网线、插排、USB延长线、视频分配器、音视频头等二、录播应用系统软件序号系统名称系统功能1录播系统管理软件1. 录播系统管理软件必须包含录制模块和导播模块；2. 录制的格式为AVI和ASF，采用Divx编码或H.264编码；3. 录制软件必须包括预监窗口和主监窗口；4. 支持电影模式、资源模式及双模式同时录制，同时支持画中画模式；5. 系统可支持至少六路视频导播；自动导播系统必须具备6路或6路以上视频输入通道、6路信源窗口、1路预监和1路节目输出监视窗口；A、B通道各6路直选键； 有手动/自动切换键、录像键；（需招标现场提供界面演示）；6. 系统有自动和手动两种方式，两种导播模式由用户自由切换；7. 支持单流多画面的模式，各路信号都能在一个流中直播出去，减少校园带宽的占用，直播时非网络延迟小于0.5 秒；8. 录制好的视频文件可以通过主机前置的USB接口拷贝，也可以自动设置上传时间，分批次上传到点播服务器上，上传的格式为FLV格式；9. 上传的同时不需要人为操作自动在点播服务器上形成点播信息，点播信息包含主讲人、年级、学科、课程名称等信息；10. 内置2TB存储空间，适用长时间录制；11. 支持录制、直播不同码流，节目内容可采用高清视频高码流方式录制，录制同时可按低码流标清格式直播。12. 系统可支持摄像机、VGA、文件视频的导播；13. 支持直播节目，视频编码可调，使之能够适应任何网络要求；14. 导播规则可以实现教师、学生、教师电脑显示桌面及其它辅助视频文件的切换；15. 自动导播时可灵活定义导播规则，满足不同导播需求；16. 支持高清视频、VGA以及视频流文件的淡入淡出、画中画、溶解等广播级转场特效特技效果；17. 支持实时角标、字幕等功能；字幕功能可随意设置显示的具体位置和显示时间；18. 支持片头片尾的自动添加及手工添加。2录播控制系统1. 可一键进行开始录制、暂停录制、结束录制的简单操作；2. 并可以一键在老师、学生、辅助/板书、VGA、本地视频等不同机位进行切换；3. 还可以通过推拉杆设置VGA响应时间；4. 可以在远程设置课程信息，并具有连接报警功能（当远程连接不成功时出现报警提示）3跟踪定位管理系统1. 教师、学生跟踪系统采用图像识别分析技术，空间网格、红外、超声波、多镜头切换、电子元件定位等技术均不采用；2. 不需要设置预制位，不需要根据学生位置设置图像位置，只需要设立房间尺寸、摄像机位置即可；3. 实现相同教室不需要任何设置的情况下不需要做任何设置对系统平移；4. 跟踪系统可对设置参数进行保存，随时调取以便使用不同环境；5. 教师在上课走动时，无论速度快慢，教师人像均需保证在画面中；6. 整个跟踪过程连续、稳定、平滑，画面输出稳定；7. 为以保证画面不会来回晃动，授课教师小幅度移动时摄像机不会移动；8. 当教师走入学生中间时，系统使用学生摄像机进行跟踪拍摄； 9. 当学生通过站起来进行发言时，系统自动调用学生摄像机进行特写镜头拍摄，学生发言结束后，系统自动返回教师跟踪系统；10. 当学生同时起立超过2人时，自动切换至全景镜头，当剩下一人时会回到特写模式；11. 整个跟踪工作过程无需人为干预；12. 自动模式下不会出现跟踪丢失的现象，不会出现垃圾画面；13. 教师、学生跟踪定位系统须采用单台定位摄像机进行定位拍摄，并且保证教师、学生定位摄像机安装位置在录播教室天花板上，以防老师和学生碰到或遮挡住定位摄像头，损坏定位摄像头，影响录播使用。4教学云录播服务平台1. 门户展现本市区所有录播教室录制的教学精品课例内容，方便用户按照不同类别检索，评论等。2. 门户视频播放器采用FLASH播放器，参照主流视频门户网站（优酷、youtube），可以快进，全屏，关灯，分享等3. 门户后台提供播放器定制功能，可以动态添加播放器广告片头，宣传本市区教学精品课例门户。4. 门户视频播放器可以根据用户网路带宽要求，提示高清，标清，两路视频选择，增强用户体验。5. 门户视频播放器具备防盗链技术，防止本地市优秀精品课例随意传播，保护本区优质课例的知识产权；6. 支持RTMP,RTMPE视频加密协议；7. 教学精品课例门户所有的优质课例，是本区资源库内容之一，可以快速提供接口支持教学研究，集体备课，学生学习等教学应用业务的使用；8. 教学云录播平台须招标现场提供现场演示5转码压缩、直播、点播、资源管理系统1. 系统支持win2000、win2003等服务器操作系统，支持SQL Server、ORACLE等数据库；2. 系统支持教师、学生、管理员三种角色管理，提供三种角色的SNS虚拟社区学习平台；3. 系统支持4A统一权限管理，自定义用户分组功能；4. 系统模块化设计，提供开发者中心，应用中心。可以根据用户不同权限开发不同模块；5. 支持学段、学科分类和自定义分类的两种分类方式，方便视频的管理，学校可以快速从上级数字校园管理系统快速获得学段、学科分类；6. 视频点播使用网络流行的FLV格式，支持全屏、宽屏、关灯等模式,支持快捷键（上，下，左，右，ENTER）控制视频播放进度；7. 视频点播可支持评分、文字评论、打点评论三种评价方式。打点评论针对视频的某一时间点进行评论，打点后可以直接点击打点进行视频进度控制；8. 支持点播过程中的BBS讨论，实现对视频资源的评论、评价、评分；9. 采用Flash播放器，可跨平台、跨终端运行，播放时无需另外下载安装客户端软件，播放器兼容主流浏览器，视频播放延时在3秒之内、支持未缓冲直接拖动播放； 10. 支持RTMP,RTMPE视频加密协议，并可通过二次验证方式来防盗播、防盗链下载； 12. 视频上传、转码、入库可提供自动化处理或客户端工具； 13. 视频上传转码部分能够在后期随着上传视频量的增加进行平行扩展；转码服务器的视频文件的获取和转码输出目标地址配置在远程服务器上面；14. 转码支持各种视频输入格式，包括RM, WMV, AVI, MP4, MKV, 3GP等等主流视频格式，输出产生FLV, 3GP, MP4等格式，灵活配置一个视频文件生成多种格式的视频，提供自动加水印功能；15. 转码采用高清H.264+AAC编码，HTTP + FLV视频流对外提供点播服务，能够兼容windows, linux, mac, freebsd等多种PC环境；16. 单机流媒体服务器能够同时最高并发输出800Mbps的视频流，支持1080P高清网络直播，支持双码流输出，客户端连接带宽低时自动输出低码流，客户端连接带宽高时自动输出高码流；17. 支持双机完全镜像，部分热片镜像，完全分散存储方式；18. 提供教师专门的沟通、共享网站，与点播系统统一用户身份信息，方便教师与全国教师分享录制的视频；19. 为了方便录制视频的应用，观看视频时，可以快速分享视频到主流SNS网站；20. 为了方便录制视频的应用，系统应可以与数字校园管理系统、网络教研系统结合，视频自动分享到上述系统；21. 可对上传的资源进行编目分类管理，并支持资源的分类浏览、搜索、排行等功能。课例资源可按照学校、教师、课程、年级、教研室、教室等门类分类，可以根据分类浏览所包含的录像文件；22. 录播系统在录制的过程中可自动地将现场画面进行网络直播，远端用户可通过IE浏览器直接收看，支持1080P高清网络直播，支持多码流直播模式，客户端网络带宽低时自动输出低码流，客户端网络带宽高时自动输出高码流。系统在进行直播时如果网络发生网络故障，故障排除以后系统会自动重连；23. 系统中应具备远程微格教学教研功能，全校及全区教师点播时能进行打点，评估、评分，后台自动汇总，实现在线评估，微格评测，技能训练，教学研究；24. 系统需对用户、用户组具有完善的管理功能。管理用户对资源的访问权限，控制某些用户不能访问的资源；25. 系统需对录像资源有强大、细致的管理功能，可配置和管理资源管理的各种相关项目，包括媒体服务器、资源导入字段、资源扩展、资源显示、逻辑目录、资源目录等内容；26. 系统应具有转码、压缩功能，能够对录制的音视频文件提供至少4种以上不同编码模式的转制、同时提供无损、有损等不同压缩方式，目录等内容。三、多媒体设备：序号设备名称技术规格170寸一体机1. 硬件系统屏幕类型： 70英寸LED技术液晶屏前置面板；书写屏采用防撞全钢化玻璃屏。分辨率：1920×1080（1080P），采用HDMI通道传输音频和视频信号;亮度：≥350cd/m2；对比度：≥4000:1；视角：≥176°；屏幕比例：16:9； 屏幕菜单触摸操控：在任意信号通道下，通过屏幕触摸菜单可实现图像模式、通道切换、频道切换、亮度、音量、对比度调节。 触控技术：非接触式红外触摸技术（采用内置触摸技术，不接受外挂触件），四点或以上触摸；触摸方式：手指、笔，或其他任何非透明物体；触摸屏在连接电脑等外部设备时，无需安装驱动；连续响应速度：连续点≤6ms；首点响应时间≤11 ms，连续响应时间≤5 ms；图像制式：PAL/SECAM；喇叭输出功率：10瓦x 2；视频输入接口：RF端口，一组；复合视频端口，一组；色差信号端口，一组；HDMI端口，二组； USB多媒体端口，一组；VGA端口，二组；音频输入接口：二组；视频输出接口：复合视频(AV) 端口，一组 ；音频输出接口：左/右声道CVBS端口，一组；同轴端子，一组；RS232串口：一组；USB触摸外接控制端口：一组；外部信号输入智能识别功能：当VGA端口或HDMI端口有信号输入时，设备能自动切换至对应通道，无需手动调整。 采用模块化笔记本电脑方案，抽拉内置式，实现无单独接线的插拔，低噪音热管传导散热设计； 在不关闭整机电源的情况下可一键关闭或开启液晶屏背光，实现节电功能；屏幕快捷按键一键切换显示分辨率功能；电视遥控接收端和屏幕快捷按键均前置在屏幕外壳表面；设备具有防雷击4级要求；设备的触摸屏抗太阳光等强光干扰；设备具有防静电抗干扰功能；设备触摸屏具有防遮挡功能，触摸接收器在单点或多点(至少8点)红外发射点遮挡后仍能正常书写；设备外壳金属表面具有达到盐雾试验10级或以上要求2. 一体机书写软件系统书写：可使用不同颜色的笔在屏幕上进行标注(包括了粗细一样的硬笔，模拟毛笔效果的软件，做临时批注的激光笔，做永久批注的荧光笔和有图像识别功能的智能笔)。 书写效果：可以任意书写笔的效果，颜色，粗细等。 板擦：使用板擦可通过多种方式随时把屏幕上标注的字迹擦除,可以用传统的橡皮擦擦除，也可以用选择擦除，或者直接清空当前页。 笔迹操作：对书写的任意内容可进行移动，缩放，旋转等操作 撤销\重做：可以随时撤销错误的操作 文档批注：可以随意对PPT文档，WORD文档进行书写，并将书写内容保存到文档中 放大/缩小：可以实现全屏放大/缩小 屏幕漫游：手势移动整个屏幕画面，可使当前页无限延伸 索引页：对于每一步操作软件随时保存起来，可以通过索引页来查看每一页的内容，方便调用之前书写页。 具有聚光灯、遮幕、时钟、放大器等功能 导出：可通过一次点击把当前屏幕显示的所有内容导出为bmp、jpg 、gif、ppt、pdf、word等通用文件格式 照相机：用户可以进行多种模式的屏幕画面截取及视频截取图片功能 用户可以根据自己的喜好调整软件界面菜单及大小，可放置在屏幕任意位置；可实现横排或者竖排，可隐藏工具条； 在白板软件里可实现两点的图片放大、缩小和旋转；同时做到一点的书写 授课平台软件中，可以一键接入化学、物理、生物仿真实验，仿真实验为全国知名仿真实验。2多媒体讲桌规格：1200*700*900平推普通锁讲台。材质：0.8-1.0优质冷轧板结构；左右平推电子讲台表面采用脱脂、除酸、防磷化、静电喷塑等工艺，多媒体电子讲台内部机架立柱前后可调，推拉键盘托盘安装隐蔽，左右下侧折叠门让电脑等设备更易操作使用，坚固耐用，防尘、防盗、防火、防潮。3黑板（推拉式）黑板长4m,与一体机配合使用，黑板采用侧拉设计；一体机嵌于黑板内部，一体机不使用时，黑板可以滑动盖住一体机，对交互式一体机有效保护；黑板设计方便一体机维修和安装。黑板应根据一体机大小订做；4视频展示台解像度TV线：900线；变焦： 整机220倍放大；对焦/白平衡： 自动/手动；垂直旋转：330度；图像特技： 正负片、冻结 旋转, 镜像，标题，文本图像切换、两画面；图像存储：32幅；同屏对比： 有；USB2.0接口： 有(提供接口软件或附件，可供用户计算机程序实时调用展示台上实物摄像图像，并能控制展台物理操作)；RGB输入输出： DB15FLC 各 2组；RGB输出分辨率： XGA,720P；SXGA,WXGA16:9；镜头输出像素： 300万；侧灯： 2个1.0W LED；红,蓝增益： 有；亮度调节： 有；投影机开关/信号/输入切换： RS232控制5计算机G630(Pentium dual-core 2.7G 3M缓存)/MATX H61主板/2G DDRIII1333/500G硬盘/SATA DVD/集成千兆网卡/512M G405独立显卡/防水抗菌键盘/USB光电鼠标/前置USB接口至少2个/标准MATX立式机箱/网络同传功能（支持断电续传功能）/硬盘保护功能、具备终端端口锁定功能/19液晶显示器/三年质保6无线调频发射器+22对无线耳机工作电压：11~13V DC（额定电压12V）；工作电流：﹤0.5A；频率范围：76~108Mhz；频率稳定度：±10PPM；频率步进：100KHZ；环境工作温度：-10℃~45℃；输出阻抗：50Ω；射频输出功率范围：0.5W (低档功率0.1W)；谐波、杂波辐射：≤－60dB；音频失真：0.30%；频率响应：50HZ~15000HZ；预加重延时：50us；分离度：≧35 dB；输入电平：≤15 dB；调制频偏：±75KHZ；信噪比：≧60 dB；1. 接收范围：调频：70-108MHz（可定制）；2. 接收灵敏度：FM:≤8uV ；3. 频率响应：50-15000Hz；4. 输出功率：≥50mw；5. 电源：DC：3V 2节5号电池（AA）