江西省五河治理防洪工程南康市城市防洪2012年度项目施工监理招标招标文件【合同编号：WH-NK(CS)-SGJL】招标人：江西省五河治理防洪工程项目部招代理机构：江西省安澜工程咨询有限公司二〇一三年四月 目录第一章 招标公告1第二章 投标人须知3第三章 评标办法16第四章 合同条款及格式22第一节 通用合同条款22第二节 专用合同条款23第三节 合同附件格式27第五章 监理工作量清单32第六章 投标文件格式37第七章 监理工程情况说明51 第一章 招标公告1. 招标条件本次招标项目江西省五河治理防洪工程南康市城市防洪2012年度项目已由上级主管部门批准建设，招标人为江西省五河治理防洪工程项目部，建设资金已落实，第一次监理招标至截止时间止投标人报名不足3家，现就该项目的施工监理面向国内进行第二次公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点：南康市城区。2.2 招标金额：约67万元。2.3 计划工期：计划工期：364日历天，计划开工日期：2013年4月22日，计划竣工日期：2014年4月21日。2.4 招标范围：城市防洪工程的施工监理。2.5 标段划分：共划分为1个施工监理标段。2.6 质量要求：合格及以上。3. 投标人资格要求3.1本次施工监理招标要求投标人同时具备独立法人资格并持有有效营业执照、水利部颁发的水利工程施工监理乙级以上（含乙级）资质，非江西省水利系统监理企业须已在江西省水利厅办理备案手续，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工监理的能力（具体要求详见第3章《评标办法》中资格审查部分）。3.3 本次施工监理招标不接受联合体投标。4. 资格审查办法本次招标采用资格后审合格制（开标后评标委员会审查），资格审查不合格的投标人的投标文件将被否决，其投标报价将不进入B值计算，资格审查办法详见招标文件内容。5. 招标文件的获取5.1 凡符合资格条件且有意参加投标者，请于招标公告发布之日起，自行在江西省安澜工程咨询有限公司网（www.jxalzx.com）下载招标文件，并按要求编制投标文件参与投标。5.2招标文件资料费800元/标段，售后不退。招标文件资料费须从投标人基本帐户汇入指定帐户（开户行：招商银行南昌分行站前西路支行；户名：江西省安澜工程咨询有限公司；帐号：***************；到帐截止时间为2013年4月11日17时00分）；投标人在银行办理转帐时应注明“五河南康城市防洪监理标”字样，未缴纳招标文件资料费的其投标文件在开标现场按无效标处理。第一次招标公告已经缴纳施工监理标招标资料费的投标人不用再次缴纳招标资料费。5.3 投标保证金按招标文件要求从投标人基本账户汇入招标文件指定的投标保证金接收账户（详见第二章《投标人须知》），未按要求缴纳投标保证金的其投标文件在开标现场按无效标处理。6. 投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间为 2013年4月22日9时30分，地点为江西省南昌公共资源交易中心。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.3 在投标截止时间前，投标人代表（法定代表人或其委托代理人）未到达开标地点签到或未出具有效身份证明材料原件的，其投标文件在开标现场按无效标处理。7. 有关说明7.1有关本次招标的解答、澄清和修改等补充材料，将在招标代理机构网站上发布，请潜在投标人随时关注及时下载有关补充材料。8. 发布公告的媒介本公告同时在中国采购与招标网、江西省招标投标网、江西省公共资源交易网、江西省南昌公共资源交易信息网、江西省安澜工程咨询有限公司网上发布。9. 联系方式招 标 人：江西省五河治理防洪工程项目部地址：南昌市中山西路68号（江西省水利厅3楼）联 系 人：姚先生电话：****-********传真：****-********邮箱：whzlxmb@163.com招标代理机构：江西省安澜工程咨询有限公司地址：洪都南大道312号银龙酒店14楼联 系 人：陈先生电话：****-********网址：www.jxalzx.com 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招 标 人名称：江西省五河治理防洪工程项目部地址：南昌市中山西路68号（江西省水利厅3楼）联系人：姚先生电话：****-********1.1.2招标代理机构名称：江西省安澜工程咨询有限公司地址：南昌市洪都南大道312号银龙酒店14楼联系人：陈先生电话：****-*******1.1.3质量监督机构江西省水利工程质量监督中心中心站1.1.4工程名称江西省五河治理防洪工程南康市城市防洪2012年度项目1.1.5工程地点南康市城区的章水下游河段1.1.6工程建设范围城市防洪工程1.2监理任务本次招标项目的施工监理1.3监理服务期监理服务期：包含施工期、保修期（1年）及工程竣工验收。其中：计划施工期：356日历天暂定开工日期：2013年4月30日暂定竣工日期：2014年4月21日1.4资金来源国家及地方配套资金1.5投标人资格要求见本招标文件3.3投标有效期90天3.4.1投标保证金缴纳形式：转账缴纳金额：人民币壹万元整到帐截止时间：2013年4月19日17时00分汇出帐户要求：投标人企业基本帐户汇入帐户（投标人可选择任意一个帐户汇入）：帐户1户名：江西省安澜工程咨询有限公司开户行：招商银行南昌分行站前西路支行帐号：***************帐户2户名：江西省安澜工程咨询有限公司开户行：招商银行南昌分行象山南路支行帐号：***************有关要求说明：汇出时请注明“五河南康防洪监理保证金”字样；未按要求汇出影响到帐情况查验结果的，由投标人自行负责。3.5现场踏勘不组织，投标人自行考察3.6.1投标文件副本份数正本壹份，副本伍份4.2投标截止时间与递交投标文件地点时间：2013年4月22日9时30分地点：江西省南昌公共资源交易中心5.1开标时间和地点时间：2013年4月22日9时30分地点：江西省南昌公共资源交易中心7.4.1履约担保履约担保的形式：履约保证金履约担保的金额：中标金额的5%8.1中标人须支付费用√招标代理服务费8.2投标截止时间前须在开标现场提交的原件1、本招标文件第3章评标办法资格审查内容所涉及的所有材料原件，未按要求提供原件的不能通过资格审查；2、本招标文件第3章评标办法评分标准内容所涉及的所有材料原件，未按要求提供原件的不能计分；3、投标保证金进帐单原件，未提供原件或未按要求缴纳的其投标文件在开标现场按无效标处理且不进入资格审查范围。8.3投标人代表出席开标会要求投标人法定代表人或其授权委托代理人须在投标截止时间前到达开标会现场并签到，且须出示其有效身份证明原件（法定代表人须提供法人代表证或法人代表证明及其本人居民身份证，委托代理人须提供授权委托书及其本人居民身份证），否则其投标文件在开标会现场按无效标处理。 1. 总则1.1 工程概况1.1.1 招标人(委托人)：见投标人须知前附表。1.1.2 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.3 质量监督机构：见投标人须知前附表。1.1.4 工程名称：见投标人须知前附表。1.1.5 工程地点：见投标人须知前附表。1.1.6 工程建设范围：见投标人须知前附表。1.2 监理任务监理任务：见投标人须知前附表。1.3 监理服务期监理服务期：见投标人须知前附表。1.4 资金来源资金来源：见投标人须知前附表。1.5 投标人资格要求1.5.1 投标人的资格投标人资格要求见投标人须知前附表。在签订合同前，招标人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。1.5.2 投标人不得存在下列情形之一：(1) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；(2) 为本标段的代建人；(3) 为本标段提供招标代理服务的；(4) 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(5) 与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(6) 与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(7) 被责令停业的；(8) 被暂停或取消投标资格的；(9) 财产被接管或冻结的；1.6 注意事项(1) 不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。(2) 任一投标人均不准以任何方式联合其他投标人对同一合同投标。(3) 本工程不允许转包、分包。1.7 投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，招标文件售后不退。1.8 语言与招标投标有关的文件、信函等均使用汉语文字，计量单位使用国家法定计量单位。1.9 保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款及格式；(5) 技术条款；(6) 招标图纸（另册）；(7) 投标文件格式。根据本章第2.2款、第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸，如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求，责任由投标人自负。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前以书面的形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在截止时间15天前，通过招标代理机构网站发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知；否则，在投标人出席开标会签到视为确认收到。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，通过招标代理机构网站发布。2.3.2 投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知；否则，在投标人出席开标会签到视为确认收到。3. 投标文件的编制3.1 投标文件的组成投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。投标文件包括：3.1.1 商务部分(1) 投标函及投标函附录(2) 投标保证金(3) 法定代表人身份证明(4) 授权委托书(5) 监理工作量报价表(6) 拟投入本工程监理人员汇总表(7) 拟投入本工程人员履历表(8) 监理人员进场计划及驻场时间承诺(9) 拟投入本工程的检测及办公设备表3.1.2 资格备查资料(1) 投标人基本情况表(2) 近年完成类似工作一览表(3) 正在进行的和新承接的工作一览表(4) 近年财务状况表(5) 投标人认为有必要提供的其他辅助材料3.1.3 监理大纲（若第三章投标文件格式中有要求时须编制）(1) 监理范围和目标(2) 对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度(3) 项目监理组织机构与管理的实效性(4) 质量、进度、投资控制和合同管理的方法与措施的针对性(5) 拟定的监理质量体系文件(6) 工程安全监督措施的有效性3.2 投标报价(1) 投标人应按第五章“监理工作量清单”的要求填写相应表格。(2) 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“监理工作量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.4款的有关要求。3.3 投标有效期(1) 投标有效期从投标文件递交截止时间开始起算，在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。(2) 招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第3.4条的规定仍适用。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在提交投标文件的同时，必须按投标人须知前附表的规定提交投标保证金。未提交投标保证金的，其投标文件按无效标处理。3.4.2 未中标人的投标保证金将在中标结果通知书发出后5天内退还（凭中标结果通知书和投标保证金收据），中标人的投标保证金在中标人按照招标文件规定提交了履约担保证件及投标人须知前附表中规定的其他费用，在签订合同后的5天内退还（凭合同协议书和投标保证金收据）,均不计利息；3.4.3 若发生以下任何一种情况，投标保证金不予退还。(1) 投标人在第3.3条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；(2) 中标人在收到中标通知书后拒交本章第7.4条规定的履约担保证件或拒签合同。3.5 现场察勘(1) 投标人可参加招标人组织的现场察勘，以便编制投标文件，察勘现场的费用由投标人自行承担。(2) 投标人的任何人员为了察勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事先经招标人同意。除由于招标人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。(3) 招标人在现场察勘中提供的资料和数据以书面通知为准，作为投标人在编制投标文件时使用，招标人仅对所提供的资料和数据负责,不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。(4) 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场，并召开标前会。会议的目的是介绍工程情况，解答投标人提出的问题。(5) 招标人在距投标截止日期15天前将投标人所提问题的补遗通知在指定网站发布，属于修改招标文件的内容将按第2.3条规定，以补充通知的形式发送。3.6 投标文件的份数和签署要求3.6.1 投标人应按第3.1条规定的内容编制投标文件。投标文件（含修正函，下同）正本一份，副本份数见投标人须知前附表，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本的内容应保持一致，如有不一致处，以正本为准。3.6.2 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖投标人单位章和由法定代表人（或委托代理人）签名。3.6.3 投标文件应尽量避免涂改，若必须修改时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处签名确认并加盖投标人单位章。3.6.4 投标文件纸张规格为A4（不包括附图、附表）。3.6.5 投标文件不得采用活页装订。4. 投标文件的提交4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本和副本应分别装袋，骑缝加盖投标单位公章密封，封袋面上应标明“正本”或”副本”字样，并写明：(1) 招标人的名称和地址；(2) 投标的合同名称及其编号；(3) 投标人的名称和地址。4.1.2 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，投标文件将被拒收。4.2 投标截止时间与递交投标文件地点(1) 投标人须在投标人须知前附表规定的投标截止时间前将投标文件递交至投标人须知前附表规定的递交投标文件地点。(2) 招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间，招标文件有关条款中的投标截止时间改为新的投标截止时间。4.3 在下列情况之一者，投标文件将被拒收(1) 逾期送达；(2) 投标文件未按第4.1.1款要求密封和标记；(3) 投标保证金不符合第3.4条的规定。4.4 投标文件的修改与撤回(1) 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第4.2条规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第3.6条和第4.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。(2) 招标人不接受投标人在投标截止时间后对投标文件的修改或撤回要求。5. 开标5.1 开标时间与地点招标人在投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。所有投标人均应派法定代表人（或其委托代理人）参加，并在招标人指定的标书送达登记表上签名报到。若投标人未派代表出席开标会议，则招标人可认为其已放弃投标。5.2 开标顺序按投标人报名先后顺序。5.3 监督有关部门对开标、评标进行全过程的监察。5.4 开标程序(1) 介绍参加开标大会的现场来宾与前期招标工作情况；(2) 邀请出席开标大会的有关领导讲话；(3) 公布在投标截止时间前递交投标文件与投标保证金的投标人名称，并查验投标人出席开标会人员有效证件及本人身份证；(4) 在招标监督人员的监督下，随机抽取投标人代表抽取合理低价期望值系数；(5) 在招标监督人员的监督下，由随机抽取的投标人代表检查投标文件的密封情况；(6) 宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(7) 宣布投标文件开启顺序：按投标人报名的先后顺序；(8) 按照宣布的开标顺序当众开标，开前查验投标文件封装标识情况，公布投标人名称、标段名称及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(9) 主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等在开标记录上签字确认；(10) 开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标纪律(1) 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。(2) 评标委员会成员均不代表各自的单位或组织，在评标期间实行封闭管理，不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。(3) 任何单位和个人不得对招标人、评标委员会成员和有关工作人员施加任何影响和试图获取评标决标信息，不得非法干预、影响评标过程和结果。(4) 违反评标纪律的，依照纪检监察程序予以处理；违反法律的，依照法律程序予以处理。6.4 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 决标、中标和签订合同7.1 决标(1) 招标人将根据评标委员会的评标报告和推荐意见，确定中标人。(2) 招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。7.2 重新招标和招标中止7.2.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 在开标过程中出现无效标、废标，使得有效投标人不足三家的；(3) 经评标委员会评审后否决所有投标的；(4) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(5) 评标定标工作应当在投标有效期结束日三十个工作日前完成，不能如期完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期，同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(6) 中标候选人均未与招标人签订合同的。7.2.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第7.2.1款规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。7.3 中标通知(1) 在第3.3条规定的投标有效期内或在延长后的投标有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。(2) 招标人向中标人发出中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标人。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.4.2 中标人不能按本节第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同(1) 中标人应在收到中标通知书后的7日内，派代表与招标人签订监理合同。(2) 若中标人发生第3.4.3款所述的情况，则招标人取消其中标资格，投标保证金不予退还。(3) 发出中标通知书后，若招标人拒签合同，招标人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿投标保证金双倍金额。8. 需要补充的其他内容8.1 中标人须支付费用投标人须知前附表规定须支付招标代理服务费的，招标服务费按国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格［2002］1980号、发改办价格［2003］857号)及发改价格［2011］534号文的规定按中标金额计算，委托人与中标人签订合同前，中标人应向招标代理机构支付招标服务费，否则不予签订合同。需缴纳的招标服务费投标人在投标报价时需考虑分摊到单价中，不单独列项。投标人须知前附表规定须支付建设工程交易费的，中标人应在签订合同前向工程交易机构交纳其规定的建设工程交易费，否则不予签订合同。需缴纳的建设工程交易费投标人在投标报价时需考虑分摊到单价中，不单独列项。8.2 投标截止时间前须在开标现场提交的原件。投标截止时间前须在开标现场提交的原件要求见投标人须知前附表规定。8.3 投标人代表出席开标会要求本次招标投标人代表出席开标会要求见投标人须知前附表规定。 附表一 中标通知书中标通知书致：___________________（中标人名称）我单位已接受贵方于_____________（投标日期）所提交的___________________工程__________监理投标文件，并确定贵方为中标人，请贵方接到本通知书后的____日内到________________________签订监理合同。特此通知。招标人：_____________________________（盖单位章）法定代表人：_________________________（签字）____年__月__日 附表二 中标结果通知书中标结果通知书致：____________________（未中标人名称）委托人已确定____________________（中标人名称）为____________________工程______监理中标人。感谢贵方对________________________工程______监理招标工作的大力支持。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人：_____________________________（盖单位章）法定代表人：_________________________（签字）____年__月__日 第三章 评标办法一、评标原则以公平、公正、科学，择优选择为原则。二、评标委员会的组建评标采取评标委员会负责制。评标委员会由7名评标专家组成，其中招标人代表不超过1人，其余评标专家按照《江西省水利工程建设项目招标投标管理暂行办法》（赣水建管【2010】236号）随机抽取。评标委员会设主任委员1名，由评标委员会推荐产生。评标委员会分技术商务组和报价组，技术商务组由5名相关技术类专业人员组成，报价组由2名经济类专业人员组成。三、评审程序1、评标委员会对每一投标人的资格条件进行审查，并对通过资格审查的投标人的投标文件进行详细评审，未通过资格审查的投标人的投标文件将被否决。2、技术商务组评委根据本评标办法对投标人投标文件的技术商务部分逐项打分累计汇总，去掉一个最高分，去掉一个最低分，平均后为投标人的技术商务部分得分。报价组对投标人的投标报价进行复核，并根据本评标办法计算投标人的投标报价得分；技术商务部分得分与投标报价得分之和为投标人的最终得分。3、评标委员会提交的评标报告按最终得分由高到低顺序推荐不超过3名中标候选人。综合评分相等时，以投标唱标价低的优先；投标唱标价也相等的，由招标人代表在招投标监管机构的监督下，当场随机抽取确定最终的中标候选人排序顺位。四、资格审查评标委员会对每一投标人的资格条件进行审查，并对资格审查合格的投标人的投标文件进行详细评审，资格审查不合格的投标人的投标文件将被否决。不符合下列资格审查条件之一者，则该投标人不能通过资格审查。1、具备独立法人资格，具有水利部颁发的有效水利工程施工监理乙级及以上资质；2、具有有效营业执照证书；3、拟投入总监理工程师必须具备监理工程师注册证书和总监理工程师岗位证书(水利专业)；监理部除总监理工程师外，其他现场监理人员配置不少于3名（其中监理工程师不少于1名，且须具有监理工程师注册证书，其他须具有相应岗位证书）；5、非江西省内的监理企业必须在江西省水行政主管部门办理登记手续；6、投标人未处于被责令停业、取消、暂停江西省水利工程投标资格状态。7、其他要求：无。五、有关说明1、在评标过程中，如发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，经评标委员会确认，该投标人的投标作废标处理。2、评标委员会对通过资格审查的所有投标文件，审查是否对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，经评标委员会确认，作废标处理，并在评标报告中做出说明。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。3、投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应：(1)没有按照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的；(2)投标文件未按招标文件格式要求签字或加盖公章的；(3)投标文件字迹模糊导致无法确认关键方案、监理服务期、关键措施、投标价格的；(4)投标文件载明的招标项目监理服务期限不满足招标文件规定或投标文件承诺的监理工作质量等级低于招标文件规定要求的（或未能在实质上响应的）；(5)投标报价明显低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；(6)投标文件有严重不真实和欺诈行为的；(7)投标文件附有招标人不能接受的条件的；(8)不符合招标文件中规定的其他实质性要求或违反国家有关规定的。4、细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可以书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。六、评分标准评标方法采用百分制综合评分法。从技术商务（指投标人的业绩和资信，总监理工程师的素质和能力，监理资源配置，监理大纲）和投标报价两个方面对投标人进行综合评审。（一）投标报价部分（40分）1、本项目设最高投标限价，最高投标限价为招标人编制的招标控制价A。明显低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的投标报价为无效报价，评标委员会否决其投标。评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。2、评标价的确定评标价C=(αA+βB)×K。其中：(1) α为招标控制价比重系数，β为投标人有效报价平均值比重系数，α+β=1，α为0.5～0.9之间的5个数之一（以0.1为步距递增），由招标人代表在开标现场抽取α值。(2)A为招标人编制的招标控制价。(3)B为开标现场公布的所有有效投标报价的平均值，不进入B值计算的情形：①开标现场确定的废标或无效标；②高于招标文件设定的最高投标限价的；③未通过资格审查的；④未按照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的。(4)K为合理低价期望值，为0.960、0.965、0.970、0.975、0.98五个数之一，在开标现场由招标人代表随机抽取投标人代表，再由该投标人代表随机抽取相应的K值。3、投标报价分值的计算投标人的有效投标报价与评标价之比等于1时，该报价得满分40分；与评标价之比大于l时，每高l％扣5分，直到扣完报价得分为止；与评标价之比小于1时，每低l％扣2分，直到扣完该报价得分为止。投标报价得分计算采用直线内插法并精确到小数点后两位（四舍五入）。（二）监理大纲（10分）1、监理范围与目标：共2分。监理范围完整、目标明确得2分；监理范围较完整、目标较明确得1分；监理范围、目标完全不了解得0分。2、对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解程度：共1分。对工期、质量和投资三方面的关键问题都理解正确的得1分；两方面理解正确的得0.5分；没有正确理解的得0分。3、项目监理组织机构与管理的实效性：共2分。具实效性得2分；实效性一般得1分；无实效性得0分。4、质量、进度、投资控制和合同管理的方法与措施的针对性：共3分。针对性强分别得1分、0.5分、0.5分、1分；针对性一般分别得0.5分、0.5分、0.5分、0.5分；针对性差各得0分。5、拟定的监理质量体系文件：共1分。完整、全面得1分；一般得0.5分；差得0分。6、工程安全监督措施的有效性：共1分。具有效性得1分；无有效性得0分。（三）商务部分（50分）1、投标人业绩和资信（15分）（1）资质证书：共3分。甲级资质（及以上）2分，乙级资质1.5分；通过ISO质量认证的加1分。（2）近3年财务状况：共3分。依据3年财务审计报表、财务资产负债表和损益表原件。状况良好得2～3分；一般得1～2分；不好得0～1分。无，得0分。（3）近5年完成或者正在实施项目情况及监理效果：共3分。凭近5年内（2008年1月1日至2012年12月31日，不含开标当年，以合同签订时间为准）具有类似工程的监理合同及业主证明材料原件，每一个工程得1分，最多得3分。无，得0分。类似工程是指项目建安投资额在2300万元以上与招标项目主体工程相类似的堤防工程。本评标办法中的类似工程均指此类似工程。（4）投标人以往的履约情况：共3分。类似工程履约情况好得3分；一般得2分；无或有违约记录的得0分。（5）建设单位（项目法人）对投标人的评价意见：共3分。凭类似工程证明材料原件，评价好得2~3分；一般得1～2分；无或差0分。2、总监理工程师的素质和能力（20分）（1）简历、监理资格：共4分。凭原件计分。总监至少必须同时具工程师职称和持总监岗位证书，具高级工程师职称得4分，具工程师职称得2分，其他不得分。（2）主持或参与的类似工程项目及监理业绩：共8分。凭证明材料原件计分。主持过两个及以上类似工程项目的得8分，主持过一个类似工程项目的得4分，只参与过类似工程项目的得1分，无不得分；（3）建设单位（项目法人）对项目总监的评价意见：共4分。凭类似工程证明材料原件计分。评价意见好，得3～4分；评价意见一般，得1～3分；评价意见差，得0分。（4）项目总监驻现场工作时间：共4分。能承诺在施工期内离开现场时间连续不超过5天和累计不超过工期的15%天的得4分，否则不得分。3、监理资源配置（15分）（1）副总监简历及监理资格：共4分。凭证明材料原件计分。主持或参与过类似工程项目的得1分。职称为高工及以上职称的得2分，为工程师的得1分；持总监岗位证书的得1分，持监理工程师注册证书的得1分，其他不得分。（2）其他监理人员专业、职称、监理资格、年龄结构：共4分。监理人员中全具备水工、施工、造价等专业的得1分，否则不得分；监理人员全具有技术职称得1.5分，否则得1分；监理人员全具有上岗证书得1分，否则不得分；年龄结构基本合理得0.5分，否则不得分。（3）主要监理人员的月驻现场工作时间：共3分。主要监理人员（除总监以外，按排序的前三位考虑，下同。）全部能承诺月驻现场时间25天的得3分；部分能承诺的得2分；全部不能承诺的得0分。（4）主要监理人员从事类似工程的相关经验：共3分。（凭证明材料原件）主要监理人员中全部具有类似工程经验的得3分；部分具类似工程经验的得2分；全部无类似工程经验的得0分。（5）随时可调用的后备资源等：共1分。能承诺中标项目的总监人选，由招标人按总监素质及能力评分情况调配的，得1分；不能承诺的得0分。七、中标人的确定招标人将根据评标委员会推荐的中标候选人名单，公示后。无特殊情况时，排名第一的中标候选人将被确定为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。评标全过程由江西省监察厅驻水利厅监察室、江西省水工程招标办进行监督。八、其他招标文件中凡与本评标办法不一致的或相抵触的，以本评标办法为准。 第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款“通用合同条款”请在招标代理机构网站（www.jxalzx.com）相关下载栏中下载《水利工程施工监理合同示范文本》（GF-2007-0211）。 第二节 专用合同条款专用合同条款中的各条款是补充和修改通用合同条款中相同的条款或是增加的新条款，两者应对照阅读。一旦出现矛盾或不一致时，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充或修改的部分仍有效。监理依据第三条 本合同的监理依据为：1、有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程建设强制性条文、有关的技术标准；2、经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；3、监理合同、施工合同等合同文件；4、现行的《水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）》等。委托人的权利第七条五、当监理人发生下列违约情形时，委托人有权解除合同：1、监理人未按投标书承诺派驻监理人员；2、监理人有违法、违规行为；3、监理人因其它原因丧失监理资质；4、利用工作之便为个人谋取各类好处，贪污受贿，造成不良影响；或者工作不认真负责，严重失职。监理人的权利第八条八、当委托人发生下列违约情形时，监理人有权解除合同：1、拒绝支付监理报酬；2、委托人原因致使监理人无法开展工作的；3、委托人原因停工达三个月以上，且与监理人协商未果的。九、委托人赋予监理人的其他权利：1、签发工程移交证书；2、签发保修责任终止证书。委托人的义务第十条 委托人向监理机构免费提供的资料为：序号资料名称份数提供时间收回时间保存和保密要求1施工招标文件1合同签订后5天内完工后2中标单位投标文件1合同签订后5天内完工后3施工合同及协议书1合同签订后5天内完工后4施工图纸2合同签订后5天内完工后第十一条 委托人对监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定并送达的时限：一般文件 7 天；紧急事项3天；变更文件14天。第十三条 委托人无偿向监理机构提供的工作、生活条件为：序号名称单位数量提供时间交还时间管理要求备注1生活、办公用房……2办公设施、设备……3检验、测试设备……4交通工具……5通讯设施6其他（水、电等）监理人的义务第二十条监理服务内容：见第三部分：附件。第二十一条 监理人应当在本合同生效后 7 天内组建监理机构，并及时进驻现场。第二十七条 需旁站监理的工程重要部位是：基础开挖、土石方填筑以及其他隐蔽工程部位。需旁站监理的关键工序是：混凝土浇筑、砌筑工程及其它隐蔽工序。第三十条 委托人委托监理人主持的分部工程验收： 无 。第三十一条 在本合同终止后，未征得委托人同意，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。监理服务酬金第三十二条 监理正常服务酬金支付方法：一、最终监理报酬：以财政部门结算审定的实际完成建安工程量乘以监理人的投标费率计算。二、支付时间为：监理人进场并向委托人提交监理机构成立文件及监理规划后，委托人在第一次下拨工程款时，拨付给监理人总监理合同酬金的20%，中间按照工程进度支付，监理工作所在标段分部工程通过验收后，支付至80%，监理合同内工程完工并经财政部门结算审定后支付至最终监理报酬的95%，余款在工程保修期满后7天内一次性付清。三、支付方式为： 转账 。第三十三条 监理附加服务酬金的计取与支付方法：一、计取方法为： 另议 。二、支付方式为： 另议 。三、支付时间为： 另议 。违约责任第四十条 委托人违约，应支付给监理人违约金。违约金： 另议 。第四十一条 因委托人延期支付监理服务酬金而向监理人支付逾期付款违约金的计算办法： 另议 。第四十二条 监理人违约，应支付给委托人违约金。违约金： 另议 。争议的解决第四十三条 争议调解、仲裁机构：一、争议调解机构为：工程项目水行政主管部门。二、仲裁机构为：商议。其他第四十五条 委托人对监理人提出并落实的合理化建议的奖励办法为：委托人视实得效益情况给予适当的奖励。附加条款1、委托人采用严格的考勤制度,总监理工程师每月应在工地工作至少21日，否则按500元/日?人罚款，离开工地应经委托人同意，并以书面形式指定经委托人同意的代表人，否则按违约处理；按计划进场的主要监理人员,每月也应住工地21日，否则按200元/日?人罚款；经委托人批准的除外。未经委托人批准总监理工程师连续两个月或累计五个月每月住工地不足21天的,委托人有权要求撤换总监理工程师或解除合同。2、任何情况下，投标人在投标书中拟定的总监理工程师和主要监理人员在工程实施过程中均不得更换，无论任何原因更换总监理工程师按每更换一人进行五万元（人民币）罚款。3、中标人应在合同签署后28天内，再向招标人提供二套完整的投标文件。 第三节 合同附件格式 附件一监理服务内容本合同监理服务内容：（具体内容由双方协商确定）(一)设计方面1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。5、其他相关业务。(二)采购方面1、协助委托人进行采购招标。2、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。3、其他相关业务。(三)施工方面1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测（检测费用由监理单位承担），复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。10、协调施工合同各方之间的关系。11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。 12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。15、其他相关工作。 附件二水利工程施工监理合同书委 托 人： 监 理 人： 合同编号： 合同名称： 依据国家有关法律、法规，（委托人名称） （以下简称委托人），委托 （监理人名称）（以下简称监理人）提供 （工程名称） 工程 （监理项目名称）监理服务，经双方协商一致，订立本合同。一、工程概况1、工程名称：2、建设地点：3、工程等别（级）：4、工程总投资(人民币，下同)：万元5、工期：二、监理范围1、监理项目名称：2、监理项目内容及主要特性参数：3、监理项目投资：4、监理阶段：(施工期、保修期) 三、监理服务内容、期限1、监理服务内容： 按专用合同条款约定。2、监理服务期限：自 年 月 日至年 月 日。四、监理服务酬金监理正常服务酬金为（大写）元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人支付。五、监理合同的组成文件及解释顺序1、监理合同书(含补充协议)；2、中标通知书；3、投标报价书；4、专用合同条款；5、通用合同条款；6、监理大纲；7、双方确认需进入合同的其他文件。六、本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效。七、本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本份，委托人执份，监理人执份。 委托人： （盖章） 监理人：（盖章）法定代表人： （签名） 法定代表人： （签名） 或授权代表人：（签名）或授权代表人： （签名） 单位地址：单位地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：二级项目部负责人：（签名）电子信箱：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订时间：年 月 日 第五章 监理工作量清单1. 说明(1) 本监理工作量清单，应与投标须知、合同条款、合同附件、设计图纸及说明等文件结合起来理解、解释和使用。(2) 本工作量清单仅是投标报价的共同基础，除另有约定外，工作量清单中的建安工程费是根据招标设计图纸计算的用于投标报价的估算建安工程费，不作为最终结算的依据。最终结算建安工程费以审计部门审计后的建安工程费为准。(3) 除另有规定外，工作量清单中的投标费率为综合费率，投标人根据投标费率计算出的监理服务费包括利润、税金和履行监理合同义务的人员报酬以及执行监理任务所必需的生活、交通、通讯、医疗、设备折旧与维修等一切费用。(4) 监理人须对总监理工程师、监理工程师等所有监理人员的费用进行单价分析，认真填写单价分析表，此单价将作为计取额外监理工作的额外报酬或服务期延长的监理报酬的依据。(5) 本标段招标人发布的招标控制价A为：66.7万元（本招标项目建设工程费为2834.72万元，招标费率为2.35%）。2. 监理工作量清单 2.1 投标报价汇总表投标报价包括投标人中标后按照合同约定提供本招标工程正常监理服务所需费用，包括监理人员费、设施设备购置和使用费、试验检测费、其他费用、管理费、利润、税金。投标人应分项计算列报，汇总计入投标报价。表2.1监理服务酬金投标报价汇总表单位：元序号项目合价金额A监理人员费B设施设备购置和使用费C试验检测费D其他费用E管理费F利润G税金投标总报价投标总报价:（填入投标函） _投标人：_____(名称)______(盖单位章)法定代表人(或委托代理人)：_____(姓名)______(签名)________年____月___日 2.2报价组成计算表2.2-1监理人员费计算表单位：元序号岗位设置人月数标准［元/（人?月）］金额1总监理工程师2副总监理工程师3监理工程师4监理员5辅助人员6合计投标人：_____(盖章)______法定代表人(或委托代理人)：_____(签字)_____________年___月__日 表2.2-2设施设备购置和使用费计算表 单位：元序号设施设备名称规格数量购置费（或折旧费）运行费用金额（小计）一办公生活设施二通讯设施三交通工具四其他合计投标人：_____(盖章)______法定代表人(或委托代理人)：_____(签字)_____________年___月__日 表2.2-3试验检测费用计算表单位：元名称施工期缺陷责任期金额备注一、试验费用　二、测量费用?　合 计投标人：_____(盖章)______法定代表人(或委托代理人)：_____(签字)_____________年___月__日 第六章 投标文件格式工程施工监理投标文件【合同编号：】投 标 人：________________________________法定代表人或其委托代理人：_____________（签字）____年__月__日 目录一、投标函及投标函附录二、投标保证金三、法定代表人身份证明三、授权委托书四、监理工作量报价表五、拟投入本工程监理人员汇总表六、拟投入本工程的人员履历表七、监理人员进场计划及驻场时间承诺八、拟投入本工程的检测及办公设备表九、监理大纲 一、投标函及投标函附录（一）投标函致:工程项目部1、在仔细研究了招标文件（合同编号： ）的全部内容和要求后，_______________（监理人名称）郑重承诺:同意按(人民币大写)_______________________元的总费用承担工程施工监理任务。2、为切实加强和保证工程（质量、进度、投资、合同）管理，我方保证投标文件中确定的监理部监理人员全部到岗到位，驻现场时间每月不少于____天，并接受项目法人派驻的现场管理机构考勤，监理部主要监理人员不进行变更,如果要变更,我们会提前向业主申请,征得同意方可变更。3、一旦我方中标，我方保证按招标文件的规定签署监理合同，以投标文件中承诺的资源投入，履行监理职责和义务，为实现工程建设总目标提供优质服务。4、随同本投标文件，我方递交了金额为人民币____万元整的投标保证金，如果我方中标，我方将按招标文件规定提交履约担保证件。5、我方承诺按投标书所确定的总监、监理工程师实行押证上岗，工程实施期间以上人员的资格证、职称证与注册证等原件由招标人指定的质量监督管理部门实施押证管理。若我方在签订合同前的规定时限内未提交持证原件，招标人可取消我单位的中标权利并另行确定中标人。投标人：（单位公章）法定代表人（或委托代理人）：（签名） 地址： 电话： 传真： 日期：（二）投标附录序号条款名称约定内容备注1总监理工程师姓名：2监理服务期1、施工期：_______日历天2、保修期（1年）：自投入使用验收合格日起算3、工程竣工验收：自接委托人通知日至工程竣工验收通过日止3工程质量目标监理的工作质量目标达到______________标准…………投标人：_____________________（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：____________（签字）地址：_________________________________网址：_________________________________电话：_________________________________传真：_________________________________邮政编码：_________________________________________年____月____日 二、投标保证金附：投标保证金银行付款凭证单复印件。投标人：_____(盖章)______法定代表人(或委托代理人)：_____(签字)_____________年___月__日 三、法定代表人身份证明投标人名称：_________________________________单位性质：___________________________________地址：_______________________________________成立时间：_______年____月____日经营期限：___________________________________姓名：_______性别：___年龄：___职务：________系__________________________________（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：_________________________（盖单位章）________年____月____日 三、授权委托书本人________（姓名）系________________________（投标人名称）的法定代表人，现委托________（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改____________________________（项目名称）建设监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：__________________________________代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：_________________________（盖单位章）法定代表人：_____________________（签字）身份证号码：_________________________________委托代理人：_____________________（签字）身份证号码：_________________________________________年____月____日 四、监理工作量报价表具体内容与格式要求见第五章“监理工作量清单”第2款规定。 五、拟投入本工程监理人员汇总表注：总监、副总监、监理工程师应有备用候选人并在备注栏中说明“备用候选”序号姓名性别年龄学历专业职称监理工作年限岗位证书编号岗位证有效期注册证编号资格证编号拟任职务备注投标人：_____(盖章)______法定代表人(或委托代理人)：_____(签字)_____________年___月__日 六、拟投入本工程的人员履历表(按人员单列一表)拟任职务姓名资料专业出生日期资质等级职务职称工作年限学历毕业时间毕业院校、专业目前受雇情况雇主名称雇主地址电话传真职位／职称自何年何月至何年何月公司／单位主持或参与的类似工程名称职位／职务有关技术及管理经验注：1、投标人必须附拟投入人员的身份证件、毕业证书、岗位证书、技术职务(职称)证书和资格证书的复印件或有效证件，否则评审时将不予确认。2、投标申请人应依从今往前的时序，在上表中汇总拟投入人员过去的类似工程经验（须附证明材料复印件，否则评审时将不予确认），特别须注明其在技术及管理方面与本工作相类似的特殊经验。投标人：_____(盖章)______法定代表人(或委托代理人)：_____(签字)_____________年___月__日 七、监理人员进场计划及驻场时间承诺序号姓 名拟任职务进场时间驻工地时段驻场时间承诺备注投标人：_____(盖章)______法定代表人(或委托代理人)：_____(签字)_____________年___月__日 八、拟投入本工程的检测及办公设备表设备名称型号及规格数量制造商购置年份已使用台时数检修情况现在何处注：1.计划购买或租赁的设备可在“现在何处”栏内说明。2.投标人购进的二手设备和租赁的设备，均应注明已使用的台时数及检修情况。投标人：_____(盖章)______法定代表人(或委托代理人)：_____(签字)_____________年___月__日 九、监理大纲投标人编制监理大纲时应采用文字并结合图表形式说明投标项目的监理范围和目标；对影响项目工期、质量和投资的关键问题的理解；项目监理组织机构设置与管理；提出对质量、进度、投资控制和合同管理的方法与措施的针对性；拟定的监理质量体系文件；工程安全监督措施；对本工程的其他建议等。 第七章 监理工程情况说明委托监理的工程：江西省五河治理防洪工程南康市城市防洪2012年度项目1、工程概况南康市位于江西省赣州市西南部，距赣州市25km，章江穿城而过。南康市交通便利，商贸活跃，产业聚集，是全国100个重点食品加工县（市）、全国瘦肉型商品猪生产基地，是江西省家具产业基地、纺织服装产业基地。按照《南康市城市防洪规划》，确定城区分为蓉江片区、南水新区、东山片区、龙岭片区、镜坝区等5个防护区。本项目为东山片区防洪工程建设，位于城区的章水下游河段右岸，拟整治堤岸约8.0km，保护面积约23.54km2.本项目所在河段河道弯曲，现状河岸低矮、抗冲能力低，无防洪设施、未形成防洪封闭圈，现状防洪能力约为5~8年一遇；受章水洪水影响，每遇汛期，区内洪涝灾害时有发生，已影响到城区居民的生产生活安全。因此，为适应当地经济社会的快速发展要求，按投资计划加快实施南康市城市防洪2012年度实施方案是必要的。