江津综保区片区开发建设PPP项目资格预审公告

一、资格预审条件

江津综保区片区开发建设PPP项目可研报告已由重庆市江津区发展和改革委员会以津发改综保投〔2020〕4号文件批复（项目代码：2020-500116-48-01-148852），可研实施方案已由重庆市江津区人民政府以江津府〔2020〕229号文件批复。重庆市江津区人民政府授权重庆江津综合保税区管理委员会作为项目实施机构，拟对本项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式，通过公开招标方式选择社会资本方，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

二、项目概况

（一）项目建设地点：重庆市江津综合保税区片区。

（二）项目基本情况：

江津综保区片区开发建设项目紧紧围绕 “西南枢纽港，综保产业城”的规划定位展开，项目通过市政基础设施（市政道路、市政配套、场平项目等）、城市公共服务配套（安置房建设、湿地公园修复、社会事业设施等）以及产业服务设施（高端国际商务中心、仓库、产业园等）的建设，打造长江上游的航运中心和高铁物流枢纽，建设产枢城绿一体化的自由贸易城。

项目主要建设内容包括市政基础设施类、城市公共服务配套设施类、产业服务配套设施 3 大类，主要包括：

1、市政基础设施

道路工程 14.06km，其中城市主干路 8.76km，次干路 5.3km；市政公用基础设施 1 项；市政经营服务设施 1 项。场地平整 4594 亩，包括桐梓坎片区场平 1650 亩，绕城南场平二期 1620 亩，普洛斯及周边地块场平 324 亩，绕城南场平三期1000 亩。

2、城市公共配套设施

安置房工程 1 项；湿地公园包括湿地公园湖区整治 1 项、湿地公园湖区周边景观 1 项、湿地公园湖区周边配套 1 项；珞璜东站周边配套包括珞璜东站站前广场 1 个，珞璜东站公用商业配套 1 项；二甲医院 1 个，中小学校 1 座，文化馆 1 座，体育公园 1 座。

3、产业配套设施

网内标准厂房和保税仓库 1 个，研创产业园1个，产业配套服务中心（展示展销中心、配套服务中心）1 个，珞璜智能家居产业园 1 座。

注：以上项目静态投资数据均以可研批复为准

（三）投资规模

本项目PPP投资控制额为630726万元（暂定），其中工程费用457247万元（已下浮5%），工程建设其他费用113806万元（其中征地拆迁费77400万元），预备费25886万元；建设期利息33787万元，最终PPP投资认定金额以《PPP特许经营协议》约定的“PPP投资认定原则”计算的金额为准。

上述金额只是估算金额，不作为实际投资的依据。

（四）运作模式

本项目实施机构为重庆市江津区人民政府授权的重庆江津综合保税区管理委员会，政府出资方代表为重庆江津综合保税区发展集团有限公司（以下简称综保集团）和重庆市江津区珞璜开发建设有限公司（以下简称珞璜开发建司），与中标社会资本共同出资在重庆市江津区组建项目公司。本项目采用PPP 模式下的BOT运作方式，由项目公司作为实施主体，负责项目全过程投融资、设计、建设、运营维护、移交等所有内容，项目建成后形成的固定资产归政府方所有，运营期满后，项目公司将该项目无偿移交给区政府或其指定单位。

项目公司采用以下股权结构：公司注册资本暂定为 1 亿元，其中政府方出资代表出资 1000 万元，综保集团出资 760 万元，占股 7.6%，珞璜开发建司出资 240 万元，占股 2.4%，政府方出资代表合计占股 10%。社会资本出资 9000 万元占股 90%。注册资本金到位时间以合同协议约定为准。

项目资本金比例暂定为 20%，约 126145 万元。由政府出资代表和中标社会资本按 1:9 的比例出资（政府出资代表中，综保集团和珞璜开发建司出资占比暂定为 76%：24%），即综保集团和珞璜开发建司合计出资总额 12614万元（其中，综保集团出资 9587 万元，珞璜开发建司出资 3027 万元）；社会资本方出资 113531 万元，并根据项目建设进度分期投入项目资本金。（本项目中政府方出资代表资本金出资 12614 万元为固定值，后续如因总投资变化、政策或贷款条件调整导致需要追加项目资本金的，由中标社会投资人进行追加。追加项目资本金后，项目公司股权比例、治理结构和决策机制保持不变）

融资资金：项目融资资金暂定为总投资的 80%，约为 504581 万元，由项目公司以合法融资方式负责筹措，中标社会资本应予以协助。政府方和政府出资代表不承担项目任何融资义务，也不提供增信担保等。融资资金可根据项目建设进度分期投入。

项目回报来源主要为项目公司对可经营部分的营业收入和政府提供的可行性缺口补助，即“使用者付费+可行性缺口补助”模式，并与绩效考核挂钩。

（五）项目合作期

本项目合作期25年，其中建设期约3年，运营期根据不同子项目类型分别为10年或22年。

（六）招标范围

本项目项目全过程投融资、设计、建设、运营维护、移交等所有内容（具体详见主要建设内容表）。

三、申请人资格要求

本项目实行资格预审，申请人应满足下列资格条件和业绩要求：

（一）营业执照、融资能力

1.申请人具有独立法人资格，在中国境内依法注册的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

2.申请人没有处于财产被接管、冻结、失信、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

3.申请人具有不低于伍拾亿元人民币的融资能力。

（二）申请人具备相应的工程施工能力

1.申请人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和建筑工程施工总承包壹级及以上资质。

2.申请人的业绩要求：申请人近5年（即合同签订时间为2016年1月1日至递交投标文件截止日）在国内至少参与过1个项目投资额不少于40亿元的城镇综合开发类别的PPP项目，该项目应处于执行阶段，且申请人该业绩须在“财政部政府和社会资本合作中心”入库备案（网址：https://www.cpppc.org/）。

（三）本次招标接受联合体，联合体组成成员单位不超过五家，其余要求详见申请人须知前附表。

四、资格预审文件的获取

凡有意参加投标者，于2021年3月10 日起在重庆市公共资源交易网（江津区）（https://www.cqggzy.com/jiangjinweb/）上仔细阅读和下载 “资格预审文件”等相关资料。不管申请人下载与否，招标人和招标代理机构都视为申请人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜。

五、资格预审文件的递交

（一）资格预审文件递交的截止时间（即开标时间）：2021年3 月24 日11时 00 分（北京时间），地点为：重庆市江津区公共资源交易平台（津兴公司）。

（二）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布预审公告的媒介

本次招标公告同时在重庆市政府采购网、重庆市公共资源交易监督网、重庆市公共资源交易网（江津区）上发布。

七、联系方式

招标人：重庆江津综合保税区管理委员会

联系人：陈磊

电 话：159*****487

地 址：重庆市江津综保区

招标代理机构：重庆国际投资集团有限公司、重庆招标采购（集团）有限责任公司

地 址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦

联系人：张先生、文先生

电 话：***-********