一、项目基本情况

《一》项目编号：JSHR2021-GS-C-004

《二》项目名称：历史城区特色街巷规划设计导则

《三》采购方式：竞争性磋商

《四》采购预算：壹佰贰拾万圆整（￥1,200,000.00元整）

《五》采购需求：

（一）规划背景

苏州是我国首批国家历史文化名城、唯一的国家历史文化名城保护区。落实苏州历史城区建设精致、雅致的世界遗产典范城市目标，实践历史城区的保护管理内容与方式继续朝“精细化”方向深入的要求，编制历史城区街道设计导则。

结合苏州市正在编制的面向2035年的国土空间总体规划，以《苏州历史文化名城保护规划（2020-2035）》为依据，以《苏州市街道设计导则》为指引，落实上位规划对街巷格局与历史街巷、特色街道的保护与塑造要求，明确各级、各类街道的保护标准与提升措施，塑造以人为本的街道空间及彰显文化特色的街道风貌。

（二）规划研究范围

苏州历史城区，包括一城（护城河以内的古城）、二线（山塘线、上塘线）、三片（虎丘片、西园留园片、寒山寺片），总面积约19.2 平方公里。

（三）主要规划内容

（1）现状分析及案例研究

结合现场调研，对苏州历史城区街区与街道的历史、现状进行研究，主要针对现状街道网络、街道类型、街道空间环境、交通方式和沿街活动特征等内容进行分析与评估，研究历史街区道路的典型肌理，研究路河平行、河街并行的双棋盘格局的空间特点，分析其在历史风貌特色、空间分配、景观设计、设施配置等方面的典型特征与主要问题；发挥公众参与的作用，充分调动沿街居民及社会公众的积极性，引导市民参与街道设计中。同时，解读相关规划和借鉴国内外其他城市案例，分析国内外历史保护地区的典型街道环境特征，充分吸纳相关经验。

落实《苏州市街道导则》“安全、活力、绿色、特色、智慧”的发展目标导向，凸显历史城区的风貌特征及文化价值，结合基础研究，明确街道对于历史城区在彰显苏州文化魅力，满足人民高品质生活需求，实现城市高质量发展等方面所承担的职能和作用，提出街道规划和设计的总体目标愿景与策略体系；落实《苏州历史文化名城保护规划》要求，将街道风貌的保护、规划及引导纳入成为苏州历史文化保护体系的一部分，突出保护要求，明确引导原则；在协调各种交通方式与沿街功能活动需求的基础上，重点突出城市历史文化特色与宜居城市环境塑造方面的要求，明确将街道塑造成为高品质文化场所及公共空间的整体目标，指引相关设计策略。

（3）街道专项规划导引

依据《苏州历史文化名城保护规划》所提出的历史街巷、特色街道分级分类标准，综合考虑历史景观风貌特色、沿街主导功能、公共活动强度、街道区位、街道职能等因素，提出对各类街道的分类导引。同时，根据不同地区的整体特色及保护要求，从历史风貌和功能角度划定特色街区，进行分区导引。

1）分类分级引导

依据《苏州历史文化名城保护规划》所提出和划定的三级历史街巷、三类特色街道的分类分级标准，结合街道的交通等级和功能等属性，分析街道与周边水系关系、沿线用地与设施布局、景观风貌特点，明确各级、各类街道的规划目标、要求、规划设计引导标准，并提出针对性的优化提升建议。

2）分区引导

根据街区的地段属性、景观特征、历史文化特征和使用管理特征等方面，划定特色街区，提出街区层面的肌理塑造引导要求，以及交通、功能业态和开放空间组织等方面的规划设计要求，与街道分类分级规划要求进行叠加管控及设计引导。

（4）街道设计导引

街道设计导引主要根据历史风貌特点和空间环境特征，对街道各类设计要素进行合理配置，突出不同区段、不同类型界面的控制引导要求，以彰显历史街区文化特色，改善提升环境品质。

1）街道空间环境

传承保护历史城区街道的历史格局和空间肌理，针对街道的步行、公交、机动车等交通基础设施，从街道空间走向、形态、街道断面尺度、路段设计、交叉口设计和建筑前区和界面等方面，提出空间分配、环境设计与设施设置优化提升建议，明确地块沿线基本设计管控要求，形成街道沿线空间环境设计导引。

街道肌理及形态：充分保护及延续历史道路街巷格局，基于空间形态、河街肌理，优化河街空间关系及空间尺度，提出街巷空间走向、形态的总体要求与管控措施。

街道断面：在明确道路等级和功能定位基础上，统筹协调车行和人行的需求，优先考虑人行和非机动车的需求，安排道路红线内空间和道路红线外绿化带、滨河步行绿化带、建筑前区等空间资源，合理控制界面宽度和沿街建筑高度，强化道路空间感，塑造宜人的街道断面。

路段设计：根据道路定位和使用需求，合理设置机动车道的数量和宽度，确定非机动车道形式和宽度，保障非机动车路权，并根据人行活动特征，统筹考虑步行区、设施带、绿化带和建筑前区的宽度，加强两侧绿化带和分隔带的控制。

建筑前区和界面：综合考虑沿街建筑功能、界面属性、步行道宽度空间等因素合理设置，将建筑前区纳入街道空间进行一体化设计，通过对建筑控制线与贴线率管控，形成与街区功能相适应的街道空间界面形态，塑造层次分明、整齐有序的街道空间界面。

2）街道设计要素

从风貌彰显、功能复合、空间宜人、设施舒适、环境丰富等角度，重点针对街道交通设施、街道家具、绿化景观、地面铺装等主要沿街环境设施，提出设计基本要求，合理配置各类设施的种类和数量，形成环境设施设计导引细则。

交通设施：改善道路交叉口交通秩序；合理设置人行辅助设施，提供良好步行空间；完善规范交通标识标志，增设智能交通设施。

街道家具：提炼苏州历史文脉要素，彰显历史城区文化精神，明确街道家具的风貌塑造要求；在道路红线外公共绿地和广场内，明确公共休闲座椅、智能报刊亭、废物箱、公共厕所等街道家具的设置布局要求，形成交流场所，合理布置公交站台、公共自行车租赁点和停车架等设施。

绿化景观：结合历史城区现状公共绿地布局，统筹协调路外绿化景观和路内设施、建筑前区空间的关系，提升休憩空间品质。根据街道的保护等级，明确铺装形式和材料引导要求。

3）街道风貌营造

从历史文化传承、街道特色营造、提升绿色生态水平等方面，对古桥梁、古驳岸、水埠、古树名木等历史风貌元素提出彰显文化特色、提升环境品质的设计导引与要求。

以典型街道为范例，选择1-2条街道进行示范性设计，对街道定位、景观风貌、断面、环境设施及沿街建筑界面提出改造方案和空间设计，以示范本导则的应用方式。

（6）规划实施策略

坚持规划引领和统筹设计，完善各项系统专项规划；充分调动街道周边居民及社会公众的积极性，联合多方位主体，参与街道设计；提出导则实施策略，建立以街道公共性为导向的建设、保障、激励和协商机制。

《六》合同履行期限：

（1）5月完成初步成果；

（2）7月完成中期成果；

（3）9月完成最终成果。

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

（三）本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

（一）本项目采用网上报名方式。

1、CA办理

（1）已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块。

（2）已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块。

（3）未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。

（4）注册咨询电话：****-********，CA办理咨询电话：****-********。

2、登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（区级网上报名）”—“区级政府采购交易系统（新）”—“供应商”。报名后系统会显示报名确认单，供应商须打印并加盖印章，并扫描上传报名确认单。报名成功的供应商不可撤销报名，供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。如对本项目提出质疑必须同时提供网上报名确认单，否则视为不具备提出质疑的法定权利（但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外）。

3、网上报名截止时间：2021年3月17日，只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

4、供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

（1）交易系统维护：客服QQ：********3、********5、********6；咨询电话：139*****964。

（2）苏州市公共资源交易中心：政府采购部：****-********；信息管理部：****-********。

（二）供应商依法获取采购文件的方式

报名供应商确认报名后需自行从报名系统里面下载本项目采购文件，采购代理机构不再收取报名费或资料成本费。

（三）制作电子响应文件

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，具体操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。

四、响应文件提交

1、电子磋商响应文件的递交截止时间：2021年3月24日13点30分（北京时间）

2、电子磋商响应文件递交地点：苏州市公共资源交易中心-政府采购交易系统

注：电子磋商响应文件制作完成后，请于磋商响应文件递交截止时间前加密上传至苏州市公共资源交易中心-政府采购交易系统，否则视为放弃参加该采购项目。

五、响应文件开启及磋商时间

1、时间：2021年3月24日13点30分（北京时间）

2、地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼（苏州市公共资源交易中心）。

注：供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至磋商现场解密，并预留足够时间排队等待。代理机构对报名成功的供应商进行CA解密，接收供应商CA证书截止时间为递交磋商响应文件的截止时间。未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密的供应商，视为放弃参加该采购项目。

六、公告期限

自本公告发布之日起三个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目不接受联合体投标。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、苏州市姑苏区政府采购监督电话：****-********。

4、本次采购的相关信息刊登在苏州市政府采购网、江苏政府采购网，成交公告亦是刊登在此媒体，敬请各供应商注意。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：苏州市姑苏区自然资源规划研究中心

地址：苏州市姑苏区竹辉路158号

联系人：徐凌晨

联系方式：****-********

2、采购代理机构信息

名称：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司

地址：苏州市吴中区金枫路216号东创科技园D幢6楼

联系人：韩珍、沈国

联系方式：****-********-***

3、项目联系方式

联系人：韩珍、沈国

电话：****-********-***

江苏宏润建设项目管理咨询有限公司

2021年3月10日