辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司受大连金州新区海洋与渔业局委托，就2013年金州新区蓬莱溢油生物资源养护中国对虾、三疣梭子蟹增殖放流采购项目进行国内公开招标。现将招标文件进行网上公示，就招标文件是否存在岐视性等不公平条款或违法违规等内容，公开征求潜在投标人的意见和建议。各潜在投标人如有异议，请于公示期内（2013年4月7日至2013年4月11日16时前）将意见和建议以书面形式并加盖单位公章，传真至我单位。 招标文件见附件。 招标代理机构：辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司地址：大连市甘井子区华南广场中北大厦1109室联系人：翟庆辉王凌东电 话：0411－********传真：0411－********（自动）电子邮箱：lnzqzb@163.com 大连金州新区海洋与渔业局项目招 标 文 件招标编号：ZQ2013-1058项目名称：2013年金州新区蓬莱溢油生物资源养护中国对虾、三疣梭子蟹增殖放流采购招 标 人：大连金州新区海洋与渔业局招标代理：辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司日期：二○一三年四月 目录第一章投标邀请1第二章投标人须知前附表4第三章投标人须知7第四章合同专用条款15第五章合同条款及合同格式17第六章用户需求书21第七章附件（投标文件格式）24一、投标函格式25二、开标一览表格式26三、投标分项报价表格式27四、货物说明一览表格式28五、技术规格偏离表格式29六、商务条款偏离表格式30七、投标保证金保函格式31八、法定代表人授权书格式33九、资格证明文件格式34十、评分标准42 第一章投标邀请投标邀请辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司受大连金州新区海洋与渔业局委托，就2013年金州新区蓬莱溢油生物资源养护中国对虾、三疣梭子蟹增殖放流采购项目进行国内公开招标，现邀请资格合格的投标人前来参加投标。一．招标项目名称、编号及主要内容（一）项目名称：2013年金州新区蓬莱溢油生物资源养护中国对虾、三疣梭子蟹增殖放流采购（二）招标编号：ZQ2013-1058（三）主要内容：中国对虾苗种2.5亿尾、三疣梭子蟹苗种3000万粒。 （具体货物内容、数量及技术要求详见招标文件第六章 用户需求书。）投标产品不得选用进口产品，如所投产品为进口产品将视为无效投标。（进口产品是指通过中国海关报关验入中国境内且产自境外的产品）二．投标人资格条件：1、在中国境内注册的具有生产、供货能力的苗种生产单位；2、投标人须具有市级及以上海洋与渔业部门颁发的水产苗种生产许可证。注：（1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；（2）未按招标文件规定提供资格证明文件的，其投标无效。三．招标文件的购买：（一）供应商申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆金州新区政府采购交易管理系统（http://218.25.154.170:8088/web/ZBt/index.aspx）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过政府采购交易管理系统申请购买招标文件的供应商携带提供企业法人营业执照副本复印件及水产苗种生产许可证复印件到辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司，审查合格后方可购买（仅限于购买招标文件）。（二）招标文件售价：300元人民币，售后不退。如需邮购，须加付EMS费60元人民币，并按下述银行账号汇款（汇款单应注明项目名称），然后将银行电汇凭证（回单）复印件连同单位名称、地址、邮编、电话、邮箱、传真及联系人传真至我中心。（三）购买招标文件时间和地点：2013年4月3日起至2013年4月19日止，每天9:00—16:30（公休日和午休时间除外），在辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司发售（大连市甘井子区中北大厦1109室）。四．投标、开标及时间、地点：（一）投标文件递交时间：2013年*月*日13：30投标截止时间：2013年*月*日13：30（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。（二）投标及开标地点：大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号，大连市行政服务中心1楼），受理区x，第x开标室。届时请参加投标的单位代表出席开标会议。（三）开标时间：2013年*月*日13：30（北京时间）。采 购人：大连金州新区海洋与渔业局联 系 人：姚彬 电话：****-******** 招标代理机构：辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司地址：大连市甘井子区华南广场中北大厦1109室联系人：翟庆辉王凌东电 话：0411－********传真：0411－********（自动）电子邮箱：lnzqzb@163.com 第二章投标人须知前附表投标人须知前附表本表关于招标货物的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容说 明1.1资金来源：财政性资金2.1采购人：大连金州新区海洋与渔业局2.2招标代理机构名称：辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司 地址：大连市甘井子区华南广场中北大厦1109室联系人：翟庆辉王凌东电 话：0411－********传真：0411－********（自动）电子邮箱：lnzqzb@163.com投 标 文 件 的 编 制12投标货币：人民币。15.1投标保证金金额：45000。15.3投标保证金形式：银行汇票、支票、电汇、银行保函、大连市企业信用担保有限公司保函，保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效（保证金必须是以投标人本公司的名称出具）。投标保证金的递交时间及地点：在开标当日（2013年4月22日）13：30（北京时间）之前递交到辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司财务部并到账。16.1投标有效期：开标之日起90天。17.1投标文件份数：正本一份，副本七份。投 标 文 件 的 密 封 和 递 交19.1投标截止期：2013年*月*日13点30分（北京时间）。投标文件递交时间：2013年*月*日13点—13点30分。投标文件递交地点：大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号，大连市行政服务中心1楼），受理区x。 开 标 与 评 标22.1开标日期及时间：2013年*月*日13点30分（北京时间）。开标地点：大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号，大连市行政服务中心1楼），第1开标室。 23.2评标方法： 综合评分法。授 予 合 同28.1签订合同期限：中标通知书发出后三十（30）天内。29.1服务类型：货物招标。代理服务费收费费率：中标金额100万元以下费率为1.5%；中标金额100—500万元费率为1.1%；中标金额500—1000万元费率为0.8%；中标金额1000—5000万元费率为0.5%。招标代理服务收费以中标金额为基数，按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500-100）万元×1.1％＝4.4万元（1000-500）万元×0.8％＝4万元（2000-1000）万元×0.5％＝5万元合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）代理服务费由大连金州新区财政局支付，投标人报价不含代理服务费本项目设置预算控制价，分别由中国对虾苗种预算控制价、三疣梭子蟹苗种预算控制价两部分组成。预算控制价于开标现场公布，凡高于其中一项预算控制价的投标人将不能被推荐为预中标单位。 第三章投标人须知 投标人须知一、说明1.资金来源1.1“投标人须知前附表”中所述的采购人已获得一笔财政性资金，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2.采购人、招标代理机构、招标方及投标人2.1 采购人：见投标人须知前附表。2.2招标代理机构：辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司。2.3招标方：招标方是指采购人和招标代理机构。2.4投标人资格要求：2.4.1在中国境内注册的具有生产、供货能力的苗种生产单位；2.4.2投标人须具有市级及以上海洋与渔业部门颁发的水产苗种生产许可证。注：（1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；（2）未按招标文件规定提供资格证明文件的，其投标无效。其他要求：2.4.4投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.4.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。2.4.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。2.4.7法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。2.4.8投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。2.4.9本项目不接受联合体投标。3.合格的货物和服务3.1合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.4条款所规定的合格投标人。3.2货物系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的符合招标文件要求的相关货物。3.3服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。4.投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件构成5.1 招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同专用条款第五章合同条款及合同格式第六章用户需求书第七章附件（投标文件格式）6.招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期七（7）天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。7.招标文件的修改7.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。7.2 招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函确认。7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可依法延长投标截止期，但至少在招标文件要求的截止时间三（3）天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编制8. 编制要求8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。8.2投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。9.投标文件构成9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：1)投标函2)开标一览表按照招标文件第八章提供的格式填写3)投标分项报价表4)投标保证金。按照本须知第15条规定提交。5)证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同的资格证明文件 (按照本须知第13条要求和第八章提供的格式出具)。6)证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定的文件（按照本须知第14条要求编制）。10.投标文件格式10.1 投标人应按本须知第9条的内容与要求和招标文件第七章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。10.2投标人应将投标文件按本须知第9条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。11.投标报价11.1 投标人应在投标分项报价表上标明本合同提供货物单价、总价和及全部相关服务费用。11.2 投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：1)货物单价和总价2)为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务费等）3)货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运及售后服务的有关费用。4)投标人须知前附表中列出的其他服务的费用（如果有的话）。5)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。11.3 投标人对每种货物只允许有一个报价。招标方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。11.4 投标人根据本须知第11.2条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。11.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。11.6 投标人不得以低于成本的报价竞标。12.投标货币12.1 投标人提供的货物和服务一律用人民币报价。13.证明投标人合格和资格的文件13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.4条的规定。13.3 投标人提交的证明其中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标方满意，即1)投标人已具备履行合同所需的财务、技术和项目实施能力；2)招标文件要求的其他证明文件。14.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件14.1 投标人应提交证明文件证明其投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。14.2 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图片和数据，它包括：1)各种货物主要技术指标和规格的详细说明。2)对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外（按第八章附件5 技术规格偏离表格式填写）。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。3)应对用户需求书和合同条款有关质量保证进行响应，提出完善的质量保证措施。4)货物检验报告。5)生产许可证。6)招标文件要求的其他证明货物合格性文件。15.投标保证金15.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。15.3 投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式： 1)银行汇票；或2)支票；或3)汇票；或4)由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天；或5)由大连市企业信用担保有限公司用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的担保保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标投标人的投标保证金, 招标代理机构将在中标通知书发出后5个工作日内，原额退还投标人。15.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知第28条规定签订合同，并按本须知29条规定提交了履约保证金和按本须知30条规定缴纳中标服务费后5个工作日内原额退还。15.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1)弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；2)在投标有效期内撤回其投标文件的；3)因中标人过错被废除授标；4)中标人未按要求在规定时间内签订合同的；5)法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。16.投标有效期16.1 投标应自本须知第22.1条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。17.投标文件的制作和签署17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表（以下均简称为投标人代表）在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人代表在旁边签字才有效。四、投标文件的密封和递交18.投标文件的密封和标记18.1 为方便开标唱标，开标一览表除纳入投标文件文本外，需单独提供一份供唱标之用。投标人应将开标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表与投标保证金”字样，并按18.3条规定进行标记。18.2 投标人应将投标文件正本、所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中（即二层包封）。18.3 内外层信封均应：1)注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、招标编号（包号）和“在 年月 日 时之前不得启封”的字样。2)投标人名称和地址。18.4 如果外层信封未按本须知第18.3条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。19.投标截止期19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止期将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。19.2 招标代理机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20.迟交的投标文件20.1 招标代理机构将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件, 截止期后收到的投标文件将原封退回。21.投标文件的修改与撤回21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和递交。21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定被没收。五、开标与评标22.开标22.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、折扣声明（如果有）、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。22.3 在开标时没有读出的有关折扣声明，在评标时将不予考虑。22.4 唱标时，投标人代表应主动对招标代理机构误唱和漏唱内容当场提出更正和补唱。22.5 招标代理机构将做开标记录并由投标人代表签字确认。23.评标23.1 评标委员会23.1.1 招标代理机构依法组建评标委员会。23.1.2 评标委员会由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。23.1.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标意见。23.2 评标方法：综合评分法23.2.1 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为候选中标人或者中标人的评标方法。23.3 投标文件的澄清23.3.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。23.3.2 评标委员会认为投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，其投标将视为无效投标。23.4 投标文件的初审（符合性审查）23.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、有无计算上的错误等。23.4.2 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的修正，其投标将视为无效投标。23.4.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方可以接受，但这种接受将不能对其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.4.4 在详细评标之前，根据本须知第23.4.5条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。23.4.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将视为无效投标：1)投标人的法定代表人或其授权代表未出席开标会议，或未在唱标记录上签字的；2)投标人超出经营范围，营业执照过期的；3)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；4)投标文件无投标人公章、无投标人代表签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；5)投标有效期不足的； 6)不符合招标文件资格要求的；7)没有对招标文件作出实质性响应的（如交货期等）；8)投标人对同一产品报有两个或多个报价，且未明确哪个报价有效的；9)投标文件附有招标方不能接受的条件的；10)投标文件不全，未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清的；11)投标项目严重漏项；12)低于成本的投标报价，且不能按本须知第23.3.2条作出合理解释的；13)弄虚作假企图骗取中标的；14)不符合法律法规规定和招标文件其它实质性要求的投标。23.5 投标文件的详细评审23.5.1 评标委员会将按照本须知第23.4条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。23.5.2详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从“商务”、“技术”和“价格”三个方面进行评审并按照评分标准进行综合评分（详见第八章 附件十“评分标准”）。23.6中标人的确定23.6.1 评标委员会对进入详细评审的投标人的投标文件进行详细评审和比较，并按招标文件规定进行打分，按分值由高到低进行排序，向采购人推荐中标候选人。23.6.2 采购人依据评标委员会的推荐意见和国家有关定标规定，并按下述定标原则确定中标人：（1）对招标文件作出实质性响应的投标；（2）具有良好的履行合同的能力和条件。（3）按招标文件规定的打分原则综合得分最高的投标人。24. 与招标代理机构、招标方和评标委员会的接触24.1 除本须知第23.3条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构、采购人以及评标委员会成员接触。24.2 投标人试图对招标代理机构、采购人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。六、授予合同25. 合同授予标准25.1 除第26条的规定之外，招标方将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的投标人。25.2招标方将保留在授予合同前对中标候选人进行最终审查的权利。最终审查的内容是依据招标文件和投标文件，对中标候选人产品情况、售后服务、履约能力以及采购人认为有必要了解的其它问题作进一步的考查，以确定中标候选人的投标为实质上响应招标文件并具有履行合同能力。最终审查的方式有：（1）对中标候选人进行询问。（2）对中标候选人进行实地考察。接受最终审查的中标候选人必须如实回答和受理招标方的询问或考查，并提供所需的有关资料。中标候选人未受理招标方的询问或考查，招标方将有权认为中标候选人不具有良好的履行合同的能力和条件。25.3 如在最终审查阶段发现中标候选人不符合定标原则和相关法律法规规定，或提供虚假证明文件。在此情况下，招标代理机构将组织评标委员会复会，采购人报告最终审查情况，由评标委员会重新做出推荐意见。26. 接受和拒绝任何或所有投标的权力26.1招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。27. 中标通知书27.1中标人确定后，招标方将向中标人发出中标通知书，并通过“大连市政府采购网”（网址：www.ccgp.dl.gov.cn或www.ccgp-dalian.gov.cn）及《大连日报》发布中标公告。未中标的投标人可通过上述媒体查询评标结果，招标方不另行通知。招标方不对未中标的投标人做未中标原因的解释。27.2 中标通知书是合同的一个组成部分。28. 签订合同28.1中标人在收到中标通知书后应按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中的有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。28.2如果中标人无正当理由未在规定期限内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。29. 代理服务费29.1招标代理机构依据大金财发【2012】24号文件《关于印发大连金州新区政府采购代理服务费管理暂行办法的通知》，按投标人须知前附表规定的费率收取代理服务费（代理服务费由大连金州新区财政局支付，投标人报价不含代理服务费）。第四章合同专用条款合同专用条款本表关于招标货物的具体要求是对合同通用条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本条款为准。序号内容1买方系指大连金州新区海洋与渔业局。2卖方系指中标人。在合同执行阶段称为卖方。3项目现场：大连金州新区海洋与渔业局指定。4合同标的：见用户需求书规定。5交货期：合同签订后60日历日。6放流地点：大连金州新区海洋与渔业局指定。7付款形式：银行支票或汇票，以人民币支付。8合同价款的支付：货到检验合格投放完毕后，招标人一次性付清所有货款。9应提供的伴随服务：提供货物的运输、装卸、验收等与伴随货物交运及售后服务的有关费用，其费用包含在合同价中。 第五章合同条款及合同格式 合同条款及合同格式采购方（甲方、买方）： 合同编号：销售方（乙方、卖方）：根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规的规定，甲乙双方在平 等、自愿、公平、诚实信用的基础上，就甲方向乙方采购虾蟹类苗种的有关事宜达 成如下协议：第一条 品名、数量、价格及交（提）货时间:品名规格单位单价数量金额合计：交货时间：合同签订后60日历日，分批次提取，甲方应提前 3 天告 知乙方每批次交货的具体时间和数量。第二条 水产苗种质量标准： 1、体形：光洁健壮，无病变斑点、无畸形；2、规格：大小一 致；第三条 检验及验收：1、拟增殖放流苗种必须经有资质的水产科研单位或水产检验检疫机构出具合格的检验报告；2、检验报告不合格不予验收。第四条 包装：按甲方要求进行包装，包装费用由乙方承担。第五条 运输及费用承担：由乙方送货到甲方方指定的地点，运费由乙方承担。第六条 双方的权利和义务： 一、乙方的权利和义务： 1、种苗养殖不得使用国家禁用药物，不得添加激素之类饲料化学添加剂。应保证苗种质量按时交货。 2、甲方未按约定收购符合要求产品的，乙方可向甲方要求赔偿由此受到的损 失的权利。3、乙方应协助甲方做好苗种的规格测量、计数、运输、投放、验收等工作。二、甲方的义务和权利： 1、甲方应按时向乙方提货并支付购货款，迟延支付收购款的，应当每日按 照迟延部分价款 3%的标准向乙方支付违约金； 2、乙方苗种的规格、质量、数量不符合约定或理化指标不符合要求的，采 购方可以有权拒购。甲方有向乙方要求偿对此造成的损失的权利；第七条 货款结算方式：货到检验合格投放完毕后，招标人一次性付清所有货款。第八条 违约责任： 1、销售方无正当理由，无法按时按量交货的，应向采购方支付应销售数量 价款额 5%的违约金。 2、采购方不按约定的收购的，应向销售方支付应收购数量价款额 5%的违 约金。第九条 不可抗力： 合同履行期内，如发生自然灾害、水源污染等其它不可抗力的原因，致使当 事人一方不能履行，应向对方当事人说明理由，经海洋与渔业局主管部门证实后，可不承担违约责任，并允许变更或解除合同。第十条 合同争议解决方式： 本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决，协商不成可依法向人民法院提起诉讼。第十一条 合同组成部分本合同在此声明如下：下述文件是为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：并与本合同一起阅读和解释：1、投标分项报价表2、用户需求书3、招标文件、投标文件、中标通知书第十二条：其他事项： 本合同一式五份。双方各执一份，金州新区采购管理办公室两份，采购代理机构一份。本合同双方签字、盖章生效。 买方代表姓名 买方代表签字 买方名称 卖方代表姓名 卖方代表签字 卖方名称 买方公章卖方公章 开户行开户行账号账号签订日期： 年月日 第六章用户需求书 用户需求书一、项目需求一览表产品名称单位数量放流时间放流地点中国对虾苗种尾2.5亿合同签订之日起60个日历日内招标人指定地点三疣梭子蟹苗种粒3000万注：投标人所投产品应为非进口产品，如所投产品为进口产品将视为无效投标（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。二、技术要求及参数需求（一）苗种规格1、中国对虾苗种出池标准：体长不低于10mm的健康苗种。2、三疣梭子蟹苗种的出池标准：头胸甲宽6-8mm，每市斤8000-10000粒。（二）放流海域：金州新区辖区内的渤海湾，投标人所投苗种须适应放流海域，保证成活率。（三）放流苗种要求：(1)放流苗种应符合[DB/T517-2004]。(2)苗种经检验检疫无寄生虫、细菌、病毒性疾病，药残量符合[NY5073-2001(无公害食品水产品有毒有害限量)](3)生产过程需有生产纪录。（四）放流品种用亲体的要求亲体需为本地种的原种或子一代以内的种，不得为杂交种、转基因种及外来种。（五）苗种运输、计量方式 采用充氧袋的运输方式，按5%抽样计数法计量。备注：1、其他要求：（1）苗种或产品检验没有不良记录；（2）投标人的报价须包含苗种运往指定放流海域或沿岸投放点的费用及海上投放费用；（3）放流苗种须经过有资质的水产检验检疫机构出具合格的检验检疫报告；确保健康无病害、无禁用药物残留。2、本技术规格和技术规范提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准，或相应的国际标准的有关条文。使用最新的专利和保密专利需特别说明。三、商务要求及其他要求：（一）、供货期、放流地点1、供货期：签订合同后60天（60日历日）。2、放流地点：金州新区辖区内的渤海湾，具体地点由大连金州新区海洋与渔业局指定；（二）、其他要求近三年具有类似项目业绩（以近三年的中标通知书或合同复印件为准，项目必须是中国对虾和三疣梭子蟹或其中之一）。如不提供将影响评标委员会对其评价。 第七章附件（投标文件格式） 附件一、投标函格式投标函致：（采购人和招标代理机构）根据贵方为（招标项目名称）的投标邀请（招标编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份。1.开标一览表2.投标分项报价表3.货物说明一览表4.技术规格偏离表5.商务条款偏离表6.按招标文件要求提供的有关文件7.投标保证金：（任选以下一种形式）1)银行汇票，金额为（人民币金额数）； 2)支票，金额为（人民币金额数）；3)电汇，金额为（人民币金额数）；4)由（银行名称）出具的投标保证金保函，金额为（人民币金额数）。在此，签字代表宣布同意如下：1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及服务投标总价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起个日历日。5.如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。7.若我方获得中标，我方保证按招标文件有关规定签订合同，并向招标代理机构支付中标服务费。8.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址电话邮编 传真 投标人代表签字投标人名称投标人公章日期 二、开标一览表格式开标一览表项目名称： 招标编号： 项目名称投标报价（人民币万元）交货期备注中国对虾苗种大写： 小写： 三疣梭子蟹苗种大写： 小写： 合计投标总价（人民币万元）大写： 小写： 注：1、为方便开标唱标，开标一览表除纳入投标文件文本外，需单独提供一份供唱标之用，并按投标人须知有关规定密封标记，单独提交。2、投标总价含义同“附件三”中“投标总价”。3、开标一览表内容与其它明细表内容不一致的，以开标一览表为准。如果投标人不接受对其错误的修正，其投标将视为无效投标。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：三、投标分项报价表格式投标分项报价表项目名称： 招标编号： 包号： 货币单位：万元序号货物名称型号和规格生产厂名称及产地数量单位数量单价运输保险费安装调试费其它费用合计中国对虾三疣梭子蟹投 标 总 价：注：1.合计=数量×单价+运输保险费+其它费用。2.投标总价为所有货物及服务报价之和。投标总价应与投标函、开标一览表中的“投标总价”金额一致。3.系统货物详细情况应另页描述。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字： 四、货物说明一览表格式货物说明一览表投标人名称： 招标编号：序号货物名称型号规格数量质量标准备注注：各项货物详细技术性能应另页描述。投标人代表签字： 五、技术规格偏离表格式技术规格偏离表投标人名称： 招标编号：序号货物名称招标文件要求规格投标规格偏离说明投标人代表签字：六、商务条款偏离表格式商务条款偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明投标人代表签字：七、投标保证金保函格式（一）、银行格式投标保证金保函开具日期： 致：辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司本保函作为（投标人名称）（以下简称“投标人”）对（招标代理机构）（招标编号）的投标邀请提供（货物名称）的投标保函。（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：1.在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤回投标；或2.在收到中标通知后5天内，投标人未能与采购人签订合同。本保函自开标之日起 个日历日内有效，并在贵方和投标人同意延长的有效期内保持有效。延长的有效期只需通知本行即可。贵方有权提前终止或解除本保函。出具保函银行名称出具保函银行公章签字人姓名和职务签 字 人 签 名出具保函银行地址出具保函银行电话出具保函银行传真注：1、本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。2、本保函仅需一份原件，开标时间前提交到采购代理机构财务部。 （二）、大连市企业信用担保有限公司格式政府采购投标担保函 （项目用）　　编号： 　　（采购人或采购代理机构）： 　　鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （以下简称“投标人”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 　　2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 　　（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 　　2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　五、免责条款 　　1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 　　2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 　　3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 　　4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 　　保证人：（公章） 　　年 月 日 八、法定代表人授权书格式法定代表人授权书本授权书声明：注册于中华人民共和国的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号为的(项目名称)的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。法定代表人签字或盖章被授权人签字投标人公章 九、资格证明文件格式目录：9-1投标人资格声明9-2投标人资料9-3投标人具有的海洋与渔业部门颁发的水产苗种生产许可证（复印件须加盖公章）9-4其它资格证明文件（良种、原种场认证等证明文件，复印件须加盖公章）填写须知1)投标人对所附格式中要求填写的全部问题和/或信息都必须填写。2)本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。3)招标方将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。4)投标人提交的材料将被保密，但不退还。5)全部文件应按“投标人须知前附表”规定的份数提交。 9-1 投标人资格声明投标人资格声明致：（采购人和招标代理机构）为响应你方 年 月日的（招标编号）投标邀请，下述签字人愿参与投标，提供货物需求一览表中规定的（货物名称），提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的。（1）我方的资格声明，各有1份正本，副本。（2）下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的。（3）下述签字人知道，招标方可能要求提供进一步的资格材料，我方愿意配合你方，向有关机构和单位（如银行、会计师事务所、相关企业等）查证和获得有关资料。投标人（公章）受权签署本资格文件名称签字人姓名、职务（印刷字体）地址邮编签字电话传真 9-2 投标人资料1．名称及概况：（1）投标人名称：（2）总部地址：（3）成立和/或注册日期：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到 年 月 日止）①固定资产：②流动资产：③长期负债：④流动负债：⑤净值：（6）法定代表人姓名：2．（1）制造投标货物的设施及有关情况： 工厂名称地址主要设施名称年生产能力职工人数（2）本制造厂不生产，而需从其它制造厂购买的货物情况：货物名称制造厂名称和地址3．投标人生产投标货物的经验（包括年限、额定能力、商业运营的起始日期等）：4．近三年投标人培育中国对虾或三疣梭子蟹在渤海湾的相关业绩一览表序号客户名称货物名称项目日期货物数量合同金额客户联系电话5．近三年的营业额年度国内国外总额6．易损件供应商的名称和地址：易损件名称供应商名称和地址7．开立基本帐户银行的名称和地址： 8．其他情况：（组织机构、技术力量等）兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（公章） 授权代表签字 签字日期 附《营业执照》（副本）复印件《税务登记证》（副本）复印件法定代表人身份证复印件 9-3投标人具有的海洋与渔业部门颁发的水产苗种生产许可证（复印件须加盖公章）9-4其他资格证明文件（良种、原种场认证等证明文件，复印件须加盖公章）9-5 投标单位一般情况表企业名称企业地址 市区路号电话传真邮编企业成立年份企业性质上级主管部门企业行政负责人职务职称企业技术负责人职务职称企业编制人数在册人数中级以上水产专业技术人员具有技能证书的水产专业技术人员质检人员企业资质等级及证号证号营业执照及营业范围注册资金（万元）开户银行及帐号联系人姓名及电话号码近三年培育中国对虾或三疣梭子蟹在渤海湾海域的业绩2010年2011年2012年备注9-6 育苗设施及设备一览表序号名称型号数量备注9-7苗种生产管理规章制度 9-8育苗技术保障、放流技术方案及安全生产措施1、保证放流苗种成活率的有利条件；2、保证苗种质量的措施及安全生产措施等；9-9所具有的原种场、良种场认证情况9-10其他对照评分标准所涉及的影响得分的内容等招标文件要求的其他资格证明文件。 十、评分标准1、评分标准：分项评分因素满分分值权重说明价格投标报价10050％投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50％×100注解：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2、投标人报价为投标函中投标总价。技术育苗技术保障方案、放流技术方案及安全生产措施10018％评标委员会根据投标人所投苗种的育苗技术保障方案、放流技术方案及安全生产措施综合评分：1、投标人拟采用的育苗技术保障方案技术领先、成熟，育苗工艺流程科学合理，质量保障措施详细完备，放流技术方案科学合理充分保障种苗的成活率，安全生产措施完善，整体方案能充分满足招标人要求，方案特别优秀的100-90分。2、投标人拟采用的育苗技术保障方案技术比较领先、成熟，育苗工艺流程比较科学合理，质量保障措施比较详细完备，放流技术方案比较科学能较好保障种苗的成活率，安全生产措施较完善，整体方案能满足招标人要求，方案优良的89-70分。3、投标人拟采用的育苗技术保障方案技术一般，育苗工艺流程合理，质量保障措施一般，放流技术方案及安全生产措施可行，整体方案一般的69-60分。(本次所招苗种放流地点为大连金州新区辖区内的渤海湾海域)。所具有的原种场、良种场认证情况1002％具有一项认证50分，二项认证100分。投标单位实力10028％评标委员会根据投标人提供的投标资料（厂址、水体、占地面积、设备、人员、技术力量、生产能力等）综合评分：1、地理位置优越、水体的规模及设备能力能充分满足本项目需要，人员技术力量优秀，生产能力强100-90分。2、地理位置较好、水体的规模及设备能力能满足本项目需要，人员技术力量优良，生产能力较强89-70分。3、地理位置一般、水体的规模及设备能力能完成本项目需要，人员技术力量及生产能力一般69-60分.商务投标人业绩1002％近三年类似本项目的业绩(以合同复印件或中标通知书复印件为准), 一份得20分，满分100分。2、评分说明（1）保留小数点后两位（按四舍五入原则）。（2）评委评分 ＝ 商务得分 + 技术得分 + 价格得分。（3）投标人综合得分说明：分别计算出各评委对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过±15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后，计算出评委对该投标人非价格因素汇总得分平均值。价格因素平均得分与非价格因素汇总得分平均值之和即为综合评分法的评标总得分。（4）获得最高综合得分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。（5）如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：1）投标价低的；2）技术评估得分高的；（6）投标人在投标时必须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。