云阳县疾病预防控制中心电磁炉政府采购询 价 文 件采购计划编号：云财采购〔2013〕32号 项 目编 号：YYZFCG-X201329号 采 购 人(盖章)：云阳县疾病预防控制中心 政府集中采购机构(盖章)：云阳县公共资源交易服务中心 2013年4 月 8 日目 录第一章询价公告3一、项目概况3二、合格投标人资格要求3三、询价文件的获取3四、投标文件的递交3五、发布询价公告的媒介3六、联系方式3第二章　询价需求4一、询价项目一览表4二、询价项目技术参数及质量要求4三、货物技术要求、规范和标准…………………………………………………………….4四、商务条款5第三章　投标人须知8一、总则9二、询价文件9三、投标10四、开标12五、评标13六、合同授予13七、重新招标和采取其他采购方式14八、纪律和监督14第四章评标办法16一、评标程序16二、评标准备16三、投标文件的澄清和补正16四、保密规定16五、特殊情况的处置程序16六、关于评标中途更换评标委员会成员16七、最低评标价法17第五章　合同主要条款、合同格式18一、合同主要条款18二、政府采购合同（格式）19第六章　投标文件格式21一、投标函部分21二、资格审查部分21三、商务部分21 第一章询价公告云阳县公共资源交易服务中心根据云阳县政府采购办下达的采购计划（云财采购[2013]32号），受云阳县疾病预防控制中心的委托，拟对电磁炉实行政府采购，其方式为询价采购。欢迎有资格的供应商参加。一、项目概况本项目采购内容为电磁炉1505台（含汤锅1505个和炒锅1505个），最高限价30万元，本项目不分包，具体可详见询价文件第二章询价需求。二、合格投标人资格要求（开标时应随身携带原件以备核验）合格投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备下列条件：1.投标人必须是具有企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证并有能力提供货物及服务的生产厂家或其授权经销商。三、询价文件的获取1.凡有意参加投标者，请于2013年4月8日起在重庆市政府采购网下载采购文件，不报名，直接投标。2.询价文件售价：每份人民币300.00元，售后不退，在递交投标文件时现场现金缴纳询价文件工本费。四、投标文件的递交1.投标文件递交开始时间：2013年4月15日8时30分（北京时间）。2.投标文件递交截止时间：2013年4月15日9时30分（北京时间）。3.投标文件递交地点：云阳县公共资源交易服务中心大厅4.开标时间：2013年4月15日9时30分（北京时间）。5.开标地点：云阳县公共资源交易服务中心开标二室五、发布询价公告的媒介本次询价公告同时在重庆市政府采购网、云阳县公共资源交易信息网（www.yyggzyjy.com）网上发布。六、联系方式采购人：云阳县疾病预防控制中心 政府集中采购机构：云阳县公共资源交易服务中心 地址： 望江大道553号地址：云阳县“四大家”综合办公楼西侧机关新办公楼二楼邮编：404500 邮编： 404500 联系人： 杨巨武联 系 人：张霖 电话：******** 电话：********传真： 传真：********2013年 4月8日 第二章　询价需求一、询价项目一览表序号货物名称数量单位规格主要技术要求最高限价1电磁炉1505台详见第二章询价项目技术规格、参数、数量及质量要求30万元2汤锅1505个3炒锅1505个二、询价项目技术规格、参数、数量及质量要求指定品牌：海尔、美的、苏泊尔一、性能要求1．基本要求产品符合国家安全标准，获得CCC认证证书。2．性能要求2.1 宽电压设计：产品可以在110-260V电压波动范围内正常工作；2.2节能要求：产品能效须达到国家标准GB21456-2008《家用电磁灶能效限定值及能源效率等级》中能效3级及以上水平；即：热效率≥86%，待机状态功率≤2W；2.3 功率调节范围：120W—2100W； 2.4 温度60℃—240℃调节范围；2.5 最大输入功率偏差：按电磁灶行业标准QB/T1236-2008的测试方法，单元最大输入功率实测值负偏差≤-7%或-40W，正偏差≤+5%或60W；2.6 小物件不加热特性：按电磁灶行业标准QB/T1236-2008的测试方法，小物件放置在电磁灶灶面，其表面温度T50℃；2.7 电磁辐射：按电磁灶行业标准QB/T1236-2008的测试方法，测量点的W值不应超过30%；2.8 噪声：按电磁灶国家标准报批稿的测试方法（电磁灶的噪声测试按GB/T4214.1规定的方法试验。在电磁灶加热单元中心放置标准锅，标准锅内加入70%的室温水，不加锅盖，电磁灶用最大功率加热。在保持水温70℃以下，记录器具产生的最大噪声。），电磁灶的噪声限定值应符合下表：额定总功率噪声限值（A计权声功率级/dB（A））单眼灶2100W≤62＊2.9 面板和显示屏：电磁灶要求整体面板和触摸屏；2.10 其他配置：配置有适合用于电磁炉的汤锅和炒锅，并且锅具须符合国家相关食品卫生要求；2.11 防水要求：电磁灶须有防水设计；2.12 防蟑螂要求：电磁灶须有防蟑螂设计；＊2.13 电磁炉净重量在2.0公斤以上。2.14 尺寸：≥280×360mm。3. 产品包装应适应农村路况较差、运输距离长、中转次数多的特点。4. 操作简单、方便，配有简明使用手册（请附手册）。5. 面板必须印有“云阳县地氟病防治项目”宣传语。二、电磁炉价位和数量1.标准配置（含汤锅1505个和炒锅1505个），税费、保险费、运输费、三包规定内的维修费、不合格产品调换等。2. 数量：本次电磁炉招标共1505台（套）。三、货物技术要求、规范和标准（一）技术要求1.本询价文件规定的技术、规格要求和技术标准是可接受的最低限度的技术标准与基本的使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，投标人应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及其相应的样品，所使用的材料以及制作的产品都是最优质的，成交供应商的样品应封存在采购人处，作为验货依据。2.所有投标产品的选材用料及样品必须与正式提供的产品相一致。3.投标产品所有选材（或配置）都应当符合现行的安全及耐用标准，并要求提供相关的检测报告。4.所有投标单位必须提供有效的测试报告和证明材料，承担相应的费用。采购人有权对测试项目进行抽查复测，核实测试报告的准确性。（二）规范和标准1.本询价文件中货物的设计、制造、配置、检验与验收应符合中华人民共和国现行的有关国家标准和法规（含行标或专业标准），以及相关的最新版本的国际标准。当中国标准不能涵盖或低于国际标准和本货物的技术规范与要求时应按照相关的国际标准。质量标准按照有关标准、规定和合同约定进行验收。2.投标人对所有货物技术规格、数量、质量、产品提供相应的检验报告或证明文件或合格证。3.投标人提供的投标货物皆为符合现行国家标准和询价文件要求的货物，投标人不得在供货合同内容之外，提出任何附加条款。四、商务条款（一）交货时间、地点及验收方式1.交货期限：合同签订后15天内，具体按合同约定为准。2.交货地点：云阳县上坝乡、桑坪镇镇政府内。 (二 )货物的验收；由采购人组织对货物进行验收。1.货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2.供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4.软件产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5.供应商提供的货物未达到询价文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6.大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。7.采购人需要厂家对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。8.产品包装材料归采购人所有。按照国家及行业相关标准验收，如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的影响，成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。（三）质量保证及售后服务内容：1.质保期：1.产品质量保证期1.1供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于一年。1.2供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。1.3供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。1.4供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。2.售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：2.1质量保证期内服务要求2.1.1电话咨询供应商和厂家应当24小时为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。2.1.2现场响应用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在2小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在2小时内解决的，应在2小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。3.质保期外服务要求3.1质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。3.2质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。4.供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。（四）付款方式1.付款单位：云阳县财政局2.结算方式：产品安装验收合格后付合同总金额的95%，5%余额作为质保金，按双方约定的产品质保期满后无质量问题按程序支付。3.支付方式：转帐4..报价方式：人民币报价。本次采购为询价采购，投标人的报价为一次性报价（闭口价），即在投标有效期内投标价格固定不变,否则投标无效。按照招标法的规定，开标后的价格和内容不允许作实质性的修改。询价价格包括：产品价、运输费，保险费、安装调试、税费、培训费用等全部费用，且各项费用均需单列。（五）包装包装：要求防腐、防撞击、全新原包装，以保证设备到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏概由成交供应商负责补齐或赔偿，并承担将所有投标货物运抵采购人现场的全部责任。（六）其他1.投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及询价文件其他条款的要求。2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。3.签订合同时变更数量的权力由于需要，采购人有权提出对数量发生变化的货物作局部调整。第三章　投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称云阳县疾病预防控制中心2项目名称云阳县疾病预防控制中心电磁炉采购3采购内容云阳县疾病预防控制中心电磁炉采购1505台4最高限价30万元（人民币）资金性质 财政资金5评标办法 最低评标价法6质量标准合格质保期 第二章7签订合同成交通知书发出后30 天内8交付期限合同签订后15天内，具体按合同约定为准。9投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）10投标保证金人民币3000元，2013年4月15日9时30分前汇到专项账户（详见第三章第三条第4.2））11履约保证金履约保证金金额为合同总额的1%12投标文件份数正本一份，副本一份13质疑时间2013年4月9日17时30分前14澄清时间2013年4月10日17时30分前15抽取评委时间16投标截止时间2013年4月15日9时30分17递交文件地点云阳县公共资源交易服务中心大厅18开标时间2013年4月15日9时30分19开标地点云阳县公共资源交易服务中心开标二室20评标地点云阳县公共资源交易服务中心评标二室一、总则1.采购性质及最高限价本次采购资金为财政性资金 ，采购项目属政府采购。最高限价30万元。2.招投标费用本询价项目一切与投标有关的费用，均由投标人自理；3.合格投标人资格要求合格投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备下列条件： 3.1投标人必须是具有企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证并有能力提供货物及服务的生产厂家或其授权经销商；4．保密 参与询价活动的各方应对询价文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5．语言文字除专用术语外，与本询价活动有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。6.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。7.偏离 投标文件偏离询价文件某些要求的，偏离应当符合询价文件规定的偏离范围和幅度。8.本项目不可以分包9、质量标准：合格二、询价文件1.询价文件的组成本询价文件包括：1.询价公告；2.询价需求；3.投标人须知；4.评标办法；5.合同主要条款及格式；6.投标文件格式；7.本项目询价文件的澄清、答复、修改、补充的内容。2.询价文件的澄清与修改2.1投标人应仔细阅读和检查询价文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在2013年4月9日17时30分前以书面形式（按《重庆市财政局关于印发重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的通知》）（渝财采购〔2011〕34号）所规定的内容和形式，下同），要求采购人对询价文件予以澄清。在投标截止规定的时间前，采购人可以书面形式修改询价文件；2.2询价文件的澄清与修改将在投标截止时间规定的时间前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有询价文件收受人，但不指明澄清与修改问题的来源。如果澄清与修改发出的时间距投标截止时间不足规定时间，相应延长投标截止时间。三、投标1.投标文件的组成投标文件由投标函部分、资格审查部分、商务部分三部分组成。组成投标文件的有关证件和资料的原件，开标时投标人的法定代表人或其委托代理人应随身携带至开标现场以备核验。1.1投标函部分（1）投标函；（2）开标一览表；（3）各合同包分项报价明细表；（4）法定代表人身份证明及授权委托书；（5）投标保证金凭据复印件。1.2资格审查部分（1）法定代表人身份证明及授权委托书；（2）投标人基本情况表，附投标人企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生产厂家授权经销资格复印件；（3）信誉声明；①投标截止前三年发生的诉讼和仲裁情况（近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼）。②投标截止前受到行政处罚的不在其行政处罚期内。③投标截止前三年无行贿犯罪档案查询记录(县交易服务中心负责查询，以检察院查询行贿犯罪档案结果告知函为准)。。1.3商务部分（1）投标人售后服务承诺表；（2）距采购人最近的服务网点情况表；（3）所有投标货物原厂具体免费保修条款或服务表；（4）投标货物与询价货物商务条款差异表；（5）投标货物与询价货物技术规格差异表；（6）原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书对投标货物技术性能、技术指标的介绍；（7）本询价文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料。如①自主创新、节能环保等方面的资质证书；②自主品牌投标人的信誉、荣誉证书；③投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书。2.本项目不接受联合体投标3.投标有效期3.1投标有效期90天，在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件；3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.投标保证金4.1本项目询价要求投标人提交投标保证金：人民币0.3万元，大写：叁仟元；到账时间：2013年4月15日9时30分前；4.2投标人应将规定的投标保证金从单位账户一笔汇到以下投标保证金专项账户之一, 否则，其投标将被拒绝。专项帐户由县公共资源交易服务中心负责管理；专项账户一：开户行：邮储银行云阳支行账号：****************99收款单位：云阳县公共资源交易服务中心专项账户二：开户行：重庆银行云阳支行账号：***************收款单位：云阳县公共资源交易服务中心投标人在填写进账单或电汇凭证时，原则上应注明项目的名称，投标单位名称，并充分考虑银行汇到指定账户的时间差风险；4.3未成交人的投标保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还（无息），成交人的投标保证金自动转为履约保证金（履约保证金下差金额按规定缴纳给采购人），采购项目验收合格后，成交人凭采购合同、采购验收报告和本须知4.4条规定资料退还（无息）；4.4开标后，县公共资源交易服务中心委托银行将投标保证金退还至投标人的单位账户（成交人除外），退还投标保证金的手续费由银行在投标人的投标保证金中按相应规定扣出。4.5有下列情况之一的投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止时间后，投标有效期内撤回其投标；（2）投标人在投标截止时间后，对投标文件作实质性修改；（3）投标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交时规定的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同；（4）有串标等违法违规行为；（5）有弄虚作假，提供虚假材料等违法违规行为的。5.投标报价5.1投标人应严格按照《投标文件格式》的“开标一览表”和“各合同包分项报价明细表”的格式认真填写；5.2投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受；5.3投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以“开标一览表”内容为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；5.4投标报价是履行合同的最终价格，应包括询价范围内的货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。6.投标文件的编制6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分；6.2 投标文件应当对询价文件有关交付期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、询价范围等实质性内容做出响应；6.3 投标文件的文字部分纸张统一采用A4白纸，图表采用A3号图幅，四号仿宋字体，图表内的字号大小不限，同时用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认；6.4投标文件正本一份，副本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准；6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求详见第六章“投标文件格式”。7.投标文件的密封与标记7.1投标文件的正本和副本应分别包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 7.2封套袋上应写明如下内容：采购人：、投标人名称： 、项目名称： 、ΧΧΧΧ年ΧΧ月ΧΧ日ΧΧ时ΧΧ分前不得开启。7.3未按7.1和7.2条要求密封和加写标记的投标文件，该投标文件将被拒绝接收。7.6如果投标文件没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝接收。8、投标文件的递交、修改和撤回8.1投标截止时间：2013年4月15日9时30分地点：云阳县公共资源交易服务中心大厅8.2除询价文件特别规定的情形外，投标人所递交的投标文件不予退还；8.3采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证；8.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理；8.5投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知询价采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本询价文件的要求签署、盖章和密封。9、有下列情形之一的，投标文件按无效处理9.1未按规定交纳投标保证金的；9.2未按规定密封、签字并盖章的；9.3超出经营范围投标的;9.4资格证明文件不全的，或者不符合询价文件标明的资格要求的；9.5投标文件无法定代表人或其委托代理人签字，或未提供法定代表人授权委托书，或填写项目不齐全的；9.6投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；9.7投标文件内容不齐全或者弄虚作假的；9.8投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合询价文件要求的；9.9投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； 9.10投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足询价文件要求的；9.11未实质性响应或者擅自改变询价文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的； 9.12投标报价超出最高限价，或者超出采购预算，采购人不能支付的；9.13投标报价具有选择性或者有条件的；9.14投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致； 9.15.被拒绝的投标文件为无效；9.16未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符的；9.17明显不符合询价文件要求的规格型号、质量标准，或者与询价文件中标“*”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；9.18允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达2项（含）以上的；9.19投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；9.20串通投标或有其他违法行为的；9.21不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；9.22法律法规规定其他投标无效情形的。四、开标11.开标时间和地点开标时间：2013年4月15日9时30分地点：云阳县公共资源交易服务中心开标二室投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。　　　　2、开标程序政府集中采购机构按下列程序主持开标：2.1宣布开标纪律；2.2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，点名确认投标人是否派人到场，并核验有关证件；2.3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；2.4投标人或其当场推荐的代表检查投标文件的密封情况，如发现投标文件未按本询价文件规定密封的，当众原封退还；2.5当众开标（随机开启），公布投标人名称、合同包名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、交付期限及其他内容，并记录在案；2.6投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；2.7开标结束。五、评标1.评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家采购人代表组成。政府采购评审专家应在有关管理部门建立的专家库中随机抽取。2.评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：2.1采购人或投标人的主要负责人的近亲属；2.2政府政府集中采购机构或采购人就政府采购项目询价文件征询过专家意见的人员；2.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；2.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。3.评标委员会成员的名单在成交结果确定前应当保密。4.评标委员会成员到达现场时应在签到表上签到以证明其出席。5.评标委员会首先应推选一名评标委员会组长，采购人也可以直接指定评标委员会组长。评标委员会组长负责评标活动的组织领导工作。组长和成员在表决时享有同等的权利。6.评标委员会应严格按照询价文件规定的评标办法和本程序规定进行评标，不得改变询价文件中规定的评标标准、方法和成交条件7.评标原则、定标原则和方法。7.1　评标原则（1）评标活动遵循公平、公正、科学和择优；（2）依法评标；（3）反对不正当竞争；（4）定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。7.2定标原则能够最大限度地满足询价文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当确定为成交人。7.3定标方法（1）采购人应当确定评标委员会在评标报告中推荐排名第一的成交候选人为成交人。（2）如果排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力 提出不能履行合同，或者询价文件规定应当提交履约保证担 保而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人。排名第二的成交候选人因上述同样的原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交人。8.评标方法8.1本项目评标办法是最低评标价法，具体评标内容及评分标准等详见第四“评标办法”；8.2评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标的依据为询价文件（含有效的补充文件），评标委员会判断投标文件对询价文件的响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据，投标人对提供的文本真实有效性承担法律责任。8.3评标地点：云阳县公共资源交易服务中心评标二室8.4评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、合同授予1.定标方式除采购人授权评标委员会直接确定成交人外，采购人依据评标委员会推荐的成交候选人确定成交人，评标委员会推荐成交候选人的人数见投标人须知前附表。2.成交通知在规定的投标有效期内，询价采购单位以书面形式向成交人发出成交通知书，向未成交的投标人发出成交结果通知书。3.履约担保及质量保证金3.1在签订合同前，成交人应向采购人提交1%的履约保证金。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交。3.2成交人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。3.3履约保证金在成交人按合同约定交货验收合格后自行转为货物的质保金，在质保期内成交人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。4.签订合同4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起 30 天内，根据询价文件和成交人的投标文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还投标保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。5.资金结算产品安装验收合格后付合同总金额的95%，5%余额作为质保金，按双方约定的产品质保期满后无质量问题按程序支付。七、重新招标和采取其他采购方式按照《重庆市招标投标条例》第二十三条之规定，若投标人不足三家可以继续开标。八、纪律和监督1.对采购人的纪律要求采购人不得泄漏询价投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行 贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。3、对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。5、 质疑和投诉5.1投标人认为询价文件、询价过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、政府集中采购机构提出质疑。投标人对采购单位的质疑答复不满意或者询价采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。5.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述询价文件、询价过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。第四章 评标办法一、评标程序评标委员会应按照下面的步骤进行评标： 第一步：评标准备工作。 第二步：初步评审。第三步：详细评审。 第四步：汇总详细评审的评分结果，计算综合得分并按综合得分由高到低排出名次，推荐前三名为成交候选人。第五步：整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字后向采购人递交评标报告。第七步：评标委员会解散，评标结束。二、评标准备1.熟悉相关文件资料1.1评标委员会组长应组织评标委员会成员认真研究询价文件，了解和熟悉询价目的、询价范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和交付期限要求等，掌握评标标准和方法，熟悉程序中包括的评标表格的使用，如果本程序所附的表格不能满足评标所需要时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，未在询价文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。1.2询价采购单位应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括询价文件、投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。1.3使用副本评标投标文件应以正本为准，所有正本和副本不一致之处，都应根据正本更正。评标时只使用副本，正本应妥善保存。1.4确定投标文件评审顺序（1）评标委员会应对投标报价进行算术错误修正，修正后的价格经投标人书面确认后对投标人具有约束力。如投标人7家以上的，对经修正后的投标报价由低到高排序，取前七名进入评审；如投标人3家以上，7家以下的，全部参与评审。　（2）排在前七名的投标文件经初步评审和详细评审，如果最终评出1-3家合格的成交候选人，则排在第八名之后的所有投标文件将不再评审。如果最终未能评出1-3家合格成交候选人，则应从投标总报价排名第八的投标人开始依次、逐一递补，并按本程序进行评审，直至评出1-3家合格的成交候选人为止。三、投标文件的澄清和补正1.在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。四、保密规定凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件以及与确定成交人有关的资料信息，所有参加评标的人员（包括评标委员会成员、监督人员、采购人人员、政府集中采购工作人员、工作人员等）都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及定标过程中，除非根据评标委员会的要求，投标人不得主动与询价采购单位和评标委员会的任何成员接触，不得有任何游说、贿赂等影响评标委员会成员公正和客观地进行评标的行为。投标人对询价采购单位或评标委员会任何成员施加影响的任何企图和行为，都将导致其投标文件按无效处理。五、特殊情况的处置程序1.关于评标活动的暂停1.1　评标委员会应当执行连续评标的原则，按询价文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有当发生不可抗力导致评标工作无法继续时，由评标委员会和询价采购单位共同提出，并经招投标监督机构同意，评标活动方可暂停。1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备连续评标的条件时，由评标委员会继续评标。六、关于评标中途更换评标委员会成员1.除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：1.1因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；1.2根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。2、退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。3、由采购人根据询价文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。七、最低评标价法本次评标采用最低评标价法。评标委员会对满足询价文件实质性要求的投标文件，按报价由低到高顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交人。报价相等时，以技术指标优的优先；技术指标不好评判的，由采购人自行确定。1.评审标准分为初步评审和详细评审。2、初步评审标准依次为资格评审、形式评审、响应性评审三项，任一评审不合格，不得进入下一步评审。2.1资格评审（1）营业执照：有且有效；（2）税务登记证：有且有效；（3）组织机构代码证：有且有效；（4）授权代理商资格：有且有效；（5）信誉声明：符合信誉声明要求。2.2形式评审　（1）投标人名称：与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致；（2）投标函签字盖章：有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章；（3）投标文件格式：有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章；投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；投标文件的密封与标记符合询价文件的规定（4）报价唯一：只能有一个有效报价，在询价文件没有规定的情况下，不得提交选择性或有条件的报价（5）投标文件的签署：投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合询价文件的规定。（6）委托代理人：委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合询价文件规定的格式。2.3响应性评审（1）投标内容：符合询价文件第二章“询价需求”的规定；（2）交付期限：符合询价文件第二章“询价需求”的规定；（3）质量标准：达到国家现行有关质量验收规范要求，并达到合格标准；（4）投标有效期：符合询价文件第三章“投标人须知”的规定；（5）投标保证金：投标保证金的金额、形式，缴纳方式符合询价文件的规定；（6）权利义务：符合第五章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有采购人不能接受的条件；（7）实质性要求：符合询价文件中规定的其他实质性要求。3、详细评审标准投标报价部分100分3.1投标报价部分100分；3.2投标报价分采用低价优先法计算，即满足询价文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的投标报价分按照下列公式计算：投标报价分=（评标基准价/投标报价）×/100%×100得分保留两位小数，第三位四舍五入；3.3投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，其价格分作零分处理，投标无效。第五章　合同主要条款、合同格式一、合同主要条款1.定义1.1需方是指通过询价采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1.2供方是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.3合同是指由需方和供方按照询价文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方或各级财政应支付给供方的款项。1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2.合同标的2.1合同标的包括以下内容：货物名称：货物规格（型号）：数量：2.2凡供方供应的货物应是全新的，达到询价文件要求的；2.3货物的产品质量、规格指标应满足询价文件的要求；2.4供方提供合同货物的供货范围按询价文件要求。3.合同价格3.1合同价格即合同总价；3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费；3.3合同货物单价为不变价。4.付款4.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币；4.2付款方式：汇票、支票、现金；4.3付款方法：财政直接支付或需方自行支付。5.检查验收5.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明；5.2货物验收；需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照询价文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测。如检测不合格，除供方负责赔偿需方一切损失（包括检测费用），监督管理部门可通报全市，如检测合格，需方承担检测费用。5.3货物验收报告应由需方签字盖章并作为支付凭据。6.索赔6.1供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。7.合同争议的解决7.1当事人友好协商达成一致7.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁或依法向人民法院起诉。8.违约责任按《中华人民共和国合同法》有关条款由供需双方约定。9.合同生效及其它9.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。9.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。9.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。9.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行，。9.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定 二、政府采购合同（格式）供方：___________________________计价单位：____________需方：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（请按财政全额支付、财政与需方分别支付、财政分期支付、需方全额支付等方式分别填写）六、违约责任：七、其他约定事项：1、询价书、投标书和特殊承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式____份，_____方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：政府集中采购机构：云阳县公共资源交易服务中心。地址：云阳县“四大家”综合办公楼西侧机关新办公楼二楼电话：********传真：********项目经办人：法定代表人：备注：签约时间：年 月 日签约地点：第六章　投标文件格式一、投标函部分二、资格审查部分三、商务部分 云阳县　　　　　　　　（项目名称）政府采购正本／副本投标文件（投标函部分）投标人： 　　　　 　　（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： 　　 　（签字） 年月日目录一、投标函二、开标一览表三、各合同包分项报价明细表四、法定代表人身份证明及授权委托书五、投标保证金凭据复印件一、投标函 （询价采购单位名称）：我方已详细研究（项目名称）询价文件，决定参加该询价项目的投标。1、愿意按照询价文件中的一切要求，提供询价货物的供应、制造及技术服务，投标总价为人民币（大写）：　　　 　　元（￥　　　　　　　 ），质量标准：　　　，质保期：　　　天，投标有效期　　　天。2、我方现提交的投标文件为：投标文件正本一份，副本一 份。3、如果我方投标文件被接受，我方将履行询价文件中规定的各项要求，按《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任。4、我方愿意提供询价采购单位在询价文件中要求的所有资料，并对其真实性负责5、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。6、随同本投标函提交投标保证金凭据复印件一份，金额为人民币（大写） 元（￥）。投标人：　 （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： 　　　　　 （签字）地址： 　电话： 　传真： 　邮政编码： 　 年月日二、开标一览表项目编号：投标人全称合同包号询价货物名称数量投标总价（元）交付期限交货地点小写：合同签订后　　天内大写：人民币备注：投标人：法人授权代表：（公章） （签章） 年月日有关说明：1、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。2、应按合同包为单位填写，合同包序号请务必填写准确，每一合同包应分别填写一份“开标一览表”。3、以上报价应与对应的“各合同包分项报价明细表”中的“合计”数相一致。 三、各合同包分项报价明细表项目文件编号：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（元）合计（元）注：表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。 四、法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地 址：成立时间： 年月 日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位公章）　 年 月 日法定代表人身份证复印件授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明。投标人： （盖单位公章）法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字）身份证号码：年月 日此处粘贴法定代表人身份证复印件此处粘贴授权代理人身份证复印件注：1、法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。2、法定代表人身份证明及授权委托书原件一式叁份, 贰份分别封装于正副本的投标函部分，一份受托人随身携带便于开标时身份符合性鉴定时的查验。五、投标保证金此处粘贴投标保证金交款凭据复印件云阳县　　　　　　　　（项目名称）政府采购　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　正本／副本投标文件（资格审查部分）投标人： 　　　　 　　（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： 　　 　（签字） 年月日目录一、法定代表人身份证明及授权委托书二、投标人基本情况表三、信誉声明四、其他资料一、法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间：年 月日经营期限： 姓 名：性别： 年龄： 职务： 系（ 投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位公章） 年 月 日　此处粘贴法定代表人身份证复印件授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。委托期限：。 代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明。投标人： （盖单位公章） 法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字）身份证号码：年月 日此处粘贴法定代表人身份证复印件此处粘贴授权代理人身份证复印件注：法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。二、 投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注注：附投标人企业法人营业执照或营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生产厂家授权经销资格复印件。三、信誉声明注：由投标人自行声明在经营活动中没有重大违法违规记录或失信行为。如声明与实际不符，将被取消投标或成交资格，其投标保证金不予退还。四、其它资料云阳县　　　　　　　　（项目名称）政府采购正本／副本投标文件（商务部分）投标人： 　　　　 　　（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： 　　 　（签字） 年月日目录一、投标人售后服务承诺表二、距采购人最近的服务网点情况表三、所有投标货物原厂具体免费保修条款或服务表四、投标货物与询价货物商务条款差异表五、投标货物与询价货物技术规格差异表六、原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书对投标货物技术性能、技术指标的介绍七、本询价文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料如①自主创新、节能环保等方面的资质证书②自主品牌投标人的信誉、荣誉证书③投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书　　…一、投标人售后服务承诺表承诺内容具体说明及承诺成交后负责对所有货物进行安装调试，直到货物能正常运行、使用保修期内服务承诺保修期外服务承诺发现货物有质量问题免费进行更换的承诺其他（若有）投标人：　　　 （加盖公章）法定代表人或其委托代理人：____________（签字）年　　月　　日二、距采购人最近的服务网点情况表服务网点名称地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺电话传 真负责人联系电话投标人：　　　 （加盖公章）法定代表人或其委托代理人：______________（签字） 年　　月　　日三、所有投标货物原厂具体免费保修条款或服务表项目编号：产品名称品牌型号原厂具体保修条款或服务（投标人可按此表格式扩展）四、投标货物与询价货物商务条款差异表项目编号：合同包号货物名称询价货物商务要求投标货物商务应答差异说明五、投标货物与询价货物技术规格差异表项目编号：合同包号货物名称询价货物主要参数投标货物主要参数差异说明六、原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书对投标货物技术性能、技术指标的介绍七、本询价文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料