中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司政企一卡通系统集成项目 比 选 文 件中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司2013年4月 第一部分 项目说明中国移动江苏公司常州分公司对2013年度政企一卡通工程的合作商进行比选，特向贵单位发出比选邀请。1、项目名称中国移动通信集团江苏有限公司常州分公司2013年政企一卡通合作商比选。2、项目规模2013年常州公司拟拓展1200家集团的一卡通业务，发卡用户数约8.5万，具体数量以实际订单为准。3、比选内容实施政企一卡通工程所需的的软硬件，包括提供所需的机具设备，含考勤、消费、门禁、发卡机、企业端管理系统、卡片等，以及施工、发卡、技术培训支持、设备维保等。设备具体要求详见本比选文件附件二《政企一卡通机具设备规范说明》。第二部分：报价须知1、报价人要求（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）具有独立承担民事责任的能力；（3）注册资金200万及以上；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有履行合同所必需的专业技术能力；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（7）承诺在中选后正式合同签订15日内在常州建立驻地，建立具有本地化专业的技术服务与运维队伍，保证现场售后技术服务响应能力，现场服务响应时间不高于4小时；（8）承诺中选后遵守比选邀请人相关合作方管理办法；（9）提供2011年-2012年与江苏省内运营商合作同类型一卡通项目的合同；（10）已入围江苏移动公司一卡通合作伙伴。2、所投机具设备品牌厂商要求（1）注册资金200万以上，通过ISO9001质量认证；（2）机具需通过国家3C认证，提供相应型号的国家权威检测证书；（3）具有自主知识产权和独立生产能力，提供一卡通专用软件产品登记证书、计算机软件著作权登记证书及软件企业认定证书；以上资质均为对一卡通机具设备制造商的要求，相关证明文件请附于报价文件第8部分。3．报价费用收款单位： 银行帐号：开户银行：4．报价书要求报价人提供的产品基于国际标准或工业标准，成熟、互联性强、易扩充。报价人提供的一卡通机具必须完全满足本比选文件的性能要求。对产品本身无法提供而需定制开发的功能必须有明确的文字说明和需开发时间。报价方在报价之前必须认真阅读本比选文件的所有内容，报价方因未能遵循此要求而造成的对本比选文件要求报价方所提供的任何资料、信息、数据的遗漏须自担风险并承担可能导致其标书被废弃的后果。报价文件需打印或用不退色墨水书写，并由报价人或经正式授权并对报价人有约束力的代表在报价文件上签字，并加盖公章，价格页必须页页加盖公章。报价书中不得有任何擦涂、更改痕迹。若须更改错漏，须由报价书签发人在更正处签字并加盖公章。 报价方不接受电传或电报等不密封的报价书，报价书需用人民币报价。提供报价函（一份）（见本比选文件附件一，密封后必须盖骑缝章，封面注明“一卡通”字样）。比选文件未尽事宜，由比选邀请方和中选的报价方代表在合同签订时双方确定。5、报价及评审时间报价书的截止日期：，任何截止期后送达的报价书都将作为废标处理。标书送达： 评审时间： 。评审地点： 。如比选邀请方对比选文件进行修改，则标书的截止日期亦作相应的调整。收标截止日期过后，任何对报价书修改的申请将不被接受。在收标截止日期至中选通知发出这段时间，任何报价方不得撤回报价书。第三部分 评审办法1. 标段设置本次报价部分共分为2个标段：（1）13.56M机具，能够支持有线（TCP/IP）、无线（GPRS）两种接入模式，提供3年维保。（2）13.56M M1标准卡、挂件卡。详见《附件一：报价文件》中的报价表。2. 评审办法标段1、标段2每单项以满足比选文件要求（实质性响应）且报价价格最低的有效报价为评审基准价，该单项得分=评审基准价/报价*该单项权重分（保留2位小数点，四舍五入）。各单项相加的总得分最高的企业中选。标段3以价格最低的企业中选。第四部分：授予合同（1）评审结束后，将评审结果请示公司领导，如无异议，签发《中选通知书》。（2）评审委员会不向落选方解释落选原因，不退还报价文件。（3）中选人应根据中选通知书规定的时间、地点签订合同，否则按评审后撤出报价处理。（4）质保金10万，付款方式：到货安装验收合格支付100％。联系人：，联系电话：技术联系人： ，联系电话：传真：附件一、报价文件1.报价函格式报价函格式致： 根据贵方 项目比选文件，正式授权下述签字人(姓名和职务) 代表报价人（报价人的名称） ，提交按比选文件要求的报价文件正本1份，副本2份。据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）我们承担比选文件规定的责任和义务。（2）我们已详细审查全部比选文件，包括比选文件的修改书（如果有），参考资料及有关附件（如果有）。（3）我们同意在报价人须知规定的评审日期起遵循本报价书，并在规定的报价有效期期满之前均具有约束力，并有可能中选。（4）我们同意提供贵方可能要求的与本报价有关任何证据或资料。（5）作为报价单位，我们保证遵守商业秘密，不以其他形式在任何时间对外泄露有关本次比选的内容。（6）我们知道并承诺同意如不正式签定合同，本次比选结果对双方无任何约束力。（7）报价方同意双方合同须经比选邀请方相关部门审核后方有效，否则即使比选邀请方已签字盖章，比选邀请方仍有权对有关合同条款予以变更，报价方愿接受本条款约束，并同意有关纠纷由比选邀请方所在地有管辖权的法院管辖。（8）我们理解贵方不一定要接受最低报价的报价或收到的任何报价。（9）与本报价有关的正式通讯地址为：电话、传真或电传：邮政编码：地址：报价人代表姓名：公章：日期： 2.法人代表授权书法人代表授权书注册于的(单位名称)在下面签字的(法人代表姓名、职务) 代表本公司授权 (单位名称) 的在下面签字的(被授权人的姓名职务) 为本公司的合法代理人，并就项目的合同报价及合同的执行、完成等，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年 月日签字生效，授权期限至上述事务完成之日止，特此声明。授权代表签字盖章：代理人(被授权人)签字盖章： 报价人报价表标段1序号类型主要参数单位权值1无线考勤机液晶显示，开机及刷卡显示，支持13.56MHz 省公司入围卡片，GPRS台502无线门禁双门门禁控制器，GPRS（含电源）套25门禁读头，支持13.56MHz 省公司入围卡片，韦根协议门禁锁，断电开门(含支架)3无线消费机卧式，LED、液晶屏显示，支持13.56MHz 省公司入围卡片，GPRS台154发卡器支持13.56MHz 省公司入围卡片、USB通讯、可充值台55集成费含施工费、辅材费、培训等费用批5标段2序号类型主要参数单位权值1有线考勤机液晶显示，开机及刷卡显示，支持13.56MHz 省公司入围卡片，TCP/IP台452有线门禁双门门禁控制器，TCP/IP（含电源）套25门禁读头，支持13.56MHz 省公司入围卡片，韦根协议门禁锁，断电开门(含支架)，280KG3有线消费机卧式，LED、液晶屏显示，支持13.56MHz 省公司入围卡片，GPRS通讯接口台154发卡器支持13.56MHz省公司入围卡片、USB通讯、可充值台55集成费含施工费、辅材费、培训等费用批10标段3卡片主要规格备注报价M1标准卡S50　　M1挂件卡S50配绳套，含统一LOGO印刷　报价人签字盖章： 日 期：报价表注意事项： 1、参与报价的机具设备品牌必须符合比选文件中对机具设备制造商的要求及相关设备规范，机具需包含电源变压模块、配套软件、门禁包含出门按钮、闭门器等必备配件。2、本次报价相关机具设备的配套软件（单机版、在线版）必须完全免费提供。未按上述要求报价的，视为废标。 3.报价方情况表报价人签字盖章：法定代表人成立日期年月日企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：有中高级以上职称的人数资产总计万元净资产万元股东权益万元销售收入2012年万元实现利润2012年 万元经营面积平方米其中：自有面积平方米承租面积平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明最近3年内主要负责人有无经济犯罪被司法机关追究的情意及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况4.一卡通机具原厂授权文件制造商出具的授权函致： 我们 （制造商名称）是按（国家名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在 （制造商地址）。兹指派按 的法律正式成立的主要营业地址位于的 (被授权公司)作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：1.代表我方在中华人民共和国办理贵方 项目报价邀请要求提供的由我方制造的有关事宜，并对我方具有约束力。2.作为制造商，我方保证以报价合作者来约束自己，并对该报价共同和分别承担比选文件中所规定的义务。3.我方兹授予全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换和撤销的全权。兹确认 或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。我方于年月日签署本文件，于年 月日接受此文件，以此为证。出此授权书的制造商名称： 盖章：日期： 年 月 日 5.一卡通机具质量保证承诺函产品质量保修承诺书 （产品制造商），位于，是国内专业的 制造商。 （产品制造商）郑重承诺：在项目中使用的产品各项技术指标均达到或超过原厂质量检测标准。 每台设备每年障碍总时间不超过72小时；每套一卡通系统每年障碍总时间不超过72小时；同一障碍重复率小于1 次/月。我公司提供自交货之日起 3年质保服务和终身维修服务。因客户自己使用、安装不当及不可抗力造成的损坏不在保修范围内。出此承诺书的制造商名称： 盖章：日期： 年 月 日 6.一卡通机具项目支持承诺书项目支持承诺书致：（产品制造商）郑重承诺：本次报价的机具设备符合《附件二、政企一卡通机具设备规范说明》所述标准，并可根据比选方要求免费提供：1．一卡通机具设备与江苏省移动政企一卡通统一平台系统的通讯协议接口2．比选邀请方一卡通相关应用系统的开发支持服务3．其余需要一卡通机具配合的技术支持工作并承诺，可根据比选邀请方需求，针对企业一卡通平台或企业端管理系统的相关定制、修改和二次开发，免费提供具有延续性、可持续开发的SDK开发包及开发支持和开发培训服务。出此承诺书的制造商名称：盖章：日期： 年 月 日 7.一卡通机具制造商的相关资质及证明文件 8.附件二、政企一卡通机具设备规范说明一、机具价格有效性说明一卡通机具中选方与比选邀请方签订框架采购协议（协议期1年）。协议到期后， 比选邀请方可以无条件重新招标一卡通机具。二、对机具设备整体要求的说明1、报价人必须提供符合比选邀请人要求的设备。报价人提供的所有设备必须为出厂的新设备，能在中国境内合法使用。2、一卡通机具采用的技术须符合相关技术标准，应用业务、数据接口的设计也应在遵守中国移动研究院相关规范和一卡通行业标准的基础上统一，以保证业务的未来扩展。3、一卡通机具满足系统7*24小时不间断运行的高可靠性要求。4、所有设备必须加印“中国移动logo”或“动力100标志”； 所有读卡设备，应有刷卡区提示符。三、对支撑服务整体要求的说明1、接到比选邀请人现场支撑需求后，2小时内派人提供现场支撑。2、接到故障申告（电话、传真等方式）起，1小时内作出故障响应，如无法远程解决，则48小时内上门处理（保修期内）。3、接收到订单后不得拒绝实施，且必须在2周内（自然日）完成施工4、承诺免费给使用一卡通系统的企业提供上门培训。5、承诺免费为使用一卡通系统的企业进行一卡通系统的零星发卡等后续工作。四、对设备售后服务的说明1、比选邀请方要求成功的报价人对一卡通机具提供三年免费质保、终身免费维修服务及免费技术支持服务。2、在保修期内，如果一卡通机具发生故障，报价人要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者更换整个或部分有缺陷的材料或软件，以上服务都应是免费的。3、报价人必须向比选邀请单位提供其报价产品的原厂商授权销售文件、保修承诺书，项目开发支持承诺书。4、报价人应当根据实际情况，设置相应的技术支持与售后服务网点，确保比选邀请方能够得到及时优质的售后服务。5、在保修期内，报价人应提供灵活、多样的通信手段，提供7*24小时的响应服务，保证在任何时候买方人员都能及时找到卖方的工程师。报价人应书面说明其服务保障体系。其中包括：响应时限、到现场时限、故障修复时限、故障设备的返修时限、现场故障排除响应的具体流程。要求：报价人的技术人员应在8小时内赶到现场支持。报价人应在3天内更换已坏的设备。6、报价人应提供足够的备品备件。在保修期内所提供的服务应详细说明，包括服务等级、设备巡检次数等。7、报价人应确保其技术建议的可行性以及所集成的软硬件设备的完整性，保证设备能够投入正常运行。若出现由于报价人提供的设备不满足要求或提供的技术支持和服务不全面而导致系统功能无法实现或不能完全实现，由报价人无偿补足，并负全部责任。8、标的物的售后技术支持应仅由报价人独立承担。9、报价人能向比选邀请人提供一卡通机具安装、操作、验收文档，所有文档要求详实、完整，并提供电子版；并为比选邀请人的管理人员和实施人员进行技术培训, 直至相关人员熟练掌握设备安装、操作与简单维护；技术培训应包括所提供系统软件的原理和技术性能、操作维护方法、安装调测、排除故障及升级等各个方面。五、与相关系统对接的说明比选邀请人需接入江苏移动常州公司政企一卡通业务统一平台系统，实现统一的企业客户管理、卡片管理、应用管理（门禁、考勤等）、机具管理、密钥管理等功能。本项目要求成功的报价人承诺：1、无条件配合实现与系统的无缝对接，在比选邀请方下发对接通知之日起，45天内实现机具与统一平台系统的对接，支持平台系统的统一应用、密钥等管理功能。2、对接前实施的单机版一卡通工程，免费配合将相关数据迁移至平台系统，纳入统一管理。3、不需要比选邀请人为机具与系统对接额外采购任何软硬件。4、单机版一卡通企业端管理系统和机具设备要无条件配合实现与移动公司提供的MAS机对接，在比选邀请方下发对接通知之日起45天内完成，实现短信等增值业务功能。5、如后期要求接入江苏移动统一平台，报价人需无条件免费配合。六、对机具设备技术总体要求的说明1、一卡通机具必须满足本规范要求的卡片结构；后期比选邀请人若对卡片结构有新规划，机具设备制造商需无条件免费配合。2、一卡通机具可读写符合ISO14443 Type A标准的非接触式智能卡（包括双界面SIM卡、挂件卡、普通IC卡）。七. 机具设备指标、卡片结构说明1、读写卡器（发卡，充值）技术要求通讯协议USB 读写时间 = 3 s工作温度-20 度 — 65 度介质M1指示灯指示终端当前工作状态：正常或异常。蜂鸣器以不同的蜂鸣音提示用户：充值成功、失败；应用下载及个人化的成功、失败。要求声音清晰，不受干扰变调。可靠性平均无故障工作时间不低于20,000小时功能要求读写功能扇区或块读写由上位机指定驱动接口ActiveX，dll2、考勤机技术要求通讯协议TCP/IP读写时间 = 1 s存储记录考勤流水40000 条白名单存储200000 条工作温度-20 度 — 65 度★材质需考虑防水，防锈涂层★内置电池2 小时★液晶显示屏可显示ASCII可视字符；汉字显示应符合国家标准GB2312，比如考勤成功，考勤失败；时间、欢迎信息等内容；介质M1蜂鸣器应以不同的蜂鸣音提示用户：考勤终端通过或拒绝用户的身份识别。要求声音清晰，不受干扰变调。可靠性平均无故障工作时间不低于20,000小时物理编号出厂固化设备物理编号功能要求有效期判断考勤终端应可以对卡有效期进行判断,若一卡通应用有效期过期则考勤失败。参数设置考勤终端应具备设置终端时间、IP等参数的能力。白名单同步考勤终端支持白名单功能，可以从后台将白名单同步到考勤终端上。3 消费机技术要求通讯协议TCP/IP读写时间 = 1 s存储记录消费脱机流水40000 条 白名单存储200000 条工作温度-20 度 — 65 度内置电池2 小时键盘需要有10个数字键，若干功能键。键盘使用寿命应达到每键可敲击300,000次以上。显示屏可显示ASCII可视字符；时间、欢迎信息等内容介质M1蜂鸣器蜂鸣器应以不同的蜂鸣音提示用户：消费成功或失败。要求声音清晰，不受干扰变调。可靠性平均无故障工作时间不低于20,000小时物理编号出厂固化设备物理编号功能要求有效期判断对一卡通应用有效期进行判断,若一卡通应用有效期过期则不允许交易参数设置具备参数设置的能力。 业务要求1）消费终端的消费可以根据不同的企业及业务选择消费的钱包。2) 当某个钱包的金额不足时，可以灵活的组合多个钱包的金额消费，或用现金的方式补差。3)消费终端支持计次消费，终端直接扣除卡片的可消费次数。结算方式1.品种结算2.现金结算3.定额结算4.计次消费模式支持脱机消费。余额查询终端可以查询IC卡钱包的余额统计日交易记录终端可以统计当日消费总笔数和消费总金额。批上送消费终端将当前存储的本批次成功交易记录上送后台。所送的交易记录包括脱机消费交易、脱机消费撤销交易以及联机交易。批上送过程中如有中断（如断电、通讯失败等），消费终端在下次联机时，需要从断点处继续进行批上送，直至上送过程全部完成，后台也应能处理消费终端从断点处批上送来的交易数据。黑名单同步消费终端支持黑名单功能，可以从后台将黑名单同步到消费终端上。★防拔消费终端应支持防拔。此功能可以保证卡片在交易处理中的任何情况下，仍能保持数据的完整性。4、门禁控制器 技术要求通讯协议TCP/IP注册卡片数=10000张存储记录=40000 条工作温度-20 度 — 65 度内置电池2 小时管制门数可分为单门门禁控制器、二门门禁控制器和四门门禁控制器连接读卡器数支持单向刷卡进出，可连接2个（二门控制器）或4个（四门控制器）读卡器管制参数最多可设定：管制时区：100种；周计划管制数：100种；权限组：100种；输入与输出输入点：不少于4个开关量输入；输出点：不少于2个继电器和4个OC输出；要求能够实现消防联动功能；可靠性平均无故障工作时间不低于20,000小时具备多级看门狗电路设计杜绝死机5、门禁读头技术要求通讯协议485，兼容WG26/34读写时间1s工作温度-20 度 — 65 度介质M1指示灯可显示读卡器读取卡片的状态蜂鸣器蜂鸣器应以不同的蜂鸣音提示用户：刷卡成功或失败。要求声音清晰，不受干扰变调。输入点2个可编辑TTL电平输入点或采用普通开关信号输入点；可靠性平均无故障工作时间不低于20,000小时6、门禁系统功能要求功能要求权限管制通过周计划、假期信息、管制群组的自由设置可以控制任何一个持卡人在任何一个房门的任意时刻的开门权限和开门方式。单台门禁控制器需支持周计划、群组和假期计划自由设置；反潜回反潜回指在合法卡刷卡进入之后，必须在规定的时间内外出；要实现反潜回功能，要求双向读卡；通道管制允许对某些房门进行管制，实行手动或自动布防和撤防。布防时间内仅系统卡和警卫卡才具有开门权限。时段管理可以对房门、I/O口进行时段管理，设定某个房门在某一时间段内常开、常闭；I/O口在某一时间段内有效或无效；系统联动实现与第三方系统或一卡通其他子系统进行联动；如可以定义火警、防盗等的输入和相应的输出。脱机运行当网络故障时，门禁控制器可以脱机管理，并能照常进行各种报警输出，记录保存等功能，网络恢复时，所有数据自动上传。7、CPU卡结构遵循中国移动研究院企业一卡通应用的卡片应用标准，《中国移动一卡通业务设备规范--(U)SIM卡应用部分》。8、技术要求——参与比选供应商所报品牌参数不得低于该要求。（一）软件平台有线机具软件平台具有汇总查询的功能，对下属人员可以接入短信群发和上行短信的功能，及短信捆绑定制功能。（二）消费机功能简介:1.次最大消费限额和每天消费次数限制，提高用户卡安全度； 2.设备为嵌入式程序，支持程序的在线升级。3.记录存储容量大，最大可存储1.2万条； 4.内置备用电池，可工作8小时以上； 5.刷卡机支持IC卡、移动挂件卡、同时也可升级实现读取CPU卡。 6.系统能够定期发放领取各种福利补贴； 7.可以设置多达4段的消费时间段，非消费时段打卡无效； 8.可以进行消费分组，指定不同分组的用户卡在相应的消费机消费；异常卡刷卡报警不能消费。9.刷卡机可以查询每餐和每天的消费次数和金额; 也可以进行消费纠错。10.通信方式支持485或TCP/IP通信。（三）考勤机功能简介:1.可根据蜂鸣器响声能指示判断当前操作是否正确。 2.考勤机参数设置可通过管理卡直接设置或联机电脑下载。 3.液晶显示界面和机具参数可任意设置，通过管理卡进入设置菜单，刷卡显示姓名和时间。 4.通讯模块含抗强电冲击和防雷功能。5.刷卡考勤可以灵活设置时间段和各种部门信息等；6.系统支持默认班、日常班、倒班、三班倒等多种排班机制方便企业管理。7.设置各种权限管理和不同权限的管理员；8.系统可以与消费、财务等系统进行对接，方便管理。9.数卡数据可实时上传，也可非实时上传，机具内使用FLASH存储方式，最大可存储1.2万条数据，升级可扩展更多，在停电状态下数据可保持十年以上。 10.卡感应操作最大距离大于20MM，读卡时间小于0.01秒。 11.能够支持有线（TCP/IP）、无线（GPRS）两种接入模式。（四）门禁机 功能简介1.485或TCP/IP联网型门禁控制器，基本功能实现单门、2门等不同情况的控制； 2.可灵活设置多个时间组、门状态、节假日时间和不同用户的各种权限，各种时间可精确到分；实现不同时段控制、不同的授权控制。3.系统可任意对持卡人的使用时间，地点进行设定，对非法进入行为系统报警。4.门禁控制器完成对门锁的通讯和控制，具有防止跟随和防潜回功能； 5.具有多种开门方式：读卡、卡+密码等方式； 6.可根据情况设置门的状态，包括安全状态，休眠状态，打开状态等； 7.控制信号接口的多样性，可外接警铃、门锁、手动按钮等设备；8.具有详细的事件记录，如：正常刷卡、异常刷卡、输入输出设备和多种报警等事件； 9.卡片类型设有特权用户与普通用户两种。特权用户可在任何情况下开门，普通用户仅能在设定时间内开门。普通用户和特权用户均可设置失效日期，过期后卡片自动失效； 10.控制器与管理主机的通信经过多次相互认证和高强度的加密算法进行加密，能有效防止非法人员入侵门禁系统，假冒、篡改、窃取门禁系统的数据； 11.具有断电检测和保存功能，即使意外断电也能确保系统数据无损。 辅助功能 提供开发包进行二次开发，与安防、消防进行对接；可把产品集成到所需的系统。